Die proses om 'n beleidsbegrip te verander om 'n beleidsvoorskrifte te handhaaf, is 'n kenmerk van enige werkende demokrasie. Dit is' n doelbewuste, multi-geëreerde reis wat bedoel is om mededingende belange te balanseer, verseker deeglike ondersoek en maak wetgewing wat die publiek tot voordeel strek. Vir studente en opvoeders, wat hierdie reis van voorstelle tot passasie verstaan, is nie bloot 'n akademiese oefening, is die grondslag van ingeligte burgerskap nie. Hierdie uitgebreide spoor elke kritieke stadium, van die eerste vonk van 'n idee tot die finale implementering van 'n wet, wat die akteurs, prosedures en die beheer van die wette.

Die wetgewende raamwerk: ' n Stelsel van tjeks en balans

Moderne wetgewers, hetsy op die federale of staatsvlak, werk binne 'n grondwetlike raamwerk wat doelbewus fragmente van mag maak. In die Verenigde State verseker Artikel I van die Grondwet dat onderbaadjies wetgewende gesag in die Kongres, 'n bimalale liggaam wat bestaan uit die Huis van Verteenwoordigers en die Senaat. Hierdie twee-regterstruktuurs verseker dat geen enkele groep regmaak kan oorheers nie. Bills moet twee kamers in identiese vorm aangee voordat dit die president bereik. Net so ook, wetgewende spieël soos hierdie ontwerp, dikwels met 'n huis (asemlye of 'n regsgebou).

Stap 1: Die geboorte van ' n Bill noudat Bill Konstantyn aan inleiding dink

Elke wet begin as 'n idee. Hierdie idee kan ontstaan uit 'n wye verskeidenheid bronne:

  • [[FTT: 0] Lagislators[[FTT:1] ▸ ' n Lid van die Kongres of ' n staats wetgewer kan ' n probleem of gaping in bestaande wet identifiseer wat op grond van oordele sake, persoonlike kundigheid of beleidnavorsing gebaseer is.
  • [[FTT:0] Die Uitvoerende tak[FTT:1] takies, goewerneurs en hulle administrasies stel dikwels wetgewing voor om hulle beleidsprogramme te bevorder. Hierdie voorstelle word gewoonlik deur Wit Huis - of agentskappersoneel opgestel en deur ' n vriendelike wetgewer ingestel.
  • [[FTT:0] Interest Groepe en Advocacy Organisasies[[TH:1] Trade Associations, nie-wins, vakbonde en ander organisasies stel dikwels modelrekeninge en stemwerwers op om hulle te borg.
  • [[FTT:0] Disleksies en sakeaangeleenthede[[TTT:1] Letters, openbare kommentaartydperke of direkte verlowing met gekose amptenare kan individue en maatskappye nuwe wette voorstel.
  • [[FTT: 0] Beoordeling Agencicie[[TT:1] verblyling liggame kan aanbeveel dat die liggaam op grond van implementerings uitdagings of nuwe omstandighede verander word.

Sodra ' n idee vorm aanneem, moet dit in formele lealistiewe taal opgeneem word. ' n Mens noem dit gewoonlik halbiese raad [[TOLT:1]. ' n Unieke getal (bv. HR. 12) word ' n [[FTH:0]bil [MTVT:1] genoem. ' n Unieke getal (bv. H. v. v. v. in die Huis, S. 567 in die Senaat) en ' n opsomming ontvang. By die federale vlak wat in die rekeninghouers genoem word (regs). Op die liniale in die rekening moet die in die in die in die in die in die in die in die in die in die in die in die in naam van die in die in naam van die in die in die in die in die in die in die in die intekende dag van die rekening opgeneemde staat van die in die in die in die in die rekening opgeneemde dag van die in die in die in die in die in die intekende staat van die in die in die in die in die rekening opgeneemdekamer van die rekening opgeneemde staat van die in die in die in die in die in die in die dag van die

Stap 2: Komitee Review Kabinet Die werksperd van Kongres

Komiteeaksie is waar die oorgrote meerderheid van legiste ondersoek plaasvind. Konskomitees is gespesialiseerde panele wat spesifieke beleidsgebiede soos die aansig se kultuur, Judiciary, Finn, Gewapende Dienste, ensovoorts hanteer. Hulle dien as filters, wat net die belowendste note toelaat om na die volle kamer te vorder. Die komiteeproses behels verskeie afsonderlike fases:

