government-structures-and-functions
የሕግ ቢሮ ሥራ: - ሕግ አውጪዎች ብቻ አይደሉም
Table of Contents
ሕገ መንግሥት የተመሠረተበትና ምኩራቦችን የሚያቋቁም ዓላማ
የዩናይትድ ስቴትስ ሕገ መንግሥት ሕገ መንግሥታዊ ሕግ በቀዳማዊ አንቀጽ መሠረት የተቋቋመው የሕግ ቢሮ እንደ መጀመሪያው የመንግሥት ቅርንጫፍ ቢሮ - የአንደኛው የመንግሥት ፈርጦች ምርጫ ነው የሕዝቡን ድምፅ የአገር ፖሊሲ ዋነኛ መሪ እንዲሆን ለማድረግ ነው፡፡ የሕግ ሕግ ቃል “በዚህ ውስጥ የሚሰጣቸው የሕግ ባለ ሥልጣናት በሙሉ በዩናይትድ ስቴትስ ጉባኤ ውስጥ የተሾሙ ናቸው” የሚል ግልጽ መሠረት አቋሙ ተመሠረተ፤ ይህ ቅርንጫፍ መንግሥት መንግሥቱን የሚቆጣጠሩትን ሕጎች የመጻፍ ሥልጣን አለው። ነገር ግን መንግሥቲቱ ቀላል አይደለም። የፓርላማዎች ፓርላማ እና የናዚው ጡመራት ጡመራት በ1787 ከተቋቋመው የኮምፒዩተር ጡረታ ላይ የተመሠረተ ነው። ይህ ጥንድ የሕግ ከሁለት የተለያዩ አካላት ጋር አንድ ልዩ አካል ጋር ሲወዳደርና ኃላፊነት አለው።
የሁለት ዓመት ተመልካቾች ምክር ቤት ለፍርድ ቤቱ ሐሳብ ቀጥተኛ ምላሽ ለመስጠት ታስቦ የተዘጋጀ ነው። የስድስት ዓመት ምክር ቤቱ የፈረደበት የሕግ ቤት አባል የጊዜውን ስሜት ለመቆጣጠርና ለረጅም ጊዜ የሚዘልቅ አመለካከት ለመፍጠር ታስቦ ነው፡፡ ይህ የመሠረታዊ ንድፍ በቅርንጫፍ ቢሮው ውስጥ ያለው ውስጣዊ ውጥረት ነው -- ውዝግብን ፣ ክርክርንና መደራደርን የሚያበረታታው ነገር ነው።
የሕግ ቢሮ ዋነኛ ተግባር
እያንዳንዱ ሥራ ከሌሎቹ ጋር ግንኙነት ያለው ሲሆን እያንዳንዱ የሽፋን ሠራተኞች የሚመዘግቡበትንና የሚመዝኑትን የቼኮችና የማዕዘን ሥርዓት ጠብቆ ለማቆየት ነው ።
ተወካዮች መሆንና አቋማቸውን ጠብቀው የሚያገለግሉ አገልግሎት
የኮሚኒስት ተወካዮች የእያንዳንዱ አባል የመሠረታዊ ሥራ ነው. የምክር አባላት ጠቅላላ ግዛታቸውን፣ የቤቱ አባላት ደግሞ የተወሰኑ የኮንኮርጀንስ ክልሎችን ይወክላሉ። ይህ የኮንኮርፖርቶች አባላትና ሠራዊቶቻቸው በሽያጭ የሚጠቀሙት በሺዎች የሚቆጠሩ የችሎታ ዓይነቶች በየዓመቱ ነው፣ ከማንኛውም የቀድሞ አባወራ ተጠቃሚ ተጠቃሚዎቹ ተጠቃሚዎች ወደ አንድ አነስተኛ የንግድ ጉዳይ በፌዴራል ኮንትራቲስ ጉዳይ. ይህ የካሣ ሥራ በእያንዳንዱ ዜጋ እና በፌዴራል መንግሥት መካከል ቀጥተኛ ግንኙነት አለው።
የኮሚቴው ተወካይ የተለያዩ ነገሮች ናቸው። ለመንግሥት አስተዳደሮች የአገሩን ወይም የመንግሥትን ፍላጎት ከሰፋው ነገር ጋር ሚዛናዊነት መጠቀም አለባቸው። የከተማው አዳራሽ ስብሰባን፣ የኮሚቴዎቹን ቀምሰው እና የኮሚቴውን ቦታ ለአካባቢ ፕሮጀክቶች እና ለገንዘብ ለመደገፍ ይጠቀሙበታል። በችግር መካከል እና በራስ (በአስተማማኝነቱ እንደየአገራት ፍላጎት የሚደመድሙት) እና [[FLT: 2] ትምባሆ (በራሳቸው የማመዛዘን እና በምግባር ችሎታው) (ፈቃደኛነት) በሕግ ውስጥ አንድ ቀንበኛ የሕግ ቢሮ ውስጥ ነው። ይህ የውክልናው ሥራ አንድ የአሜሪካ ኅብረተሰብ የተለያዩ ክልላዊ ፣ ኢኮኖሚያዊ እና ባህላዊ ልዩነቶችን ያካተተበት ነው) ወደ ብሔራዊው ውሳኔ ሂደት የሚተላለፉበትን መንገድ ይደግፋል።
