federalism-and-state-relations
ኃይል ሲከፈት ይደርሳል?
Table of Contents
ዲሞክራሲያዊ መብቶችን የሚለዩት በመንግሥታዊ አገዛዝ ውስጥ በማንኛውም መንግሥት ቅርንጫፍ ቢሮ ውስጥ ሥልጣን እንዳይጎናጸፍ ለማድረግ ነው ።
የሥልጣን መለያየት አመጣጥ
የሥልጣን መለያየቱ ምሁራኑ የፈለሱት በብልሃት አራማጆች ሥራ ነው፡፡ ጆን ሎክ በሕግ፣ በፌዴራል እና በፌዴራል ሥራ መካከል የፈለሱ ነበሩ፤ በ] የሕግ መንፈስ (1748) በሰፊው ተከራካሪው: ነፃነት ሊጠበቅ የሚችለው በሕግ፣ በፌዴራል እና በፍርድ ባለሥልጣናት ነው በሕግ የተለዩ አካል. የሞንቴስኪው ሞዴል በኦሪጀን ሕግ ላይ በሸንጎ በተሟገቱት የእርስ በርስ ኃይላት ላይ ከፍተኛ ተጽእኖ አሳድሯል። የዋናው ሐሳብ: "ሥልጣንን ማመዘንን መከታተል አለበት" የሚለው ነበር - እያንዳንዱ ቅርንጫፍ ቢሮ የሌሎችን ውለታዎች ለመቃወም ኃይል አለው።
ይሁን እንጂ የፌዴራልሌክስ ስርጭት ቁጥር 47 ላይ እንደጠቆመው ሥልጣንን አንድ እጅ መጨመር አምባገነን ነበር፣ ነገር ግን “የክፍል” የሥልጣን መቀላቀል የማይቀርና ጠቃሚ ነው። ለምሳሌ ፕሬዚዳንት በሕግ እና የሕግ አጸድ ላይ የኦሪት ሥልጣን መፈረጅ የድርጊቶችን አጠቃቀም አንድ ነገርን አጠቃቀም አስተዋውቋል። ስለዚህም ሥልጣንን የሚቀላቀለው ሞዴል ሳይሆን ሆን ተብሎ የሚታወቅ ነው፡፡
የመንግሥት ቅርንጫፍ ቢሮዎች አፈጻጸም
የእያንዳንዱን ቅርንጫፍ ቢሮ ዋና ሥራ መጀመሪያ መረዳት ይኖርበታል: -
- Escutive ቅርንጫፍ ቢሮ: ያስገዳጅና ሕግ ያስከብራል፣ የውጭ ፖሊሲን ይመራል፣ ወታደራዊ ትእዛዝ እና በጀት ያስፈጽማል። በፓርላማው ውስጥ ፓርላማ ውስጥ፣ የአስተዳደር አካል ከሕግ ፈልስፎ በፕሮፌሰሩ ውስጥ አንድ ላይ ወደ ሙሉ በሙሉ ይራመዳል፡፡
- Legegelation ቅርንጫፍ ቢሮ: ሕግ፣ በጀት ይደግፋል፣ ጦርነትን ያውጃል እና በበላይ አካሉ ላይ ይቆጣጠራል። ለመንግሥት አስተዳዳሪዎቹ ብዙውን ጊዜ የኮሚቴው ሥርዓት በዲፕሎማሲያዊ ተግባሮች ላይ ምርምር የሚያደርግ ነው።
- የፍርድ ቤት ቅርንጫፍ ቢሮ:[] ሕግ እና ሕገ መንግሥቱን ይተረጉማል፣ አለመግባባቶችን ያስወግዳል፣ የሕግ እና አስተዳደር እርምጃዎች ሕገ መንግሥትን ይከለሳል በፍርድ ምርመራ.
