government-accountability-and-transparency
የመንግሥት ድርጅቶች አስፈላጊ ሕጎችን የሚያወጡበትን መንገድ በአጭሩ መመልከት
Table of Contents
ከሥራ ቦታ አንስቶ እስከ አየር ድረስ የምንበላው ምግብ ፣ በሥራ ቦታ ላይ ያለው የደኅንነት መሥፈርት እስከ ገንዘብ ጥበቃ ድረስ ያሉት የፌዴራል ደንቦች ለመንግሥት ጤና ፣ ለደኅንነት እና ለደህንነት የሚዳርጉትን ሕግጋት የሚያወሱበት መንገድ በጣም አስፈላጊ ነው ።
የፌዴራል ሕገ ወጥ ሥርዓቶች መሠረት
በ1946 በተደረገው ይህ የፌዴራል ድርጅቶች ሥርዓት የሚመሩበት ሕግ በሕግ ላይ ጣልቃ መግባትን እና በሕግ ላይ መከታተልን የሚደግፍ ሕግ አቋቋመ። የሕግ አሠራር "የተደራጀ ሕግን ለማቀናጀት፣ ለማስተካከል ወይም ለመሰረዝ የሚከናወን ሂደት ነው" እንዲሁም የፌደራል ድርጅቶች ሥልጣንን የሚጠቀሙበት ዋነኛ መንገድ ነው፡፡
ይህ ልዑክ የሚፈጸመው ይህ ልዑክ የችግሩን ጠቅላላ የሕግ ኃይልና ውጤት ያላቸውን የመመሪያ ድርጅቶች እንዲጽፉና እንዲያስከብሩ ሥልጣን በመስጠት ነው፡፡ ይህ ልዑክ የፌዴራል ድርጅቶች ከፍተኛ ሥልጣን ይሰጣቸዋል። ይህ ልዑክ የይለፍ ህግ የጋራ ፖሊሲዎችን ለማስተግበር የሚጠይቀውን ማንኛውንም የቴክኖሎጂ ዝርዝር ጉዳይ ሊገልጽ እንደማይችል ስለሚገነዘብ ነው። ከዚህ ይልቅ ምክር ቤቱ ሰፊ የፖሊሲ ሐሳብ የሚያወጣና ከዚያም በሕግ አማካኝነት ዝርዝር ጉዳዮችን እንዲይዙ ልዩ ችሎታ ያላቸውን ድርጅቶች ሥልጣን የሚሰጥ ነው፡፡
የኮሚኒስት ምክር ቤት ኃላፊዎች ሥልጣን የሚሰጡበት ምክንያት
ይህ ለኮሚንጎ ጠቃሚ ሊሆን ይችላል፤ በችግሩ ዘርፍ የፖሊሲን ሥርዓት በማቋቋም ረገድ ኃላፊነት ያለው ሲሆን ከመመሥረታዊ ድርጅቶች ጋር ተመሳሳይ የሆነ ችሎታ የለውም፡፡
ለመንግሥት ባለ ሥልጣን መምረጡ የኮምፓስ ጉባኤ በተራው "ስዕል" ጉዳዮች ላይ እንዲያተኩር ከመርዳቱም ሆነ ገንዘቡን በማዋል ውስብስብ የሆነ የሕዝባዊ ፖሊሲን ሙሉ በሙሉ ለማስተግበር ከመወሰን ይልቅ ጊዜውንና ገንዘቡን እንዲያውለው ያስችለዋል፡፡
ይሁን እንጂ ይህ ልዑካን በጣም አስፈላጊ የሆኑ የሽግግርና ሚዛኖችን ማግኘትም እንኳ ወደ ድርጅቶች ሥልጣን ከሰጣቸው በኋላ ኮንግ የሕግ ጠቅላላ ሥልጣኑን ይይዛል፤ ይህም የበላይነት ሥልጣንን፣ የሥርዓትን ማሻሻል ወይም ማሰረዝ እንዲሁም በሕግ ላይ የተመሠረተውን የመንግሥታት ሥልጣን ማስተካከል ያስችለዋል። ይህም ድርጅቶች ለተመረጡት ወኪሎች እና ለአሜሪካ ሕዝብ በኃላፊነት ተጠያቂዎች ሆነው እንዲቀጥሉ ያደርጋል፡፡
የድምጽ ምርጫዎች አሳይ
አብዛኞቹ ደንቦች የሚፈጠሩት በኢንኮርጀንት 553 ላይ በተገለጸው “ወግ አጥባቂ ደንብ” ወይም "መረጃ እና አስተያየት ሕግ" ተብሎ በሚጠራው የኦርቶዶክስ ሕግ ሂደት ነው፡፡ በአጠቃላይ ይህ ሂደት ሦስት መሠረታዊ እርምጃዎችን ያቀፈ ነው። ይህ ዘዴ የፌደራል ድርጅቶች አዳዲስ ሕጎችን ለማቋቋምና አሁን ያሉትን ለማስተካከል የሚመዘገቡበት ዘዴ ሆኗል፡፡
መደበኛ ሕግ የማውጃት ሂደት በጣም የተለመዱ የመመሥረታዊ ድርጅቶች ደንብ ያወጣሉ። እንዲሁም የማስታወቂያ እና የሕግ መመሪያ ተብሎም ይጠራል። "ኢደጎን" የሚለው ቃል ይህን ሂደት ከወግ ደንብ ይለያል፤ ይህም ፍርድ ቤትን የሚመለከት ሲሆን ዛሬም እምብዛም ጥቅም ላይ አይውልም፡፡
አንደኛው ነጥብ: - ሕግን ማውጣት የሚቻልበትን መንገድ አስተውሏል
