government-structures-and-functions
Die evolusie van skeiding van mag: ' n Geskiedkundige perspektief
Table of Contents
Gronde van ' n gebalanseerde regering
Die beginsel van die skeiding van regeringsmagte is een van die blywendste beskermings teen outoritêre heerskappy. ' n Begrip van die geskiedkundige evolusie van eertydse Griekeland tot die grondwetlike republieke van die moderne era is die idee dat geen enkele individu of instelling politieke stelsels oor vastelande moet beheer nie. ' n Begrip van die geskiedkundige evolusie van hierdie leerstelling verlig nie net die intellektuele stryd wat dit veroorsaak het nie, maar help burgers ook om te erken wanneer die delikate ewewig van mag bedreig word.
By sy kern versprei die skeiding van moondhede die funksies van die regering onder die onderskeie takke, naamlik die wetgewende, uitvoerende en geregtelike kampe, sodat elkeen onafhanklik kan werk terwyl hy ook die ander een nagaan. ' n Verklaarde verhaal van filosofiese debatte, politieke eksperimentering en regentheid, elke fase wat tot tirannie lei en die vryhede van individue beskerm. ' n Reis van antieke presedent tot moderne grondwetlike raamwerk is ' n verhaal van filosofiese debatte, politieke eksperimentering en af en keer weersie, wat elke fase n besef bevorder wat vandag nog steeds noodsaaklik is.
Oorsprong van skeiding van mag
Eertydse Griekeland en die saadjies van verdeeldheid
Die vroegste opgetekende eksperimente met verdeelde gesag het in die Griekse wêreld ontstaan. Hoewel die Ateense demokrasie van die vyfde eeu BCE dikwels gevier word vir sy regstreekse burgerdeelname, het dit ook met bepaalde instellings gewerk wat latere teorieë voorafgeskadu het. ' n Mens [[FTT:0] Assembly (Ekklesia)[[FT:1] funksioneer as die primêre wetsilikus wat liggaam afbeeld, terwyl die [TVTHNTHN:2] Counil van 500 (KOL)[FTVTVTV: leus] die wette voorberei het en die daaglikse wette [inaatsake]: [Tukus]
Aristoteles het in sy [[FTOL:0] Politics[[FTT:1] gesê dat elke goedvolle grondwet drie elemente insluit: die deliberatiewe, die uitvoerende en die geregtelike. Hy het nie ' n streng skeiding voorgestel soos ons dit vandag verstaan nie, maar sy klassifikasie van regeringsfunksies het ' n grondkundige dokument voorsien wat later sou dink sou louter. ' n Mens kon die Grieke wat take onder verskillende liggame versprei, die risiko van feitesiplinders verminder, selfs as hulle stelsel nie die kenmerkende aspekte van moderne grondwet kon nagaan nie.
Die Romeinse Republiek en die balans van ordes
Rome het verder gegaan deur ' n stelsel van tjeks en balanse onder sy politieke bevele en magsaksies in te stel. Die [[FTH:0] ROB] ROB:1] (c. 509 97 EI27 BCE) het verskeie magsentrums gehad wat mekaar kon keer. Die [[FTHT:2]] seenate[FTT:3] het magistrate en beheerde staatsfumente aanbeveel; die [TBTBTHN] gewilde] gewilde byeenkomste [BOLT]: [5] het die wette verkies en [RTu] het die regeerders [RTu]
Polybius, ' n Griekse geskiedskrywer wat baie oor Rome geskryf het, het aangevoer dat die Republiekee naamlik krag in sy gemengde grondwet lê, wat elemente van monargie (die konsuls), aristokrasie (die Senaat) en demokrasie (die byeenkomste) vermeng het. ' n Goeie voorbeeld, het hy verduidelik, kon die ander beheer en enige enkele feite kon keer. ' n Romeinse model het getoon dat oorvleuelende kragte stabiliteit kon skep, ' n les wat later Montesquieu sowel as die Amerikaanse mense sou beïnvloed.
Die Middeleeuse erfenis
Gedurende die Middeleeue het die idee van die verskillende moondhede teruggetrek soos die feodale en monargie die gesag in die hande van heersers uitoefen. ' n Sekere institusionele reëlings het nietemin ' n fluistering van die beginsel bewaar. ' n Sekere institusie van die beginsel [[FTOL:0]]] [[TOL:1] (1215) het vasgestel dat die koning nie bo die wet was nie en dat sekere regte aan vry mannefum [0] beperking op uitvoerende mag behoort het wat later as ' n primitiewe beskou sou word.