አዋጆች ብዙውን ጊዜ ሕግ የማውጣት ሥልጣንን ለአስተዳደር ባለሥልጣናት ይሰጡታል፤ ባለሥልጣናት ሕግን የሚመለከቱና አንዳንድ ጊዜ ፍርድ ቤቶች በትርጓሜያቸው አማካኝነት ፖሊሲ ያቀርባሉ።
ማቆም የማይቻልበት ምክንያት
ኃይላትን ፈጽሞ ሙሉ በሙሉ መለያየት እንዳይቻል በርካታ ኃይሎች ያረጋግጣሉ: -
- Cውcals እና ሚዛኖች: እያንዳንዱ ቅርንጫፍ ቢሮ የሌሎችን ገደብ ለመወሰን የሚያስችል ዘዴ አለው: - አሠሪው ሕግን ሊወስድ ይችላል፥ ሕግ ቤት ሊውጥ እና የሕግ ባለ ሥልጣን እርምጃውን ሊሽር ይችላል. እነዚህ የሽክተሮች በመሠረቱ አንድ ቅርንጫፍ ቢሮ በከፊል በዋናው ሥራ ላይ ስለሚሳተፍ ነው፡፡
- ተከፋፋይ ኃላፊነት: ብዙ የመንግሥት ሥራዎች ተባባሪ መሆን ያስፈልጋቸዋል። የበጀት ዝግጅት አመልካቹ ሐሳብን የሚደግፍ እና ሕግ ነክ ሕግን የሚደግፍ ነው፤ ስምምነት በፕሮፌሰሩ ላይ መነጋገርን እና የሕግ አዋጆችን ስምምነቱን፣ ሕግ አስፈጻሚውን የሚጠይቀው የሕግ አዋጁን እና የሕግ ቁጥጥር ነው።
- Political Realitys: በዘመናዊ ግዛቶች ውስጥ የፖሊቲ ችግር እንደ ብሔራዊ ደህንነት፣ ኢኮኖሚያዊ ቁጥጥር እና የሕዝብ ጤና ያሉ ውስብስብ የፖሊሲ ችግሮች በብዙ አገሮች ተባብሮ መሥራትን ይጠይቃሉ፡፡ የፓርቲ ፖለቲካም አንድ ወገን የአስተዳደር እና የሕግ ቅርንጫፎችን ሲቆጣጠር፣ የአድባሪዎችን ቼክ ሲቀንስ ይሸነፍ፡፡
- Costocutational Ambiguiity: አብዛኞቹ ሕገ መንግሥታት ክፍተት ወይም ሆን ብለው ግልጽ ያልሆነ ነገር የሚጋብዙ ጉዳዮች አሉ፤ ይህም ወደ ቱርፍ ውጊያዎች ይመራል። ለምሳሌ የዩናይትድ ስቴትስ ሕገ መንግሥት የጠቅላይ መብትን ስፋት አይወስንም፣ ይህም በፕሬዚዳንትና በኮንጎ መካከል ተደጋጋሚ ግጭት እንዲፈጠር ያደርጋል።
ኃይለ ቃል መግባቱ የሚያስከትላቸው ጥሩ ውጤቶች
አንድ ሰው በጭፈራው ውስጥ የሚዘፈቅበት መንገድ ሊዳከም ቢችልም ከዚህም በተጨማሪ እንዲህ ማድረግ ያስደስታል: -
- የተሻለ የትብብር ሥራ: ቅርንጫፍ ቢሮዎች በተካፈሉበት ጊዜ ለመደራረድ እና ለማረጋጋት ይገደዳሉ፤ ይህም የተሻለ የፖሊሲፕ እንዲገባ ሊያደርግ ይችላል። የኦቶቶዶክስ ሂደት እንደ ምሳሌ፣ አስተዳዳሪ እና ሕግ ህግ በጋራ መሬት ላይ እንዲገኝ ወይም ሕገ ወጥ የሆነ የሕግ ሽኩረት እንዲደርስ ይጠይቃል።
- Fextess: ኃይላትን ማብዛት መንግሥት ባልታሰበ ሁኔታ እንዲለምድ ያስችለዋል። በአስቸኳይ ጊዜ አስተዳዳሪ እርምጃ ችሎት እርምጃ መውሰድ ሊያስፈልግ ይችላል፤ ከዚያም በኋላ ለፍርድ እና ለፍርድ ምርመራ ሊሰጥ ይችላል።
- Moutual Superviżjoni: ውዝግብ በርካታ የምርመራ ነጥቦችን ይፈጥራል። አንድ ሕግ ቤት አስተዳደር ካልቻለ በሕግ ቤት ውስጥ ሊገባ ይችላል እና path. ይህ ስርጭት አንድ ቅርንጫፍ ቢሮ ሊገታው ይችላል ማህበራዊ ድርጊት ሊፈጽም ይችላል.
እነዚህ ጥቅሞች የሚጠቅሙት ግን በኃላፊነት የሚደጋገሙትን ቅርንጫፎች በመጠቀም ነው ።
ኃይላቸው የሚቀዘቅዝባቸው መጥፎ ውጤቶች
የተደጋገመ ኃይል ያለው ይበልጥ ጨለማ የሆነ ጎንም ተመሳሳይ ትርጉም አለው: -
- ኮንቨንሽን እና ኢንፌክሽን: ርኩሰት የሕግ ክልሎች ወደ ጥገና፣ ወደ ዘግይቶ ውሳኔ እና እርስ በርሱ የሚጋጩ መመሪያዎች ሊመሩ ይችላሉ። ዜጎች እና የንግድ ድርጅቶች በየትኛው ድርጅት ወይም ቅርንጫፍ ቢሮ ላይ ሥልጣን ያለው ማን ነው?
