Regeringstrukture en funksies
Die Uitvoerende tak het verduidelik: Leiers en volledigheid van wette
Table of Contents
Inleiding: Die enjin van verblyf
Die Uitvoerende tak van die Verenigde State se regering is moontlik die sigbaarste en magtigste van die drie takke wat deur die Grondwet ingestel is. Terwyl die Kongres die wette en die Judiciary vertolk, word die Uitvoerende tak aangekla van die [[FT:0] plementering, toepassing en daaglikse administrasie [[FT:1] van federale wet. ' n Brekende organisasie wat byna elke aspek van die Amerikaanse lewe raak, van nasionale verdediging en buitelandse beleid tot beskerming en ekonomiese regulering.
Hierdie artikel voorsien ' n omvattende ondersoek van die Uitvoerende tak, die ondersoek van sy grondwetlike fondamente, die rolle van sleutelspelers soos die President en die Kabinet, die ontsaglike federale burokrasie en die kritieke stelsel van tjeks en balanse wat uitvoerende mag in toom hou. ' n Leerling, ' n onderwyser of bloot ' n verloofde burger sal hierdie diep duik die ingewikkelde masjinerie agter die toepassing van Amerikaanse wette verlig.
Konstitusionele Stigting: Artikel II en die Skepping van Uitvoerende Krag
Die Uitvoerende tak is gewortel in [[FTT:0] Riteribuut II van die Amerikaanse Grondwet[[[FTT:1], 'n relatief kort maar kragtige dokument wat die kantoor van die President van die Verenigde State bepaal. In teenstelling met Artikel I, wat noukeurig besonderhede die magte van die Kongres, Artikel II is meer algemeen gereflikiseerde. Afdeling 1 ve "die uitvoerende mag" in 'n enkele President, wat die verhoog vir 'n sterk, verenigde. Dit was 'n doelbewuste poging deur die kiesers, wat die swak diens van die gewone aksie verwerp het.
Die Grondwet spesifiseer die President se kwalifikasies (natuurlike burger, ten minste 35 jaar oud, 'n inwoner van 14 jaar), die verkiesing proses deur die Elekorale Kollege en die eed van kantoor. Die eed self is betekenisvol: die President sweer om "die Kantoor van President van die Verenigde State getrou te voltrek" en om die Grondwet te beskerm en te verdedig." Hierdie onderstreep is nie onbeperk nie, maar is gebind deur die Grondwet. Met verloop van tyd het die uitlegging van hierdie klousule geëvolueer, wat gelei het ons vandag die uitvoerende takkantoor (Hing van die oorspronklike regering van die staat van vandag net bestaan).
Vir die volledige teks van Artikel II, sien die [[FT:0] Nasionaal - Argief - transkripsie van die Grondwet [[FTT:1].
Die President: Hoof van State, Hoof van Regering, bevelvoerder-in-Chadyf
Die President van die Verenigde State dien gelyktydig in veelvuldige vermoëns. Soos [[FTT:0] staatstaat[[ITT:1], is die President die seremoniële gesig van die nasie, verteenwoordig hy die Verenigde State by spitse, staatsbegrafnisse en diplomatieke gebeure. Soos [TOLT:2] staatshoof [TVT:3] [FTOLT:3]], hou die President toesig oor die federale burocuranika en stel die beleidsrigtings. Soos [FTHOBTHOB] regisseurntidenmente [CUT] van regering [CTHOB] [RTHO-mag]: 3], het die maghewmente oor die maghew - stitude maghewmente van die maghewencency - stitude maghewenceations.
Die President se lys van kragte onder Artikel II sluit in:
- [[FTT: 0] Uitvoering van wette: [[[FTT:1] Die President moet "besorg dat die Wete getrou uitgevoer word." Dit is die hoofplig van die hele tak.
- [[FTT:0] Verordening Power:[FT:1] Met die advies en toestemming van die Senaat stel die President federale regters, ambassadeurs en departementshoofde aan.
- [[FTT: 0] MeerTreat Power:[[FTT:1] Die President onderhandel verdrae, wat vereis 'n twee-derds Senaat stem vir die bekragtiging.
- [[FTT: 0]Pardon Power:[[FTT:1] Die President kan herprieves en kwytskeldings vir federale oortredings (behalwe onaanpassing), ' n mag verleen wat in onlangse jare voor grondwetlike ondersoek te staan gekom het.