የሕግ ማቋቋም ሂደት የሚጀምረው አንድ ድርጅት የሕግ ማውጣጫ አስፈላጊ መሆኑን ሲገልጽ ነው። ይህ አስፈላጊ የሆነው ከኮንፈረንስ ሥልጣን፣ ከሕዝቡ ከቀረበው ጥያቄ፣ ከሳይንሳዊ ማስረጃ ወይም ከድርጅቱ ድርጅቱ በሥልጣን ውስጥ ስላሉት ጉዳዮች ከሰጠው አስተያየት ነው፡፡ ድርጅቱ የሕግን አሠራር ለመከታተል ከወሰነ በኋላ የድርጅቱ ዓላማውን በሕዝብ ፊት ማሳወቅ ይኖርበታል።
አንድ ድርጅት በፌዴራል ሪሰርች ውስጥ ሕግ የማውጣት ሐሳብ በማስተላለፍ አንድ ድርጅት በፌዴራል ሪሰርች ውስጥ እንዲወጣ ትእዛዝ በማውጣቱ ነው፡፡
እነዚህ ብቃቶች ፣ ጉዳዩን በተመለከተ የሚቀርቡት መመሪያዎች (1) የሕግ ጉዳዮች የሚቀርቡበትን ጊዜ ፣ ቦታና ባሕርይ ፣ (2) ሕጉ የሚከበርበትን ሕጋዊ ሥልጣን ፣ (3) የታዘዘውን ሕግ ትእዛዝ ወይም ርዕሰ ጉዳይ የሚጠቅሱ መሆን አለባቸው ።
ይህም ብዙውን ጊዜ የመንግሥቱን ዓላማ እና ድርጅቱ ያወጣውን ዓላማ የሚገልጽ “አማራጭ” እና ድርጅቱ ምን ነገር እንደሚፈጽም የሚገልጽ ነው።
ሁለተኛው ነጥብ: - የሕዝብ አስተያየት የሚቀርብበት ጊዜ
ከዚያም ድርጅቱ “የተገደዱ ሰዎች ” የታዘዘውን ሕግ ሐሳብ እንዲሰጡ ማድረግ ይኖርበታል። ይህ አስተያየት የድርጊቱ ሂደት ዲሞክራሲያዊ ተሳትፎ ለማድረግ የሚያስችል ወሳኝ አጋጣሚ ነው፡፡
የፌዴራል ሕግ መንግሥት ድርጅቶች ኅትመት ከወጣላቸው ከ30 ቀናት በኋላ ለሕዝብ “የጽሑፍ መረጃ፣ አመለካከቶች ወይም ውዝግቦች” የተደገፈበትን ሕግ በተመለከተ እንዲያስተላልፉ እንዲፈቅዱላቸው ያዝዛል፡፡ ይሁን እንጂ ብዙ ድርጅቶች ለረጅም ጊዜ የጸሐፊ ወይም አወዛጋቢ ሕጎች የጸኑበት ጊዜ አላቸው፡፡ አብዛኞቹ የግምታዊ አስተያየቶች የሚደመድሙባቸው ጊዜያት ከ30 እስከ 60 ቀናት ባለው ጊዜ ውስጥ የሚቆዩ ሲሆን አንዳንዶቹ ደግሞ ከጠቅላላው ድርጅት ለመንግሥት አቋሙ መልስ ለመስጠት በቂ ጊዜ እንደሌለው ወይም ድርጅቱ የፈለገውን ያህል አስተያየት እንዳልሰጣቸው ካመኑ በኋላ እንደገና ይከፈታሉ፡፡
ብዙ ድርጅቶች የዩናይትድ ስቴትስን የጽሑፍ መልእክት ለመላክ የተለያዩ አማራጮችን ይሰጣሉ፤ ለምሳሌ የዩናይትድ ስቴትስን መልእክት ፣ የግል መልእክት መላኪያን፣ ኢሜይልን እና የፌዴራል የኤሌክትሮኒክ ማብራሪያ በር: regulations.gov. ይህ የኤሌክትሮኒክ በር የሕዝብን ተሳትፎ በማነሳሳቱ ከየትኛውም ጊዜ ይበልጥ ዜጎች ሕግ የማውጣት ሂደት ቀላል እንዲሆን አድርጓል፡፡
አንዳንድ ተንታኞች የድጋፍ ወይም የጥላቻ ሐሳብ ሲሰጡ ሌሎች ደግሞ ሰፋ ያለ የቴክኖሎጂ ምርመራ ፣ የኢኮኖሚ መረጃ ወይም ሕጋዊ መፍትሄ ያቀርባሉ ።
ሦስተኛው ነጥብ: - የመጨረሻው የሕግ መታተም
የመረጃው ጊዜ ካበቃ በኋላ፣ ድርጅቶች የተሰጣቸውን ሐሳብ እንደገና ማጤንና ምላሽ መስጠት አስፈላጊ ሆኖ ተገኝቷል።
ድርጅቱ ለእያንዳንዱ አስተያየት የሚሰጠውን መልስ በመጨረሻው ደንብ ውስጥ ማስገባት አይጠበቅበትም፡፡ ከዚህ ይልቅ ድርጅቱ የሚጠበቅበት ፍርድ ቤቶች “የሚጠቅሱ” ብለው የገለጹትን አስተያየት ብቻ ነው፡፡
ይህ የማስታወቂያው ድርጅቱ ደንቡን የሚያቋቁመው ለምን እንደሆነ ወይም ለምን እያሻሻለ እንደሆነ እና በሕዝብ አስተያየት በሚሰጥበት ጊዜ ለተሰጡት አስተያየቶች መልስ ምላሽ መስጠት እንዳለበት ሊገልጽለት ይገባል። የመጨረሻው ደንብ በፌዴራል regulation የሕግ ጽሑፍ ውስጥ የተቀረጹትን የሕግ ጽሑፎች እና የድርጅቱን ውሳኔ የሚያብራራውን አቀራረብ ያካትታል።