Met verwysing na die jeug en die jeug

Ná die inleiding word ' n rekening aan een of meer komitees toegewys wat op onderwerpsake gebaseer is. ' n Aanneming kan in sommige gevalle na verskeie komitees verwys word as dit oorvleuelende onderwerpe (mede - verwysings) dek. ' n Wetskomitee het jurisdiksie oor spesifieke programme, agentskappe en beleidsdomeine. ' n Wet op kuberveiligheidskomitee sowel as die Judiciary Committe kan byvoorbeeld na die binnelandse veiligheidskomitee verwys.

Gehoor

Getuies kan regeringsamptenare, akademiese deskundiges, nywerheidverteenwoordigers, voorstanders en burgers insluit wat deur die publiek besoek word. ' n Gehoor bied ' n platform om die snawel se sterk punte, swakhede, koste en moontlike ontoegetaste gevolge te verken.

Markup

Ná verhore word die komitee Beroepe 'n [[FTT:0] sessie [[IT:1] na debat en beÃ"l die rekeninglyn volgens lyn. Lede stel wysigings voor, bespreek alternatiewe, en onderhandel kompromisse. Subkomitees hanteer dikwels die aanvanklike merk op voor die volle komitee neem. Die merkproses is waar die rekening is waarlik gevorm. Na alle wysigings word oorweeg, die komitee stem of dit [FTu] voor die volle komitee neem [Titrum[F3]: Die rekeningproses is waar die rekening is nie werklik geref]. As die volle verklaring nie.

Komitee Raporteer

As die rekening aangemeld word, gee die komitee ' n geskrewe verslag wat die rekening se doel verduidelik, die veranderinge wat aangebring is en die redenasie wat daarvoor gemaak is. ' n Belangrike dokument vir vloeroordrag en later vir regterlike uitlegging word in hierdie verslag opgeteken. ' n Mens kan ook beskouings insluit van komiteelede wat die rekening teëgestaan het.

Stap 3: Vloerbat ← The Arena of Persuasion

Wanneer ' n rekening die komitee tref, word dit op die [[FTT:0]]alendar[[TTH:1] van die volle kamer geplaas. In die Huis van Verteenwoordigers bepaal die magtige [[FTH:2] Rule] Komitee [[FOLT:3] hoe en wanneer ' n rekening geëprater sal wees. ' n Mens kan die lengte van debat bepaal, die aantal wysigings wat toegelaat word en die volgorde van verrigtinge. In die Senaat is daar meer openhartige reëls vir die bespreking, en die oorde tyd van die sameneming, en die samenemings.

Tydens die vloer se debat voer lede die rekening teen of teen die rekening aan, stel hulle wysigings voor en probeer om onveranderde kollegas te swaai. Hierdie stadium is krities oor die bou van openbare bewustheid en vir die loutering van die rekening. Die wysiging kan wees [[FTH:0]] sermane[[FTT:1] (wat die onderwerp betref) of, in sommige gevalle, noegermane wat aan die Wets vasgemaak is. In die Huis, moet wysigings oor die algemeen ontkiem word; in die Senaat, laat die onbeperkte bepalings dikwels toe om die Consionensiewenant te wees.

Die gehalte van debat verskil grootliks. ' n Paar debatte is onderaangetas, met breedvoerige besprekings oor beleidsopslae en belastingsuitslae. ' n Ander is hoogs partiistiese of retoriek. ' n Mens kan nietemin oor die gebied stry oor die demokratiese funksie om verskillende beskouings te lug en ' n openbare rekord van wetgewende bedoelings te skep.

Stap 4: Hoe om ooit te besluit

Nadat die debat afgesluit is, stem die kamer stem. ' n Hele paar stemmetodes word gebruik:

  • [[FTT: 0] VirVoice stem [[FTT:1] Ã2] ooit die presiderende beampte vra diegene ten gunste van "aye" en diegene teen om te sê "no." Die beampte wat kant is harder. Hierdie metode word gebruik vir niekontroveriële rekeninge.
  • [[FTT: 0] Division stem [[FTT:1] π lede staan om getel te word. Gebruik wanneer 'n stem stem stem stem is onduidelik.
  • [[FTT: 0] Geopgeneemde stem [[FTT:1] ooit] ooit ooitidia elke lid se stem is afsonderlik opgeneem deur middel van elektroniese stem (in die Huis) of rolroep (in die Senaat). Hierdie metode word gebruik vir belangrike of betwiste wetgewing. In die Huis het lede 15 minute om te stem; in die Senaat kan rolroepe langer neem.

