public-policy-and-governance
በማኅበረሰቡ ውስጥ የተደነገጉ የውኃ አያያዝ ሞዴልዎችና የፖሊሲ ድጋፍ
Table of Contents
በማኅበረሰቡ ውስጥ ያለው የውኃ ጥበቃ አስፈላጊነት
በዚህ አገባቡ በአካባቢው የሚገኘው ውኃ አሟሟት ላይ በተተከለና በመንግሥታዊ ጣልቃ ገብነት ላይ በተተከለ ሁኔታ ላይ በተተከለ ሁኔታ ላይ ነው፡፡ እነዚህ ሞዴሎች በአካባቢው የአየር ሁኔታ ለውጥ፣ የሕዝብ ዕድገት እና የዕለት ተዕለት እንቅስቃሴው የሚጠይቁትን ነገሮች በመደገፍ ላይ ናቸው፤ እነዚህ ሞዴሎች በግብርና፣ በኢንዱስትሪ እና በቤት ውስጥ ከሚገኙ ተለዋዋጭ የሆኑ ተግተው የሚሠሩ ነገሮችን ለመሥራት የሚገፋፉ ናቸው። ማኅበራዊው አደረጃጀት ራቅ ያሉ የገጠር አካባቢዎችን ለመቆጣጠር ብቻ ሳይሆን በአካባቢው ውስጥ ያሉ አካባቢዎችን ለማንቀሳቀስ የሚያስችል ወሳኝ የሆነ የውኃው መጠንና የውጤት አጠቃቀም ነው፡፡ እነዚህ ሞዴሎች በፖለቲካው መስክ ላይ ጠንካራ ድጋፍ ሲሰጡ ብዙውን ጊዜ ለኃላፊነት የሚሟገቱትንና ወቅታዊው ተቋማት ወቅታዊ የሆነ እውቀትን ያጎላሉ። ይህ ጽሑፍ በማኅበረሰቡ ውስጥ በተሳካ ሁኔታ ውኃን ለማቋቋም የሚረዱትን መሠረታዊ ነገሮች ፣ እውነተኛ ዓለምን ምሳሌና እነዚህን አማራጮች ለማሸነፍ የሚጠይቁትን ፈታኝ ሁኔታዎች ያስፈልጋቸዋል።
በማኅበረሰቡ ውስጥ ያለው የውኃ ጥበቃ ምንድን ነው?
በማኅበረሰቡ ውስጥ ውኃን የማስተዳደሩ ሥራ በተለይ በአካባቢው የሚኖሩ ሰዎች በውኃው ውስጥ በተጠቃሚዎች ማኅበር፣ በኮሚኒስቶች ወይም መደበኛ ባልሆኑ ኮሚቴዎች አማካኝነት የሚደራጁበትን ሂደት ያመለክታል፡፡
ይህ ዘዴ በምክንያታዊነት መሠረታዊ ሥርዓት ላይ የተመሠረተ ነው: ውሳኔ ማድረግ የሚጠበቅበት በጣም ዝቅተኛ የሆነ ሥልጣን ነው፡፡
ቁልፍ ጠባዮች
- የባለቤትነት ርስት: መሠረተ ትምህርት እና አገዛዝ በአካባቢው ንብረት ወይም ተባባሪ አመራር ነው እንጂ በውጭ ድርጅት አይደለም
- ማህበርቲፊሻል ውሳኔ-የሚምጣኑ: ሁሉም አባላት ደንቦቹን, ንግግሮችንና የጥገና ፕሮግራሞችን በማውጣት ረገድ ድምፅ አላቸው።
- ትራንስፓረንቲ እና responsabilità: የገንዘብ መዝገብ፣ የውኃ ውክልና ውሳኔ እና የምርቱን መረጃ በግልጽ ይከፋፈላሉ.
