Wat is wetgewende komitees?

Wetgewende komitees is gespesialiseerde subgroepe in ' n lenisgewende liggaam soos die Amerikaanse Kongres, ' n staatslidarator of ' n nasionale parlemente, wat gehelp word om spesifieke dele van die openbare beleid te hanteer. Hierdie komitees is die enjins van die wetgewende proses, wat wetgewers in staat stel om arbeid te verdeel, kundigheid te bou en die ontsaglike volume van rekeninge, resolusies en verantwoordelikhede te hanteer wat die volle kamer sal oorweldig as dit as ' n geheel aangespreek word.

Die komiteestelsel het sy oorsprong by die vroeë dae van verteenwoordigende regering. ' n Mens het egter in die 16de eeu ' n groot rol in die Amerikaanse Parlement begin speel, en die Kontinentale Kongres het komitees gebruik om die Revolusionêre Oorlogs logistiek te bestuur. ' n Moderne struktuur is gedurende die 19de eeu grootliks in die Amerikaanse Huis en Senaat geformaliseer, aangesien die nasie Immuniss - werkslaai met weswaartse uitbreiding en industrialisasie toegeneem het. ' n Wêreldwye kenmerk van demokratiese wetgewende wetgewers is egter, hoewel hulle spesifieke en prosedures deur die land verskil.

Boskomitees

Wetgewende komitees kom in verskeie vorme voor, elkeen wat ' n unieke doel binne die breër institusionele raamwerk dien. ' n Begrip van hierdie tipes is noodsaaklik om vas te stel hoe wetgewing gevorm word en hoe toesig gehou word.

Standkomitees

Standgewende komitees is permanente panele wat onder 'n kameredoniërs se reëls opgerig is. Hulle het vaste regsgebiede soos landbou, apprippasies, gewapende dienste, bank, energie, buitelandse betrekkinge, gesondheid, regs -, vervoer - en veterane se sake. In die Amerikaanse Huis van Verteenwoordigers is daar tans 20 staankomitees; die Senaat het 16. Elke staankomitee word gemagtig om wetgewing, sake en rekeninge aan die volle lede van die kamer te gee wat gewoonlik op verskillende voorwaardes dien, wat die hoogste posisies van die staat stel om die sentrale maatskappy te bepaal.

Subkomitees

Onderstelinge is kleiner eenhede binne staande komitees wat op meer spesifieke onderwerpe konsentreer. Die Huiskomitee van Energie en Handel sluit byvoorbeeld onderkomitees in wat nie die aandag van gesondheid, energie, omgewing en kommunikasie kan onder ander vestig nie. ' n Voordank stel selfs fynere gederialiseerde spesiaalisering in, wat wetgewers in staat stel om die teikente hoorte te hou en om smal gedefinieerde dele van rekeninge te merk. ' n Mens kan soms baie van die gedetailleerde tegniese werk doen; ' n rekening kan sy eerste substantiewe ondersoek ontvang voor die substante - vlak bereik wat die volle vlak bereik.

Gesamentlike komitees

Gesamentlike komitees bestaan uit lede van albei kamers van 'n biedraal - wetgewende liggaam. Hulle word gestig om onderwerpe te bespreek wat kamergrense oorskry of om samewerking oor gemeenskaplike kwessies te vergemaklik. Voorbeelde sluit die Gesamentlike Komitee oor Bakterieë (wat inkomste skat vir Kongres) en die Gesamentlike Komitee oor die Biblioteek (wat toesig hou oor die Kongresbiblioteek) in. Gesamentlike komitees het selde reklameborde se gesag; hulle doen eerder ondersoekende, toesig of studiefunksies. Hulle biisan en komprobrale kom ooreen met ingewikkelde sake.

Konferensiekomitees

Konferensiekomitees is tydelik, advertensie hoc panele wat gevorm word wanneer die Huis en Senaat verskillende weergawes van dieselfde rekening oorskry. Hulle enigste taak is om die verskille tussen die twee kamers, naamlik die teks, te versoen en ' n enkele, kompromisse vorm wat albei huise kan oorskry. Konferensiekomitees is kragtig omdat hulle dikwels agter geslote deure werk, met net ' n paar lede van elke kamer wat die laaste taal bespreek. ' n Verslag wat deur municonfensie - moet nie aanvaar word nie en as ' n hele reëling deur albei kamers aanvaar word nie. Hierdie proses is gekritiseer vir ' n ernstige rooster.

