government-structures-and-functions
ጥንቃቄ ማድረግና ሚዛናዊነት: - በመንግሥት ሥልጣን ላይ ገደብ ማበጀት የሚቻለው እንዴት ነው?
Table of Contents
ውስን መንግሥት ያቋቋመው ሕገ መንግሥት
እንዲህ ያለው ሥልጣን ያለአግባብ የሚንቀሳቀስ ከሆነ ይህ ሥርዓት የሚከናወነው እንዴት እንደሆነና ይህ ሥርዓት አስፈላጊ የሆነው ለምን እንደሆነና ይህን መብት መጠበቅ ለሚፈልጉ ዜጎች አስፈላጊ ነው ።
ቼኮች እና ሚዛኖች ማንኛውም የመንግሥት ቅርንጫፍ ሥልጣኔን ከግማሽ በላይ እንዳይሆን ለማገድ የታቀደ አንድ ነገር ነው።
የተለዩ ኃይሎችን ያቀፈው ፍልስፍናዊ መሠረት
አርስቶትል ፣ ንጉሥነትን ፣ አክራሪነትንና ዲሞክራሲን የሚደግፉ የተለያዩ ነገሮችን አንድ ላይ በማቀናበር የሚተዳደር መንግሥት የበለጠ መረጋጋት ሊያስገኝ እንደሚችል ተናግሯል ።
በፈረንሳይ ፈላስፋ ሞንቴስኪየው ነፃነት ሊገኝ የሚችለው ሕግ በሕግ፣ በበላይ አካሉና በፍርድ ባለ ሥልጣን መካከል ሲከፋፈል ነው ብሎ ይከራከር ነበር፡፡
በአሜሪካ ሥርዓት ውስጥ ያለውን የፌዴራልት ጋዜጦች በተለይ ደግሞ ቁጥር 51 የተባለው የፌዴራልስ ፕሬዚዳንት የሚከተሉትን ምክንያቶች አስረድተዋል: - ከፍተኛ ሥልጣን ለማግኘት ከፍተኛ ፍላጎት ያስፈልጋል ።
ሦስቱ ቅርንጫፍ ቢሮዎችና እርስ በርስ የሚረዳዱበት ኃይል
ይሁን እንጂ መለያየት ፍጹምና የማያሻማ አይደለም ፤ ቅርንጫፎቹ የሚያዙት እያንዳንዱ የሌሎችን ጥቃት ለመቋቋም የሚያስችል የቼክ መረብ በመጠቀም ነው ።
የሕግ ቢሮ: - የፐርስና የፔንስልቬንት ኃይል
የፓርላማው ምክር ቤት እና የሕግ ምክር ቤት አባላትን ያቀፈው ምክር ቤት ሕግ የማውጣት ዋነኛ ሥልጣን አለው፡፡
ፕሬዚዳንት የፌዴራል ፍርድ ቤት እና ሌሎች ከፍተኛ መንግሥታት ፕሬዚዳንታዊ ሹመቶችን ማረጋገጥ አለበት። የምክር ቤቱ ምክር እና ስምምነት ሁለት ሦስተኛ የይለፍ ቃል እንዲፈረም የሚጠይቅ ነው። ፕሬዚዳንት የፌደራል ገንዘብ ያለ ሕጋዊ ድጋፍ ሊወጣ አይችልም። ፕሬዚዳንት የውሳኔው የውሳኔው ውይይናዎች ሁለት ሦስተኛ ድምፅን በማውጣት ሊደመደም ይችላል። ከሁሉ በላይ ግን ፕሬዚዳንቱን ጨምሮ የፌደራል ባለሥልጣናት ሊወነጅል ይችላል። ፕሬዚዳንቱን እና የፓርቲው ምክር ቤት ለፍርድ ቤት ችሎት ሊሰጡ ይችላሉ።
