government-spending-taxes-economics
የውጭ እርዳታና አካባቢን ለማዋሃድ ያለው አቅም
Table of Contents
የውጭ እርዳታው በአካባቢ መከፋፈል ረገድ የተጫወተው ሚና
ይሁን እንጂ ከቅርብ አሥርተ ዓመታት ወዲህ በኢኮኖሚ ፣ በፖለቲካና በማኅበራዊ ጉዳዮች ረገድ የሚደረጉት ውዝግብ በጀት ውስጥ ያለውን ክፍተት ከመሙላት ያለፈ ነገር ማድረግ እንደሚችል ተረድተዋል፡፡ ይህ ጥናት ከአገር ጋር በተያያዘ የሚደረጉትን ውዝግብዎች በፕሮግራም ረገድ ከግምት በማስገባት፣ በንግድ ፖሊሲዎች በማቀናጀት እና ከአገር ድንበር በላይ የሚሄዱ ተቋማትን በመገንባት ፣ የውጭ እርዳታ በአካባቢ ኅብረት ውስጥ ለመተባበር ከፍተኛ አስተዋጽኦ ሊያበረክት ይችላል።
አካባቢን መቀላቀል መረዳት: - ጽንሰ ሐሳቦችና ጥቅሞች
ክልላዊ ውህደት በጂኦግራፊያዊ ኅብረት ውስጥ የሚገኙ አገሮች የፖሊሶችን አሠራር የሚያቀናጁበት ፣ የንብረት ፣ የቅንጦት ፣ የቅንጦት ፣ የዋና እና የሕዝቡን እንቅስቃሴ የሚገታበትን እንቅፋት የሚቀንስበትና የጋራ ችግሮችን በጋራ የሚፈታተኑበትን ሂደት ያመለክታል፡፡
በአካባቢ ውስጥ የሚከናወነው ኅብረት ቁልፍ ገጽታዎች
- የኢኮኖሚው ጥምረት: ነፃ የንግድ ትስስር፣ የጋራ ገበያ እና የገንዘብ ማጫወቻዎች፣ የሽያጭ ወጪን ዝቅ የሚያደርጉ እና በአካባቢ ውስጥ የንግድ ልውውጥን የሚያራግቡ ናቸው፡፡
- ሥርዓተ መሠረቱ ስርጭት: የደቡብ መጓጓዣ ኮረብታዎች፣ የኤሌክትሪክ መረቦች፣ telekomunikazzjoni እና ኢኮኖሚዎችን በአካል የሚያገናኘው የውኃ አያያዝ ሥርዓት፡፡
- ኢንሶታቶሊቲ አገባብ: መንግሥታት፣ የእርስ በርስ መፍትሄ አማራጮች እና አንድ አንድ ላይ ሆኖ ውሳኔውን ማድረግ የሚችል አገዛዞች
- ማኅበራዊ እና ባሕላዊ ጥምረት: ሰዎች እርስ በርስ ይለዋወጣሉ፣ የትምህርት ጥምረት እና የጋራ ጋራ ተሳትፎ የሚያካሂዱ የባሕል እቅዶችን የሚያንጹና እርስ በርስ የሚግባቡ ናቸው፡፡
አካባቢ ኅብረት አስፈላጊ የሆነው ለምንድን ነው?