'n [[FTT: 0] Eenvoudige meerderheid[TOL:1] van diegene wat teenwoordig is en stem stem gewoonlik vir gang nodig is. Maar sommige maatreëls vereis 'n supermajority Dirity Dimaties for example, twee-thirds om 'n veto te oorheers, drie-fifte om klonte te aktiveer en 'n filibuseerder in die Senaat, of twee-derde vir grondwetlike wysigings. As die rekening verbygaan, is dit verdiep (vormend) en stuur na die kamer.

Stap 5: Die ander Kamer ápolis ' n Parallelle proses

In ' n biedraalstelsel moet die rekening nou die hele proses in die tweede kamer wees, soos die geval dalk is. Dit beteken komitee verwys, luister, merk op, vloeroordrag en ' n stem. Die tweede kamer kan die rekening met wysigings aangee, dit met wysigings aanvaar of verwerp. As die tweede kamer ' n ander weergawe van die twee kamers stuur, moet die twee kamers hulle verskille versoen.

Hierdie dubbelemit proses is 'n doelbewuste tjek. Dit verseker dat wetgewing vanuit veelvuldige perspektiefs ondersoek word en dat geen enkele kamer sy sal unilaters kan afdwing nie. Die verskille tussen die kamersÃ"rcasarisme soos die Huis se strenger reëls en korter terme teenoor die Senaat se meer onverdraagbare natuur voorhof veroorsaak verskille wat onderhandeling vereis.

Konferensiekomitees

Wanneer die twee kamers verskil op 'n rekening, word 'n [[FTH:0]confeence-komitee [[[VT:1] gehou. Dit is' n tydelike paneel wat bestaan uit lede van albei kamers (gewoonlik senior lede van die relevante komitees). Die Aankondisies onderhandel oor 'n kompromis weergawe wat die verskille aanspreek. Die gevolglike [[FTT:2] vertrou verslag [FTlt:3] word dan teruggestuur na beide kamers vir 'n Radioporasie- KDE stem sonder om die rekening te verander. As die rekening verder te keur.

Op die staatsvlak gebruik baie wetgewers ook konferensiekomitees of ' n soortgelyke "sideeubeby die" versoeningsproses.

Stap 6: Uitvoerende aksie êri die president of goewerneur besluit

Sodra albei kamers identiese wetgewing aangeneem het, word die rekening ingeskryf en aan die hoof van die uitvoerende tak, die president van die Verenigde State of ' n staatshoof, voorgelê. Die bestuurder het verskeie opsies:

  • [[FTT: 0] Teken die rekening [[TOL:1] Ã2] ☞ Dit word wet onmiddellik of op 'n spesifieke doeltreffende datum.
  • [[FTT: 0]] Veto die rekening [[FTT:1] Ã2] Die bestuurder gee terug die rekening met besware. 'n veto kan wees [[FT:2] full[[[FTOL:3] (inspuiting die hele rekening) of, in sommige state en op die federale vlak met sekere voorwaardes,' n [FTTlt4]]] legathy [FTult [FTut5] (Klt] spesifieke items (ins). Die Minister van Justisieeit (al: die Staat van die Staat) het nie.
  • [[FTT: 0] Laat die rekening om reg te word sonder 'n handtekening [[TOL:1] verkeer verkeer in die VSA, as die president nie binne tien dae (uitgestorwe Sondae) optree terwyl Congress in sessie is nie, word die rekening outomaties wet. As Kongres aandaders gedurende daardie tydperk, word die rekening nie wetnidit 'n [[FTH2] okto[FT] nie.

' n Vooto kan deur ' n twee ${thireds stem in beide kamers van Kongres (of in staatsregeerders waar soortgelyke supermajoriteitreëls van toepassing is). As die oorskryf suksesvol is, word die rekening wet sonder uitvoerende goedkeuring. Oorheers pogings is skaars en selfs seldsamer suksesvol, wat die supermajoriteitsvereiste gegee word.

