ችሎታን ማነጻጸር: - መንግሥት በአካባቢው መንግሥታት ላይ ሊያደርሰው የማይችለው ነገር ምንድን ነው?

በዩናይትድ ስቴትስ ውስጥ በመንግሥትና በአካባቢው መንግሥታት መካከል ያለው ግንኙነት ለአብዛኞቹ አሜሪካውያን የዕለት ተዕለት አገዛዝ የሚጠቅም ነው፡፡ እነዚህ ሁለት መንግሥታት ብዙውን ጊዜ አብረው የሚሠሩት በመሠረቱ በሥልጣን ስጦታዎች ነው። መንግሥት መንግሥት ከመንግሥት ቅዋምና ከሕዝብ በዘር የሚወረስ የሥልጣን መብት አለው፤ የአገሪቱ መንግሥታት፣ ክልሎች፣ ከተሞች፣ ከተማዎች እና ልዩ አውራጃዎች፣ በመንግሥቱ ውስጥ የሚተዳደሩት እነዚህን ባለሥልጣናት ብቻ ነው። ይህ ልዩነት የቴክኖሎጂ ችሎታ አይደለም፤ ሕግ የሚወጣበትን መንገድ ፣ ግብር የሚከፈልበት መንገድ ነው፥ ትምህርት ቤቶች የሚካሄዱበትና ፍትሕ የሚከናወንበት መሠረተ ትምህርት ነው፡፡ ለአሜሪካ የፌዴራልዝምን ሥርዓት ለማብራራት የሚፈልጉ የዜግነት ተማሪዎች፣ የመንግሥታት መንግሥታትን ትክክለኛ በሆነ መንገድ መጠቀም የማይችሉትን ነገር በማስተዋል የአካባቢ መንግሥታትን በችሎታ ላይ የሚመዘገቡት ሥልጣን እንዴት ማግኘት እንደሚቻል ለማወቅ ነው፡፡

የመንግሥትና የአካባቢው ሥልጣን ሕገ መንግሥት

ዘጠኙ ሕገ መንግሥት ለፌዴራል መንግሥት ያልተሰጠ መንግሥት እና መንግሥት ውስጥ ያልተከለከለውን መንግሥት በሙሉ ያስቀምጣል። ይህ መሠረታዊ ሥርዓት ፌዴራልዝም በመባል የሚታወቀው ይህ መንግሥት ሰፊ የፖሊስ ሥልጣን ይሰጣል፤ ይህም መንግሥት ለጤና ፣ ለደኅንነት፣ ለሥነ ምግባር እና ለጠቅላላ ደህንነት ሊፈቅድ የሚችል ሥልጣን ነው፡፡ የአገር መንግሥታት ግን የመንግሥት ፍጥረታት ናቸው። በአብዛኞቹ የመንግሥት አገዛዞች ውስጥ ምንም ዓይነት መንግሥታዊ ኅገሳ የለም። ከዚህ ይልቅ ሥልጣናቸውን በመንግሥታዊ ቅዳሴዎች፣ በጠቅላላ ሕግ ወይም በሕግ ቻርተርዎች አማካኝነት በመንግሥት ሕግ ውስጥ ይወስዳሉ። ይህ መሠረታዊ ልዩነት የዩናይትድ ስቴትስ ወይም የመንግሥት ሕገ መንግሥት መንግሥት በግልጽ ካልተከለከለው በስተቀር ሊወስዱት የሚችሉትን ነገር ነው፡፡

የአካባቢውን መንግሥታት ሊወክሉት የሚችሉት መንግሥታት

እነዚህ መንግሥታት መንግሥት ሊጠቀምበት የማይችላቸውን ሰፊና ሰፊ የሆነ ሥልጣን አላቸው ።

አጠቃላይ ሕግ ማውጣትና መከላከል

መንግሥት መንግሥት መንግሥት በፌዴራል ሕግ ሳይስማማው በማንኛውም ጉዳይ ላይ ሙሉ በሙሉ የተመዘገበ ሕግ ያወጣል፡፡

ግብርና የገንዘብ ፖሊሲ

መንግሥት በአብዛኞቹ አገሮች ውስጥ ካሉት አገሮች ውስጥ ትልቁን የንብረት ገቢ የሚወክለውን የግብር ሥራና በአንዳንድ ግዛቶች ውስጥ በገንዘብ ግብር የሚጫኑትን ሲሆን በኢንዶኔዥያዊው መንግሥት ውስጥ ካሉት የፍጆታ ዓይነቶች መካከል ደግሞ በመንግሥት መንግሥት ውስጥ የሚከፈልባቸውን የግብርና ግብር የሚከፍሉ ሲሆን መንግሥት ደግሞ በመንግሥታት ውስጥ ካሉት የግብርናና የሽያጭ አበል ጋር በተያያዘ ከፍተኛ ሥልጣን አለው ።

