Konstitusionele grondslag vir Wetsmakery

Die Verenigde State se Kongres is deur Artikel I van die Grondwet gestig, wat alle wetgewende kragte in 'n bikabrale liggaam het wat bestaan uit die Huis van Verteenwoordigers en die Senaat. Hierdie twee-iorstelsel was 'n sorgvuldig onderhandelde kompromis tussen groot en klein state by die Konstitusionele Konvensie van 1787. Die Huis is ontwerp om die mense direk te verteenwoordig, met sitplekke wat deur die bevolking aangewys is, terwyl die Senaat oorspronklik staatsparistrasies verteenwoordig het, met elke staat wat twee se al hoele ontvang.

Die wetgewende proses weerspieël die Stigters ${#8217; verbintenis tot doelbewuste, gemeetde bestuursbepaling. Deur te vereis dat rekeninge deur veelvuldige stadiums gaan en dat albei kamers goedgekeur word voordat hulle die President bereik, voorkom die stelsel dat die regering haastig of nie goed oorweeg word nie. ' n Begrip van hierdie proses is noodsaaklik vir studente, opvoedkundiges en burgers wat hulle regering wil aanvaar en hulle gekose amptenare aanspreeklik hou.

Wie kan ' n Bill introdue bring?

Enige lid van die Kongres kan ' n rekening inlei. ' n Lid in die Huis van Verteenwoordigers laat eenvoudig die rekening in die springer ${#8212 in; ' n houtkis by die klerk, #8217; lessenaar. ' n Narator moet in die Senaat deur die presiderende beampte erken word en die rekening wees soos die rekening moet dit ook in kennis stel. Hoewel die president wetgewing kan voorstel en dit dikwels deur die staat van die Unie doen, kan slegs lede van die Kongres dit formeele inlei. Hierdie struktuur verseker dat die wetslede se toesig hou oor die grondwet se onafhanklikheid.

Die lede kan wette opstel wat gebaseer is op kampanjebeloftes, degenesing-oorsake, belanggroep advokacy, of aanbevelings van uitvoerende takagentskappe. Duisende rekeninge word in elke twee-jaar Kongres ingestel, maar slegs 'n klein breukdeel #8212; oppiese wyse om 4-5%}8212; word wet. Hierdie hoë mislukkingsyfer beklemtoon die strawwe ondersoek wat elke voorstel moet oorleef.

Die volledige reis van ' n Bill deur die Kongres

Die pad van rekening tot wet behels tot tien afsonderlike stadiums. ' n Mens kan die presiese volgorde van verskillende dele sien, asook die kamer van oorsprong, die onderwerp en of die rekening omstrede of roetine is. ' n Paar dele dek die volle reis deur die kamers sowel as die uitvoerende takkantoor.

Stap 1: Rofwerk en inleiding

Voordat ' n rekening amptelik ingestel word, word dit deur regsadviseurs, soos die jaar 2000, opgestel; ' n span nieparisaanse regsgeleerdes wat beleidsopvattings in presiese wetlike taal vertaal. ' n Aantal word gegee: H.R. gevolg deur ' n aantal in die Huis, of S. gevolg deur ' n aantal in die Senaat. ' n Mens word dan in die [FTHT: 0] Confal Record[FTOL:1] ingevoer en na die gepaste komitee of deur die kamerkomitee verwys; die [THubatrosofumeuso.

Stap 2: Komitee met verwysing na dade

Organisasies is waar die ware werk van die Kongres gedoen word. ' n Werkskomitee wat in beleidsgebiede soos landbou, gewapende dienste, opvoeding, finansies en regbank spesialiseer, hou albei kamers in stand. ' n Aankondiging word na komitee verwys, die voorsitter besluit of hy verhore moet reël, ' n ontleding van die Kongres se Navorsingsdiens moet doen of eenvoudig die rekening deur aksie moet laat sterf. ' n Aanhangende krag beteken dat komitees wat die rekeninge vooruitsit en wat nie bevorder nie.