የኩሩ ኃይል: - በገንዘብ ላይ የሚፈጸም ቁጥጥርና ባጀት መቆጣጠር
ከሕግ ቢሮ ውስጥ ካሉት በጣም ጎላ ብለው ከሚታዩት ባለሥልጣኖች አንዱ መንግሥት በንብረት ላይ ያለው ብቸኛ ሥልጣን ነው፣ ብዙውን ጊዜ የፕሮሴ ሥልጣን ተብሎ ይጠራል፡፡
በጀትና በጀት የሚሰጥበት ሂደት የፕሮግራም ቢሮው የኢኮኖሚው ትንበያዎችና የበጉን ፕሮፌሰሮች በራስ የይበልጥ ይመረምራል። የቤቱ እና የዳኞች ኮሚቴዎች የጠቅላላ ወጪን በጀት ውሳኔ ያቀርባሉ። ከዚያም በሁለቱም ክፍሎች ውስጥ ያሉት የአራማጆች ኮሚቴዎች ገንዘብን በአሥራ ሁለት ኮሚቴዎች መካከል ይከፋፍላሉ፤ እያንዳንዱ ለመንግሥት የተወሰነ ክፍል፣ እንደ መከላከያ፣ እርሻ ወይም መጓጓዣ ለመሳሰሉት ጉዳዮች ኃላፊነት አለበት። ይህ ሂደት ሰፋ ያለ ድምፅን ፣ የሠርግ ፕሮግራምንና የመሬት ወለል ያለ ድምፅን ይጨምራል።
ከኢንቨስትመንት ጋር ውሳኔዎችን አለማለፍ መንግሥት ወደ መንግሥት መዘጋት፣ የፌዴራል ድርጅቶችን ሥራ ማስቆም እና በሚሊዮን የሚቆጠሩ አሜሪካውያንን መንካት. በኢንተርኔት ላይ በቋሚነት መንግሥት በሸንጎው የተዋቀረውን ገንዘብ ለመደገፍ የሚቻልበት ውሳኔ
የበላይ ጥበቃና ምርመራ: - ሥራ አስኪያጁን ሊቆጣጠረው ይገባል
የሕግ ቢሮ በበላይነት የሚከናወነውን ሕግ በበላይነት የመቆጣጠር ሕገ መንግሥት አለው፡፡
የኮንግል ኮሚቴዎች ኮሚቴዎች፣ በተለይ በተወሰኑ ድርጅቶች ላይ ሥልጣን ያላቸው ኮሚቴዎች፣ የመክፈቻው ምሥጋና ላይ የቅርንጫፍ ቢሮ ባለሥልጣኖች በምላሹ ይመሠክራሉ። የመንግሥት ተሟጋች ቢሮ፣ በችሎታ ላይ የሚሠራና ከፓርላማው ጋር ግንኙነት የሌለው ችሎት፣ ስለ መንግሥት አሠራር ትክክለኛ መረጃ የሚሰጥ ምርመራ እና ምርመራ ያካሂዳል።
የመጨረሻው የበላይነት ዓይነት የመወገዝ ሥልጣን ነው። የፌደራል ባለሥልጣናትን ጨምሮ ፕሬዚዳንቱን ለማሳሳት ብቸኛ ሥልጣን ያለው ፕሬዚዳንት፣ “አሳቢነት፣ ጉቦ ወይም ሌሎች ከፍተኛ ወንጀል እና በደል” የሚል ነው፡፡ ከዚያም ምክር ቤቱ ፍርድ ቤት ባለ ሥልጣንን ማስፈረምና ማስወገድ መቻልን ወይም ማስወገድን ለመወሰን ይወስናል፡፡
ምክርና ሐሳብ: - የሕግና የአስተዳደር መሪን መፍጠር
የጠቅላይ ፍርድ ቤቱ ምክር ቤት በምክር እና በመስማማት ረገድ ያለውን ልዩ የፕሬዚዳንት ሥልጣን ይመለከታል፡፡ በአንቀጽ 2 አንቀጽ 2 መሠረት ፕሬዚዳንት አምባሳደሮችን፣ የፌዴራሉ ዳኞችን እና የካውንቢሊኮችን መሾም የሚችለው “በአማካሪው ምክር እና ሐሳብ በመደገፍ ነው፡፡