በተጨማሪም ምክር ቤት የዋናዎቹ ፌዴራላዊ ፍርድ ቤቶችን አደረጃጀትና ሥልጣን በመወሰን፣ የጠቅላይ ፍርድ ቤት የዳኞችን ቁጥር በማመቻቸት እና የፍትሕ ትርጓሜዎችን ሊለውጡ የሚችሉ ሕገ መንግሥት አስተያየቶችን በማቅረብ ፍርድ ቤቱን ይቆጣጠራል፡፡
የአስተዳደር ቢሮ: - ማስፈጸሚያና ቅድሚያ መስጠት
ፕሬዚዳንት እንደ አስተዳደር ቢሮው ዋና ኃላፊ በኮንጌሉ የሚተላለፉትን ሕጎች በታማኝነት የማስፈጸም ኃላፊነት ተጥሎበታል። አንቀጽ 2 በፕሬዚዳንቱ ሥልጣን ላይ ሥልጣን ከሰጠ በኋላ የውትድርና ኃይል አዛዥ ሆኖ ሥልጣንን እንደ ማዕረግ አዛዥ አድርጎ ይሾማል። ፕሬዚዳንቱ የውጭ ፖሊሲን ይመራል፣ ውዝግብን ያካሂዳል እና ለሲናው የሕግ መወሰኛ ክፍል የፌደራል ባለሥልጣናትን ይሾማል።
የኦቶዶክስው የኦቶማን ኮሚሽን የሕግን አራማጆች ለመተው የሚያስችል ሥልጣን አለው፡፡
እነዚህም የሕግ ተቋማት የሕግን ስብስብ እና የፍልስፍናን አቅጣጫ ለአሥርተ ዓመታት ይቀርጻሉ፤ የፌደራል ዳኞች ዕድሜያቸውን በሙሉ ጥሩ ጠባይ በሚታይበት ጊዜ ይሾማሉ፡፡
የፍርድ ቤት ቢሮ: - ትርጓሜውና ሕገ መንግሥት የሚካሄድበት ጊዜ
የፌዴራሉ ዳኛ፣ በጠቅላይ ፍርድ ቤት በተርጓሚው የሕግ ትርጉም እና ሕገ መንግሥታዊነቱ ይወሰናል. በአንቀጽ 3 ላይ የፍርድ ሥልጣንን ያጸድቃል እና በሕገ ወጥ ህገ ወጥነቱ፣ በፌዴራሉ ሕግ እና በውሎች ፊት ለሚነሱ ጉዳዮች በሙሉ ይዘረጋል። መሠረታዊው የፍትሕ ክስ ትንተና፣ Marburi v.Madican] (1803)] ፍርድ ቤቶችን ለመተዳደሪያ ሕጎችንና መንግሥታዊ ድርጊቶችን የሚጥሱ ፍርድ ቤቶችን.
ፍርድ ቤቶች የሕግን ሕገ መንግሥት በምርመራ ይመረምራሉ። ምክር ቤት ከግለሰቡ መብት በላይ ወይም የሚጥስ ሕግ ሲያወጣ ፍርድ ቤት ይህን ሕግ ሊሽር ይችላል። በተመሳሳይ ፍርድ ቤቱ በፕሬዚዳንት ሕገ መንግሥት ውስጥ የሚገቡትን ተሟጋቾች ለማስከበርና ከሕግ ጋር ተስማምቶ ለመምራት ሲል ፍርድ ቤቶችን ይመረምራሉ፡፡
ፍርድ ቤት በፍርድ ቤት በፍርድ ቤት ውስጥ የሚካሄድ ውዝግብ ሊደግፍ ይችላል፡፡
ትክክለኛ በሆነ አገዛዝ ረገድ ምርመራና ሚዛን የሚከናወኑት እንዴት ነው?