As die komitee voortgaan, volg dit gewoonlik drie sub-trappe:

  • [[FTT:0] Luisteraars: [[TVT:1] Die komitee nooi deskundiges, agentskapamptenare, voorstanders en beïnvloedde burgers om te getuig. Gehoors is publiek en dikwels opgeneem. Hulle bied ' n geleentheid om inligting in te samel, ' n rekord te bou en politieke momentum vir of teen die rekening op te wek.
  • [[FTT: 0] Markkup:[[FT:1] Na verhore, die komitee Bekommissies 'n merksessie. Lede stel wysigings, debatveranderinge en stem op elke verandering voor. Markup is waar die rekeningł#8217 gevorm word, soms dramaties. In baie gevalle is die rekening wat uit merkop verskyn min ooreenkoms met die oorspronklike weergawe.
  • [[FTT: 0] Die komitee publiseer ' n verslag wat die rekeningario#8217 verduidelik; sy doel, som die verhore op, gee ' n lys van die wysigings wat aangeneem is en voorsien die stembetaling. Die verslag sluit ook ' n kosteskatting van die Kongres se begroting en ' n verklaring van grondwetlike gesag in.

Bills wat nie 'n komitee stem ontvang nie, sterf in komitee. Dit is die een algemeenste uitslag vir wetgewing. Maar daar is meganismes om 'n komitee te omseil, bedien dit op 'n komitee ," soos 'n ontslag versoek in die Huis wees#8212; maar dit is selde suksesvol.

Stap 3: Vloer - rooster en debatstelling in die huis

Wanneer ' n rekening uit die komitee aangemeld is, beweeg dit na die kamervloer. In die Huis speel die ReÃ"lskomitee ' n belangrike rol op hierdie stadium. ' n Spesiale reël word uiteengesit wat bepaal hoe lank die debat sal duur, hoeveel wysigings aangebied kan word en of die wysigingsproses oop of gesluit is.

Tydens die debat op die vloer redeneer lede oor en teen die snawel. ' n Gestruktureerde stelsel word in die huis geplaas: geskiltyd word tussen die meerderheid en minderheidsparty partye gebieg, en sprekers is tot ' n paar minute elk beperk. ' n Beproetender stel tyd streng af. ' n Tede is dikwels partisties en kan in ' n hewige woordewisseling ontaard, veral oor omstrede kwessies.

Nadat die huis ' n debat gemaak het, stem hulle stem. In die meeste gevalle word ' n eenvoudige meerderheid van die lede wat teenwoordig is en stem, vereis om ' n rekening te stuur. ' n Sleutelstem word elektronies opgeneem, en die resultate word in die [[FTT:0] Kal Record[[[T:1] gepubliseer. As die rekening verby is, is dit boodskap aan die Senaat vir oorweging.

Stap 4: Vloeraksie in die Senaat

Die Senaat werk anders as die Huis. ' n Kleiner kamer met minder reëls is beperk, en dit werk met eenparige toestemming vir roetinesake. ' n Aankondiging bereik die Senaat se vloer, en die meeste leier reël dit vir oorweging. ' n Beding van die Senaat is gewoonlik minder gestruktureerde as ' n huisstryd: senators kan praat solank hulle wil, tensy ' n klontsbeweging ingedien en geslaag word.

Die Senaatsnardinators kan ' n stem uitstel deur dit eenvoudig te dreig. ' n Siplibeurs of groep senators kan ' n stem sonder ophou of deur eenvoudig te sê dat dit ' n filibauer is. ' n Aanneming moet veroorsaak dat die Senaat ' n klont, wat vereis dat ' n drie-fifte supermajoriteit (60 stemme) moet laat verloop. ' n Onlangse debat oor die kwessie van minderheid is, beteken dat die meeste belangrike wetgewing bipartisan se ondersteuning moet trek om ' n filibuster - bedreiging te oorkom.

As die Senaat ' n rekening gee wat identies is aan die Huisweergawe, gaan die rekening direk na die President. ' n Meer dikwels betaal die Senaat die rekening, wat dit vir verdere optrede na die Huis toe terugkeer.

Stap 5: Verenigende verskille tussen die kamer

Wanneer die Huis en Senaat verskillende weergawes van dieselfde rekening oorskry, moet die verskille opgelos word voordat die rekening wet kan word. ' n Mens kan dit gewoonlik deur een van twee meganismes doen:

  • [[FTT: 0] Amendment Exchange: [[[FTT:1] Die Huis kan stem om die Senaat te aanvaar #8217; wysigings, of omgekeerd. As beide kamers stem, word die rekening identies en beweeg vorentoe.
  • [[FTT: 0] Belegingskomitee:[[FTT:1] As die verskille is wesenlike, 'n konferensiekomitee wat bestaan uit lede van albei kamers word aangestel om 'n kompromis te onderhandel. Die konferensiekomitee lewer 'n konferensie-verslag met die ooreengekome-oortaal. Albei kamers moet dan stem op die konferensie sonder wysiging. Indien dit goed is, word die rekening aan die President gestuur.