- የካፓሳች ሕንፃ: አባላቱ በቴክኖሎጂ፣ በአስተዳዳሪ እና በገንዘብ ችሎታ ይሠለጥናሉ።
- Adoptive Association:] ሥርዓተ ምሕዳግ በተማሩት ትምህርት፣ በአየር ንብረት ለውጥ እና በሚለዋውጠው ተጠቃሚው ፍላጎት ላይ የተመሠረተ ነው፡፡
በማኅበረሰቡ ውስጥ የተሳካ የውኃ አስተዳደግ ሞዴል
እነዚህ ነገሮች መኖራቸው ለሥራው አራማጆችና ለሙያዎች የሚዘጋጁትን ፕሮግራሞች ለማጠናከር እንጂ በአካባቢው የሚደረጉትን እንቅስቃሴዎች ለማዳከም አይረዳም ።
ውጤታማ የሆነ የአካባቢው አመራር
ጠንካራ፣ እምነት የሚጣልባቸው መሪዎች የጋራ እርምጃ ለመፍጠር፣ አለመግባባቶችን ለመፍታት እና ሞራልን ለመጠበቅ በጣም አስፈላጊ ናቸው። በብዙዎቹ የተሳካ ሁኔታዎች መሪዎች ከኅብረተሰቡ ውስጥ የሚወጡ ሲሆን ለምርጫ ኮሚቴ ኃላፊነት አለባቸው። ባሕላዊ ሽማግሌዎች፥ የሴቶች ቡድኖች መሪዎች ወይም ወጣቶች ወኪሎች ሊሆኑ ይችላሉ። ዋና ዋናዎቹ ባሕርያት ጽኑ አቋምን፣ የሐሳብ ግንኙነትን የመፍጠር ችሎታን እና የቴክኖሎጂ የማወቅ ጉጉትን ያካትታሉ። የሪኬሽን እድገት ፕሮግራም - በግጭቶች መካከል ውዝግብ በማቋቋም ፣ የገንዘብ አያያዝና በውኃ ጥራት ላይ የሚደረግ ጥናትን ጨምሮ በንቃት የሚደረጉ ፕሮግራሞችን በማቋቋም ረገድ የተሰማሩበትን ውጤት በእጅጉ ከፍ ሊያደርጉ ይችላሉ።
አንድ ላይ ሆኖ ተሳትፎ ማድረግ
የተሳካ ሞዴሎች ሁሉንም ነገር ለመሸፈን የሚያስችሉ ዘዴዎችን ይፈጥራሉ: - የሕዝብ ስብሰባዎች፣ ፆታን ሚዛናዊ የሚያደርጉ ኮሚቴዎች እና ቋሚ አስተያየቶችን አሰባስቦ ያቀርባሉ። በትላልቅ ካርታዎች የሚደረጉ እንቅስቃሴዎች ሁሉንም የውኃ ምንጮች ፣ የሚወዳደሩ አጠቃቀም እና የወቅታዊ ድክመቶችን ለይቶ ለማወቅ ያስችላሉ። ሁሉም ድምፆች ሲሰሙ ይህ እቅድ ተቀባይነትና ድጋፍ ያገኛል።
የአቅም ገደብና የቴክኖሎጂ ድጋፍ
የአካባቢው አባላት በቧንቧው መረብ ለመጠቀም ፣ ባክቴሪያዎች እንዲበከሉ ለማድረግ ወይም በፀሐይ ኃይል የሚሠራ ፖም ለመጠቀም የሚያስችል ችሎታ እንዲኖራቸው ለማድረግ የሚያስችል ችሎታ አልነበራቸውም ።
የገንዘብ አቅም
የገንዘብ ድጋፍ ማድረግ ተጠቃሚዎች ፣ የመንግሥት መዋጮዎችና አንዳንድ ጊዜ ውጫዊ ስጦታዎችን ማዋሃድን ይጠይቃል ።
ሕጋዊና መሠረተ ትምህርት እውቅና ማግኘት
ሕጋዊ ሥልጣን ባይኖራቸውም የኅብረተሰብ የውኃ አስተዳዳሪዎች የባንክ ሒሳብ መክፈት ፣ ውክልና መፈረም ወይም የውኃ መብታቸውን በፍርድ ቤት ማስከበር አይችሉም ።
