Inleiding

Konsionismes is die enjins van wetgewende werk in hedendaagse demokrasieë. Terwyl vloerkonstons en finale stemme openbare aandag trek, is die ware wese van wetsmakery in kleiner, gespesialiseerde groepe wat as komitees bekend staan. ' n Mens kan hierdie liggame in besonderhede ondersoek, deskundige getuienis versamel en die eerste kritiese aanbevelings maak wat dikwels ' n rekeningisens se lot bepaal. ' n Mens kan sonder komitees die volume van ingewikkelde kwessies wat enige beenitiewe liggaam in die gesig staar, die volle lidmaatskap oorweldig, wat tot swak ontwerpte wette of hangbord lei. ' n Begrip van die struktuur, asook strategiese beleid van die werking van die openbare beleid wat die liggaam van die liggaam beheer en die liggaam van die liggaam beheer.

Wat is komitees?

Organisasies is formele subgroepe van ' n wetgewende liggaam, wat gewoonlik bestaan uit lede van een kamer (soos die Huis of Senaat) of, in die geval van gesamentlike komitees, van albei kamers. Hulle hoofdoel is om in ' n spesifieke beleidgebied soos die japane, krikale, regs -, energie - of buitelandse verhoudinge te spesialiseer wat lede toelaat om diep kundigheid te ontwikkel. ' n Mens kan hierdie spesiale benadering in staat stel om die rekeninge deeglik te hersien, toesig te hou oor uitvoerende takagentskappe en sake van openbare kommer te ondersoek.

Takkomitees dien as die eerste ondersoekreël vir voorgestelde wette. ' n Aanneming word na die komitee verwys met jurisdiksie oor sy onderwerp. ' n Wagreël besluit dan hoe om die rekening te hanteer: dit hou dalk verhore, kommissiestudies, stel wysigings voor of laat die rekening eenvoudig sterf deur geen stappe te doen nie.

Boskomitees

Nie alle komitees word as gelykes geskep nie. ' n Paar soorte mense is deur beenbeenvas gevorm om in verskillende behoeftes te voorsien.

Standkomitees

Hulle is permanente komitees wat deur kamerreëls ingestel is. ' n Komitee van die Senaat bestaan van een Kongres tot die volgende en het ' n vaste jurisdiksie oor ' n beleidsgebied. ' n Voorbeelde in die Amerikaanse Kongres sluit die Huiskomitee oor Maniere en beteken, die Senaatskomitee oor Finansies en die Huiskomitee oor Energie en handel. ' n Wagte is die werkperde van wetgewing: hulle verwerk die oorgrote meerderheid van rekeninge en gedragskomitees - gereelde toesig oor uitvoerende agentskappe.

Subkomitees

Groot staande komitees skep dikwels onderkomitees om nou aspekte van hulle jurisdiksie te hanteer. ' n Subkomitee laat byvoorbeeld selfs groter spesialis toe en kan gehoorte hou, rekeninge merk en hulle aanbevelings aan die volle komitee rapporteer. ' n Mees van die uitvoerige hersiening van wetgewing vind op die onderkomitee plaas.

Kies of Spesiale komitees

Hierdie is tydelike komitees wat geskep is om ' n spesifieke geskil te ondersoek of om ' n spesifieke taak buite die gereelde standskomiteestelsel te verrig. Hulle vertrek gewoonlik nadat hulle hulle opdrag uitgevoer het. ' n Onwaardige voorbeeld sluit die Senaat - Kieskomitee op Intelligensie in, wat in werklikheid ' n permanente kieskomitee is, en spesiale komitees wat gestig is om skandale of rampe te ondersoek. ' n Konsionêre stelsel is dikwels permanent en doen toesigfunksies wat soortgelyk is aan staande komitees.

Gesamentlike komitees

Geskryf van lede van albei kamers vestig die aandag op kwessies wat bikadraale samewerking vereis, soos belasting (Joint Committee oor belasting) of die Kongres se Biblioteek. ' n Gesamentlike komitees het nie wetgewende gesag eerder diavantisme wat hulle nie rekeninge op die vloer kan rapporteer nie, maar hulle kan studies hou en aanbevelings maak.