እነዚህ ዘዴዎች በሕገ ወጥ ጉዳዮች ፣ በፍርድ ቤት ውሳኔዎችና በተከታታይ በሚደረጉ እንቅስቃሴዎች ላይ የተሰማሩ ጠቃሚ ሐሳቦች ናቸው እንጂ እንዲሁ የተጋነኑ አመለካከቶች አይደሉም ።
የሕግ ቁጥጥርና ምርመራ
ኮንጎ በሽርሽር ውስጥ በተከታታይ የሚካሄዱትን የቅርንጫፍ ቢሮ እንቅስቃሴዎች በበላይነት የሚቆጣጠረው ኮሚቴዎች በመስማት፣ በምርመራዎች እና ለሰነዶች እና ምሥክር በምሥክርነት ጥያቄዎች ነው፡፡ ይህ የበላይነት ሥራ ኪሳራን፣ ማጭበርበርን፣ መጠቀሚያ ማድረግን እና ሊገኝ የሚችልን መጥፎ ድርጊት ለመጋለጥ በጣም አስፈላጊ ነው። የመመሥከሩ ሥልጣን ምሥክሮቹን ለመደወል እና ለማስገደድ ያለው ምሥክርነት የአስተዳደር ቢሮው ቢሮ በዲሬክተርና በኃላፊነት ፊት ለሕዝቦች ወኪሎች ግልጽ ሆኖ እንዲቀጥል ያደርጋል።
በብልሃት አሠራር፣ በገንዘብና በአስተዳደር ተቋማት ላይ ከፍተኛ ምርመራ የተደረገ ሲሆን የበላይ ጥበቃ እንዴት እንደ ቀላል ምርመራ እንደሆነ ያሳያል፡፡
የሹመቱ ሂደትና ውጊያው
ይህ የፕሬዚዳንት የዳኞች እና ከፍተኛ ባለሥልጣናት የምክር ቤት ማረጋገጫን ማቋረጥ አለበት። ይህ የይግባኝ ጉዳይ ብቃታቸውን፣ የፍርድ ፍልስፍናቸውን እና የፖለቲካ አመለካከታቸውን ለመመርመር ይመርጣል። የፕሬዚዳንት ፈቃድ ይህ ነው ብሎ ማሰብ ፕሬዚዳንት ሠፋሪዎቹ ሠፊ ድጋፍ ሊሰጡና ጭፍን ወይም ምንም ዓይነት አቋም የሌላቸውን እጩዎች ለመደገፍ እንዲመርጡ ይገፋፋቸዋል።
ከቅርብ አሥርተ ዓመታት ወዲህ በውጊያው ላይ ውዝግብ እየተስፋፋ መጥቷል፡፡
የፍርድ ምርመራ ማድረግ
ፍርድ ቤቶች በየጊዜው የፌዴራል እና የመንግሥት ሕጎችን ይመረምራሉ. የመሬት ላይ ውሳኔዎች እንደ Brown v. Education Board (1954) ውግዘት በጠቅላይ ትምህርት ቤቶች ውስጥ የዘር መድልዎን፣ ] ዩናይትድ ስቴትስ v. Nixon] የፕሬዘዳንት ተገዢዎች በዎተርጋይ ስውር ማሳያው ላይ የፌዴራል ችሎት ችሎት እንዴት እንደ ፍትሐዊው ወንጀለኝነት በመንግሥት እርምጃ ላይ እንደ ሥልጣን ገደድ ነው.
በኦሪጀን ምክር ቤት ሕግ በሚወጣበት ጊዜ ሕገ መንግሥት ሊገጥማቸው የሚችልን ተፈታታኝ ሁኔታዎች ይጠብቃል ፤ ሕግ አውጪዎችም በፍርድ ምርመራ ረገድ ሕግን በጥንቃቄ ሊያስተላልፉ ይችላሉ ።
በጀት ማውጣትና በጀት ማውጣት
ማንኛውም ፌዴራል ፕሮግራም፣ ዲፓርት ወይም ትኩረቴ ዓመታዊ ወጪ ሳያወጡ መቀጠል አይችልም፡፡
በጀት የማውጣቱ ሂደት በቅርንጫፍ ቢሮዎች መካከል መደራደርና መደራደርን ያግድ ነበር ፤ መንግሥት ገንዘብ ወጪውን ለማለፍ ሲል የሚከፍለው ገንዘብ ሳይሳካ ሲቀር በቁጠባው ላይ ጉዳት ያደርሳል ።
ለዲሞክራሲያዊ አገዛዝ ሚዛናዊ መሆንና መሥፈርት ማውጣት አስፈላጊ የሆነው ለምንድን ነው?