ይህ የዘገየ ጊዜ፣ የተቆጣጣሪው ወገኖች አዳዲስ ብቃቶችን ለማሟላት እንዲዘጋጁ ያስችላቸዋል። ይሁን እንጂ፣ ድርጅቶች በአንዳንድ ሁኔታዎች ውስጥ ወዲያውኑ ጥቅማቸውን መስጠት ይችላሉ፤ ወይም የሚዘገይበት ጊዜ ከሕዝባዊ ጥቅም ጋር ይጋጫል፡፡
የቅድመ ህትመት መድረክ
ምንም እንኳ መደበኛው የማስታወቂያ እና የስብሰባ ሂደት የሕግን አሠራር መሠረታዊ ክፍል የሚወክል ቢሆንም አንድ ድርጅት የተስማማውን ደንብ ከማውጣቱ በፊት አንድ ሥራ ይሠራል፡፡
መመሪያ የማቅረቡን አስፈላጊነት ለይቶ ማወቅ
ብዙውን ጊዜ የኮንፈረንስ ሕግ ድርጅቶች በተወሰነ ጊዜ ላይ ሥርዓት እንዲያወጡ የሚከለክሉበት ደንብ ይወጣሉ ።
አንድ ድርጅት “የሕግን አሠራር” ከሕዝቡ አባል ከተደረገ፣ ተጨማሪ ሐሳብ ለማግኘት በፌዴራል ሪሰርክ ውስጥ ልመናውን ለማስታወቅ ሊወስን ይችላል፡፡
በተጨማሪም ድርጅቶች በየጊዜው የሚከሰቱትን ጉዳዮች ለማወቅ የራሳቸውን ምርምርና ቁጥጥር ያደርጋሉ ።
የሕግን አሠራር በተመለከተ አስቀድሞ አስተውሏል
አንድ ድርጅት የታዘዘውን ሕግ ከማዘጋጀቱ በፊት ዓላማውንና የመጀመሪያ ግኝቱን የሚገልጽ የመጀመሪያ ማስታወሻ ሊያወጣ ይችላል ።
ይህ ተጨማሪ እርምጃ መንግስታዊ ድርጅቶች ሐሳባቸውን እንዲመረምሩ ፣ ዳታ እንዲያሰባስቡና የዜጎቹን ጉዳይ እንዲረዱ ያስችላቸዋል፡፡
የድርጅታዊ እቅድና የእቅድ መደብ
እነዚህ ሰነዶች ስለ ድርጅቶች የሥርዓታዊ ጉዳዮችና መጪው እርምጃ ጣልቃ መግባትን በተመለከተ ጣልቃ መግባትና ሊወዳደሩ የሚችሉ መመሪያዎችን መዘጋጀት እንዲችሉ ያስችላሉ፡፡
በሰፊው የሚታወቀው አኃዛዊ አኃዛዊ አኃዝ፣ በቅድሚያ የሕግ መሥፈርት ላይ ያሉትን፣ የታዘዘውን የሕግ ደረጃ እና የመጨረሻውን የሕግ ደረጃ የሚመለከቱትን ጨምሮ በሥርዓት ደረጃ ላይ ያሉትን መመሪያዎች ይዘረዝራል። ይህ አስቀድሞ የንግድ ድርጅቶች ለመስማማት እቅድ እንዲያወጡ፣ የደህንነት ቡድኖች አስተያየቶችን እንዲያዘጋጁና ምክር ቤትን በበላይነት እንዲቆጣጠሩ ያስችላቸዋል፡፡
አማራጭ ሕጎችን ማውጣት
ምንም እንኳ የማስታወቂያ እና የሥርዓት መመሪያ የመደበኛ ዘዴን የሚወክል ቢሆንም አንዳንድ ድርጅቶች እንደ ሕገ መንግሥቱ መሥፈርት ወይም እንደ መመሪያው ዓይነት አማራጭ ዘዴዎችን ይጠቀማሉ።
መደበኛ የሆነ ሕግ ማውጣት
በፍርድ ቤት ከሚቀርበው የይግባኝ ሂደት ጋር የሚመሳሰል የሥርዓት ክህሎት ማድረግን የሚጠይቅና ይህን ሕግ በሕዝቡ ዘንድ ማስታወቂያና በሕግ ላይ ሐሳብ ለመስጠት የሚያስችል አጋጣሚ የሚጠይቅ መደበኛ የሆነ ሕግ ማውጣትን የሚጠይቅ ነው ።
መደበኛ ሕግ ማውጣት በሁለት ጉዳዮች ውስጥ ተገቢ ነው: (1) አንድ ደንብ "የሚፈለግ ሕግ በሥርዓት ላይ በፍርድ ቤት ውስጥ በፍላጎት መከታተል አለበት" እና (2) የሕግ ውዝግብን ወይም የአንድን ግለሰብ መብት የሚመለከቱ ጉዳዮችን በሚመለከቱ ጉዳዮች ላይ በሚደረግ ሕግ ላይ መደረግ ተገቢ ነው። ይህ ሂደት መደበኛ ያልሆነ ሕግ ከማውጣት ይበልጥ ጊዜ የሚወስድና ውድ የሆነ ነገር ነው፡፡
መመሪያ ማውጣት