Konferensiekomitees werk agter geslote deure, wat kritiek van deursigtigheid se voorstanders uitgelok het.

Stap 6: Presidentlike optrede

Sodra identiese rekeninge by albei kamers verbybeweeg, word die ingeskrewe rekening op perkament gedruk en na die Wit Huis gestuur. ' n President het tien dae (uitgeskelde Sondae) om op te tree. Vier resultate is moontlik:

  • [[FTT: 0] Teken die rekening: [[FTT:1] Die rekening word wet onmiddellik op die President ${#8217; handtekening. Publieke ondertekeningseremonies word dikwels gebruik om die aandag op groot wetgewing te vestig.
  • [[FTT: 0]] Veto die rekening: [[FTT:1] Die President gee terug die rekening na Kongres met 'n veto boodskap verduidelik besware. Kongres kan oorskryf' n veto deur 'n twee- third stem in beide kamers. Veto oorskryfs is skaars; slegs ongeveer 4% van vves in Amerikaanse geskiedenis is nouriden.
  • [[FTT: 0] Moenie optree terwyl die Kongres in sessie is nie: [[[FTT:1] Ná tien dae word die rekening wet sonder die President ${#8217; handtekening. Dit staan bekend as 'n sakdeurs.
  • [[FTT: 0] Moenie optree terwyl die Kongres geadministreer word: [[[FTT:1] Dit is 'n sak veto. Die rekening word nie wet nie, en Kongres kan dit nie oorskryf nie omdat dit nie meer in sessie is nie.

Botsings van wetgewing

Nie alle maatreëls wat die Kongres oorweeg, is rekeninge nie. ' n Begrip van die verskillende vorme van wetgewing verklaar hoe die Kongres sy gesag gebruik:

  • [[FTT: 0] Public Bills:[[FTT:1] Wetgewing wat op die nasie as 'n geheel van toepassing is. Die meeste van wat ons dink as “laws ®#8221; is openbare rekeninge. Voorbeelde sluit die Affordable Care Act en die Burgerlike Regtewet in.
  • [[FTT:0] Disleksie Bills:[[FTT:1] Wetgewing wat voordele inhou vir 'n spesifieke individu, groep of plek. Private rekeninge word gebruik vir immigrasie verligting, beweer teen die regering, of spesiale pensioen toekennings. Hulle is vandag baie minder algemeen as in die 19de eeu.
  • [[FTT: 0] Deoint Opkyks:[[FTT:1] Soortgelyk aan rekeninge en vereis dieselfde legitasie proses. Gesamentlike resolusies word gebruik vir voorgestelde grondwetlike wysigings (wat vereis dat twee-derd goedkeuring in beide kamers en rotifikasie deur drie-vierde state) en vir sekere tydelike maatreëls soos voortdurende resolusies om die regering te finansier.
  • [[FTT: 0]] Contraal Resolutions:[[FTT:1] Pas by albei kamers, maar nie aan die President gestuur nie. Conhentive resolusies word gebruik vir interne kongressake soos begroting opkyke, stel afleggingsdatums of gee uiting aan die sin van Kongres oor beleidsake.
  • [[FTT: 0] Implesulle Resolutions: [[[FTT:1] Pas deur 'n enkele kamer. Eenvoudige resolusies hanteer interne besigheid soos verandering van kamerreëls, vestiging van komitees of verklarende kondolensies. Hulle het nie die mag van die wet nie.

Die rol van partyleiers en vlerke

Party leiers en sweeppe speel ' n belangrike rol in die wet van herderswerk deur die Kongres. ' n Mens kan die spreker van die Huis en die Senaat se Grootheidleier vasstel watter rekeninge op die vloer kom, die wetgewende rooster opstel en met komiteestoele en hooggeplaaste lede onderhandel. ' n Minderheidsleiers, wat intussen werk om teenstand te werf en alternatiewe aanbied.

Whips is verantwoordelik vir die tel van stemme en verseker partylede die leierskap te ondersteun selected8217; posisie. Die term “ whip %.2#8221; put uit skuiljage, 23512; die “ whipper-in #8221; hou die honde van verdwaalde. Vandag, sweeps veroorsaak sweepte wat vertel hoeveel stemme beveilig word, hoeveel leun en hoeveel van hulle teëgestaan word.