Montesquiu en die moderne raamwerk
Die gees van die wette
Die Franse filosoof [[FTT:0]Charles ["Charles] ["Louis de Secondat, Baron de Montesquiu[[FT:1], uitgegee [[FTOL:2] Die Gees van die Wets[[[FTOL:3] in 1748, wat die eerste streng teoretiese uiteensetting van skeiding van kragte bied. Teken hulle op sy studie van Romeinse geskiedenis en die Engelse grondwet, Montesquieu het aangevoer dat politieke vryheidsverspreiding van staatsowerhede vereis: [TVVK]: [TVV] is: [TVN] van die volgende wette [TVRTV]: [L]: [LOV]: [TRTRTV]: [TV]
Montesquieu het geskryf: ooit tevore, wanneer die wetlike en uitvoerende mag in dieselfde persoon verenig is, of in dieselfde liggaam van magistrate, kan daar geen vryheid wees nie... Weer eens, is daar geen vryheid as die regsmag nie geskei word van die wetgewende en uitvoerende gesag nie. ' n Mens kan hierdie vormbare, aksiebare raamwerk wat verder as Aristoteles ["Dususiërs ," NW] beweeg het, gebruik. Montesquieu het beklemtoon dat elke tak in inrigtings onafhanklik moet wees wat bedoel dat personeel, magte en hulpbronne nie moet oorvleuel dat ambisie kan teëwerk nie.
Invloed op evolusie
Montesquieucas se idees het vinnig oor Europa en die Amerikaanse kolonies versprei. ' n Mens het sy werk op groot skaal aangehaal deur die [[TV:0] Amerikaanse stigters [[FTOL:1], wat gesien het hoe die magte ' n meganisme is om te voorkom dat die soort tirannie wat hulle onder Britse heerskappy ondervind het. ' n Politieke oogpunt is deur John Adams, Thomas Jefferson en James Madison het almal diep betrokke geraak by Montesquiufufias, en hulle aangepas by die unieke omstandighede van ' n federale republiek.
Invloed op die Verenigde State se Grondwet
Die Argitektuur van die 1787 - Grondwet
Die raam van die [[FTOL:0] Verenigde State se Grondwet[FOLT:1] ingebedde skeiding van kragte in die struktuur van die nuwe regering. Artikel Ek skep 'n biomabra [[FTTH:2]] Ungres [[FOLT:3] (die leaisulatiewe tak) met die alleen gesag om wette te maak; Artikel II se uitvoerende mag in 'n enkele [THOLy] [FOLT] SPreathyn [T] [5]): Artikel III [5] en die laer howe [Rub]: [Rub] was [ins]. [Tuf]
James Madison het in [[FTT:0]Federalist No. 51[[FTT:1], verduidelik dat die skeiding van kragte noodsaaklik is om die Ádencroachments Letter te beheer wat natuurlik in enige regering ontstaan. Hy het geskryf: emiction moet gemaak word om ambisie teë te werk. Die belangstelling van die man moet verbind word met die grondwetlike regte van die plek. Die Carbian Madison het erken dat dit eenvoudig nie voldoende sou wees om lyne op papier te teken nie; die takke moet gebruik word om elke beweegrede te weerstaan.
Tjeks en balans in die praktyk
Die Amerikaanse Grondwet skep nie ' n lugdigte skeiding nie. Dit voorsien eerder elke tak van gereedskap om die ander πa - stelsel te beperk wat bekend staan as [[FTT:0] se uitstelle en balanse[FT:1]. Die President kan eerder die wette van die Kongres beperk; Kongres kan dit ignoreer wat met ' n twee lêerde meerderheid saamvoeg; die Senaat bevestig uitvoerende aanstellings en rotifieë; die Opperhof se wette of uitvoerende optrede kan deur geregtelike (Tument) beslis word: WELfel (ACTRTHAL).
Die Amerikaanse model het die model vir talle daaropvolgende grondwette geword, veral in Latyns - Amerika en Europa. ' n Mens het egter ook met volgehoue spanning te kampe gehad, veral as die uitvoerende tak groter geword het en uitgebrei het sedert die Nuwe Raad en die nasionale veiligheidsapparaat in reaksie op wêreldwye bedreigings.