በትናንሽ ወይም ከውቅያኖስ ለመጡ ኢኮኖሚዎች ኅብረት ለትልልቅ ገበያዎች፣ ለኢኮኖሚዎች እና ለምግብነት አጠቃቀም ቅድሚያ መስጠትን ያስፈልገዋል። የተከፋፈለ መሠረተ ትምህርት የንግዱንና የመጓጓዣውን ዋጋ ይቀንሳል። የተዋቀረ ጤና፣ አካባቢ እና የደኅንነት ፖሊሲ ከየትኛውም አገር ጋር በበይነመረ መንገድ ላይ ያለውን ግንኙነት ይበልጥ ውጤታማ በሆነ መንገድ ሊደግፈው ይችላል። ከዚህም በላይ፣ ኅብረት እርስ በርስ በመፎካከር ረገድ ያለውን ታሪካዊ ፉክክር ሊያቀንስ ይችላል። ለዚህም ምክንያት የአፍሪካ ኅብረት የአፍሪካን አህጉራዊ የንግድ መስክ (አፍፉታ) ዋና ፕሮጀክት አድርጎታል፤ የደቡባዊ እስያ አገሮች ማኅበር ለበርካታ አሥርተ ዓመታት ኢኮኖሚያዊ ትብብርን አፋጥኗል። ከዚህ ግብ ጋር በሚስማማ ሁኔታ ላይ ተመሥርቶ በነበረ ጊዜ የውጭ እርዳታ እድገት ማፋጠን ይችላል።
የውጭ እርዳታው በአካባቢ መከፋፈል ረገድ የሚጫወተው ሚና
የውጭ እርዳታ እርዳታው በበርካታ መንገዶች በቀጥታም ሆነ በተዘዋዋሪ የአካባቢ ውህደትን መደገፍ ይችላል። ምንም እንኳ አብዛኛው የልማት እርዳታ ጥምረት ጥምረት እና አገር አቀፍ ትኩረት ቢኖረውም በአካባቢ ፕሮግራሞች፣ በዜጎች መስፋፋት ባንኮች እና ልዩ ዓላማዎች በሚሰጡ ገንዘብ አማካኝነት እየተሠራበት ነው፡፡
1 የመሐል መስመሮችን ይጠቅማል
በውጭ አገር እርዳታ በመቶዎች የሚቆጠሩ የጋራ ፕሮጀክቶችን ገዝቷል:: የምሥራቅ አፍሪካው አሮሶታ-ናማንጋ-አታሂ ወንዝ መንገድ፣ የምዕራቡ አፍሪካ የኃይል ማመንጫ ገንዳ እና የሜኮንግ ወንዝ ኮሚሽን ሃይድሮሎጂካል የዕቃ ማከማቻ ሥርዓት. ከዓለም ባንክ፣ አፍሪካን የዕድገት ባንክ እና እንደ ዩናይትድ ስቴትስ እና ጃፓን ያሉ ጎራቢዎች የመሠረተ ክፍተትን በመዝጋት ረገድ ወሳኝ ሚና ተጫውተዋል። ለምሳሌ በዓለም ባንክ ውስጥ የአፍሪካ ህንጽ ክምችት ዲፕረቲ] የጉዞና የኃይል ፕሮጀክቶች በአካባቢው ውስጥ ያለውን ወጪ በ20%–40% ሊቀንስ እንደሚችል ጎላ አድርጎ ይገልጻል።
2 የንግድ ፖሊሲን መደገፍ
ከግዑዙ ኅብረት በተጨማሪ የአካባቢ ውህደት እርስ በርስ የሚጣጣሙ የባሕል ፣ የአቋም ደረጃዎች እና የንግድ ማቀያየሪያ እርምጃዎችን ይጠይቅ፡፡ የውጭ እርዳታ ታዳጊ አገሮች ሕጎቻቸውን ከአካባቢ ክልሎች ጋር ለማስዋሃድ ይረዳሉ። የኦኦኦክራሲያዊ ስምምነት ፈቃድ እና የአውሮፓ የለውጥ ፕሮግራም የአገር አሠራሮችን ለማሻሻልና ቻጥኝን ለማሻሻል የረዳባቸው የውጭ እርዳታዎች ናቸው። በምዕራብ አፍሪካ ውስጥ የኢኮት አገራት አገሮች የጋራ የውጭ የውጭ የራኬትና የባህል ኅብረት ጥምረት እንዲካሄድ ረድተዋል።
3 የአካባቢ ተቋማትንና የመግዛት ችሎታን መገንባት