- Power Strogies: ብዙውን ጊዜ ችሎቱ የሚቀሰቅሰው የመንግሥት ግጭት ነው። አሜሪካ በፌደራሉ መብት፣ በቁጥጥር ሥር በማዋል እና በዳኞች መረጋገጥ ላይ በርካታ ውዝግቦችን አይታለች።
- የመተዳደሪያ ጉዳዮች: በርካታ ቅርንጫፎች በውሳኔ ውስጥ ሲካፈሉ ለፈጸሙት ስሕተቶች ተጠያቂ መሆን አስቸጋሪ ይሆንባቸዋል። ለምሳሌ ኢኮኖሚው ፖሊሲ ከከሸፈ መንግሥታዊው የገንዘብ ድጋፍ ስለከሸፈና አስተዳደር በችሎታ ላይ ስለሠራ ውለታ ቢደረግ votኞች የትኛውን ቅርንጫፍ ኃላፊነት ሊቀበል እንደሚችል ላያውቁ ይችላሉ።
- ] የመከፋፈል ንቅናቄ: የማያቋርጥ ጥምረት የሥልጣንን አሰባስቦ በመደበኛነት ሊሠራ ይችላል። በአንዳንድ አገሮች ፣ ባለሥልጣናት በሕግ ላይ በሕግ በሕግ በሕግ ወይም በድንገተኛ ኃይል ላይ ተጽዕኖ አሳድረዋል፣ በሕግ መንግሥታት በሕግ ባለ ሥልጣን በጊዜ ሂደት.
በውጥረት ላይ የተደረጉ የዓመፅ ጥናቶች
የዓመፅ ሥርዓቶች በሙሉ በጥቅሉ ሲታይ የብዙኃኑን ብዛት ያሳያሉ፤
ዩናይትድ ስቴትስ: - የቼክ አፈጣጠር
ብዙውን ጊዜ የዩናይትድ ስቴትስ ሕገ መንግሥት እንደ ምሳሌ ሆኖ የሚጠቀስ ሲሆን በፕሬዚዳንቱ ሕግ ላይ ከፍተኛ ለውጥ ያመጣል፡፡ ፕሬዚዳንት ሕግን ሊደግፉ ይችላሉ፤ ይሁን እንጂ ምክር ቤቱ ሁለት ሦስተኛ የሕግ አጠቃቀም አለው። የምክር ቤቱ ምክር ቤት የሕግና የበላይ አካሉ የውሳኔው አቋሙ ይደግፋል፤ ሁለቱም ቤቶች ስምምነቶችን ማረጋገጥ አለባቸው። ዳኛው ሕግንና አስተዳደርን እንደ ደንብ በማንሳት የሕግን ትርጉም ሊለውጥ ይችላል። በቅርብ ጊዜ ውስጥ እንደ አስተዳደር ትእዛዝ ለኮንግዶክስ ውህደት ወይም የቢሊቡስተርን አጠቃቀም ወይም የቢሊቡስተርን አጠቃቀም መቁጠር፣ የፖለቲካ ጉዳዮችን ለመግታት የሚደግፉበት መንገድ እንዴት ሊወክል እንደሚችል ያሳያል። የዩናይትድ ስቴትስ ሞዴል የይበል ቃል ኪምችት ለማበረታታት ሲባል ነው፡፡
እንግሊዝ: - የሥልጣን መጎናጸፊያ
ብሪታንያ በሥልጣን መቀላቀል፣ (የካውንቲ) ሥራ የሚሠራው ከሕግ መንግሥታዊው (ፓርላማ) ነው፡፡ ጠቅላይ ሚኒስትር የመንግሥትና የጋራው ቤት አባል ነው፡፡ ይህ የተቋረጠ ጠቅላይ ሚኒስትር ሕግን ውጤታማ በሆነ መንገድ መጠቀም የሚችል ሲሆን አስተዳዳሪው የሕግ አጠቃቀሙ የሕግ አጠቃቀምን ሊቆጣጠር ይችላል። ይሁን እንጂ ተቺዎች በፌደራሉ ውስጥ ከፍተኛ ሥልጣን እንደሚጨምርና የሕግ ምርመራውን እንደሚቀንስ ይከራከራሉ። የዩናይትድ ስቴትስ ጠቅላይ ፍርድ ቤት (በ2009 የተቋቋመው) አሁን የፍትሕ ጉዳይ ጠቅላይ ፍርድ ቤት የይምረታ ነው፤ ፓርላማ ግን በአዲሱ ሕግ አማካኝነት የይለፍ ውሳኔውን ሊደግፍ ይችላል። ይህ ዓይነቱ የሕግና አስተዳደር ቢሮዎች በአብዛኛው እርስ በርስ የሚነጣጠሉበትን ልዩ የሆነ የይለፍ ሚሽን ያወጣል፡፡