በኦፊሴሉ ውስጥ መመሪያ የማውጣት ሥልጣን ለአንድ ድርጅት፣ ድርጅቱን በወግ ላይ በሕግ አሠራር ከሚጠየቁት በተጨማሪ የተለየ የይግባኝ መስፈርቶች እንዲከተል ሊመራው ይችላል፡፡ እነዚህ ዲቃላነሮች እንደ መደበኛ እና መደበኛ ደንብ በሌለው የሕግ አሠራር መካከል ይራቀቃሉ፤ እንደ በቃል መገናኛ ወይም የመቃረያ አጋጣሚዎችን ጨምሮ ሙሉ የችሎት ሂደቶችን ማቆምን ያቆማሉ፡፡
ቀጥተኛ የመጨረሻ ሕግ ማውጣት
በዚህ ሂደት ድርጅቱ አንድ ደንብ እንደ መጨረሻ ይዘጋጃል፤ ነገር ግን ድርጅቱ መጥፎ አስተያየቶችን ከወሰደ ሕጉን እንደሚያወግዝ ይነግራል። ከቀረበ ደግሞ ድርጅቱ የመጨረሻውን የመጨረሻ ደንብ ከፈጀው በፊት እንዲያወጣ ይጠበቅበታል። ድርጅቱ ወቅታዊውን ሕግ በማውጣቱ ወይም የሕግን አሠራር ሙሉ በሙሉ ለማስቆም ሊወስን ይችላል።
በድርጊት ላይ የተመሠረተ ሕግ ማውጣት
በ1990 የተካሄደው የሕግ ሕግ የሽግግር ሕግ የይግባኝ አቋሙን አጠቃቀም የሚዘረዝር ሲሆን ኮንጎ ሕግ በሚያወጣበት ጊዜ ይህን ሕግ በቋሚነት መጠቀምን የሚደግፍ ሲሆን ይህም የተለያዩ የቡድን ተጫዋቾችን አመለካከት ለመቀላቀል አስቸጋሪ እንዲሆን ሊያደርግ ይችላል ።
ምርጫዎች
AP ተጠቃሚዎች፣ ድርጅቱ የሚወስደው እርምጃ በሙሉ ማስተዋወቂያ እና የይግባኝ ሂደት ላይሆን እንደሚችል ያምናሉ፡፡
ከኮቴጎሪያውያን አማራጮች
ከአይ.አ.አ ከማስታወቂያው እና ሐሳብ ከሚጠይቀው የሚከተሉትን የተለያዩ ጉዳዮች ለይቶ ይዘረዝራል: - "ወታደራዊ ወይም የውጭ ጉዳይ ሥራን በተመለከተ ሕጎች"፣ "የድርጅቱን አስተዳደግ ወይም ድርጅቱን" እና "የመንግሥት አስተዳደርን" እና "የአክላዊ መብቶችን" እና "ስጦታዎችን" የሚመለከቱ ሕጎችን እና ጥቅማ ጥቅሞችን"፤ የአስተርጓሚ ሕጎች፣ ትርጓሜው ደንብ፣ አዲስ ቃልን የሚያስተርጓሚ ደንብ እና ደንብ፤ እነዚህ አገዳድ አንዳንድ የአቋም ዓይነቶች ወይም በሕዝቡ ላይ ትልቅ ለውጥ እንደማያመጡ ወይም በሕዝብ ላይ ምንም ዓይነት ሐሳብ የማይሰጥባቸው ወይም ተገቢ ያልሆነ ነገር የሚመለከቱ ጉዳዮችን የሚመለከቱ ናቸው።
እነዚህ ሰነዶች አንድ ድርጅት ሕግን እንዴት እንደሚረዳ ወይም እንዴት የማመዛዘን ችሎታውን ሊጠቀምበት እንደሚችል ያብራራሉ፤ ነገር ግን አዳዲስ ሕጋዊ ግዴታዎች አያስቀድሙም፤ ምክንያቱም የሕግ ሕግ ሥልጣን ስለሌላቸው ከማስታወቂያ እና ከዕላመት የሚጠበቅባቸው ነገር ነጻ ናቸው።
ጥሩ ምክንያት ያለው ነገር
ድርጅቱ የማስታወቂያውንና የሰጡትን አስተያየትና የምርመራው ሂደት ምንም ዓይነት ጥቅም የሌለው ፣ የማያስፈልጉ ወይም ከሕዝቡ ፍላጎት ጋር የሚቃረን መሆኑን ሲገነዘብ ይህ ሁኔታ መሥፈርቶቹ ድንገተኛ ሁኔታዎች ወይም ሌሎች ሁኔታዎች ጉዳት የሚያስከትሉበትን ጊዜ ወዲያውኑ እርምጃ እንዲወስዱ ያስችላቸዋል ።
ይህም ድርጅቶች በሞኝነት እቅድ እንዳይፈጠሩና ይህን አጣዳፊ እርምጃ ተጠቅመው የሕዝብ ተሳትፎን የሚጠይቁ ብቃቶችን እንዲያስወግዱ ያደርጋቸዋል፡፡
የሕዝብ ተሳትፎ የሚጫወተው ሚና
የሕዝባዊ ተሳትፎ የአሜሪካ የሕግ ሥርዓት የማዕዘን ድንጋይ ነው፡፡
ተሳትፎ ማድረግ የሚችሉት እነማን ናቸው?
የሕግ አሠራር በጣም ግልጽና ዲሞክራሲያዊ ነው፡፡ ማንኛውም ሰው ለሕግ ስለታቀደው ሕግ አስተያየት መስጠት ይችላል። ይህም ግለሰቦችን፣ የሁሉም ዓይነት የንግድ ድርጅቶችን፣ የጉልበት ድርጅቶችን፣ የሕዝብ ጉዳይን፣ የአገርን እና የአገሩን መንግሥታት፣ የውጭ መንግሥታትን እና ዓለም አቀፍ ድርጅቶችን ይጨምራል።
ውጤታማ የሆኑ አስተያየቶችን መስጠት የሚቻለው እንዴት ነው?