ጠቅላላ የአካባቢ ውህደት ጠንካራ እና እምነት የሚጣልባቸው የአካባቢ ማኅበረሰቦችን ለመደገፍ ይውላል። በተመሳሳይም ECC በአካባቢ ኢኮኖሚያዊ ማኅበረሰቦች ላይ የሚከናወነው ሥራ በአካባቢ ኢኮኖሚያዊ ኢኮኖሚያዊ ማኅበራትን ለመደገፍ እና ለኢንቨስትመንት ጥበቃ እና የምርመራው ክፍሎች ላይ የተገነባው የመሠረተ ምህዳረ ክፍሉ ገንዘብ በአፍሪካ ውስጥ (PIDA) አማካኝነት በዋናው የመሠረተ ትምህርት ድጋፍ በዋናው መዋጮ ላይ የተመካ ነው።
4 ለተባባሰ ተፈታታኝ ሁኔታዎች ተባብረው ምላሽ እንዲሰጡ መርዳት
የውጭ እርዳታ በአካባቢ ውስጥ የጤና ጥበቃ ጥበቃ ስርጭቶችን (አፍሪካ ሲ ሲ) ፣ የውጭ ጉዳይ አስተባባሪዎች (ለአሁኗ የናይል የባሕር ዳርቻን አገናኝነት) እና ከአገር ውጭ የሰላም አስተዳደርን የሚደግፉ የጋራ እንቅስቃሴዎችን ያካተተ ነው፡፡
5 የግል አካሉንና የንብረት ግንኙነት ማበረታታት
አንዳንድ የእርዳታ ፕሮግራሞች ለግል አኃዛዊ ገንዘቦችን በውል ዋስትና፣ በሀብታሞችና በንግድ ሽያጭ በመደገፍ ለግል ጥቅሙ ያነጣጥራሉ፡፡ ዓለም አቀፍ የገንዘብ ኮርፖሬሽን እና በትላልቅ የልማት ባንኮች ላይ በኢፍሉዌንዛ ላይ ገንዘብ ለመፍጠር እርዳታን ተጠቅመውበታል፤ ለምሳሌ በአፍሪካ ውስጥ ያሉ የሕንድ ኢንቨስትመንት ገንዘቦችን በገንዘብ አጠቃቀም ላይ እንደ አፍሪካ ገንዘቦችን እና በርካታ አገሮችን የሚደግፉ ፕሮጀክቶችን ያካተተተ ነው፡፡
ለአካባቢ ኅብረት በሚደረግ እርዳታ ረገድ የሚያጋጥሙ ችግሮችና ችግሮች
ምንም እንኳ ለአካባቢ ኅብረት የሚሆን የውጭ እርዳታ ቢገኝም ውጫዊ ድጋፍ ግን የፓናሲ ዓይነት አይደለም ።
የፖለቲካ ልዩነትና ሉዓላዊነት
የመሳፍንት መሪዎች እንደ ኬንያ እና ታንዛኒያ ባሉት አገሮች መካከል በፖለቲካዊ ውዝግቦች መካከል ያለው ግጭት መቋጫን ያቆም ይሆናል፡፡
ሙስናና የተንኮል አገዛዝ
ለድርጅት ፕሮጀክቶች የተተወ እርዳታ ለሙስና በተለይም ለበሽታ በተዳረጉ አካባቢዎች ለሙስና የተጋለጠ ነው፡፡
እኩልነት የሌለው ጥቅሙ
ለምሳሌ አዲስ የመጓጓዣ መስመር በባሕር ዳርቻዎች የሚኖሩ አገሮችን የንግድ መጫኛ መንገድ ሊያሻሽልላቸው ይችላል ፤ ከዚህም በተጨማሪ በውጭ አገር የሚኖሩ ጎረቤቶቻቸው በጥቅምቸው አነስተኛ የሆነ የእርዳታ ፕሮግራሞችን በገንዘብ ለማስቀመጥ መዘጋጀት ይገደዳሉ ።
በልግስና የተሰጡ ነገሮችና የማቀናበር ችሎታቸው ተበላሽተዋል
በፓሪስ ስለ እርዳታ አሰባሳቢነት እና ስለ ቡሳን ጥምረት ድንጋጌ የተሰጡት መግለጫ ለንግድ ሥራ ማዋሃጃዎችን አስፈላጊ መሆኑን ያጎላል፤ ሆኖም በጥቅሉ ሲታይ በኢደንቁን ሥራ ላይ የሚውሉ ሰዎች የሚፎሉበት ውድድር አሁንም ድረስ አይቀጥልም፡፡
የበሽታ ዓይነት