የትምህርት መስፈርቶችና ገንዘብ

በዩናይትድ ስቴትስ የሕዝብ ትምህርት ቤት የፌዴራል ኃላፊነት አይደለም። እያንዳንዱ መንግሥት የትምህርት ቤት ትምህርት ቤትን፣ የተማሪዎቹን ግምገማ፣ የአስተማሪዎቹ የምሥክርነት አገልግሎት እና የትምህርት ቤት ኃላፊነት መሥፈርት ያወጣል። የአካባቢ ትምህርት ቦርድ የዕለት ተዕለት እንቅስቃሴዎችንና የአውራጃ ፖሊሲዎችን የሚከታተል ቢሆንም ይህን የሚያደርጉት መንግሥት በሕግ ውስጥ ነው። መንግሥት የትምህርት ቀናትን የሚወስን፣ የሁለተኛ ደረጃ ትምህርትን የሚመረቅሙበትን መሥፈርት እና የሽግግር ምርመራዎች ይዘት ይወስናል። ከዚህም በላይ፣ መንግሥታት በዋናው ደረጃ ለትምህርት ገንዘብ በሀብታሞችና በድሆች አውራጃዎች ውስጥ በሥርዓት የሚከፈል መሆኑን በችሎታ ቤት ውስጥ ነው። የመንግሥት ፍርድ ቤቶች የትምህርት ገንዘብን የሚቆጣጠሩበት መንገድ በሕግ የሚፈቅድበት ጊዜ አዲስ ሥርዓትን ለመዋሃድና ተግባራዊ ማድረግ የሚጠበቅ መንግሥት ነው፡፡

ወንጀልና እርማት

የመንግሥት ሕግ አዋጆች በችሎት ፊት ለፍርድ ቤትና ለአጭር ጊዜ ፍርድ ቤት የሚያወጡ ወንጀለኞችን ያቀርባሉ። የአገሪቱ መንግሥታት አነስተኛ ወንጀሎችን የሚያወጧቸውን ሕጎች ሊያስተላልፉ ይችላሉ፤ እነዚህ ሕጎች ከመንግሥት ሕግ ጋር የሚጋጩና ብዙውን ጊዜ በወንጀል መዝገብ ላይ የሚፈጸሙ የሲቪል ቅጣት የሚያስከትሉ ናቸው። የአገር መንግሥት መንግሥት የእስር ቤትን ሥርዓት ያከናውናሉ፤ የአገሩ መንግሥታት ደግሞ ለእስር ቤት እስር ቤትና ለአጭር ጊዜ ፍርድ ቤት ያውላሉ።

እርስ በርስ መግባባትና ስምምነት

የዩናይትድ ስቴትስ ሕገ መንግሥት መንግሥት እርስ በርስ ስምምነታቸው ሊገባ የሚችል አካል መሆኑን በግልጽ አምኗል። በአንቀጽ I, አንቀጽ 10 መንግሥታት በጋራ ስምምነት ላይ በኮንጎርቶ ስምምነት እንዲገቡ ይፈቅድላቸዋል። እነዚህ ውሎች በኮሌራዶ ወንዝ ውስጥ እንደ ውኃ ያሉ ገንዘቦችን ለማንቀሳቀስ፣ የትራፊክ ህዋሳትን ለማቀናበር እና የአካባቢ የኢኮኖሚ እድገት ባለሥልጣናትን ለማቋቋም፤ የአገሪቱ መንግሥት መንግሥት በጋራ ስምምነት ላይ ለመግባባት ወይም ለመንግሥት ውሎች ለመዋዋል የሚያስችል ሕገ መንግሥት የለውም። ተቃራኒ ድንበሮች ያሉት መንግሥታት ግን መንግሥት በሕግ ላይ የሚደረጉትን የሕግን ሥልጣን የሚደግፉ መንግሥታዊ ስምምነትን ለማቋቋምና መንግሥትን በመንግሥት መካከል በሚደረገው የንግድ ልውውጥ ላይ ለመደገፍና መንግሥትን ለመንግሥት ውል ለማቋቋም የሚያስችል ሕጋዊ ሥልጣን ያለው መንግሥት ነው፡፡