መንግስታዊ ድርጅቶች “የሚያስቆጭ” አስተያየት መስጠት አለባቸው፤ ይህም ብዙውን ጊዜ አስፈላጊ የሆኑ ጉዳዮችን የሚያነሳ፣ ተስማሚ የሆነ መረጃ ወይም ጥናት የሚያቀርብ ወይም ሊፈጠሩ የሚችሉ ችግሮችን በተፈለገው ዘዴ ላይ ያስተላልፋል፡፡
- የታዘዘውን ሕግ በዝርዝር መጥቀስ
- ሕጉ በአስተናጋጁ ላይ ምን ተጽዕኖ እንደሚያሳድር በግልጽ ይብራራል
- ዳታ፣ ጥናት ወይም ሌሎች ማስረጃዎች የተናጋሪውን አቋም ይደግፋሉ
- መመሪያውን ለማሻሻል የሚረዱ ጠቃሚ ሐሳቦች
- ያልተጠበቁ መዘዞች ወይም የይግባኝ ሥራን የሚፈታተኑ ችግሮች
ምንም እንኳ ድርጅቶች ይህን ሐሳብ የታሪኩ ክፍል አድርገው መመልከታቸው የማይቀር ቢሆንም ማስረጃ ወይም ማስረጃ ሳያቀርብላቸው አጠቃላይ ድጋፍ ወይም ተቃውሞ እንደሚሰጡ የሚናገሩ አስተያየቶች የመጨረሻውን ደን አያስተላልፉም ።
የዕቃ መጫወቻ
ኮሚሽን ያወጣቸውን ሕጎች በሙሉ (እንደ ኤን ኤፕሬም፣ የንግግር ጊዜ እና የመጨረሻ መመሪያ) የመሰሉትን የኤሌክትሮኒክ ሰነዶች ያስቀመጠበት የኤሌክትሮኒክ ፋይል ነው፣ የድርጅቱን ሐሳብ የሚደግፉ ሰነዶች፣ የሕዝብ አስተያየቶች፣ መልሶች እና በበኩሉ ደግሞ ከሕግ አዘጋጆች ጋር የተያያዙ ፕሮግራሞችን ያቀርባል። ይህ ሠዓሊ ለውጥ ጣልቃ ገብቶ ድርጅቱ ምን ዓይነት መረጃና የተለያዩ ወገኖች ምን ዓይነት ክርክር እንዳቀረበ እንዲያይ ያስችለዋል።
የሸቀጦቹ ባሕርይ ለበርካታ ዓላማዎች ያገለግላል። ተንታኞች ሌሎች ምን እንዳሉ እንዲገነዘቡና እነዚህን ውይይቶች ሊቀበሉ ይችላሉ። የመጨረሻውን ሕግ በፍርድ ቤት ከተገዳደረ የፍርድ ቤት ምርመራ ያቀርባል። እንዲሁም የድርጅቱ ውሳኔ ሂደት ለሕዝብ እና ለኮምኒስት ማህበረሰብ ግልጽ እንዲሆን በማድረግ ኃላፊነትን ያስፈልጋል፡፡
የሥርዓታዊ ሥርዓት መቃወስና መከለስ
እነዚህ አዘጋጆች መመሪያ የማውጣታቸው ሂደት በጣም የተጋነነና ወጪውን የሚቆጣጠረው መሆኑን ለማረጋገጥ የተለያዩ ምርመራዎችን ማድረግ አለባቸው፡፡
ምርጫዎች
ከሁለቱም ወገኖች የውሳኔ ፕሬዚዳንት የተሰጡ የውሳኔው አዋጆች ለኢኮኖሚያዊ ጠቀሜታው አገዛዞች የሚጠይቁትን ወጪዎች እንዲያካሂዱ ጠይቀዋል። ከዚህም በተጨማሪ ድርጅቱ ትንንሽ የንግድ ድርጅቶችን ፣ የአገርን፣ የአገሪቱን እና የጎሳ መንግሥታት፣ ቤተሰቦችን፣ ፌዴሬላዲዝምን ጨምሮ በፍትሕ የተከፈለውን ብድር እና ያልተበሰረውን ደንብ የሚመለከቱ ጉዳዮችን እንዲያመዛዝን ሊጠይቅ ይችላል።
እነዚህ ጥናቶች የተቃውሞው ሥርዓት የሚጠይቀውን ወጪና ጥቅም በተቻለ መጠን ለመለካት የሚጠይቁ ናቸው ።
የመረጃና የሥርዓታዊ ጉዳዮች ቢሮው የሚከታተለው
በዋናው የካቶሊክ ምሑር ቢሮ ውስጥ ለጠቅላላው ቅርንጫፍ ቢሮ ለሥራው ሥራና ለሥራው ሥራ የሚቀርቡትን የይለፍና የሥርዓተ መሥመር ደንቦች ለመከለስ ማስገደድ አለባቸው፡፡
አንድ ሕግ ከተሠራ በኋላ በሦስተኛ ክፍል ውስጥ የተገለጸው ዋናው የክለሳ ሂደት ይካሄዳል። ይህ ሂደት ከተጠናቀቀ በኋላ በፌደራል ሪሰርክ ውስጥ ሕግ የማውጣት ሐሳብ (NIRM) ተብሎ ይታወቃል። ኦIRA ምርመራው በምርጫው ላይ ለውጥ ሊያመጣ ይችላል፤ ይሁን እንጂ እነዚህ ለውጦች ሁልጊዜ በሕዝቡ ዘንድ ግልጽና ግልጽነት ላይ የተመካ አይደለም ።
አነስተኛ የንግድ አስተዋጽዖ
የሰብዓዊው የድርጅት ሕግ ፣ ድርጅቶች በጥቃቅን የንግድ ድርጅቶች ላይ የሚያስከትሉትን ተጽዕኖ እንዲያስቡና የሚቻል ከሆነ ደግሞ ትናንሽ ድርጅቶችን የሚጫኑ ነገሮችን ለመቀነስ የሚያስችል የሕግ አቋማቸውን እንዲያወጡ ያዝዛል ።
የመጨረሻ ሕጎችን ተግባራዊ ማድረግና በሥራ ላይ ማዋል