መንግሥት የአካባቢን መሠረተ ትምህርት “በገንዘብ እንደ ተበዳሪ ” አድርጎ የሚመለከተው ከሆነ ለጥገና ወይም ለማስፋፋት በቂ ብሔራዊ ባጀት አያወጡም፡፡
የውጭ አገር እርዳታ በተገኘበት የአካባቢ ኅብረት ላይ የተደረጉ የሞያ ጥናቶች
ተፈታታኝ ሁኔታዎች ቢኖሩም በርካታ ክልሎች ጥሩ ንድፍ ያላቸው የእርዳታ ፕሮግራሞች ትርጉም ያለው ጥምረት ሊፈጥሩ እንደሚችሉ አሳይተዋል፡፡
የምሥራቅ አፍሪካ ማኅበረሰብ: - መንገዶች ፣ የንግድና የትብብር መንፈስ
EAC-Ceny-Cheming Kenya, ኡጋንዳ, ታንዛንያ, ሩዋንዳ, ቡሩንዲ, ደቡብ ሱዳን እና የኮንጎ ዲሞክራቲክ ሪፐብሊክ-አገሪቷ ለሕንፃ ህንድና የንግድ ማቀጫ ከፍተኛ እርዳታ አግኝታለች። የአፍሪካ የዕድገት ባንክ እና የዓለም ባንክ በኢኳንዶንሽኑ ውስጥ ሞምባሳ-ናኢሮቢ-ካምፓላ-Kigaliን አሐድ ለመጠገንና በ30% የጉዞ ወጪዎችን ለመቀነስ ረድተዋል። እርዳታው የኢACን የባሕላዊ ኅብረት ድጋፍና የሌሎችን ገደቦች አስወግዷል። ከ2000ዎቹ መጀመሪያ ወደ 10 በመቶ ገደማ የሚገመተው የንግድ ንግድ ወደ 20 በመቶ ከፍ ብሏል፤ በከፊል በተገኘባቸው የድጋፍ እርዳታ አባባዮች ምክንያት ነው፡፡
የሜኮንግ ወንዝ ኮሚሽን: - የውኃ ዲፕሎማሲ እና የጋራ አስተዳደግ
ቻይና፣ ማያንማር፣ ላኦስ፣ ታይላንድ፣ ካምቦዲያ እና ቪትናም በኤም ሲ ኤስ ውስጥ የሚኮንግን የውኃ ኃይል በቋሚነት ለማንቀሳቀስ ይረዳሉ. የውጭ እርዳታ ከአውስትራሊያ፣ ከአውሮፓ እና ከዩናይትድ ስቴትስ የሃይድሮሎጂያዊ መረጃ ክፍፍል፣ ጎርፍ ትንበያ እና የዶትስ ውጤቶች ጥናት ገንዘባቸውን ገንዘበዋል። [ የማርC የዕፅዋት እድገት ስትራቴጂ ] የአገር ዕርዳታ [ፈጀም ወደ ኢኮኖሚው ስርጭት የሚለበስና የመማሪያ ችሎታን እንዴት መገንባት እንደሚችል የመማሪያ መጽሐፍ ምሳሌ ነው፡፡
ኤን ኤ: እርዳታ ሰጪው ኅብረትና የአቋም ደረጃዎች
የጃፓን እና የኢየሳይቤሪያ ኢኮኖሚያዊ ማህበረሰብ (ኤ ኤEC) ለመሥራት እንደ ጃፓን፣ ደቡብ ኮሪያ እና አውሮፓ ያሉ በብልሃት የሚደራጁ ተባባሪ ጓደኞችን እርዳታ ሲጠቀሙበት ውለታ ጠቅሶአል፡፡
የአውሮፓ ኅብረት የጋራ ፖሊሲ: ለረዳት ድፍን ቱሪስት ማሠራጫ ሞዴል
ምንም እንኳን “የውጭ እርዳታ” በውጭ አገር ባይኖርም የአውሮፓ መዋቅር ገንዘቦች - ከሀብታሞች ወደ ድሃ አገሮች ይዛመዳሉ -- ለውትድርና የተሰማራ ትልቅ እርዳታ አገባቡ ነው። የኮንትራት ፖሊሲ በአዲሱ አገራት ውስጥ የሚገኙ የጋራ መጓጓዣዎች፣ የምርምር ጥምረት እና የሙያ ችሎታ በገንዘብ አጠቃቀም ላይ ውስጣዊ ልዩነትን ይቀንሳል እንዲሁም አንድ ገበያን ያጠናክራል። የአውሮፓ ኮሚሽን ሪፖርት
የአካባቢ ውህደት እንዲስፋፋ የሚያደርጉ የእርዳታ ፕሮግራሞችን ለመሥራት የሚጠቅሙ ዘዴዎች