Konferensiekomitees

Hoewel konferensiekomitees nie ' n permanente vorm is nie, is dit noodsaaklik dat verskille tussen huis - en Senaatsweergawes van ' n rekening versoen word. ' n Vergaderingkomitee wat uit albei kamers bestaan, gaan elke kamer ' n ander weergawe van dieselfde wetgewing verby om ' n kompromis te gaan. ' n Verslag wat daaruit kom, moet deur albei kamers goedgekeur word voordat die rekening na die president gaan.

Die wetgewende proses en komitees

' n Billyst Ulyssess reis deur die wetgewende stelsel word grootliks deur komiteeoptrede gevorm. ' n Beamptelid verwys ná inleiding na die rekening na die gepaste staande komitee wat op onderwerp gebaseer is.

Komitee verhoor

Gehoors is openbare forums waar komitees inligting versamel. Getuies kan kabinetssekretariss, agentskapsamptenare, akademiese deskundiges, bedryfsverteenwoordigers en aangetaste burgers insluit. ' n Gehoor lewer verskeie funksies: hulle onderrig lede op die beleidsbepalings, wek ' n openbare rekord op en laat toelaat dat eienaars hulle argumente voorlê. ' n Mens kan ook onderhens gebruik om getuienis of die produksie van dokumente te dwing, ' n mag wat gehoor ' n ontsaglike toesigsmiddel maak. ' n Aanvoeringstuig kan dikwels die grondslag van die grondslag lê vir die nuus van die grondslag van die nuus wat deur middel van die hoofopvoeringspunte gerig word.

Merkops

Gedurende ' n merksessie ondersoek komiteelede die rekeninglyn volgens reël en stem stem hulle oor wysigings. Dit is waar die belangrikste veranderinge in wetgewing plaasvind. lede kan aanpassings maak om die bepalings by te voeg, te skrap of te wysig. ' n Konstabel bestuur gewoonlik die volgorde van stemme, en die meerderheid party Radias se prioriteite is oor die algemeen algemeen die hoof, hoewel bipartisan - ooreenkomste algemeen is op minder twisgierige rekeninge. ' n Ten slotte van merkop, stem die komitee of die rekening aan die volle kamer. ' n Goeie stem uit om die rekening te verduidelik dat die saak met die vloer verkeerd is.

Verslaggewing en Vloerbedaging

Sodra 'n rekening aangemeld is, word dit op die legiste kalender geplaas. Die ReÃ"lekomitee in die Huis bepaal dikwels die toestande vir vloeroordrag soos tydbeperkings en watter wysigings toegelaat word om aan te gaan, wat hierdie komitee geweldig groot invloed gee. In die Senaat bereik rekeninge gewoonlik die vloer deur 'n eenparige toestemmingsooreenkoms of, indien nodig, 'n beweging om voort te gaan. Konsend die vloer ook as 'n rekening saamgestel is as' n un un un un un un un un undofilectaulogylect-rekening of as dit onder die hanging van die twee-wet hanteer word.

Komiteemagte en - invloed

Organisasies is nie bloot raadgewende liggame nie; hulle beklee aansienlike institusionele kragte wat die gevolge van beenslanerende gevolge vorm.

Poorthou

Die mag om te besluit watter rekeninge ' n gehoor - of merkteken ontvang, is moontlik die belangrikste. ' n Komiteestoel kan ' n rekening sonder enige opgetekende stem doodmaak deur eenvoudig te weier om aksie te beplan. ' n Komiteestoel kan komitees die bottel van die wetgewende proses laat bou, en dit Jesajane waarom rentegroepe baie belê in stemwerwelinge, veral die stoel en hooggeplaaste lid.

Subpona en toesig

Komitees kan onderponas uitreik om dokumente en getuienis te dwing. Hierdie mag word gebruik vir beide wetgewende feite-opmerkings en ondersoeke in uitvoerende takgedrag. Die vermoë om hoë-profile-hoorte te hou kan openbare mening en krag beleidsveranderinge selfs sonder nuwe wetgewing aandryf. Byvoorbeeld, komitee ondersoeke na die 2008-funktion direk in kennis gestel dat die Dodddd-Frank-wet opgeroep word.