አንድ ደንብ ከተጠናቀቀና ከተወጣ በኋላ የፌዴራል የሕግ ሕግ ሕግ ክፍል ይሆናል፤ የሕግ ኃይልና ውጤት ይኖረዋል። ይሁን እንጂ ድርጅቱ ሥራው በኅትመት ሥራ ላይ በዋለበት ጊዜ በኢንፍሉዌንዛ ሥራና በኢንፍሉዌንዛ ሥራ ላይ ማተኮር በጣም አስፈላጊ ነው፡፡
በፌዴራል ሕገ መንግሥት ሕግ ውስጥ የተካተቱ ጽሑፎች
ወዲያውኑ ውጤታማ የሆኑ ሕጎች በኤ.አ.ኤ.ኤ. ኤ የፌዴራል የሕግ ማኅበራት (e-CFR) ዳታ (ecfr.gpoecich.gov) ውስጥ ይካተታሉ። በፈረንሳይ የፌዴራል ሪሰርች እና በGPO ቢሮ የታተሙ የጊዜ ማሻሻያዎች ውስጥ የተደነገጉ ሲሆን ከዋናው የኢ - ሲ.ፍ ዳታ ጋር ተያያዥነት አላቸው።
በእያንዳንዱ የማዕረግ ስም ውስጥ በምዕራፎች ፣ በክፍሎችና በክፍሎች የተከፋፈሉ መመሪያዎችን የያዘ ሕግ በ50 የማዕረግ ስሞች የተደራጁ ሲሆን ይህ ሥርዓት የተደራጁት ሰዎች ሊሠሩ የሚገባቸውን ብቃቶችና ግዴታዎቻቸውን መረዳት ቀላል እንዲሆን ያደርጋል ።
ለራስነት ሥልጣን የሚገዙና ሥራ አስኪያጆች
እነዚህም የሚከተሉትን ያጠቃልላሉ: -
- ] ችሎቱን እና የሽግግር ሂደቱን: ብዙ ድርጅቶች በቋሚነት በቋሚነት የተደራጁ ተቋማትን ወይም የባለቤትነት መዝገብን ለመከለስ ሲሉ የይግባኝን መሥመር ያረጋግጣሉ
- ሪፖርቱ የዜግነት መስፈርቶችን: የሥርዓት ሥርዓቶች ብዙውን ጊዜ ማህበራት ለውድድር የሚዳርጉ በየጊዜው ሪፖርቶችን ማስፈጸም ይጠበቅባቸዋል
- የክህነት ፕሮግራሞች: አንዳንድ የሕግ ተቋማት ተቋማት ሕጋዊ ተቋማትን ከመጀመራቸው በፊት ሕጋዊ ፈቃድ ወይም ፈቃድ መጠየቅ ያስፈልጋቸዋል
- የእርስ በርስ ቅጣት: የመንግስት ድርጅቶች ለፈጸሙት ግፍ የገንዘብ ቅጣት ሊከፍሉ ይችላሉ፤ ብዙውን ጊዜ የሚከፍሉት ገንዘብ እንደ ጥፋቱ ክብደት መጠን ይለካል
- ጠቅላይ ፍርድ ቤት: ለከባድ ግፍ፣ መንግስቶች ለወንጀል ክሶችን ወደ ዳኛ ቢሮ ማስፈር ይችላሉ
- ]Inigtive ዕርዳታ:] አዋጆች ጥፋተኞች ሕገወጥ ምግባራቸውን እንዲያስወግዱ ወይም እርማት የሚሰጥ እርምጃ እንዲወስዱ ሊጠይቁ ይችላሉ
በሕግ የተጣሰ ሕግን በሕግ ማስፈጸም ተገቢ የሆነ ሀብት ፣ ግልጽ የአቋም ደረጃዎችና በሥርዓት የሚከናወኑ ነገሮችን በንቃት መከታተልን ይጠይቃል ።
መመሪያና ለሥርዓት የሚውሉ እርዳታዎች
እነዚህ ሰነዶች የሕግ ኃይል የላቸውም ፤ ከዚህ ይልቅ ድርጅቶች መመሪያ የሚሰጧቸውንና ሥርዓትን የሚከተሉበትን መንገድ ጥሩ ማብራሪያ ይሰጣሉ ።
እነዚህ ፕሮግራሞች ብዙውን ጊዜ በፈቃደኛነት የሚከናወኑትን ነገሮች ከኢንፍሉዌንዛ ይልቅ ውጤታማና ውጤታማ እንደሆነ ይገነዘባሉ ።
በኢንፊክ ኅብረት ውስጥ የሚወጡ ደንቦችን በፍርድ ቤት መከለስ
አንድ ድርጅት የመጨረሻ ደንብ ካወጣ በኋላ የሕግ ማውጣቱ ብቻ አያበቃም ።
የፍርድ ጉዳዮችን ለመከለስ የሚያስችል ምክንያት
እነዚህ መመሪያዎች ፣ ድርጅቶች በችሎታቸው ውስጥ ያሉትን ጉዳዮች በተገቢው መንገድ በመከታተል ተገቢውን እርምጃ እንዲወስዱና ተገቢውን እርምጃ እንዲወስዱ ያስችሏቸዋል ።
"አለባሽ እና ጠበብት" የሚለው መስፈርት ለፍርድ ቤት በጣም የተለመደ መሠረት ነው፡፡ በዚህ መመሪያ መሠረት ፍርድ ቤቶች ድርጅቱ አስፈላጊ ናቸውን? ወይስ አይደለም ይመረምራሉ፣ የችግሩን ሐሳብ ያብራራሉ፤ እንዲሁም በምርጫዎቹ እና በምርጫዎቹ መካከል ምክንያታዊ ግንኙነት ነበረው። ፍርድ ቤቶች ውሳኔያቸውን በድርጅቱ ላይ አይተኩም፣ ነገር ግን ድርጅቱ በምክንያታዊ ውሳኔ ላይ እንዲሳተፍ ያደርጋሉ፡፡
ሕግ የማውጣቱ ሥራ ያለው ጠቀሜታ
ፍርድ ቤቶች የድርጅቱን ሕግ በሚመረምሩበት ጊዜ በድርጅቱ ፊት በቀረበው ውሳኔ ላይ ያሉትን ሰነዶች ፣ አስተያየቶችና የምርመራ ምርመራዎች ብቻ የሚመለከቱ ናቸው። ይህም ሕግ የማውጣት መዝገብ ወሳኝ እንዲሆን ያደርጋል፡፡