ሕንድ: - የፍርድ ቤት እንቅስቃሴና የሕግ ባለ ሥልጣናት
የህንድ ሕገ መንግሥት ጠቅላይ ሚኒስትር (የጠቅላይ ሚኒስትር) ሥራ አስኪያጁ የሕግ መንግሥታዊ ጉዳዮችን (ሎክ ሳባ) ክፍል አድርጎ ያቀርባል። ፕሬዚዳንት ፓርላማው በፍርድ ቤት ውሳኔ ላይ በተገቢው መንገድ ሕግ የሚሰጥበት ጊዜ ሊፈቅድ ይችላል፡፡
ጀርመን: - ሁለት ዓይነት ፌዴራሊዝም እና ሕገ መንግሥት የሚካሄድባቸው ፍርድ ቤቶች
የጀርመን መሠረታዊ ሕግ በፌዴራሉ ውስጥ በቡድሬት (የመንግሥት ቤት) ውስጥ ሚኒስትር (ኢስፈክሽን) በቡድሂስት ውስጥ በመምረጡ በፈረንሳይ መካከል ግንኙነት እንዲፈጠር ያደርጋል። የፌዴራሉ ሕገ መንግሥት (ቡንደሳቨርፋሳርግጌሪሽት) የፌዴራል እና የመንግሥት ሕግ ከመሰረታዊ መብቶች ጋር የሚጣጣም መሆኑን ለመገም የሚያስችል ሰፊ ሥልጣን አለው። ውዝግብ የሚከናወነው ግልጽ ሕገ መንግሥት በሕግ ጉዳዮች እና በሕግ ወጎች ነው፡፡ ፍርድ ቤቱ ብዙውን ጊዜ በፌደራልና በመንግሥታት መንግሥታት መካከል ወይም በቅርንጫፍ ቢሮዎች መካከል በሚፈጠሩ ግጭቶች መካከል ሲሆን የፍርዳዊ ጣልቃ ገብነት ጣልቃ ገብነት ነው፡፡ የጀርመን ልማድ አንድ ጣልቃ ገብ የሆኑ ባለ ሥልጣን በሕግና በሕግ አቋሙ ውስጥ በተገቢነት ሊሠራ ይችላል።
ፈረንሳይ: - የሜድ - ፕሬዚዳንት ሲስተም
ፈረንሳይ የምትሠራው በሕግ ፕሬዚዳንት ፕሬዚዳንት ጠቅላይ ሚኒስትር በአገር ጠቅላይ ሚኒስትር ላይ ሥልጣን በሚመሠርትበት የግማሽ ፕሬዚዳንት ሥርዓት ነው፡፡ ይህ ዝግጅት በፕሬዚዳንትና (ውጭውን ፖሊሲና የመከላከያ ሐሳብ) በጠቅላይ ሚኒስትር (የአገር ፖሊሲን) እና በጠቅላይ ሚኒስትር (የአገሩን ፖሊሲ በሚቆጣጠር) መካከል አንድ የፕሬዚዳንት ጠቅላይ ሚኒስትር (በአስተዳደሩ ሥልጣን ላይ በሚደረገው የፖለቲካ ሥልጣን ላይ የሚካሄድ የሥልጣን ሽኩቻ ነው፡፡
ማሽኮርመም: - ለሚዛናዊነት የሚዳርጉ ዘዴዎች
መንግሥታት የሚደጋገፉ ኃይላት ወደ መዛባት እንዳይገቡ ለመከላከል የተለያዩ መሣሪያዎችን አሠርተዋል:
- Creditional Coptions: በግልጽ የእያንዳንዱ ቅርንጫፍ ቢሮ ሥልጣን ምንነት አጠራጣሪነት ይቀንሳል:
- ኢንተርብራች ኮሚቴዎችና ውይይቶች: ወግና መደበኛ የይግባኝ ማሽንዎች ከመቋጫቸው በፊት ውዝግብ ሊፈቱ ይችላሉ። አሜሪካ መንግሥት ተቆጣጣሪ ቢሮ እና የኮሚሽን ባጀት ቢሮ ለፌደራል ወጪ በሕግ ላይ ቁጥጥር ማድረግ፤ በአንዳንድ የሕግ ኮሚቴዎች ኮሚቴዎች ውስጥ ተባብረው መሥራትን ቀላል ያደርጋል።