አንድ የዜግነት መብት መንግሥትን ለመቆጣጠር የሚያስችል አንድ ወገን ወይም ፍላጎት እንደሌለው በማረጋገጥ ለግለሰቡ ነፃነት ጥበቃ ያደርጋል ።
በሀያኛው መቶ ዘመን ፣ ሕገ መንግሥት የሚከለክለውን የአቅም ገደብ የሚያፈርሱና በአንድ መሪ ወይም ፓርቲ ውስጥ ሥልጣንን የሚያጠነክሩ በርካታ ሥርዓቶችን ተመልክተዋል ።
እንደ ዩ.S. ብሔራዊ የታሪክ መዛግብት የሕገ መንግሥቱ አዘጋጆች ከአቅማቸው በላይ የመስፋፋት ሥልጣን ያላቸውን አዝማሚያ በጽኑ ያውቁ ነበር፡፡
ዘመናዊው የቼክና የሚዛን ሥርዓት ፈተና
የዩናይትድ ስቴትስ የሽኩቻና ሚዛኖችን መቋቋም ቢችልም በጊዜያችን የሚከሰቱ ከባድ ጫናዎች ያጋጥሟቸዋል ።
ፖለቲካዊ ግጭቶችና መሠረተ ትምህርታዊ ግኝቶች
የፖለቲካ ፓርቲዎች በጣም በተራቀቁ ጊዜ የሽጉጥና ሚዛናቸውን የሚጠብቁት የጋራ ኃይላት ሊዳከሙ ይችላሉ።
ግሬድሎክ የሚከሰተው ተቃዋሚ ወገኖች የሚቆጣጠሩት የተለያዩ ቅርንጫፍ ቢሮዎች እንደ ባጀት መሐል ፣ የፍርድ መረጋገጥ እና የሕግ እርምጃ ባሉት ወሳኝ አገዛዞች ላይ ችግር ሲፈጥሩ ነው፡፡
የአስተዳዳሪ ኃይል መስፋፋት
ዘመናዊው የሁለቱም ወገኖች ፕሬዚዳንት እንደ አስተዳደር አዋጆች፣ ድርጅቱ ሕግ የማውጣት እና በውጭ ዜጋነት እርምጃ የመውሰድ አገባቡ በመሳሰሉት አገባቦች አማካኝነት የአስተዳደር ሥልጣንን አስፋፍተዋል፡፡
የአስተዳደር ትእዛዝ በዋናው የፖለቲከኛ ሥራ ላይ ሊደርሱ የማይችሉ የፖለቲካ ግቦችን ለማስፈጸም ስለአስተዳደር ሥልጣን ትክክለኛ ድንበር ያሳስባል። የአስተዳደር ትእዛዝ ግን የአስተዳደር ቢሮን ሥራ ለመምራት ሕጋዊ መሣሪያ ቢሆንም ተጠቃሚዎቹ በዋናው የፖለቲካ ጥያቄ ላይ የሕግ ክርክርን ለማስቀረት መንግሥታዊ ገደቦችን መርምረዋል። []]Brennannk ማዕከል የፍትሕ ጉዳይ ] የአስተዳደር ትእዛዝ ከመንግሥት ሥርዓት ጋር እንዴት ግንኙነት እንዳለው መርምሯል።
የፍርድ ፈላስፎችና ፍርድ ቤቶች የሚኖራቸው ሚና
የፍርድ ችሎት በፍርድ ቤት ውስጥ የሚካሄድ ውዝግብ በየጊዜው እየታየበት መጥቷል ።
የፌዴራል ዳኞች ሹመት በጣም በፖለቲካዊ ጉዳዮች ላይ የተመካ ሲሆን የጸዳው ውጊያ በሙያው ሳይሆን በተጠራጣሪዎች ላይ ያተኮረ ነው፡፡
የገንዘብና የድህነት ቡድኖች የሚያሳድሩት ተጽዕኖ
የገንዘብ ድርሻ በፖለቲካ ውስጥ በሚያስደንቅ ሁኔታ እያደገ መጥቷል፤ የቼኮች እና ሚዛኖች ሥርዓት ተራ ዜጎችን የሚቀበል መሆን አለመሆኑን ወይም በሀብታሞች ዘንድ የተጠቃው መሆኑን ጥያቄ ያስነሳል፡፡
ከፍተኛ ግምት የሚሰጣቸው ሰዎች በሦስቱም ቅርንጫፍ ቢሮዎች ውስጥ የፖለቲካ ጉዳዮችን ሊቀርጹ በሚችሉበት ጊዜ ሕገ መንግሥቱ የሚጠቀምበት ሥልጣን እንዲዳከም ሊያደርግ ይችላል ።
ወደፊት ለሚመጣው ትውልድ የሚደረጉትን ትንበያዎችና ሚዛናዊነት መጠበቅ