በመንግሥት ዙሪያ የሚደረጉ እንቅስቃሴዎችና የሚወነጨፉ ድርጊቶች

በብዙ ግዛቶች ውስጥ፣ ዜጋው ሕጎችን በቀጥታ በፕሮፌሰሩ ሂደት ወይም በሕግ ላይ በሕግ በሕግ እንዲጸደቀው ወይም እንዲሻር ማድረግ ይችላል። እነዚህ ሂደቶች በመንግሥት ሕገ መንግሥት ሕገ መንግሥት ውስጥ በሕግ የተሾሙ ሕጎችን በመላው መንግሥት ውስጥ ሊሠሩ ይችላሉ። የአገሪቱ መንግሥታት የራሳቸውን ፈቃድና የምርምረታ ሂደት ሊለውጡ ይችላሉ፤ ነገር ግን እነዚህ በጂኦግራፊያዊ ሁኔታ ውስን ናቸው፤ መንግሥት ሕግን ሊለውጡ አይችሉም። አንድ የዜግነት ሥልጣን በኦሪጀን ውስጥ በኢኦሪጀን ውስጥ በሕግ ለናዚ ማሪዋና ሕጋዊነት፣ ለምሳሌ በመንግሥት ሕግ ተለውጦ መንግሥት ሕግ እና ለሕግ እንዲጣስ የሚደረጉት የአካባቢው ድንጋጌዎች. በተቃራኒው የከተማው ውክልና ግን በዚያች ከተማ ውስጥ የፖለቲካውን ፖሊሲ ከመለወጥ በቀር ሌላ ነገር ሊለውጥ አይችልም። በሕግ ላይ በሕግ በተመሠረተ ሁኔታ በዲሞክራሲ አማካኝነት መንግሥት ሥልጣን ሊደግፍ አይችልም።

ድንገተኛ ሁኔታን መከታተልና የሕዝብ ጤና

እነዚህ ባለሥልጣናት መንግሥት ድንገተኛ ሁኔታን በማወጅ፣ በሥርዓት በመውረድ እና በንግድ ሥራ ላይ በመካፈል እና በንግድ ሥራ ላይ በሚደረገው እገዳ ላይ መንግሥት መንግሥት እንዲገዛ በማድረግ ላይ ናቸው፡፡

የንግድና የይቅር ባይነት ሕግ

የመንግሥት መንግሥታት በአገር ውስጥ የንግድ ጉዳዮችን በሕግ የማስተዳደር ሥልጣን አላቸው:: ጠበቆች ፣ ሐኪሞች ፣ ነርሶች ፣ የማይንቀሳቀስ ንብረት አክባሪዎች እና ሌሎች ስፍር ቁጥር የሌላቸው ባለሞያዎች የትምህርት ፣ የምርመራና የሥነ ምግባር መሥፈርቶችን በሚያወሱ የመንግሥት ቦክሶች ፈቃድ ሊፈቅድ ይገባል። ይህም በመላው መንግሥት እውቅና ማግኘትና ብዙውን ጊዜ በጋራ ውሎች ላይ በመንግሥት ስምምነት ላይ መፈረጅን ይጨምራል። የአገሪቱ መንግሥታት በግዛታቸው ውስጥ የሚተዳደሩን የኢንሹራንስ ፣ የባንክና የየኢንሹራንስ መሥፈርት የሚመዘገቡበትን ፈቃድ ማስፈቅድ ይችላሉ፤ ነገር ግን የንግድ ሙያ ወይም ለሥራ ብቃቶችን ማስፈቅድ አይችሉም። አንድ አቋሙ ለመንግሥት ፈቃድ (የመግዛት መብት) እና ለንግድ ፈቃድ (የሥራው ሥራ) ፈቃድ (የመንግሥት ፈቃድ) ሊያስፈልግ ይችላል፤ ይሁን እንጂ በመንግሥታት ውስጥ ያሉ መንግሥታት በሕግ የሚተዳደሩን ፣ የባንክያና የጡዳታ ውልን የሚቆጣጠሩበት ደንበኞችን የሚመችሉበት ደንበኞችን መንግሥት በሕግ ውስጥ ማስተዳደር ዋስትና ።