Die belangrikheid van wetgewing in Demokratiese verdorwenheid

Wetgewing is die vernaamste meganisme waardeur die Kongres die publiek in betonbeleid vertaal. ' n Werkende wetgewende proses sou nie deur die uitvoerende takkantoor beheer word nie, en die regbank sou nie duidelike wetlike leiding hê nie. ' n Mens kan wette gee wat die Kongres die eerste vertakking van die regering maak, soos die Stigters bedoel het.

Burgers wat weet wat die proses is, kan met groter welslae voorstaan vir oorsake waarvan hulle besorg is. Hulle kan die regte komitee identifiseer om hulle te teiken, die belangrikheid van vloerstemme en wysigings te verstaan en te erken wanneer hulle verteenwoordigers betekenisvolle stappe doen teenoor poste. Hierdie kennis gee die kiesers die gesag om hulle gekose amptenare by die balotboks aanspreeklik te hou.

Daarbenewens bied die wetgewende proses geleenthede vir openbare insetwerk op verskillende stadiums. Burgers kan by komiteeverhore getuig, skriftelike kommentare lewer, met hulle verteenwoordigers wees soos die geval van die 28217; personeel en deelname aan stadsale en openbare forums. ' n Mens moet hierdie deelnameskanale ' n ontvanklike en wettige regering handhaaf.

Hedendaagse uitdagings vir die gepaste proses

Die wetgewende proses wat hierbo beskryf word, het in onlangse dekades al hoe meer gespanne geraak. ' n Paar kritici voer aan dat die proses te stadig en roosters so besig geraak het, terwyl ander aanvoer dat die Stigters doelbewus ' n stelsel ontwerp het wat wette moeilik sal maak om te slaag om individuele vryheid te beskerm.

Een vername tendens is die gebruik van groot, komplekse omnibusrekeninge wat honderde onverwante voorsienings in ' n enkele stem verpak. Hierdie gebruik verminder deursigtigheid en beperk debate oor individuele items. ' n Ander tendens is die toenemende vertroue op begrotingsverwerking, ' n proses wat sekere fiscal wetgewing toelaat om die Senaat eerder met ' n eenvoudige meerderheid te oorskry as die tipiese 60-voordrum. ' n Versoening is oorspronklik vir tekort bedoel, maar is gebruik vir groot beleidsveranderinge oor gesondheidsorg, belasting en maatskaplike programme.

Ondanks hierdie uitdagings bly die kerntrap van die legiste proses ongeskonde. ' n Mens moet nog steeds deur albei kamers gaan, die komitee se ondersoek oorleef, vloeroorsig en wysiging oorleef en presidentale goedkeuring ontvang. ' n Mens kan steeds wette maak wat elke aspek van die Amerikaanse lewe vorm, van gesondheidsorg en opvoeding tot nasionale veiligheid en omgewingsbeskerming.

Hoe om wetgewing te monitor

Studente, opvoeders en verloofde burgers kan in werklikheid deur verskeie openbare beskikbare hulpbronne rekeninge op hoogte tree:

  • [[FTT: 0]]Congress.gov[[FTT:1] – Die amptelike databasis van federale wetgewing. Gebruikers kan soek deur Bille nommer, sleutelwoord, borg of komitee. Die webwerf voorsien ook komiteeverslae, rolroepe stem en die [[FT:2]ConCal Record [FTTT:3].
  • [[FTT: 0] Gauv Volg.us[FTT:1] – 'n nonpartisan, onafhanklike terrein wat bygevoeg data visualisasies, statusopdaterings en e- pos waarskuwing. Govject ook snitte van individuele lede.
  • [[FTT:0] Senate.gov en Huis.gov[[[T:1] – Die amptelike webcaste van elke kamer voorsien sessieroosters, komiteetoewysings en woonvloerprosedures deur middel van webcaste.

@ info: whatsthis

Die proses om ' n rekening in ' n wet te verander, is een van die noukeurig ontwerpte meganismes van Amerikaanse bestuur. ' n Mens kan van inleiding tot komiteeaksie, vloeroorkomredenisse, konferensies - onderhandeling en presidentale beslissing gebruik maak, elke stap is ' n doelbewuste doel. ' n Mens verstaan dat die stelsel doelbewus stadig is en vereis dat die algemene eenstemmigheid suksesvol is. ' n Mens kan vir studente en opvoedkundiges ' n beter voorstander wees van die beleide wat hulle ondersteun, hulle verantwoordelike belange van die Amerikaanse demokrasie respekteer en dit waardeer.