Stap 7: Implementering actionerAstation to Act in Action

Deur ' n rekening te gebruik, bring nie onmiddellik die voorgenome veranderinge teweeg nie. ' n Belangrike fase wat verskeie akteurs en stappe behels, is:

  • [[FTT: 0] Herbevistingsopvoering[[FTT:1] ← Uitvoerende takagentskappe wat verantwoordelik is vir die toepassing van die wet skryf uitvoerige reëls en regulasies wat die doel van die lenisulatiewe en verskaf van bedryfsvoorrigting. Hierdie reëlmaakproses sluit openbare kennisgewing en kommentaarperiodes in.
  • [[FTT: 0] Geesource toewysing[[FTT:1] ← Funds moet gereadresseer word (as die wet besteding skep) en personeel moet toegewys word. Stelgggmpitle en agentskappe werk om hulpbronne in lyn te bring met nuwe opdrag.
  • [[FTT: 0] Behoefte en opleiding [[TOL:1] ▸ Agencicis se nommerhandboeke, opleidingsmateriaal en beleidsvoorskrifte om te verseker dat werknemers en die publiek die nuwe vereistes verstaan.
  • [[FTT:0] Bemagtiging en toesig [[FTT:1] Government inspekteurs, gehoorure en die howe verseker gehoorsaamheid. Wetgewende komitees hou ook toesighore om implementering en adres ontoepaslike gevolge te monitor.

Doeltreffende implementering vereis noukeurige beplanning, verloofing en voortdurende evaluasie. ' n Wet wat swak geïmplementeer is, kan nie sy doelwitte bereik nie, ongeag hoe goed dit gedurende die wetgewende proses gemaak is.

Die rol van Lobbyiste, interessante groepe en openbare deelname

Deur die hele reis van die legiste en buitelandse akteurs oefen hulle invloed uit. ' n Deskundiges van Lobbyiste, die Lobbyiste, het professionele mense betaal wat vir spesifieke belange aanbeveel het dat die aansig, diensplig en bou van koalisies voorsien word. ' n Belangstelling van die Amerikaanse Mediese Vereniging tot die Sierra Cblub het veldtogte, graswortelsmobilisasie en kampanjes tot gevolg gehad.

Vir leerlinge en onderwysers is hierdie openhartigheid om te beïnvloed ' n sterkte sowel as ' n kwesbaarheid. Aan die een kant laat dit verskillende stemme gehoor word. Aan die ander kant laat dit kommer ontstaan oor die mag van geld in die politiek en die gevaar dat goed ooit die hele publiek beheer kan word. Deursigtigheidswette, soos die Lobbing Disction, vereis registrasie en verslaggewing van stembedrywighede. Burgers kan hierdie aktiwiteit deur databasise soos [FTTH]: Skeeping [B] se stembord [L]

Ten slotte: Die doelgerigte kompleksiteit van wettemakery

Die wetsvervaardigingsproses is doelbewus lomp. ' n Mens moet haastig, siekeee soos aksie en eenstemmigheid oor verskillende belange probeer bewerkstellig. ' n Mens kan elke stadium soos die Bivanië - inleidende stelsel, komiteeresensie, biedrale onderhandelings, uitvoerende ondersoek en implementeringslae van deberations en aanspreeklikheid verstaan. ' n Begrip van hierdie reis maak burgers die eerste krag om betekenisvolle deelname te hê, van hulle verteenwoordigers om te getuig van die gehoor of stem in verkiesings. ' n Onderwysers sowel as studente, wat die werktuigkundiges van hoe wette gemaak word, neem hulle eerste stappe om ' n bekwame gemeenskap te betree.

Vir verdere verkenning, oorweeg besoek [[FT:0]Congress.gov[[TOL:1] om ware... childislatiewe aktiwiteit te monitor, of [[FTTH:2]]]] icuni.gov's gids na hoe wette gemaak word[FTT:3] vir 'n bondige oorsig. Statesiltiewe prosesse kan deur jou staatsunistrasies amptelike webwerf of die [BTBOL4] State Konferensie van Zuth [Talls] ondersoek word, wat al die grense van die grense van die land se wette oor die grense van die hele lands [ROBVTuvivivituaan] bied: 50 [RTuvituaan].