የፖሊሲ ድጋፍ በማኅበረሰቡ ሞዴል በማጠናከር ረገድ ያለው ሚና
የፖሊሲን አሠራር የሚደግፈው አካባቢ በአካባቢው ያሉ እንቅስቃሴዎች እንዲጠናከርና እንዲራመዱ የሚያስችል ነው ።
ሕጋዊ አገባቦች
መንግሥታት በአካባቢ ውኃ ተጠቃሚዎች ማኅበር (C-WUAs) እንደ ሕጋዊ ድርጅቶች እንደ መብትና ኃላፊነት ናቸው. ለምሳሌ IRC HASH]] እንደ ኔፓል እና ጋና ያሉ አገሮች እነዚህን አካላት ውኃ ተጠቃሚዎች ማቋቋምን፣ የመክፈልን ገንዘብ እና በሕግ ማስተዳደርን መብት የሚሰጣቸውን ሕጎች ያወጁት በውኃ ተጠቃሚዎች ውይይቶች ያወጁ መሆናቸውን ያጎላሉ። እንዲህ ያለው የሕግ ድጋፍ ኅብረተሰቦችን በሥርዓት ማሻሻያዎች ላይ ትምክህት እንዲያዳብሩ ያስችላቸዋል።
የገንዘብና የቴክኒክ እርዳታ ፕሮግራሞች
የፖለቲካ ድጋፍ ከስሌት የበለጠ ነው። ለኅብረተሰቡ የተቋቋመ የውኃ እቅዶች የተዋጣላቸው ገንዘብ የሚከፍሉበት ፈሳሾች። እንደ ገንዘብ አዋጣኝ መዋጮ፣ ገንዘብ መጣጣም ወይም ዝቅተኛ ወለድ አበዳዎች - በሕንፃው ውስጥ የሚደረጉትን የሂንዱአችን መሻሻል፣ ማሠልጠኛና የሌሎችን ቁጥጥር ሊደግፉ ይችላሉ። በአውራጃ ወይም በአገር የመርዳት ፍታ ላይ የምህንድስና ንድፍን፣ የውኃ ጥራት መፈተሽ እና ችግርን ሊሰጡ ይችላሉ። የዓለም ባንክ በዓለም አቀፍ ልምምድ ] እንዲህ ያለው ድጋፍ በኢንዶኔዥያና በሴኔጋል አገሮች ውስጥ ያለውን የውኃ መጠን እንዴት እንደጠቀማቸው አጣራች።
ማጭበርበርና በአካባቢው መንግሥት ሥልጣን ማግኘት
ብሔራዊ መንግሥታት የውኃ አገልግሎትን ለመንደሮች ሲወስዱ እነዚህ አካላት ከመንግሥት ጋር ተቋማትን ማዋሃድ ወይም በማኅበረሰቡ ውስጥ ያለውን አስተዳደግ መደገፍ ይችላሉ፡፡
ጠበኝነትን የሚጠይቁ የሥርዓት መሣሪያዎች
የማኅበረሰቡ አስተዳደር መንግሥት ሙሉ በሙሉ እንዲያቆም ፈቃድ አይደለም፡፡ የሕግ አዋጆች አነስተኛ የሆነ አገልግሎት፣ የውኃ ጥራት መሥፈርት እና የማማረር ችሎታን ማካተት ሊጨምሩ ይገባል። ብሔራዊ ባለሥልጣናት ወይም የሲቪል ድርጅቶች በበላይነት ያለ ማይክሮግራፍ የበኩሉን ኃላፊነት ሊሰጡ ይችላሉ። ለምሳሌ በታንዛኒያ የውኃው ክፍል እድገት ፕሮግራም ብሔራዊ የውኃ እና የጽዳት ኮሚቴ የኅብረተሰብን እሴቶች በበላይነት ለመመዘን የሚጫወተውን ሚና ያጠቃልላሉ።
የፖሊሲን ውህደት በሥርዓተ ክፍሎቹ ላይ ማያያዝ