- [[FTT: 0]] Veto Power:[[FTT:1] Die President kan wette maak, wat Kongres dwing om te oorheers met 'n meerderheid van twee-derdes of hersien die rekening.
- [[FTT: 0] Deelstaat van die Unie: [[[FTT:1] Die President moet van tyd tot tyd Kongres inlig oor die toestand van die eenheid en maatreëls aanbeveel.
Uitvoerende ordes en presidensiële geleiings
Een van die kragtigste gereedskap in die President se arsenaal is die [[FTT:0] volledige orde [[[FT:1]. Hoewel nie uitdruklik in die Grondwet genoem word nie, het uitvoerende opdragte deur presidente gebruik is sedert George Washington die operasies van die federale regering rig. ' n Hoofmag dra die mag van die wet vir federale agentskappe, maar vereis dit nie Kongreslike goedkeuring nie. Dit is egter nie ' n leë tjek nie: bevele moet in bestaande regsgesag of die Grondwet gehok wees, en hulle kan deur die gesag daarvan in die hof wat verder gevoer word.
Uitvoerende opdragte word dikwels gebruik om beleidsveranderinge vinnig te implementeer, veral wanneer Kongres doodsluit word. ' n Onbewysbare voorbeeld sluit die Emancipation Proclamation in, die internment van Japannese Amerikaners gedurende die Tweede Wêreldoorlog en verskeie omgewingsregulasies in wat deur onlangse administrasies uitgereik is. Presidents gebruik ook [[FTTTH:0] presialiteit memor[FT:1] en [TVTHTH2] prolamations[FTHOB] om soortgelyke doelwitte te bereik met 'n stitugings [5]: Die stitult] van die tradisionele stelsel van die takkantoor van die takkantoor: [L]: Die OUT] [L]
Die president se rol in wetgewing
Buiten die veto oefen die President aansienlike invloed oor die wetgewende proses uit. Die Grondwet vereis dat die President maatreëls by die Kongres aanbeveel, en hedendaagse presidente gebruik die staat van die Unie adres en ander kommunikasie om die wet te bepaal. Presidents kan ook aandui hoe die presidente bedoel om die wet toe te pas of om besware uit te spreek [[FTOL:1], geskrewe uitsprake wat uitgereik is toe hulle 'n verklaring in die wet onderteken het. Hierdie verklarings kan aandui hoe die Presidents bedoel om sekere sake uit te voer. Die Grondwet het hulle nie toegelaat om die saak te onderteken nie.
Die Vice President: Van Nardenke tot Key Speler
Die Vice President is die tweede-hoof van die Uitvoerende Tak en is eerste in die lyn van presidentale opvolging. Vir 'n groot deel van die Amerikaanse geskiedenis was die vise-volinisie 'n grootliks seremoniële rol, met die hoofplig om die Senaat te beheer en gooi dasfunks-vermindering stemme. Maar in die moderne era het vise presidente baie meer belangrik geword om te beheer. Hulle word dikwels belangrike beleidsvoorskrifte gegee, dien as sleutelviste aan die President, en tree as die bestuursministers van die Kongres en die openbare Kongres.
Die Vice President se grondwetlike pligte is lig, maar die politieke belangrikheid het toegeneem. ' n Mens kan seker nie die vise - president beheer oor die Epresale Kollege se stemtelling in die Kongres en speel ' n rol in die 25ste Wysigingsproses, wat met presidentale gebrek en opvolging handel. ' n Vuil presidente het in onlangse dekades toewysings soos vername taakmagte oor geestesgesondheid, ruimtebeleid of grens, ingeneem en dikwels as die administrasie se hoofdipipipipipipipipipipipipiptoraat vir spesifieke streke dien. ' n posisie word nou as ' n kritiese stap om self te doen.
Die Kabinet: Bevissing van die President en Managingafdeling
Die Kabinet is 'n tradisionele liggaam wat uit president George Washington dateer. Dit bestaan uit die hoofde van die 15 uitvoerende afdelings en ander amptenare wat die President kies om in te sluit, soos die Vice President en die Wit Huishoof van Staf. Kabinetlede hou die titel van sekretaris (behalwe die prokureur-Generaal) en word deur die President aangestel en deur die Senaat bevestig. Hulle vernaamste rol is om die President aan te raai oor sake binne hulle jurisdiksie en om hulle onderskeie afdelings te rig.