Wysiging en gesag

Tydens die merk op, het komitees groot breedteskaling om rekeninge te herskryf. ' n Bill wat ' n merk opkom, kan min ooreenkoms hê met die vertaling wat te voorskyn kom. ' n Sterk stoele kan deur hulle voorkeurtaal druk, terwyl minderheidslede wysigings kan aanbied om geskille of mag wat polities moeilik is om te stem te beklemtoon.

Funkêre invloed

Wetskomitees met jurisdiksie oor die gebruik van die regering en belasting beheer die vloei van federale fondse. ' n Verslag en Senaats - Apprippasieskomitee besluit hoeveel geld elke regeringsprogram ontvang. ' n Onderkomitee hou die beurss vir spesifieke agentskappe en gee hulle buitengewone mag oor beleidsvervolging.

Komitee Struktuur en leierskap

Die interne organisasie van komitees weerspieël die kragoorvloede van die groter kamer.

Voorsitter en lid van die Rangking

Die komiteestoel is gewoonlik ' n senior lid van die meerderheidparty. ' n Voorsitters het beheer oor die agenda, besluit om te hoorroosters, huurpersoneel en bestuursopmerkings. Hulle kan kies om rekeninge te bevorder of dood te maak terwyl hulle sien dat hulle pas, onderhewig is aan die invloed van die party op partyleiers. ' n Geplaaste lid is die mees senior minderheidsledelid en dien as die hoofteenstander of onderhandelaar. ' n Verwys wat saam werk, bepaal hierdie twee syfers dikwels of ' n komitee in ' n bipartan - of hiperpartese manier werk.

Komiteeafsteel

Professionele personeel ondersteun die werk van komitees, doen navorsing, stel wetgewing op, berei gehoorvrae voor en beheerende logistiese personeel. ' n Vername personeel werk vir die stoel, minderheidspersoneel vir die hooggeplaaste lid. ' n Komitee se aandag kan aansienlik beïnvloed word deur die gehalte van personeel wat dit voortbring en die doeltreffendheid van die rekeninge wat dit vervaardig.

Party Ratios

Die verhouding van die meerderheid tot die minderheidslede op elke komitee word deur partyleiers aan die begin van ' n nuwe Kongres ingestel. ' n Groot deel van die meerderheid van die groep is gewoonlik die verhouding tot die kamer danstal is beperk. Dit verseker dat komiteesteme gewoonlik die meerderheidtheniërs sal weerspieël, hoewel die minderheid ' n platform behou om resultate te beïnvloed.

Strategiese belangrikheid van komitees

Buiten hulle formele rolle dien komitees strategiese funksies vir politieke partye sowel as individuele lede.

Agenda Opset

Konsekte is die hoofare waar beleidsprogramme gevorm word. Deur te kies watter kwessies om te ondersoek en watter rekeninge gepreditiseer moet word, teken komitees aan die res van die kamer en die publiek wat saak maak. Party leiers maak dikwels staat op komiteestoele om die wetgewende prioriteite van die meerderheid te bevorder.

Ervare gebou

Lede wat jare lank op 'n komitee dien, word onderwerkkundiges. Hierdie kundigheid gee hulle 'n invloed op hulle op die vloer wanneer hulle komitee dan die komitee die mark bereik, soos ander lede hulle oordeel uitstel. Dit help hulle ook om kampanjes te lok van belangstellende groepe wat in daardie beleidsgebied bedrywig is.

Loopbaan vorder

Lede van die senior komitee kom dikwels tot leierskapsposisies op. Komiteestoele is van die kragtigste figure in ' n wetgewende liggaam, en hulle posisies kan as springborde na hoër kantoor, soos partyleier of spreker, dien.