የውኃ አጠቃቀም ከመሬት ፣ ከግብርና ፣ ከጤና እና ከትምህርት ሊለያይ አይችልም። የውኃ ፣ የንጽሕና እና የንጽሕና (WHS) ፖሊሲዎች ከመስኖ ጋር፣ ከውኃ ውኃ አጠቃቀም እና ከአየር ንብረት ጋር ተለያይቶ ማኅበረሰቡን የሚደግፉ ሞዴሎችን ይበልጥ ያበዛሉ። በአገልጋዮችና በዕድገት ተባባሪዎች መካከል የሚደረግ እቅድ በማኅበረሰቦች መካከል የሚደረግ ጥገና የተጣመረ ድጋፍን ያረጋግጣል- ለምሳሌ የውኃ ግንቦችን ከጤና እና ከእርሻ ጋር የሚያያይዙ አገልግሎቶችን አገናኝነት ጋር ያገናኛሉ።
የእርስ በርስ ጥናት: በማኅበረሰቡ ውስጥ የውኃ አጠቃቀም
እነዚህ መሠረታዊ ሥርዓቶች ተግባራዊ ሊሆኑ የሚችሉት እንዴት እንደሆነ በምሳሌ ለማስረዳት ከተለያየ አካባቢ የመጡ ሁለት የተለያዩ ግን ትምህርት የሚሰጡ ምሳሌዎችን እንመረምራለን ።
በጋና የሚገኙ የገጠር ውኃ ኮሚቴዎች
በጋና፣ ማኅበራዊ ውኃ እና የንጽሕና ኮሚቴዎች (CWSCs) ለበርካታ አሥርተ ዓመታት የገጠር ውኃ አቅርቦት እምብርት ነበሩ። በናሽናል ማህበረሰብ የውኃ እና የፍጆታ ፕሮግራም ውስጥ CVSCs በሕግ እውቅና፣ ሥልጠና እና ድጋፍ በአውራጃ የቴክኒክ ቡድኖች. ኮሚቴዎች ተጠቃሚን ወጪዎች፣ የሎውቦዎች እና የቧንቧዎች ስርጭት፣ በየዓመቱ ለአጎራባች ስብሰባ ሪፖርት አድርገዋል። ምርምር ከ ዓለም አቀፍ የውኃ አያያዝ ተቋም] ስርየት ያላቸውን የፈቃደኛነት ዘዴዎችን በንቃት የሚቆጣጠሩ ኮሚቴዎች ከድጋፍ ወደማያገኙት ጋር ሲወዳደሩ በከፍተኛ መጠን (85%) ጋር ሲወዳደሩ ግን ከሌሎቹ ጋር ሲወዳደሩ የየሰዉ የየራሷ ውጤት ምክንያቶች በቋሚነት የበላይነት ፣ ማነቃቂያ ማሻሻያ ሥልጠና እና በኢንቆነጃዊ ማከጃ ውስጥ በሚገኙት በኩል ሊገኙ የሚችሉ ክፍሎችን በዕቃይያዎች ወደአካል ክፍል በኩል በዕድል ማቀኛነት አጠቃሚነት አጠቃሚነት
በኔፓል የጉዞ ኅብረት
ኔፓል ለረጅም ጊዜ በገበሬዎች የተመራ የመስኖ ሥርዓት (FMIS), አንዳንድ መቶ ዓመታት የተቆረቆረ ነው. ከ1990ዎቹ ጀምሮ መንግሥት እነዚህን መደበኛ ቡድኖች በኢሪጂሽን አገናኝነት ፕሮግራም አማካኝነት አገናኝቷል፣ በሕገ ወጥ ሁኔታ እንደ ውኃ ተጠቃሚዎች ማኅበር (WUAs) እና ለሕገ ወጥ ድጋፍ በመስጠት ለሥርዓተ ተሃድሶው የተቋቋመ ነው. WUAs የራሳቸውን ደንብ ወደ ውኃ ውህደት፣ ጥገና ፕሮግራም እና ግጭት መፍታት. ከ] Nypry Irigation ማተላለፊያ ቡድን ]]] ይህ የውኃውጠት አጠቃቀም የተመዘገቡ የተመዘገቡት የተመዘገቡትን መንግሥት የተመዘገበባቸው ሥርዓቶችን በማዋጀት ረገድ የተመዘገበ ነው ነው፣ ጥገና እና የግብርናው ውጤት. ፖሊሲው የተጋራ አስተዳደሮች - መንግሥት በዋናው ሥራ ላይ ግን ወደ WUA - Host.