ከላይ ከተገለጹት ድሎችና ድክመቶች በመነሳት በርካታ መሠረታዊ ሥርዓቶች ለጋራ ኅብረት ጠቃሚ የሆነ እርዳታ ሊሰጡ ይችላሉ ።
ብሔራዊ ምርጫዎችን ሳይሆን የአካባቢን ሁኔታ የሚመለከቱ ዘዴዎችን መጠቀም
ለጋሾች ፕሮግራሙን በአካባቢ የልማት ስልቶች ላይ መመርመር አለባቸው (እንደ እ.ኤ. ኤን. ኤ. ኤ. ኤ. ኤ. 2025) እያንዳንዱን አገር ቅድሚያ ከመስጠት ይልቅ በእያንዳንዱ አገር ቅድሚያ ሊሰጠው የሚገባው ነገር ነው፡፡
በተዘጋጀና ውጤታማ በሆነ መንገድ ጥናት ለማድረግ ጥረት አድርግ
የኦርቶዶክስ ፕሮጀክቶች በራስ የተራቀቀ ናቸው። ለጥራት ጥናት፣ ለአካባቢ ግምገማ እና ለሕግ አዋጆች ቀድሞ ገንዘብ ከፍተኛ ኪሣራ ሊያስከትል ይችላል። የፕሮቨል-Priviate የመሠረተ ትምህርት አማካሪ (PPIAF) ] ለዚህ ዓላማው የሚሆን ስጦታ ይሰጣል።
ግጭትን በመፍጠር ላይ
የፖለቲካ ግጭትን ለማስወገድ፣ የእርዳታ ፕሮግራሞች ለኢምፓንሽን እና ለጥቅሙ ፍትሐዊ የሆነ መከፋፈልን የሚጨምሩ ነገሮችን ማካተት አለባቸው።
ለረጅም ጊዜ ለዘለቄታው ለዘለቄታው ለዘለቄታው መኖር የሚያስችል አቅም መገንባት
በአካባቢ ውስጥ የሚገኙ ድርጅቶች ከጊዜ በኋላ በልግስና እርዳታ ሳይሰጡ ሥራውን ማከናወን እንዲችሉ የሥልጠና ፣ የቴክኖሎጂና የቤት ውስጥ ገቢ ማምጣትን ጠበቅ አድርገው መጥቀስ አለባቸው ።
የንባብና የማመዛዘን ውጤቶች
ለጋሾች በገንዘብ ብቻ ሳይሆን እውነተኛ የጋራ መለዋወጫ ምልክቶችን መከታተል አለባቸው: - በአካባቢ ውስጥ የንግድ ልውውጥ፣ በጉዞ ላይ ያለው ጊዜ፣ የሽያጭ አጠቃቀም ስሌት. የዓለም ባንክ የአካባቢ ማቀነባበሪያ ኢንዴክስ እድገት ለማድረግና ፕሮግራምን ለማስተናገድ ጠቃሚ መሣሪያ ነው፡፡
የውጭ እርዳታና የአካባቢ ኅብረት የወደፊት ዕጣ
በቻይና የጥሬና መንገድ አቀንቃኝ እንቅስቃሴ መስፋፋቱ ለባሕላዊው የኦኔሲጂያን እርዳታ አማራጭ ሆኖ በተደረገው የመሠረተ ትምህርት ድጋፍ ላይ ለውጥ አስከትሏል፡፡
የውጭ እርዳታው ብቻውን ክልሎችን ሊገነባ አይችልም፤ ፖለቲካዊ ፈቃድ፣ የቤት ውስጥ ሀብት እና የግል ገንዘቦች የግድ አስፈላጊ ናቸው። ይሁን እንጂ እርዳታ በጥቅም ላይ ከተሠራ፣ ከተስተካከለና ከአካባቢው ንብረት ጋር ከተስማማ እያንዳንዱ መንግሥት ብቻውን ሊያገኝ በማይችል መንገድ ኅብረት ሊያፋጥነው ይችላል። ለጋሾች እና ለተቀባቾች ተፈታታኝ የሆነው ነገር ፕሮጀክቶችን ከማሰብ ያለፈ ለረጅም ጊዜ የሚዘልቅና ኅብረት የሚፈጥር ነው፡፡
መደምደሚያ
የውጭ እርዳታ፣ በአገር ውስጥ ያለውን ትብብር ለማራመድ ተብሎ የተዘጋጀ ሲሆን ይህም ከሥርዓትና ከንግዱ ነፃነት ወደ አንድ የጋራ መፈራረስ ከፍተኛ ጥቅም ያስገኛል፡፡