Kies en Spesiale komitees

Kies of spesiale komitees is tydelike panele wat vir ' n spesifieke doel geskep is, soos om ' n spesifieke kwessie te ondersoek of ' n studie te hou. Hulle het nie wetgewende gesag (hulle kan nie rekeninge rapporteer nie) maar kan verhore, nommer subpoenas en maak verslae. ' n Vername voorbeeld sluit in dat die Senaat die Wet op Intelligensie (wat toesig hou oor die intelligensiegemeenskap) en die Huis - komitee op die 6 Januarie Aanval hou. Kieskomitees word dikwels gestig om hoë-lêeronderwerpe te bespreek wat oor die jurisdiksie van veelvuldige staankomitee sny.

Verander sleutelbord uitleg .

Takkomitees verrig verskeie kernfunksies wat onontbeerlik is vir die leginisulatiewe proses. ' n Mens kan elke funksie gebruik om meer ingeligte en doeltreffende besluite te neem.

Bill Review and refersal

Wanneer ' n rekening ingestel word, word dit na die staan komitee (of komitees) met jurisdiksie oor sy onderwerp verwys. ' n Komiteeskernasstoel besluit of dit vir oorweging moet beplan of opsy gesit moet word. ' n Mens kan seker maak dat hierdie poortkrag baie rekeninge nooit vooruitloop nie; hulle is eenvoudig lik Ápipondeodododárina en sterf aan die einde van die Kongres. ' n Mens kan seker maak dat slegs rekeninge wat met die komitee Sinisiese kundigheid ooreenstem, noukeurig ondersoek ontvang.

Gehoorte

Gehoors is openbare of geslote sessies waar komitees inligting versamel. Hulle nooi getuies aangaande die Universiteit van die Universiteitsowerheid, die nywerheidverteenwoordigers, die voorstanders van die Getuies en die slagoffers van die burgers van die stad, en hulle getuig daarvan. ' n Mens hoor dat lede deur middel van die betrokke of sosiale implikasies van ' n rekening onderrig word, dat hulle ' n openbare rekord opgestel het wat in wetlike uitdagings of toekomstige toesig gebruik kan word, en hulle laat toe dat hulle politieke punte deur middel van getuies in oënskou neem. ' n paar lesings is, met geswore getuienis en voorbereide verklarings; ander is dalk meer gesprekke.

Merkup Sessies

Ná verhore word die UNHCR - Billedia - Billedia - Billedia - sessie gehou waar lede die wysigings voorstel en daaroor stem. Markups is waar die Billetikiërs se taal in besonderhede gevorm word. Die wysiging kan substantief of tegnies wees, en dit kan deur die meerderheid sowel as minderheidslede aangebied word. ' n Mens kan die proses met die handopvoerings (soos diatuurbewegings) doen en dit dikwels saam met die dianiese diansies doen. Die komitee hou die rekening van die portasie van die portasie van die portasies (en) verduidelik.

Die oorhand van die Uitvoerende apture

Oorsig is een van die belangrikste nie-wetlike funksies van komitees. Deur middel van verhore, ondersoeke en versoeke vir dokumente monitor komitees hoe federale agentskappe wette toepas en belastinggeld uitgee. ' n Oorsig verseker dat die uitvoerende takkantoor aanspreeklik bly teenoor Kongress, ondersoeke en versoeke vir dokumente. Die Huiskomitee oor die Verhoogste en regeringformasie en die Senaatsbeveiliging van binnelandse veiligheid en regeringsake hou byvoorbeeld toesig oor algemene gedrag, terwyl onderbewerkkomiteeskomitees (soos die Huis - en Handelskomitee) byvoorbeeld toesig hou oor hulle Voedsel - en beheer oor die Regsmag, soos die Regspersoneel van die Regsmag.

Die rol van onderkomitees in die wetgewende proses

Subkomitees is waar baie van die tegniese verfyning van wetgewing plaasvind. 'n Voorskrifte kan eers verwys word na 'n onderkomitee, wat sy eie verhore hou en merk op voor die rekeninge na die volle komitee gestuur word. Hierdie twee-gehegte stelsel laat ruimte toe vir intensiewer ondersoek deur lede met spesifieke onderwerp-masspunktiwiteit. 'n Bill op skoon waterstandaarde sal byvoorbeeld na die Omgewing en Openbare Werkskomitees forms subsiete op water en natuurlewe, wie se lede waarskynlik diep kennis het. Infunks. In gevalle kan 'n Ander Rekeningafdeling dikwels nie 'n aansienlike aantal subkomitee gaan nie, maar komitee, wat onderkansion' n goeie invloed op die subkomitee, sien nie.