የሕግ ኮሚቴው የሕግ ኮሚቴ (የፍርድ ኮሚቴን) ወይም ለጠቅላይ ቢሮ ተሟጋቾች የተሾሙ ኮሚቴን በተመለከተ ሰፋ ያለ ምርመራ ማድረግን የሚጨምር ነው፡፡
ከቅርብ አሥርተ ዓመታት ውስጥ የምክር እና የመስማማት ሂደት ከጊዜ ወደ ጊዜ ክርክር እየሆነ መጥቷል። ፊሊቡስተር :1]] ለፍርድ ችሎት ማገድ ወደ ከፍተኛ የይግባኝ ምርጫዎች ለውጡ ውስጥ ትልቅ ለውጥ አምጥቷል፤ በ2013 ለታች ፍርድ ቤቶች ተሟጋቾች "ኑክሌር አማራጭ" እና በ2017 ለጠቅላይ ፍርድ ቤት ተሟጋቾች ውዝግብ እየቀነሰ ነው። ይህ ዝግመተ ለውጥ የውስጥ የሕግ ቤት ቢሮ በችሎቱ ላይ ከፍተኛ የሆነ ለውጥ እንዲደረግ ያደርጋል። የይግባኝ ችሎት በሽጉን ለመደገፍ ወይም ለመቃወም ያለው ሥልጣን ፕሬዚዳንት አንድ ጊዜ በቀዳሚው የፌዴራል ፍርድ ቤት ወይም የጠቅላይ ፍርድ ቤት ተሟጋቾችን አስተዳደር ከኮንግ ምንም ትርጉም የሌለው የይገባኛል፡፡
ሕገ ወጥ ሂደት: - የአንድ ሕግ የሕይወት ዑደት
አንድ ሐሳብ ወደ አንድ ሕግ ለመለወጥ የሚደረገው ሂደት ሆን ተብሎ ውስብስብ እና ጊዜ የሚወስድ ነው። ይህ ውስብስብ ነገር በአጋጣሚ አይደለም፤ ሕግ በጥንቃቄ እንዲመረመርና የትኛውም ሕግ በሰፊው ስምምነት ላይ እንዲገኝ ታስቦ የተዘጋጀ ነው። ኮንግረስ.gov] ድረ ገጽ ይህን ሂደት በጊዜ ይከተላል።
ቦታውና ኮሚቴው ማመሳከሪያ
ማንኛውም የቤቱ አባል ወይም የባይቴግ ኮሚቴ አባል አንድ የሕግ ሕግ ሊያስተዋውቅ ይችላል፡፡
ኮሚቴ ምልክት ማድረግና ሪፖርት
አንድ ኮሚቴ በዕቃ ላይ እርምጃ ለመውሰድ ከወሰነ፣ የመስማትና የባለሙያ ምሥክርነት ለመስጠት ይወስናል። ከመስማት በኋላ ኮሚቴው የስብሰባ ፕሮግራም ያካሄዳል ፤ አባላት በሕግው ላይ ማስተካከያ ማድረግ ይችላሉ። ከዚያም ኮሚቴው ድምፅውን በውሳኔው ላይ ወደ ሙሉው ክፍል ይላካል። አንድ ብይኑ በምርጫ ከኮሚቴው ውጭ በፍችቱ ዓላማ፣ በፈቃዱና በጠበቁት ላይ የተመሠረተውን ውጤት ያብራራል። ይህ ሪፖርት በዋናው ክፍፍል ውስጥ ለጠቅላላው ክፍል በሚደረግ ውይይት ወሳኝ ምንጭ ይሆናል።
የመሬት ውዝግብና ድምፅ
ይህ ሁኔታ በአንጻራዊ ሁኔታ ሲታይ ማኅበሩ በችሎታው ላይ ፈጣን እርምጃ እንዲወስድ ያስችለዋል ።
በጥቅሉ በኢንተርኔት ላይ የሚካሄድ አንድ የምክር ቤት አባል ] የውሳኔ ሐሳብ ] ነው ይህም ማለት አንድ ሲንትያኖት አንድ ላይ ጣልቃ መግባትን ሊቃወም ይችላል, በኃይለኛ መከልከል ወይም ውልን ማሳዘግ. ሳንቶናት በምክር ላይ ፊሊቡስተር በፍች ወይም በምልመላ ላይ ድምፅ ለማስቀረት በሚችልበት ጊዜ ረዘም ላለ ጊዜ ውይይይቱን ለመግታት ይወስዳል። ክላውንቸር] ሊጀምር የሚችል ሲሆን ይህም የልቢቡስተር ድምፅ 60 ሲናቶኖችን የሚጠይቅ ነው፡፡ ይህ የግብረ ገብነት ልዩነት በግለሰቦች ሲናቴራዎች ላይ ከፍተኛ ሥልጣን ያለውና ሕግን ለመግታት ነው።