መንግሥት ሥልጣንን በተሳካ ሁኔታ ለመቆጣጠር ዜጎች ፣ የመንግሥት ባለሥልጣናትና የሲቪል ኅብረተሰብ ተቋማት በንቃት መከታተል አለባቸው ።
የሲቪል ትምህርትና የሕዝብ ትኩረት
ትምህርት ቤቶች ፣ የዜና ድርጅቶችና ማኅበረሰቡ መንግሥት ስለመቋቋሙ ፣ ለተለያዩ መንግሥታት መሠረት ስለሆነው ነገርና ለሽያጭና ለምግብነት ስለሚሰጠው ተግባራዊ የሆነ እርምጃ የሚገልጹትን የሲቪል ትምህርት ቅድሚያ መስጠት አለባቸው ።
የኮርኔል የሕግ መረጃ ተቋም ] ዜጎች ስለ መንግሥት መዋቅር እና ስለግለሰብ መብት ያላቸውን ግንዛቤ እንዲያሳድጉ ለመርዳት የሚያስችልን ሕገ መንግሥት ሕግ ያቀርባል፡፡
በዲሞክራሲያዊ ሂደቶች ውስጥ በንቃት መካፈል
በምርጫው ላይ ከሕዝባዊ ስብሰባ በተጨማሪ የሚደግፉትን ነገር በማስተላለፍ ፣ በሕግ ተቋማት ውስጥ በማከናወን እና ሰላማዊ በሆነ መንገድ በመደገፍ ላይ ተሳትፎ ማድረግ ይችላሉ፡፡
ዜጎች ለውትድርና እንዲዳረስ በሚፈልጉበት ፣ በሚቃወሙበት ወይም በድርጅቱ ውስጥ የሚካሄዱትን ተሃድሶዎች በሚደግፉበት ጊዜ ቼኮችንና ሚዛኖችን ውጤታማ የሚያደርገውን ዲሞክራሲያዊ ጨርቅ ያጠናክራሉ ።
ለራስን የመመራት መብት ድጋፍ ማግኘት
በነጻ ማተሚያ ፣ በራስ በመመራት ፍርድ ቤቶችና ጠንካራ የሲቪል ኅብረተሰብ ለሽያጭና ለሚዛናዊነት ሥርዓት ድጋፍ ያስፈልጋቸዋል። ጋዜጠኞች መንግሥት የሚወስዳቸውን እርምጃዎች በመመርመርና በሕዝብ ፊት መረጃ በማካፈል ረገድ ረብሻ የማይፈጥሩ ድርጅቶች መንግሥት የሚፈጽመውን እንቅስቃሴ የሚቆጣጠሩና ለኃላፊነት የሚሟገቱ ናቸው።
የሕገ መንግሥት ዲሞክራሲ ጤና በቁጥጥር ሥር በሚያውልና በራስ የመመራት ሥልጣን ባለው ሕያው ሥነ ምህዳር ላይ የተመካ ነው ።
ተሃድሶ እንዲካሄድ መጋበዝ
አንዳንድ ታዛቢዎች የአሜሪካ ሥርዓት በዘመናዊው ዘመን ውጤታማ በሆነ መንገድ እንዲሠራ ሲባል የተሃድሶ አሠራሮችን እንደሚጠይቅ ይናገራሉ ።
አንድ ሰው በሕገ መንግሥቱ ላይ ማስተካከያ በማድረግ ፣ በሕግ ላይ ማስተካከያ በማድረግ ፣ በፍርድ ፍቺና በፖለቲካ ጉዳዮች ላይ በማተኮር ረገድ ሊከሰቱ የሚችሉትን ጉዳቶች ግምት ውስጥ በማስገባት የለውጥ ሐሳብ መስጠት ይኖርበታል ።
ውስን መንግሥት ያለው ዘላቂነት ያለው አስፈላጊነት
የሽክና እና ሚዛኖች የቡድን ንድፈ ሐሳብ አይደሉም። ውጤታማና ነፃ ለመሆን ለሚፈልግ ማንኛውም መንግሥት መሠረታዊ የሆነ ነገር ነው። ይህ ሥርዓት በዲሞክራሲያዊ ውሳኔ የመወሰን ችሎታውን ሳያዳክም ራሳቸውን ከጭቆና ይጠብቃል። የሰው ልጆች ሥልጣንን አላግባብ እንዳይጠቀሙበት የሚከለክለውን የዜጎችን ሥልጣን ለመቆጣጠር እንደሚታመን ሁሉ ይህም ለመንግሥታት ያስከብራል፡፡
እያንዳንዱ ትውልድ ሕገ መንግሥት የሚሰጣቸውን መሠረታዊ ሥርዓቶች ማወቅና በጊዜያቸው የሚያጋጥሟቸውን ተፈታታኝ ሁኔታዎች ተግባራዊ ማድረግ አለበት ።