Hoe komitees benereglasie vorm: Van verwysings na die vloer

Die reis van 'n rekening deur die komiteestelsel is 'n multistemaatproses wat sy finale vorm grootliks beïnvloed. Eerstens, die rekening word ingestel en verwys. Die stoel besluit of 'n verhoor moet skeduleer. Indien verhore plaasvind, kan getuienis openbare steun of teenkanting veroorsaak. Daarna kom merk op, waar wysigings bygevoeg word, aftrek of verander. Die komitee stem dan oor die rekeninge. As die rekening op 'n kalendervloer gaan. In die Restrukte, bepaal die Komitee dikwels die debat, met inbegrip van die vloer, en dit sluit die beleidsens aan wat die doel van die program gedoen kan die Konsensionêre personeel gegee word.

Konferensiekomitees verteenwoordig die finale fase van komiteebetrekkinge voor ' n rekening wat die President bereik. Die konferensiekomiteess se vermoë om heeltemal nuwe taal (in die omvang van verskille) beteken dat dit groot dele van rekeninge doeltreffend kan herskryf. ' n Verstrydende klagtes oor die likensevollevolle aansigs van dievolle dienskneg wat die bedoeling van enige kamer ignoreer, is byvoorbeeld deur middel van ' n gesamentlike verklaring van die woordioen gerefensieer.

Die belangrikheid van komitees in die wetgewende proses

Die komiteestelsel bied verskeie kritieke voordele wat moderne wetgewers funksionaliseer.

Aansporing en kundigheid

Deur lede toe te laat om hulle op spesifieke beleidsgebiede te vestig, bevorder komitees kundigheid. ' n Senator op die Gewapende Dienstekomitee kan byvoorbeeld ' n deskundige word op die gebied van verdedigingsbevinding, troepevlakke en militêre strategie. ' n Sieke kennis verbeter die gehalte van wetgewing en toesig. ' n Gebruik wat as ooit tevore bekend staan, help lede ook om ingewikkelde kwessies te evalueer sonder om elke onderwerp te bemeester, want hulle vertrou op die oordele van kollegas wat op die betrokke komitees sit, ' n gebruik wat as isitiewe uit respek bekend staan.

Uitvoering en werklasbestuur

Geen volle kamer kan elke rekening in diepte hersien nie. komitees breek die werklas in hanteerbare stukke. Parallelle verwerking stel veelvuldige komitees in staat om gelyktydig te vergader en onderkomitees verdeel take verder. Hierdie afdeling van arbeid is noodsaaklik dat die Kongres elke sessie as duisende rekeninge en resolusies beskou.

Rekeninglikheid en Deursigtigheid

Kondensasies voorsien ' n vaste forum vir openbare invoer. ' n Gehoor is gewoonlik oop vir die publiek en maak aanlyn uitgesaai, wat burgers toelaat om te sien hoe hulle verteenwoordigers amptenare ondervra en vir belange aanbeveel. ' n Komiteeverslag en dokumente is beskikbaar deur middel van die regeringsuitgewerskantoor. ' n Oorsigige gehoor stel burokratiese mislukkings en hou agentskappe aanspreeklik.

K- sterre

Deur te besluit watter rekeninge moet oorweeg, voer komitees 'n kwaliteitsbeheer funksie uit. Bills wat swak geskryf, onwerkbare voorstelle is of wat polities onaantasbaar is, word dikwels vroeg uitgewei. Dit spaar vloertyd en voorkom dat die volle kamer inspanning op onwerkbare voorstelle verkwis. Terselfdertyd kan poortbewaring misbruik word: komitees kan gewilde wetgewing verhinder wat die meerderheid party teëstaan, wat tot beskuldigings van belemmering lei.

Uitdagings waarvoor komitees te staan kom

Ondanks hulle belangrikheid kom komitees voor voortdurende uitdagings te staan wat hulle doeltreffendheid kan verminder.

Deelskap en ' n hangpas

Toenemende politieke polaris het in komiteewerk verval. Voorsitters van die meerderheid party gebruik dalk hulle agenda-aanpassings-aanpassings om minderheidsverstellings uit te sluit of toesig oor die uitvoerende tak te ignoreer wanneer dieselfde party die Wit Huis beheer. ' n Paar gevegte oor getuies, subpoenas en prokdialetiese stemme kan die komitee se optrede laat ophou. ' n Mens kan in uiterste gevalle eerder vir politieke advertensies as ernstige beleidsaflaging begin.