Wêreldwye aanneming en optrede
Frankryk: Van revolusie tot die vyfde Republiek
France Letters aanneming van skeiding van moondhede was onstuimig. ' n Konstitusionele monargie met ' n duidelike verdeeldheid tussen die lenisilitusie van 1791[[FTT:1], wat gedurende die vroeë stadiums van die Franse Revolusie geskep is, het ' n duidelike verdeeldheid tussen die lenisilitiewe vergadering en die koning (uitwaarts) tot stand gebring. ' n Beginsel het nietemin brosheid getoon: die radikale fases van die Revolusie wat in die Komitee van Openbare Veiligheid gekonsentreer het, en later het Napoleon Bonaparte oor alle takke versamel.
Die hedendaagse [[FTOL:0]Fifth Republiek[[TOL:1] (gevestig in 1958 onder Charles de Gaulle) tref ' n besondere balans. ' n Sterk uitvoerende koerant, die president van die Universiteit, wat aansienlike wetgewende en noodmagte het, behou ' n kenmerkende balans. ' n Kritici voer aan dat die stelsel te swaar teen die uitvoerende bestuursreg is, maar voer aan dat dit stabiliteit verleen terwyl dit die kernreghou.
Duitsland: Die basiese wet en die Federale stabiliteit
Duitsland McTOLT:0] Basiese Wet (Gundgesetz)[[[FOLT:1] van 1949, opgeroep na die gruwels van Nazi - diktatorskap, doelbewus versprei mag na toekomstige outoritisionisme. Die [[FOLT:2] Buldag [[FTOLT:3] (laer huis) en [FTOLT4] Bundes[BOLTHOBOL:5]) (op verteenwoordiging van die been); die gesag [Fal]: [TOLTuwe] is die volgende: OUTWOLD] en die gesag [Rubel]: [Rubel]: OU]: OUTWOLTu]: OUD]: [Rubus [Rubel])
Duitsland Lawus System lig toe hoe die skeiding van kragte binne ' n parlementêre raamwerk kan funksioneer. In teenstelling met die Amerikaanse model, waar die uitvoerende en wetgewende stelsel onafhanklik verkies word, is Duitsland Janis - kanselier ' n lid van die parlementêre meerderheid. ' n Beroepsontwerp bestaan nietemin: die hof kan wette afbreek, die Bundaderat kan federale wetgewing verhinder wat staatsbelange belange beïnvloed en ' n konstruktiewe stem van geen vertroue verseker dat die kanselier slegs verwyder kan word as ' n opvolger gelyktydig verkies word nie.
Indië: Parlementêre demokrasie met Regterlike Vigor
India McCellas [[FTT:0]] Constitution[[FTT:1] (1950) sluit ' n parlementêre stelsel in waarin die uitvoerende (die Eerste Minister en Raad van Bedienaars) uit die Parlement kom. Maar die Grondwet gee ook die [[FOLT:2] Usupme Hof [[[FTTT:3] vee magte van regterlike hersiening en bewaar ' n duidelike skeiding van funksies. Die hof het herhaaldelik grondwetlike wysigings en uitvoerende optredes getref wat die basiese struktuur van die Grondwet bedreig het: [KN]: [TRTRT]: [K]: [TRTRTB]: [K]: [L]
Indiëstillas se ondervinding toon dat die skeiding van moondhede nie ' n saak van enige van die grense is nie. ' n onafhanklike regshof kan selfs in ' n stelsel waar die uitvoerende wet die wetgewer oorheers, as ' n kragtige teengewig dien. ' n Onsamedraagbare hof kan soms beskuldigings van geregtelike oorreach, die grootste probleem om die behoorlike grense tussen takke te bepaal, in ' n stelsel van wets - en uitvoerende optrede insluit.
Uitdagings vir skeiding van kragte in die moderne era
Uitvoerbare Oorreach en die opkoms van die Administratiewe Staat
In byna elke grondwetlike demokrasie het die uitvoerende takkantoor gedurende die afgelope eeu dramaties toegeneem. ' n Mens kan die wettegewers wat die gesag van uitvoerende en onafhanklike kommissies uitoefen, met behulp van moderne beheer oor die ekonomiese regulering, nasionale sekuriteit, aan die regering se regering toeskryf. ' n Terwyl dit dikwels nodig is, kan hierdie [[FTOL:0] se Minister van Justisie [[FTTT:1] die lyne tussen wetstoepassing en wetstoepassing belemmer, en die grootmaak van vrae waaroor die takkantoor waarlik mag uitoefen.