Die Kabinet word nie in die Grondwet gemeld nie; dit het as ' n praktiese noodsaaklikheid geëvolueer. ' n Mens kan die hoof van departemente verantwoordelik maak vir die toepassing van federale beleid oor hulle gebiede, van verdediging en diplomasie tot opvoeding en gesondheid. ' n Ondersoek van die President se keuses kan op politieke gebied gemaak word. ' n Groot deel van die ware beleidswerk vind in vergaderinge tussen individuele sekretarisse en die President plaas.
Sleutel Uitvoerbare departemente
- [[FTT: 0]] Installering van die staat: [[[FTT:1] hanteer buitelandse beleid en internasionale betrekkinge. Die Minister van Buiteland is die hoof diplomaat.
- [[FTT: 0]] Verdeeling van die Treasery: [[[TH:1] bestuur die ekonomie, versamel belasting (vira die IRS) en stel voor op fiscal beleid.
- [[FTT: 0] Verdeeling van verdediging: [[[TTT:1] verskaf die militêre magte wat nodig is om oorlog te keer en nasionale veiligheid te beskerm. Die minister van Verdediging hou toesig oor die Pentagon.
- [[FTT: 0]] Bemiddeling van Justisie:[[FTT:1] Enps federale wette, verteenwoordig die Amerikaanse in hof en hardloop die FBI. Hoof deur die prokureur-Generaal - generaal.
- [[FTT: 0]] Verdeeling van die Binneior:[[TH:1] bestuur openbare lande, nasionale parke en natuurlike hulpbronne.
- [[FTT: 0]] Voordeel van onderwys: [[[FTT:1] Verstel beleid vir federale onderwysfondse en bestuur studentehulpprogramme.
- [[FTT: 0] Voordeel van Gesondheid en Menslike Dienste:[[[TH:1] Oorsien openbare gesondheid, die FDA, CDC en Medidie/Medicaid.
- Ander departemente sluit in Landbou, handel, Arbeid, behuising en stedelike ontwikkeling, vervoer, energie, Veterane - aangeleenthede en binnelandse veiligheid.
Die Federale Buroakrasie: Agencicicis, Kommissies en Onafhanklike liggame
Buiten die 15 uitvoerende departemente lê die ontsaglike [[FTT:0] federale burokrasie[[[FTT:1], wat honderde agentskappe, subeenhede, kommissies en regerings korporasies insluit. Hierdie entiteite is verantwoordelik vir die dag-dag implementering van federale wet en regulasie. Hulle kan in verskeie tipes geklassifiseer word:
- [[FTT: 0] Exort Agencicicicis:[[TOL:1] is binne 'n kabinetsdepartement, soos die FBI (onder geregtigheid) of die Nasionale Parkdiens (onderior). Hierdie agentskappe antwoord direk op die departementshoof en die President.
- [[FTT:0] Bedankte gencicie:[[FT:1] deur die Kongres gestig om buite die uitvoerende departemente te werk, gewoonlik om hulle van politieke druk te bevry. Voorbeelde sluit die Omgewingsbewaringsagentskap (EPA) die Nasionale Lugvaart - en Ruimteadministrasie (NASA) en die Sentrale Inligtingsagentskap (CIA) in. Hulle hoofde word deur die President aangestel, maar word dikwels vaste voorwaardes gebruik.
- [[FTT:0] Aanhangende Regulators:[[ITT:1] 'n Spesiale tipe onafhanklike agentskap wat ontwerp is om spesifieke nywerhede te reguleer. Hulle is gewoonlik op pad na 'n bipartisan bord met geloeste terme. Voorbeelde: die Securiteits en Exchange Commission (SEC), die Federale Kommunikasiekommissie (FCCC), die Federale Handelskommissie (FC) en die Federale Reserwestelsel.
- [[FTT:0] Beoewernment Corporations:[[[FTT:1] Regeringgesworwe entiteite wat kommersiële dienste lewer. Die Amerikaanse Posdiens, Amtrak en die Tennesseevalleiowerheid is vername voorbeelde.
Die burokrasie word dikwels gekritiseer vir sy grootte en kompleksiteit, maar dit is noodsaaklik vir die toepassing van wette wat die Kongres aanneem. Agencicicicie neem deel aan die [[FTT: 0] Tabelingsproses[FT:1], waar hulle gedetailleerde regulasies ontwikkel wat op breë stature-gesag gebaseer is. Hierdie proses behels openbare kennisgewing en kommentaar, wetlike hersiening en implementering. Die [[FTNTH2]USAgo'sgids van federale agentskappe[THN] is ' n nuttige hulpbron.