Hulpbron Beperkings

Komiteepersoneel is die onbesnutte helde van die legiste proses, wat navorsing, opvoering en logistiese ondersteuning voorsien. ' n Paar komitees het egter beperkte begrotings en personeelgroottes, veral in die Huis. ' n Mens het dikwels minder middele as die meerderheid. ' n Verprakting van hierdie wanbalans kan heffing van toesig en die gehalte van trekkrag verminder. ' n Paar komitees maak grootliks staat op kongressteunsorganisasies soos die Staatsrekeningskantoor (GAOO), Kongres se begroting (CBO) en die Kongresdiens (CRS), maar hierdie kantore het ook beperkings.

Onderskeidingsvermoë en spesiale belangstelling

Konsentrasies is magnete vir stemwerwers, wat daarna streef om verhore, wysigings en verslagtaal te vorm. Terwyl die voorportaal 'n beskermde Eerste Wysigingsbedrywigheid is, kan die hegte verhoudings tussen komiteepersoneel, lede en belangstellendes tot beleidsbevange lei. Die endardiorering van die deur soos 'n kongrespersoneel en stemfirmas vererger hierdie probleem. Kritici voer aan dat komitees aan die belasting-filingskomitees en - en - apprikalements subsancesances aluverend deur goed beïnvloed word deur goed deur goed bedoel.

Openbare waarnemingsvermoëns en vertroue

Die publiek sien komitees dikwels as stadig en onontvanklik. Hoog-profile verhore (soos dié op bank se mislukkings of Hooggeregshof nonsminasie) kan die aandag vestig, maar die dag-na-dag werk van merkoptudes en toesig word grootliks onopgemerk. Dit kan teleikisme oor Kongres as 'n instelling laat geld. Daarbenewens het ingewikkelde prosedures en die absolute aantal komitees (meer as 200 in Congress wat subvistes) tel dit vir gewone burgers moeilik gemaak om te volg hoe 'n rekeningsentreediseer. Deur middel van stroomkomitee het dit gehelp om lae te vertrou.

Komitees in Parlementêre stelsels: ' n Vergelykende perspektief

Hoewel hierdie artikel hoofsaaklik op die Amerikaanse Kongres handel, bestaan die komiteestelsel in baie ander lande. ' n Konsionêre stelsel soos die Verenigde Koninkryk, Kanada en Australië, speel in baie ander lande ' n ander rol omdat die uitvoerende (die kabinet) van die wetgewer verkry word en ' n meerderheid daarvan hou. ' n Konsasie van komitees in die Huis van Commoniste, wat emimende komitees genoem word, word, ondersoek regeringsafdelings en beleide, maar beskou nie gewoonlik wetgewing in besonderhede nie; daardie funksie word uitgevoer deur pologiste, wat deur berniese reklame - genootskap se medisies (voorheen) staan en aanbevelings word wat in Europese Australiese beleide van die Australiese beleide, wat dikwels deur die beleide van die beleide van die organisasie in staat van die liggaam van die liggaam van die liggaam van die liggaam van die liggaam van die liggaam van die liggaam van die liggaam van die liggaam van die liggaam van die liggaam van die liggaam van die organisasie van die liggaam van die liggaam van die liggaam van die liggaam in staat van die liggaam van die liggaam van die liggaam van die liggaam van die liggaam van die liggaam se organisasie van die liggaam, en die liggaam, die liggaam, die liggaam, die

@ info: whatsthis

Konsensators is die werkperde van wetgewendes, wat die gespesialiseerde, doeltreffendheid en toesig voorsien wat moderne demokratiese beheer moontlik maak. Van staankomitees wat onderwerpe oor herhaalde sake hanteer aan konferensies dat brug bikavalaal verdeel, stel die komiteestelsel in staat om duisende rekeninge verwerk te word en tallose ure se toesig om elke jaar gehou te word. ' n Mens moet egter nie sonder gebreke nie: Disusistiese rooster, hulpbrontekorte en invloed deur spesiale belange probeer om hulle funksies te ondermyn nie. ' n Mens kan in ' n era van digitale kommunikasie en poolkomiteeser te ontwikkel en die feit dat dit nie nodig het dat dit moontlik is dat dit nodig is dat hulle die regte moet aanpas om die regte te verstaan nie.

[[FTT: 0] Vir verdere lees, sien die [[FTOL:1]Congress.gov-komiteeinligting bladsy [[FTT:2]], die [[FTT:3]]]]]] komiteegids [[FTOL:4], en die [[FTT:5]] Kal Research Service op die komitee[FTlt:6].[FTHOL:7]