የመንግሥት ሥልጣን ገደብ አለው: - መንግሥታት ማድረግ የማይችሉት ነገር

የዩናይትድ ስቴትስ ሕገ መንግሥት መንግሥት በውሳኔዎች ውስጥ መግባትን ፣ ገንዘብ መፍጠርን ፣ ውጥኖችን ማዳከምን ወይም በሕግ ላይ መሰረዝን የሚከለክለውን ሕግ ነው፡፡ የአሥራ ስምንተኛው ማሻሻያ መንግሥት በሕግ ሥር ተገቢውን እርምጃና እኩል ጥበቃ እንዲያደርግ ይጠይቅበታል። የፌዴራሉ ሕግ መንግሥት ሕግ እንደ ውትድርና ንብረት እንዲሁም ከመንግሥት መካከል ያለውን የንግድ ግንኙነት የሚከለክል አይደለም። የመንግሥት ሕገ መንግሥት መንግሥታዊ መንግሥቶችም ቢሆኑ በዕለት ተዕለት ኑሮ ላይ ቀጥተኛ ተጽዕኖ ያላቸውን ጉዳዮች በሙሉ የሚደግፉበት ምክንያት ይሟገታል።

በአካባቢው ያሉ መንግሥታት የራሳቸውን አቋም የሚይዙባቸው ቦታዎች

ምንም እንኳ መንግሥት ከፍተኛ ሥልጣን ያለው ቢሆንም በአካባቢው መንግሥታት በጥቅምት ላይ የሚተዳደሩትን ሥልጣን በንቀት ይጠቀሙበታል። የአገሪቱ መንግሥታት በችሎታና በሥርዓት ሁልጊዜ በፈቃዳቸው እና በችግራቸው ውስጥ፣ በአካባቢያቸው ሕግ አጠቃቀም፣ በማዘጋጃ ቤት አገልግሎት፣ በማዘጋጃ ቤት ውስጥ በሚሰጡ አገልግሎት፣ በማዘጋጃ ቤት ውስጥ በሚሰጡ አገልግሎትዎች፣ በማኅበረሰባዊ እድገት እና በፓርኮችና በመዝናኛዎች ላይ የሚጠቀሙት ሥልጣን በጣም ቀላል አይደለም። እነዚህ ሥልጣን ያላቸው ሰዎች ተራ ነገር አይደሉም። በመሬት ላይ የሚጠቀሙት መሬት ለኅብረተሰባዊ ጉዳዮች ነው፣ በንብረት ላይ ተጽዕኖ ያሳድራሉ፤ በንብረት ላይ የሚተከሉትን ነገር በንብረት ላይ ተጽዕኖ ያሳድራሉ፤ በጥቅሉ ሲታይ ግን የአካባቢው የፖሊስ ድርጅቶች በወግና በፖለቲካዊ ሁኔታ ላይ ቀጥተኛ የሆነ የደኅንነት ስሜት አላቸው።

መሬትን መጠቀምና ማደን

የአገሪቱ መንግሥት መሬትን ለሰብዓዊ መኖሪያ፣ ለንግድ፣ ለኢንዱስትሪ እና ለእርሻ ቦታዎች ለመከፋፈል እና ለሕንፃ ቁመቶችን ፣ የዕጣ መጠን እና የፍጥነት መጠን ለመቆጣጠር በዋናው መንገድ ኅብረተሰቦችን የሚቀርጽ ሲሆን ለቤት መንቀሳቀስ ፣ ለአካባቢው ሁኔታና ለኢኮኖሚ እድገት ከፍተኛ መዘዝ አስከትሏል። አንዳንድ መንግሥታት እንደፈቀዱት፣ የአካባቢን ክልል ለመቀየርና ለምግብነት የሚውል የመሬት ከፍታ መከለያነት መጠቀም ይችላሉ፡፡

በአካባቢው ሕግና የፖለቲካ ሥራ

የአገር ፖሊስና የካውንቲ ሻርኮች በአካባቢ ቁጥጥር፣ በአካባቢው በግብር ገንዘብ ገንዘብ የሚገመግሙ እና ለአካባቢ ባለሥልጣናት ተጠያቂዎች ናቸው። የአገር ሕግ ወንጀለኞችን ሕግ የሚያወጣ ሲሆን የአገሩ ሕግ አስከባሪነት በአካባቢያቸው ውስጥ ይህን ሕግ እንዴት ከፍ አድርጎ ማስፈጸም እንዳለበት ይወስናል። ይህ የአካባቢው የማመዛዘን ችሎታ ከትራፊክ ስርጭት አንስቶ ሁሉንም ነገር ወደ ፕሮግራም ስርየት ደረጃ ደረጃው ላይ ይደርሳል፤ መንግሥት መንግሥታት ለፖሊስ ሥልጠና እና ድርጊት የሚጠይቀውን የማዕረ መሥፈርት ማስቀረት ይችላሉ፤ ነገር ግን በየቀኑ የፖሊስ ሥራ በአካባቢው ሥራ ላይ የተካተቱ ናቸው።