ተገቢ ያልሆኑ መመሪያዎችን በመውሰድ የሚፈጸሙ ፈውሶች
አንድ ፍርድ ቤት አንድ ድርጅት የአጻጻፍ ስልትን ወይም ሌሎች ሕጋዊ ብቃቶችን እንደጣሰ ከተገነዘበ ሕጉን ሙሉ በሙሉ ሊጥስ ፣ የተወሰነ ጉዳዮችን ሊጥስ ወይም ደግሞ ጉዳዩን በድርጅቱ ውስጥ በፍርድ ቤት ውስጥ ተጨማሪ ማብራሪያ ሊሰጥ ይችላል።
የኮንጀኔቶች የበላይ ጥበቃና የኮንጌላ ክስ ሕግ
በኦሎምፒክ ጉባኤ ውስጥ የሚካሄዱ በርካታ ሂደቶች በድርጅቱ ውስጥ የሚደረጉትን ደንቦች የሚቆጣጠሩ ከመሆኑም በላይ አስፈላጊ ሆኖ ሲገኝ ሕገ መንግሥታዊ ውሳኔዎችን ይቀይራሉ ።
የኮንገሮች የክለሳ ሕግ
በዚህ ደንብ መሠረት፣ ድርጅቶች ለኮንግግሊሽን የመጨረሻ ሕግን መስጠት አለባቸው። የኮምፖርቱ የይለፍ ሕግ ከፈለገም ሆነ ፕሬዚዳንታዊው የቅንጦት ምርጫ ከፈረመበት፣ ሕጉም ሊሰረዝበት የማይገባ ሲሆን አዲስ ሕጋዊ ፈቃድ ሳይኖር ተመሳሳይ የሆነ ደንብ እንዳያወጣ ይከለክላል፡፡
ይሁን እንጂ በአንጻራዊ ሁኔታ ሲታይ በሁለቱም የኮሚኒስት ቤቶችና በፕሬዚዳንት መካከል ስምምነት ማድረግ ስለሚጠይቅ (ወይም የቅንጦት ድምፅን ለማሸነፍ የሚያስችል በቂ ድምፅ) እምብዛም አይሰጥም፡፡
ሌሎች የበላይ ጥበቃ መሣሪያዎች
ከካምፓስ ውስጥ ከካምፓስ ውጭ በመስማት፣ በምርመራ እና በጀት ቁጥጥርዎች በበላይነት ይቆጣጠራል። የኮንፖርቱ ኮሚቴዎች በድርጅቱ የሕግ አቋሞች ላይ በየጊዜው ድምፆች ያቀርባሉ፤ ስለ ውሳኔያቸውና ስለ ማስረጃያቸው ለመንግሥት ባለሥልጣናት ጥያቄ ያቀርባሉ።
በኦሎምፒክ ውስጥ የሚገኘው ምክር ቤት አንዳንድ መመሪያዎችን እንዲያፈርሱ ወይም በድርጅቱ ውስጥ የሚካሄዱትን ሥርዓቶች እንዲለውጡ የሚያስችላቸውን መመሪያ ሊያስተካክል ይችላል ።
ሕግ የማውጣት ሂደት ተፈታታኝ ሁኔታዎችና የተንኮል ዘዴዎች
ምንም እንኳን የማስታወቂያ እና የስብሰባ ሂደት ከ75 ለሚበልጡ ዓመታት የፌዴራል ሕግን ለማቋቋም መሠረት ሆኖ አገልግሏል፤ የተለያዩ ችግሮችና ትችቶች ይገጥሟቸዋል።
ስለ ሥርዓት ነክ ጉዳዮች ማሰብ
አንዳንድ ተቺዎች ጥሩ ገንዘብ ያላቸው የኢንዱስትሪ ቡድኖች በሕግ ላይ ከፍተኛ ተጽዕኖ ማሳደር ይችላሉ፡፡
ሁሉም አስተያየቶች በሕዝብ ዘንድ ተቀባይነት ማግኘትና ድርጅቶች ለደረሱባቸው አስተያየቶች በሙሉ ምላሽ መስጠት አለባቸው ።
ዘግይቶ እና ራቅ
የሕግ ማውጣቱ ሂደት ጊዜ ሊወስድበት ይችላል፤ አንዳንድ ጊዜ ከውሳኔው አንስቶ ወደ የመጨረሻው የሕግ ደረጃ የሚወስድባቸው ዓመታት ሊፈጅ ይችላል። የምርመራው፣ የውሳኔው እና የሕዝብ አስተያየት በጣም አስፈላጊ ቢሆንም አዳዲስ ደንቦችን የሚጠቅሙ በሚሆንበት ጊዜ እንኳ የድርጅቱን ችግር ለመቅረፍ በጣም አስፈላጊ ነው፡፡
ምሥጢራዊነት የሚያሳስባቸው ነገሮች
ከኮሚኒስቶች በተቃራኒ የድርጅቱ አባላትና ባለሥልጣናት ሥርዓትን የሚጽፉ ሰዎች በዲሞክራሲው ሕጋዊነት ላይ ጥያቄ ያነሳሉ፤ ይሁን እንጂ ድርጅቶች በበርካታ መንገዶች ለኃላፊነት የሚጠየቁ ናቸው: - የፕሬዚዳንት ሹመቶች መሾም እና የድርጅቱን ኃላፊዎች ማስወገድ፣ ኮንኮርዶን በበላይነት መከታተል እና በንግድ ሥራ ላይ የሚደረጉትን እንቅስቃሴዎች በፍርድ ኮሚቴው ላይ መከለስ ።
የሕግ አስተዳደግ የወደፊት ዕጣ
ቴክኖሎጂ እየተስፋፋ ሲሄድና ኅብረተሰብ አዳዲስ ችግሮች እየተጋረጡበት ሲመጣ ሕግ የማውጣት ሂደት እየተለወጠ ይሄዳል ።
ዲጂታል ተሳትፎ
በሺዎች ወይም በሚሊዮን የሚቆጠሩ አስተያየቶችን በችሎታዎች ላይ ማሰማራት ቢቻልም ይህ ደግሞ ድርጅቶች እነዚህን ትላልቅ የውጤት ክፍሎች በጥልቀት ሊመረምሩና ሊወስዷቸው የሚችሉት እንዴት እንደሆነ ጥያቄ ያስነሳል ።
የሥርዓተ ምሕዳር መሻሻል