ተፈታታኝ ሁኔታዎችና አጋጣሚዎች
በርካታ የድል አድራጊነት ታሪኮች ቢኖሩም በማኅበረሰቡ ውስጥ ያለው የውኃ አያያዝ በፖሊሶችና ተግባራዊ መፍትሔዎች የሚጠይቁ ችግሮችን ተቋቁሞባቸዋል፡፡
የጋራ መሰናክል
- ማሽን እና የገንዘብ ጫና: ብዙ ኮሚቴዎች የተሟሉ ፖምፖችን ለመጠገን ወይም የውኃ ጥራት ጉዳዮችን ለመፈወስ የሚያስችል ገንዘብ ወይም ችሎታ የላቸውም።
- Politic Interference: የአካባቢ ባለ ሥልጣናት አንዳንድ ጊዜ ለግል ጥቅማቸው ኮሚቴዎችን ይይዝና ገንዘብን ይለውጣሉ ወይም ተባባሪዎቻቸውን በውኃ ውስጥ እንዲያስቀምጡ ያደርጋቸዋል።
- ጠቅላይ ፍርድ እና ማኅበራዊ ምሥጢሮች:] እንኳን በስም በተጠቃሚ ኮሚቴዎች ውስጥ፣ ሴቶች እና የተገለሉ ቡድኖች ውስጥ ብዙውን ጊዜ ከአመራርና ውሳኔ ከተደረገው ሥራ ስለሚገለገሉ የሚያስፈልጋቸውን ነገር ለማያንጸባርቁ ቅድሚያዎች ናቸው።
- Varjabbli: ድርቅ፣ ጎርፍ እና የዝናብ መለዋወጥ ለታሪካዊ ሁኔታዎች የተነደፉ የማኅበረሰባዊ ሥርዓትን ያስጨንቃል። የአተናጋጭነት ችሎታ ብዙውን ጊዜ ዝቅተኛ ነው።
- የአቅም ገደብ: የአንድ መንደር ሥራ በተለያየ ባሕል፣ በሃይድሮሎጂያዊ እና በኢኮኖሚ ሁኔታ ሊተካ የሚችል ነገር ሊመስል ይችላል፡፡
ተፈታታኝ ሁኔታዎችን ወደ አጋጣሚዎች መለወጥ
ለምሳሌ ያህል አነስተኛ ዋጋ ያላቸው የኮምፒውተር ቴክኖሎጂ እና ተንቀሳቃሽ ገንዘብ መጫወቻዎች ማኅበረሰቦች የውኃ ፈሳሾችን ለመቆጣጠርና ደመወዝ ለመሰብሰብ በኤሌክትሮኒክ ዘዴዎች፣ ሌቦችን ለመቀነስ እና ለውጥናቸው ለመጨመር ። የአየር ንብረትን መቋቋም የሚችል መመሪያ በአዲስ የግንባታና የተሃድሶ ፕሮጀክቶች ውስጥ ሊገባ ይችላል። ማኅበራዊው ክፍፍል በገንዘብ ፣ ለሴቶች በበላይነት በሚሰጥ ሥልጠና እና ተሳትፎ በሚደረግበት የሽመት ውክልና ሊጠናከር ይችላል።
ወደፊት ለፖሊሶችና ለሥራዎች የሚቀርቡ መመሪያዎች
በፊታችን ላይ በበርካታ አዝማሚያዎችና ቅድሚያ ሊሰጣቸው የሚገቡ ነገሮች በማኅበረሰቡ ውስጥ የውኃ አጠቃቀም ዝግመተ ለውጥን እየቀረጹ ነው፡፡
የአየር ንብረት ለውጥን ከግምት ጋር መቀላቀል
ይህም ኅብረተሰቦች ድርቅን የማቀዝቀዣ እቅድ እንዲያዳብሩ ፣ የውኃ ምንጮችን እንዲያቀላቅሉ (ለምሳሌ የዝናብ ውኃ ማጨድ፣ የውኃ ውስጥ ውኃን ማጠራቀም) እና በግብርናው መስክ የተሰማሩ የአካባቢን ውኃ አጠቃቀም ከውኃ ጋር በማገናኘት ረገድ የሚደረጉት ፕሮግራሞችን ለማሳደግ ይረዳሉ፡፡