Gaan na en balans: Hou Uitvoerende krag in toom
Die raamaars was bang om gekonsentreerde krag te hê, en daarom het hulle 'n stelsel van [[TTH:0] checke en weegskaal [[FTT:1] in die Grondwet ingebou. Die Uitvoerende tak is in staat sowel as beperk deur die ander twee takke:
- [[FTT: 0]] Kalctional expe: [[[FTT:1] Kongres kan presidentale vetos (met 'n twee-derde stem in albei huise), beheer die begroting (insluitende fondse vir uitvoerende inisiatief), bevestig of verwerp afsprake en verdrae, gedragstoehore en ondersoeke, en imache en verwyder die President, Vice President en ander burgerlike offisiere.
- [[FTT:0]Judical Conscuration:[[FTT:1] Federale howe kan uitvoerende optrede, met inbegrip van uitvoerende bevele en instellingregulasies, ongrondwetlik of in stryd met die wet. Die Hooggeregshof het die finale woord oor die wettigheid van uitvoerende takgedrag. Die President se aanstelling van regters (veral Hooggeregshofregters) vorm die regbank dekades lank.
- [[FTT:0]] Elektronorale Bevestig: [[TOL:1] Die Amerikaanse mense kan elke vier jaar 'n President uitstem, wat 'n fundamentele demokratiese tjek verskaf. Openbare mening en mediaondersoek bevorder ook die beperkende uitvoerende gedrag.
Die [[FTT:0] War Powers Resolution of 1973[TOL:1] is 'n sleutel voorbeeld van kongres-opstoot teen uitvoerende oorlog-vervaardiging. Dit vereis dat die President die Kongres binne 48 uur van die verbind aan gewapende magte tot vyandelikhede en beperk militêre verlowing tot 60 dae sonder kongres- magtiging. Die grondwet daarvan is betwis, maar dit bly 'n betekenisvolle formele beperking.
Evolusie en hedendaagse uitdagings
Die Uitvoerende tak het geweldig toegeneem sedert die land se stigting, 'n neiging wat versnel het gedurende die Nuwe Deel en die Tweede Wêreldoorlog. Die verskyning van die [[VT:0]"administratiewe staat "[[[FT:1] het die uitvoerende takkantoor ontsaglike regeringskrag gegee, wat dikwels as 'n vierde tak van die regering beskryf word. Hierdie uitbreiding het gelei tot voortgesette debatte oor uitvoerende oorreach en die behoorlike omvang van presidentskap.
Hedendaagse uitdagings sluit in die gebruik van uitvoerende bevele om ' n gepolariseerde Kongres, die politikisering van die burgerlike diens, die spanning tussen nasionale veiligheidsgeheime en aanspreeklikheid en die ontsaglike oordeel wat deur wetstoepassing en intelligensiesinstansies uitgeoefen word, te vermy. ' n President van albei partye het hulle gesag probeer uitbrei, en die regstelsel het hulle soms in staat gestel, nie. ' n Begrip van hierdie dinamiese is noodsaaklik vir enigiemand wat van tyd tot tyd wil reis.
Ten slotte: Die Uitvoerende tak se blywende rol
Die Uitvoerende tak is die bedryfshart van die federale regering. Dit vertaal die wil van die Kongres en die President in aksie, beheer die nasie se ontsaglike hulpbronne, beskerm sy grense en belange en lewer dienste aan burgers elke dag. ' n Mens kan die grootte en invloed daarvan vrees, maar die stelsel van tjeks en balanse met ' n ingeligte en verloofde Versoenings van die Amerikaanse reg is nie net verantwoordelik vir die Grondwet en die volk nie. ' n handboek van die Amerikaanse regering verkry nie, maar ook ' n praktiese ontwerp van die samelewing.
Vir onderwysers sowel as studente is dit noodsaaklik om die tussenspel tussen die President, die Kabinet, die burokrasie en die tjeks wat deur die Kongres en die howe opgelê word te verstaan. ' n Uitvoerende tak is nie net ' n abstrakte begrip nie; dit is die daaglikse werk van honderdduisende staatsamptenare wat werk om die wette te implementeer wat die wêreld se oudste ononderbroke demokrasie beheer.