In die Verenigde State het presidente al hoe meer [[FT:0] ekstra bevele [[FOL:1] gebruik, [[FTT:2] proclamasies [[FTTT:3], en [[FOLT:4]]]]]]] [[FTHOL:5] om beenisulatiewe roosterslot te omseil. Kritici voer aan dat hierdie gebruik inbreuk maak op Congresss leuslewwe gesag. Ondersteuners antwoord dat dit ' n wettige reaksie is om die moontlikheid van die grense te onderdruk wat die teenoorgestelde faktore beperk en die teenoorgestelde faktore sal weerspieël: Die volgende keer dat dit dikwels tot die volgende faktore beperk.
Regterlike aktivisisme en die oorvloed van uitlegging
Juudicistieë regoor die wêreld het al hoe meer besluite oor gesondheidsorg, aborsie en die huwelik geneem en sodoende hulle rol van geskilresolusie tot beleidsresensie laat uitbrei. ' n Groot hof in lande soos Colombia, Suid - Afrika en Israel het eweneens beslissings uitgereik wat regerings dwing om hulpbronne vir maatskaplike programme aan te wend of om wettelike veranderinge aan te neem.
Die term ÃO[FT:0] redivikusisme[[TOL:1]OOR]OORLOEFASTE [[FOLT: 0] Homectionsments OUT] OUE [[FOLT:1]]OORderiforme dra negatiewe konnotasies vir diegene wat meen howe moet uitstel om liggame verkies te verkies. Ander voer egter aan dat sterk regterlike hersiening noodsaaklik is om minderheidsregte te beskerm en grondwetlike beginsels te handhaaf. ' n Te veel klem lê op die regte wat nodig is: ' n regswaardes wat deur die meerderheid van die minderheid beskerm.
Politieke yskrag en die dood van Norms
Die skeiding van kragte hang nie net af van formele grondwetlike voorsienings nie, maar ook van ongeskrewe norme van wedersydse beperkings en respek tussen takke. ' n Groot deel van die demokrasieë het in onlangse jare toegeneem [[TV:0] politiese polisasie[[FT:1], wat die samewerking ondermyn wat die onafhanklikheid en balanse vereis. ' n Mens moet mekaar beskou as wesenlike bedreigings, die aansporing om ' n kompromis aan te gaan, wat tot ' n rooster, die afbreuk aan te bring en aanvalle op die onafhanklikheid van die liggaam van die hof en die verkeer.
Die Verenigde State het gesien hoe regters se getalle vertraag word tot die geskiedkundige lae tempos, die gebruik van die filibuster om feitlik alle groot wetgewing te keer en dreigemente om uitvoerende agentskappe te ontwapen of af te skaf. ' n Soortgelyke dinamiese het in lande soos Pole, Hongarye en Turkye verskyn, waar heersende vernamehede probeer om geregtelike onafhanklikheid te beperk, mediavryheid te beperk en mag in die uitvoerende stelsel te verdeel. ' n Soortgelyke verwikkelinge dien as ' n herinnering dat die skeiding van magte nie selfbivivivivige waarde is nie; dit vereis ' n burger en politieke klas wat aan grondwetlike waardes toevertrou word.
Die uitdaging van noodmag
Tye van krisissewar, pandemiese, ekonomiese ineenstortingse, het nog altyd ' n spesiale gevaar ingehou om van ander lande geskei te word. Regerings probeer natuurlik vinnig en beslissend optree, en dikwels om normale beenslanatiewe prosesse te vermy. ' n Mens kan sulke maatreëls deur dringende openbare behoeftes probeer vind: baie lande het sluitaars, reisbeperkings en entstofte ingestel, en wetgewers kan ná die krisis voortduur.
Konstitusionele teoretici waarsku al lank dat noodmagte permanent kan word. ' n Mens kan dikwels die Romeinse Republiekse Vereniging van die diktatorskap, wat as ' n tydelike kantoor vir noodgevalle bedoel is, deur syfers soos Sulla en Julius Caesar gebruik om permanente beheer aan te gryp. ' n Moderne grondwet sluit dikwels voorsienings vir noodreël in, maar probeer om die duur en omvang daarvan te beperk. ' n Uitdaging is om te verseker dat die masjinerie van die regering op ware noodgevalle kan reageer sonder om die einste tjeks te versprei wat tirannie voorkom.