የዲጂታልው አዲስና የዳታ ምርጫዎች
በሞለኪውል አማካኝነት የሚደረጉ የውኃ ጥራት መፈተሽ ፣ በኮምፒውተር የሚንቀሳቀሱ የፖም መሣሪያዎችና የማኅበረሰቡ የፕሮፌሽኖች መገልገያዎች በሽያጭና በንቃት ረገድ ከፍተኛ አስተዋጽኦ ያበረክታሉ ።
ኃይል የሚጨምርለትን አካባቢ ማጠንከር
( ሀ) ለኅብረተሰቡ ሕጋዊ ምዝገባ የሚካሄድበትን ሂደት ማቅለል (ለ) ለኅብረተሰቡ ድርጅቶች ግልጽ በሆነ መንገድ አገልግሎት መስጠትን በተመለከተ ግልጽ የሆነ የአቋም ደረጃ ማውጣትና ከኃላፊነት ጋር እኩልነት ያለው ገንዘብ መፍጠር (ለ) ለኅብረተሰቡ የሚቻል የአገር ገንዘብን (ለምሳሌ ለብሔራዊ የውኃ ገንዘብ) የጋራ ቡድኖች የሚመዘገቡበትን መንገድ መደገፍ እንዲሁም (ድ) ማኅበረሰቦች ተሞክሮና የተሻሉ ልማዶችን የሚመሠርቱ የትምህርት መድረኮችን ማስፋፋትን መደገፍ ።
ፍትሕና ሙሉ በሙሉ የተዋጣለት አገዛዝ
መፍትሄ ከጎን ወደ አንድ መሠረታዊ ሥርዓት መዛወር አለበት። ፖሊሲዎች ፆታን ሚዛናዊ አድርጎ የሚከታተል ኮሚቴዎች የሚመዘግቡ፥ በኅብረተሰቡ ውስጥ ያሉ የተቸገሩትን ቡድኖች ለደኅንነት የሚመች እና ለምርመራ አስተማማኝ መሥመሮችን የሚያቀርቡ የውሳኔው መስመር፤ ይህን ማድረግ ሥነ ምግባራዊ ብቻ አይደለም። እንዲሁም የተለያዩ አመለካከቶች ችግሮችን ለመፍታት የተሻለ ውጤት ስለሚያመጣ የተሻለ የቴክኖሎጂ ውጤት ያስገኛል።
በተለያዩ ተጫዋቾች መካከል ያለው መለቅለቅ
በአካባቢው የሚገኙ መንግሥታት የበላይነት ሥራን፣ መንግሥታትን የሚገነቡ ድርጅቶችን፣ የግል አገልግሎቶችን የሚያከናውኑ ሰዎችን ክፍል እና አገልግሎት ይሰጣሉ፣ ዩኒቨርሲቲዎች ደግሞ በውይይቱ ውስጥ የሚካሄዱትን ምርምር የሚመለከቱት በሕግ አዋጆች ናቸው፡፡
መደምደሚያ
በማኅበረሰቡ ውስጥ ያለው ውኃን የሚቆጣጠርበት መንገድ ትንበያ አይደለም፤ ነገር ግን እነዚህ ሞዴሎች በሚልዮን ለሚቆጠሩ ሰዎች አስተማማኝ የውኃ አገልግሎት ሊሰጡ የሚችሉ እንጂ ከእውነታው የራቁ አይደሉም። ነገር ግን እነዚህም በቴክኖሎጂው ውስጥ በተራቀቀ ሁኔታ መጠቀም ፣ በፍትሕ መምረጡና በችሎታ መልክ መከታተልና በኢኮኖሚያዊ ሁኔታ ረገድ ኢኮኖሚያዊነት መተዳደርን መከታተል በችሎታ ላይ የተመሠረተ ነው፡፡