- የፍርድ ምርመራ እና ሕገ መንግሥታዊ ውገዳ: የእርስ በርስ ግጭቶችን ሊፈቱ የሚችሉ ፍርድ ቤቶች ቁልፍ ሚና ይጫወታሉ። በሕንድ ጠቅላይ ፍርድ ቤት፣ በጀርመን ውስጥ ፌደራላዊ ሕገ መንግሥት ፍርድ ቤት እና ጠቅላይ ፍርድ ቤት በዩናይትድ ስቴትስ ብዙውን ጊዜ የእርስ በርስ ችሎቶችን ይሰማሉ። ውሳኔያቸው ወደፊት የሚፈጠሩትን እርስ በርስ የሚነጻጸሩ ግጭቶች የሚቀንስ ድንበር ያወጀ ነው።
- Sunset Clause and DelegationLimits: የሕግ ባለሥልጣኖች ለአስተዳዳሪ ድርጅቶች ሥልጣን ሲሰጡ ልዑካንን የሚያጸዱ ስህተቶችን በተወሰነ ጊዜ ውስጥ የሚያካትቱ ክላሲኮችን እና ዲፕሎማሽን ማስገደድ ይችላሉ። ይህም የአስተዳደር ሥልጣንን በቋሚነት የመሰብሰብ ችሎታውን ይገድበዋል።
- ፖሊቲካል Norms እና የአውራጃ ስብሰባዎች: ያልተጻፈ ደንብ - ፕሬዚዳንት እያንዳንዱን ሕግ ከመቃወም ይልቅ የውጭ ፖሊሲ ከመማከራቸው በፊት ጠቅላይ ሚኒስትር ፓርላማውን ማማከር - ግን የሕግ ሕግ መራጭና የሌሎችን ተጽዕኖ ማፍረስ ይችላል።
የሕግ ባለ ሥልጣናት በጭቆና ሥራ የሚጫወቱት ሚና
ፍርድ ቤቶች ብዙውን ጊዜ ሥልጣን የሚደባለቁበትና የሚጋጩበት ዋነኛ ፍርድ ቤቶች ናቸው ።
- ዩናይትድ ስቴትስ ከኒክስዮን (1974) ጠቅላይ ፍርድ ቤት በአንድ ድምፅ ፕሬዚዳንት ኒክስን እንደ ፍጹም የመብት መብትን አቀባይ አስገድዶ እንደፈጀው የዎተርጋይ ዴስክ ክለሳዎች ይፋ ሆነ። ይህም ዳኛው በፌደራል ቢሮ ውስጥ በሕግ ውስጥ እንዲሠራ ማስገደድ ይችላል.
- [ሕንድ፣ Kesavananda Bahati v. Stat of Kerala 1973, ጠቅላይ ፍርድ ቤት መሠረተ ትምህርት አቋቋመ፥ የፓርላማው ሥልጣን ለማሻሻል እና በፍጥነት የሕግ የበላይነት.
- ጀርመን፣ ፌዴራ ኅገ መንግሥት ፍርድ ቤት መሠረታዊ መብቶችን ወይም የፌዴራል ሚዛናቸውን የሚጥሱ ሕጎችን በተደጋጋሚ ጥሷል፤ ይህም ፌዴራል መንግሥትም ሆነ መንግሥታት ከስማቸው እንዳይበልጡ አስችሏል፡፡
በፍርድ ቤት ውስጥ የሚቀርቡት የፍርድ ጉዳዮች በሕግና በበላይነት የሚከናወኑትን ሥራዎች አንድ ላይ በማቀናጀት አዲስ የሥልጣን ጥም የሚፈጥር ሊሆን ይችላል ።
መደምደሚያ
በሁኔታዎች ላይ የተመካው ሥልጣን መደራደር በዘመናዊ ሕገ መንግሥት ውስጥ ያለው መንግሥት የሚካሄድበት መንገድ ሊታበል የማይችል ነው ።
ተጨማሪ መለያየት ሥልጣን እና የተደጋገመ ባለ ሥልጣናት, ላይ የዩናይትድ ሕገ መንግሥታዊ, Cornell የሕግ መረጃ ተቋምን በሕገ ወጥ ሁኔታ እና Stantford Encyclopedia of Filosophy decuttion set concenting ].