የስብሰባው ኮሚቴና የፕሬዚዳንት እርምጃ
አንድ ውል ሕግ ከመሆን በፊት ሁለቱም ቤት እና የሕግ ምክር ቤት አንድ ዓይነት ውይይት ያስተላልፋሉ። ከተለያየ የሕግ ውይይቶች ከወጡ ይህ የመጨረሻውን የኮንፊቴው ኮሚቴ ኮሚቴ ውይይቱ ለመፍታት ከሁለቱም ክፍሎች የተዋቀረ ነው. ስብሰባው ኮሚቴ የተቋረጠ አንድ የአቋም ሕግ ያወጣል፥ ከዚያም በአብዛኞቹ ቤት እና በሲናው ውስጥ ተቀባይነት ማግኘት አለበት። ይህ የመጨረሻው ትርጉም ፕሬዘዳንት [[FLT: 2]]] የተዋቀረ ውክልና ወደ ፕሬዚዳንት ይላካል።
ፕሬዚዳንት አሥር ቀናት በሕግ ላይ ሊፈርሙት ይችላሉ በሕግ፣ ውለታ ሊከፍቱትና ወደ ጉባኤ ተቃዋሚዎች, ወይም ምንም እርምጃ አይመልስም። ፕሬዚዳንት ምንም እርምጃ ሳይወስዱ በምክር ላይ ውሳኔው በዋናው ሕግ ነው ምንም ፈርም አይደረግም። ነገር ግን ከኮንፖርቱ የሚደመደመው ከአሥሩ ቀናት በፊት ነው, ውይይቱ የሚሞተው በሕግ ውስጥ በቀዳሚ []]] ተውላጠ ስምምነቱ . ኮንፈረንስ በፕሬዚዳንታዊ votን ሁለት ሦስተኛ በሚሆኑ የvoten votኞች እና በሁለቱም ክፍሎች ውስጥ በቀዳሚዎች ላይ በቀዳሚው በፍላጎት ነው፣ በፍላጎት አንድ ሕግ ለመተው የሚጠይቀውን ልዩ የሆነ ስምምነት ነው.
ዘመናዊ ችግሮችና የኮንዶምን አራማጆች ሚና
የፓርቲስየን ፓርቲዎች በትልልቅ ሕግ ወይም በንቁሳቁን ለመደገፍ የሚያስፈልገውን ስምምነት ማግኘት አስቸጋሪ እንዲሆንባቸው አድርገዋል ።
ሌላው ትልቅ ፈተና የአስተዳደር መንግሥት እድገት ነው። ምክር ቤት ለፌዴራል ድርጅቶች ከፍተኛ ሥልጣን ሰጥቶ ለሕግ እንዲጽፉና እንዲተግብር አደራ ሰጥቶታል፤ ይህ ሥራ በሕግ እና በፌደራሉ የሥልጣን ሚዛኖች መካከል ያለውን ሚዛኖች በተመለከተ ጥያቄ ያስነሳል። የኮንፊክስ ሪቫይው ሕጊ ኮንግራሲናል Review ጊናርድ ሕግ እንደ መሣሪያ ለድርጅቱ የኦፊስትሪን የሕግ ሥርዓት ለመሰረዝ የፍላጎት ሥርዓትን ለመሰረዝ ይፋዊውን የኮንግ ሥልጣን በንትክትትዘርት ላይ ያለውን ሥልጣን ለመጠበቅ የማያቋርጥ ትግል ያሳያል፡፡
የኮሚቴ አባላት ለቀጣዩ ዘመቻው ገንዘብ በማሰባሰብ ላይ መሳተፍ አለባቸው፤ ይህም በሕግ ጉዳዮች ላይ ትኩረት ማድረግ እና የቡድን አገልግሎት መስጠትን ይጨምራል፡፡ የጠቅላይ ፍርድ ቤቱ ውሳኔ በውጪ ዜጎች ላይ ገደብ የሌለው ገንዘብ ለማውጣት በር ከፍቷል፡፡
የሕግ ቢሮ ያለው ክብር
በሕገ መንግሥቱ ውስጥ የሚገኘው ይህ ሕንፃ ፣ ሌላ ቅርንጫፍ ሊተካ የማይችለውን ክርክር ፣ አቋምና ወኪል የሚደግምበት መዋቅር ይዟል ።
የሕግ ቢሮ ጤና በምርመራው ላይ የተመካው በብልሃት በተሞላና በተቋሙ የዜግነት ሥራ ላይ ነው፡፡
የሕግ ቢሮ ተወካይ ፣ የቁጠባ ጥበቃ ውካታ ፣ የምርመራ አካሉና የአስተዳደር ሥልጣንን የሚመለከት ምርመራ ነው ።