መንግስታዊ ድርጅቶች ከወግ ጋር በተያያዘ ከባሕላዊ የቅዳሴ ሕጎች ይበልጥ ለውጥና ለውጥ ሊያስከትሉ የሚችሉ አዳዲስ ዘዴዎችን እየመረመሩ ነው፡፡
ትራክትና ግልጽ መንግሥት
በኢንተርኔት ላይ የሚገኙ ድርጅቶች የድጋፍ ምንጭ የሆኑ ሰነዶችን ፣ መረጃዎችንና ምርመራዎችን እየሠሩ ነው ።
ሕግን ለማውጣት የሚረዱ ጠቃሚ ምክሮች
ሕግ በማውጣት ሥራ ለመካፈል ለሚፈልጉ ዜጎች ፣ የንግድ ድርጅቶችና ድርጅቶች የሚካፈሉባቸው በርካታ እርምጃዎች የድርጊታቸው ውጤት እንዲጨምር ሊያደርጉ ይችላሉ ።
ወደፊት ስለሚመጡት መመሪያዎች ለማወቅ ጥረት አድርጉ
አንድ ላይ ስለመሰባሰብ እና ስለ ድርጅቱ ድረ ገጾች ለማወቅ ስለ መመሪያ መስፈርቶች ለማወቅ ጥረት አድርግ፡፡
ጠቃሚ ሐሳቦችን አስፍሩ
በጥቅሉ የድጋፍ ወይም የመቃወሚያ ሐሳብ ከመስጠት ይልቅ ግልጽና ማስረጃዎችን በማቅረብ ላይ ትኩረት አድርግ ።
በሂደት ላይ በቅድሚያ ተሳተፍ
አንድ ድርጅት የተመረጡ ሕጎችን በተመለከተ አስቀድሞ የማስታወቂያ ማስታወቂያ ቢያወጣ ወይም ከመግለጻቸው በፊት ስብሰባ ቢያደርግ በዚህ ጊዜ ተሳተፍ፡፡
ስምምነት መገንባት
በጋራ የሚደግፉህ ሰዎች ስለ አንተ የሚነግሯቸው ሐሳቦች በእያንዳንዱ ጉዳይ ላይ ከሚሰጡት አስተያየት ይበልጥ ትኩረት ሊሰጣቸው ይችላል ።
በምግባር ተከታተል
የመጨረሻው ደንብ ሲታተም ድርጅቱ ለምታስተላልፈው ሐሳብ ምን ምላሽ እንደሰጠ ለማወቅ በቅድሚያ በመግቢያው ላይ ያለውን ሐሳብ ተመልከት ።
ተጨማሪ እውቀት ለማግኘት የሚረዱ ነገሮች
ሕግ ስለማውጣቱ ሂደት ያላቸውን ግንዛቤ ለማሳደግ ለሚጥሩ ሰዎች በርካታ ነገሮች አሉ: -
- Regolamenteguls.gov: የሰብዓዊ በር በርን ለማግኘት እና ሐሳብ ለመስጠት
- ፌዴራል ሪሰርክ: የተመረጡና የመጨረሻውን ደንብ የያዙ የዕለቱ ጽሑፍ በ ላይም] www.federalregister.gov
- የፌደራል ሪሰርች ቢሮ:] መመሪያ እና ንብረት በመስጠት የሕግን አሠራር ያብራራል
- አስተዳዳሪ ጉባኤ የዩናይትድ ስቴትስ:] ራሱን የቻለ የፌደራል ድርጅት የአስተዳደር ተቋማትን የሚያጠና እና ማሻሻያዎችን ይማጸናል
- Congarcional Research Service ሪፖርት:] መመሪያን የማውጣትና አከራካሪ ጉዳዮችን በዝርዝር ማጤን
በኢንፊክ ድረ ገጾች ላይ የሚወጡ መመሪያዎችን የሚያወጡበት መንገድና ለሕዝብ የሚቀርብ ተሳትፎ ለማድረግ የሚያስችሉባቸውን መንገዶችና አጋጣሚዎች ያጠቃልላሉ ።
መደምደሚያ
የፌዴራሉ ሕግ አሠራር በዲሞክራሲያዊ ጉዳዮች ላይ የተካነ ውሳኔ ማድረግን ከዲሞክራሲያዊ ኃላፊነት እና በሕዝብ ተሳትፎ ጋር በማስማማት በአስተዳደር ሕግ ላይ የተመሠረተውን የይግባኝና የውሳኔ ሂደት፣ ድርጅቶች የኮንፈረንስት አገዛዞችን የሚተዳደሩ ዝርዝር መመሪያዎችን በማዘጋጀት ፍላጎት ላሳዩ ወገኖች ሁሉ እውቀታቸውንና አመለካከታቸውን አስተዋጽዖ እንዲያደርጉ አጋጣሚውን ይሰጣሉ፡፡
የመንግሥት ድርጅቶች ሕግ የሚያወጡበትን መንገድ መረዳት ዜጎች በዲሞክራሲያዊው ሂደት ውስጥ ይበልጥ ውጤታማ ተሳትፎ እንዲኖራቸው ያስችላቸዋል ።
ምንም እንኳን ይህ ሥርዓት ፈታኝ ሁኔታዎች እየደረሱበት ነው - ስለ መዘግየት እና ስለ ችሎት መጨነቅ ወደ ተለቀቀ ሁኔታ ተለውጦ ስለ ተቆጣጣሪነትና ስለ ተመራማሪነት ጥያቄ እየቀረበ መጥቷል- አዳዲስ ቴክኖሎጂዎች እየተፈጠሩ ሲሄዱና በኅብረተሰብ ውስጥ አዳዲስ ችግሮች እየተጋረጡ ሲሄዱ፣ ምሥጢርን መፍጠርን፣ በሕዝብ ተሳትፎን እና የድርጊት ውሳኔን በተመለከተ መሠረታዊ ሥርዓቶችን መጥቀስ እንደ ዛሬው ያህል አስፈላጊ ሆኖ እንዲቀጥል አድርጓል፡፡
የፌዴራል አገዛዞች ለመንግሥት ጥቅም እንዲውሉና ለአሜሪካ ኅብረተሰብ የተለያዩ አመለካከቶችንና እሴቶችን እንዲያንጸባርቁ ሊረዷቸው ይችላሉ፡፡