Pas die beginsel vir die 20ste20 - eerste eeu aan
Wêreldwye verblyf en Intersench - materiaal
Globalisasie en tegnologiese verandering het nuwe sentrums van mag geskep wat buite tradisionele nasionale raamwerk werk. ' n Internasionale organisasies, multinasionale korporasies en algoritmeiese beheerplatforms kan gesag oor individue uitoefen sonder om onderwerp te wees aan die gewone skeiding van moondhede wat beperkings het. ' n Amerikaanse ondersteun dalk regerende gesag om die beheer oor supranasionale liggame te hê, soos die Europese Union voorhof wat bestuurs -, wetgewende en regterlike funksies kombineer op maniere wat ouer modelle in twyfel trek.
Regsgeleerdes ondersoek hoe die beginsel van skeiding van kragte by hierdie nuwe werklikhede aangepas kan word. ' n Paar stel voor dat demokratiese toesig elke afvaardiging van gesag moet vergesel, hetsy na ' n internasionale liggaam of na ' n kunsmatige intelligensiestelsel. ' n Mens voer aan om nuwe institusionele vorme te hê, soos onafhanklike sedelike opdragte of algoritmesaanspreeklikheidskantore, om gapings te vul wat deur tradisionele takke gelaat word.
Civic Education and Institutional Trust
Geen grondwetlike ontwerp kan sonder die ondersteuning van ' n ingeligte en verloofde burgerstand funksioneer nie. ' n Mens kan nie die rolle van verskillende takke verstaan nie, maar hulle is makliker om in ' n inrigting onafhanklikheid aan te val. ' n Openbare vertroue in howe, wetgewers en uitvoerende leiers het in baie demokrasieë afgeneem en ruimte geopen vir leiers wat belowe om tjeks en balanse in die naam van doeltreffendheid of gewilde wil te vermy of af te breek.
Civic Education wat die geskiedenis en die redenasies van die skeiding van magte insluit, is dus noodsaaklik vir demokratiese herstelbaarheid. Burgers moet nie net die formele reëls leer nie, maar ook die redes waarom onafhanklike howe, wetgewende wetgewers en grondwetlike beperkings op uitvoerende sake is.
Die toekoms van afsonderlike magte
Die evolusie van skeiding van kragte is alles behalwe volledig. Elke geslag moet die beginsel in lig van veranderende omstandighede hervertolk en verdedig. ' n Nuwe denkwyse oor hoe om mag te versprei en te toets, moet nuwe idees hê oor hoe om die media se besit te verbeter, die invloed van geld in die politiek en die uitdagings wat transnasionale bedreigings inhou.
Wat voortdurend moet voortduur, is die fundamentele insig wat mag begeer dat mag begeerno materie wat dit uitoefen beperk en gebalanseerd moet wees. ' n Mens het verstaan dat die eertydse Grieke die aandag vestig op gesag in een persoon of een liggaam die misbruik van molestering nooi; Montesquieu het daardie insig ' n stelselmatige vorm gegee; en twee eeue van grondwetlike eksperimentering het getoon dat dit noodsaaklik sowel as sy fragiliteit is. ' n Terwyl ons voor die politieke uitdagings van die twintigste eeu te staan kom, bied die geskiedkundige perspektief van skeiding van kragte nie ' n stel antwoorde nie, maar ' n raamwerk om die regte vrae te vra.
Burgers, wetgewers en regters moet waaksaam bly teen die stille ophoping van gesag deur enige tak. ' n Mens moet ook besef dat die skeiding van magte nie bloot ' n wetlike leerstelling is nie, maar ' n politieke gebruik wat afhang van standaarde, selfbeheersing en ' n gemeenskaplike verbintenis tot grondwetlike regering. ' n Toekomstige demokrasie kan heel moontlik daarvan afhang of ons daardie gebruik ondanks nuwe druk en ou versoekings kan ondersteun.
Vir verdere lees oor die geskiedkundige en teoretiese dimensies van hierdie onderwerp, raadpleeg die [[FTT:0] setanford Encyclopedia of Philosophy[FTOL:1] inskrywing op [[FTOL:2] separering van kragte[[FTOL:3]], die [[FTTTH:4] ETKlopedia Britannica[FTTTOL] artikels oor [FTlt]Montesquiu en inrigtings [Tul]: stitu] stitu] stitu] stitutions [T]: stitu] NUND]: stitu] NUNDic [T] NUNDications [TWYs [T]: RONWYS]: RONTWIG]: [TWYs [TWY]: [TWY]: [TWY]: [TWY] NUND] NUND]: [TH] NORWY]: [THUB]: [TWYs [TW]: [TWYS]: [TW