Geletterde studies van die invloed van die komitee

Die Wet op die Affordable Carte (2010)

Die ACAECus - gedeelte is ' n handboek - voorbeeld van hoe komitees landmerkswetgewingsvorm. Die rekening is in die Senaatsfonds en die Huis - energie - en handelskomitee saamgestel. ' n Groot gehoor en merkop het honderde wysigings opgelewer. ' n Sleutel het in die Senaat se finansiële Komitee plaasgevind, waar die voorsitter Max Baucus maande lank met ' n bipartisaangroep lede onderhandel het, wat bekend was as die Licure van Ses, rigus veilig om ' n kompromis aan te gaan wat uiteindelik die kern van die wetgewing geword het. ' n Konseksekseksekseksuriese mark vir die finale versekeringstigting, het, het die stitualiteiteurasie en die stitualiteite van die finale staat gemaak.

Dodd-Frank Wall Street Reform (2010)

In reaksie op die finansiële krisis vir 2008 het komitees in albei kamers ondersoeke ingestel. Die Senaat Permanente Onderkomitees het oral gedekde verhore gehou wat wangedrag deur groot banke blootgelê het. Hierdie bevindings het direk die voorsienings van die Dodd-Frank - Wet in kennis gestel, soos die Volksucker - reël en verbeterde verbruikersbeskermingskomitee. Die Huis - finansiële Dienstekomitee, onder daardie tyd se Voorsitter Barmanney Frank, het sy eie verhore en - merkwerk gedoen, wat ' n rekening gelewer het wat oor die oorbeputte finansiële regulering vereis het.

Die Wet op Burgerlike regte van 1964

Hierdie belangrike wetgewing is deur suidelike Demokrate teëgestaan. Die rekening is eers deur die Huis - oudisiekomitee bespreek, wat die sleuteltitel VII - bepalings oor werksdiskriminasie bygevoeg het. ' n Na afloop van die Huis het dit na die Senaat verskuif, waar die Handelskomitee dit hersien het. ' n Konskomitee het toegelaat dat die rekening manskappe se lengte noukeurig uitgebrei en gehelp om bipartesan se ondersteuning te bou. ' n Stikus stem van ' n filibuster Broadlius is moontlik gemaak deur die grondslag van die komitee.

Takkomitees in vergelykende perspektief

Die komiteestelsel in die Amerikaanse Kongres is veral sterk in vergelyking met baie parlementêre stelsels. ' n Mens kan byvoorbeeld in die Britse Huis van Commons hoofsaaklik gespesialiseerde kieskomitees vir toesig en het nie die mag om wetgewing te keer dat gesag met die meerderheid party onder die sweepstelsel berus nie. ' n In teenstelling hiermee het Amerikaanse komitees sterk poorthouvermoë wat selfs die wense van partyleiers kan vernietig.

Party lande, soos Duitsland, gebruik ' n gemengde stelsel waar komiteelede nouer by party faksies betrokke is. ' n Groot invloed het die Duitse Bundagagag -Name

@ info: whatsthis

Organisasies is nie ' n aanduiding van die gehalte van die wet nie. ' n Mens kan deur middel van ' n wet van wetswerk gebruik maak, gehoor hou, merkmerke hou en toesigvermoëns uitoefen, genoeg inligting in aksiereg stel. ' n Mens kan ook sien hoe die organisasie van agenda tot finale passasie gebruik word en hoe die internewiderideriderileer, personeel, partyverhoudings Transefamien, hoe daardie invloed uitgeoefen word. ' n beleidsvervaardigers, voorstanders en burgers, begrip van die komitee, bied ' n venster aan hoe meer ingewikkelder probleme sal word.

  • Besoek die [[FTT: 0]Congress.govkomiteesbladsy[TV:1] vir amptelike komiteeinligting.
  • Gedetaileerde oorsig van die huiskomiteeprosedures: [[FTT:0] huishuis.gov - komitee - Uitsondering [[FTT:1].
  • Geskiedenis van die Senaatskomiteestelsel: [[FTT: 0] Senate Commits History[[TOL:1].
  • Ontleding van merkop - en vloerprosedures: [[FTT:0] CRS Report on Markup Procedures[[FT:1].
  • Komitee invloed in vergelykende wetgewers: [[TTH:0]Brookings Vergelykende studie [[[FT:1]].