ማዘጋጃ ቤት

በአካባቢያቸው ያሉ መንግሥታት በየቀኑ ከሚካሄዱት አስፈላጊ አገልግሎቶች መካከል የውኃ አቅርቦት ፣ የፍሳሽ ማስወገጃ ፣ ጠንካራ ቆሻሻ ማሰባሰብ ፣ መንገድ ላይ መገንባትና የሕዝብ መጓጓዣ አገልግሎት መስጠት ይገኙበታል ።

ማኅበረሰቡ እድገትና የመኖሪያ ቤት

በአካባቢው ያሉ መንግሥታት የግንባታ ኮዶችን ያስከብራሉ፥ ለሕንፃና ለመታደስ ፈቃድ ያወጣሉ፥ የመኖሪያ ቤቶችን የሚያጸድቁበት ደንብ ያስከብራሉ፥ በማኅበረሰቡ ውስጥ የሚካሄዱትን የልማት ፕሮግራሞች ይቆጣጠራሉ። እንዲሁም ከመንግሥት የኢኮኖሚ የገንዘብ ድርጅቶች ጋር በማቀናጀት የፋብሪካው የቤትና የግብር ድጎማዎችን ያስፈልጋሉ።

መናፈሻዎችና መዝናኛ

የአገሬው መንግሥታት የሕዝብ ፓርኮችን፣ የስፖርት ጨዋታዎችን፣ የማኅበረሰቡን ማዕከላት፣ የመዋኛ ገንዳዎችን እና መዝናኛ ፕሮግራሞችን ያቀርባሉ። ይህ ሥራ ማኅበራዊ ማኅበራዊና ማኅበራዊ ጤናን ያጠናክራል፤ ምንም እንኳ እንደ እንግዳ ነገር ቢቆጠርም በአካባቢው የሚኖሩ ሰዎች በዕለት ተዕለት ኑሮ ላይ ቀጥተኛ ተጽዕኖ የሚያሳድረው ነው፡፡

ከዚህ ጋር ሲነጻጸር: - ፌዴሬላሊዝም በተግባር ላይ ነው

ከቅርብ አሥርተ ዓመታት ውስጥ “መከላከያ” በመባል የሚታወቀው የአገር መንግሥታት እንደ ልከኛ ደመወዝ፣ የጦር መሣሪያዎችን ሥርዓት እና አካባቢን አቋሞች በመከፋፈል ረገድ እየተሻሻለ መጥቷል፡፡ ይህ የፖለቲካ መንግሥት የመንግሥት ሥልጣናቸውን በመወሰን እንደ ውሳኔው፣ የውትድርና ሥርዓት እና የአካባቢ ጥበቃ አቋማቸውን የሚያንጸባርቅ ነው፡፡

ለትምህርት ባለሞያዎች የሚወሰድ ቁልፍ የአገር መንግሥት መንግሥት የጠቅላላ የሕግ ባለሥልጣናት ሲሆን የአካባቢው መንግሥታት ደግሞ ሥልጣን ያላቸው የበታች አካላት ናቸው፡፡ ይህ ልዩነት መንግሥት በአገር ውስጥ ያሉ መንግሥታት የገቢ ግብርን ማስቀረትና ወንጀለኞችን ማስተዳደር እና መንግሥት ውስጥ ወደ አንድ መንግሥታዊ ውዝግብ ማስገባት እንዲሁም መንግሥት ውስጥ በሚገኙ የትምህርት ሥርዓቶች ላይ የሚያተኩሩበትን ምክንያት ይገልጻል፡፡

ይህ ልዩነት ለዜጎችና ለትምህርት ባለሙያዎች አስፈላጊ የሆነው ለምንድን ነው?

በአካባቢው ውስጥ የሚደረጉት የሕግ መምሪያዎች የሚሟገቱበት ሁኔታ እና በአካባቢያቸው ያሉት ባለ ሥልጣናት የሚኖራቸውን ልዩነት መረዳት አስፈላጊ ነው፡፡

መደምደሚያ

መንግሥት እና የአካባቢው መንግሥታት በሕግ፣ በግብር፣ በትምህርት፣ በወንጀል ፍርድ እና በችሎታ አጠቃቀም ላይ ሉዓላዊ ባለሥልጣኖችን ያጠቃልላሉ፤ እነዚህ መንግሥታት በአካባቢያቸው ያሉ መንግሥታት ሊጠቀሙት የማይችሉት የድንገተኛ መንግሥት መንግሥት ነው፡፡