ጉባኤው አንተን የሚወክልበት መንገድ: - ሕግ የሚያወጣው እንዴት ነው?

የዩናይትድ ስቴትስ ምክር ቤት የፌዴራል መንግሥት የሕግ ቢሮ ሆኖ ያገለግላል፣ የፍቺው ሥልጣን በቁጥጥር ሥር ያደርጋል፣ ክርክርን ያቀርባል፥ ሕግ ያወጣል፡፡ ከዩናይትድ ስቴትስ ከጥገናና ከትምህርት አንስቶ እስከ ብሔራዊ የመከላከያና የቀረጥ አቋማችን ውስጥ የሚደረጉ ውሳኔዎች የአገራችን የወደፊት ሁኔታ እንዲለወጥ ያደርጋሉ። ይህ ሰፊ መመሪያ ሕግን የሚወክል ውስብስብ ሂደት፣ የወኪሎችና የካናዳው ማህበሮች ልዩ ሚና እና ዲሞክራሲያዊ ሥርዓትን የሚቆጣጠረውን የሽክለትና ሚዛኖችን ያካሂዳል፡፡

የኮምፓስን አሠራር መረዳት

የዩናይትድ ስቴትስ ምክር ቤት የፌዴራል መንግሥት ሕግ ቢሮ ሲሆን ሁለት ክፍሎች አሉት: የዩናይትድ ስቴትስ ተወካዮች ምክር ቤት ተብሎ የሚጠራ አነስተኛ አካል እና የዩናይትድ ስቴትስ ምክር ቤት ተብሎ የሚጠራው ከፍተኛ አካል. የድምፅ አካዳሚው በድምሩ 100 የምክር ቤት አባላትን እና 435 ተወካዮችን ያቀፈ ሲሆን ይህ ጥንድ ጥምረት የታላቁ ሕገ መንግሥት ተወካዮች የታላቁ ጡረተኛ አካል ክፍል ሆኖ ተቋቁሟል፤ ይህም ለአሜሪካ ሁሉ ፍትሐዊ ወኪል እንዲሆን ለማድረግና ለታቀፈው የዩናይትድ ስቴትስ መንግሥት ዓላማ ሚዛናዊ እንዲሆን ታስቦ የተዘጋጀ ነው፡፡

የዩናይትድ ስቴትስ ሕገ መንግሥት አንቀጽ 1 ለቢካሬራል ምክር ቤት እና ለምክር ቤት የሚሰጠውን ሥልጣን በሙሉ የሚከፍት ሲሆን ይህም በሁለቱም ችሎቶች መካከል አዲስ ሕግ ለማውጣት የሚጠይቀውን የሕዝቡን የብዙኃኑን ተጽዕኖ ከመንግሥታት ፍላጎት ጋር ለማስማማት “ታላቅ መስማማት” ውጤት ነው፡፡

የወኪሎች ቤት: - የሕዝብ ክበብ

በቤቱ ውስጥ ያሉት የድምፅ ውክልና ተወካዮች ቁጥር ከ435 በበለጠ ሕግ የተመደበ ነው የ50 ግዛቶችን ሕዝብ በአንጻራዊ ሁኔታ የሚወክል ነው። እያንዳንዱ ተወካይ ለእያንዳንዱ የተወሰነ የኮንጀለር አውራጃ ሕዝብ የሚወሰንበት የሁለት ዓመት ጊዜ ነው፡፡ ይህ አጭር የጊዜ ርዝመት የቤቱ አባላት ከወገኖቻቸው ጋር የቅርብ ግንኙነት እንዲኖራቸውና ለባለቤቶቻቸው ፍላጎትና ስጋት ምላሽ እንዲሰጡ ያደርጋል፡፡

የንግድ ውለታ እንደ ካሊፎርኒያ እና ቴክሳስ ያሉ ትላልቅ ግዛቶች ከዋናዎቹ አገሮች ይልቅ በጣም አነስተኛ የሆኑ ግዛቶች አሉ፡፡

በአንጻራዊ ሁኔታ ሲታይ ልከኛ የሆኑት እነዚህ የባለቤት አባላት ከሕዝቡ ጋር በጣም የተቆራኘ ክፍል መሆን አለበት ብለው ይስማማሉ፤ በተለያየ የድምፅና የአመለካከት ሁኔታ ውስጥ እንዲገቡ የሚፈቅዱላቸው አነስተኛ መሰናክሎች አሉ፡፡

የምክር ቤቱ ምክር ቤት: - ህላወ አካሉ

በእያንዳንዱ የአገር ምክር ቤት ውስጥ የእያንዳንዱ ውለታ ተካፋዮች ሁለት የምክር ቤት አባላትን ይመርጣሉ፤ እነዚህም (አዳዲስ አባላቶቻቸው ወደ ክፍሉ እንደሚገቡ ሁሉ አዳዲስ አባላትም በምርጫው ውስጥ የሚካፈሉት አንድ ሦስተኛ ብቻ ናቸው) የምርጫው ሥርዓት በቋሚነት እና በሙያው የማስታወስ ችሎታ ላይ የተመሠረተ ነው፡፡

Senators are at least thirty years old and citizens for nine years. These higher age and citizenship requirements reflect the Senate's intended role as a more deliberative and experienced body. To shield senators from short-term political pressure, their terms were set at six years rather than the two-year terms of House representatives.

የምክር ቤቱ አባል ከቤቱ ይልቅ ሆን ብሎ እርምጃ ለመውሰድ የታሰበ ሲሆን የምክር ቤቱ አባል በቤቱ እና በጠቅላይ ባለ ሥልጣን መንግሥት ቢሮ ውስጥ የሚወሰዱትን እርምጃዎች የመመከርና የመቀበል ኃላፊነት ያጎላል። ይህ ዲፕረዚሽን ባሕርይ በሕግ እና ሥርዓት ላይ ይንጸባረቃል፤ ይህም ለእያንዳንዱ የምክር ቤት አባል በሕግ ላይ ተጽዕኖ ለማሳደር በሚደረገው ውዝግብ እና በሌሎች የግብረ ገብ አገባቦች አማካኝነት ከፍተኛ ሥልጣን ይሰጠዋል።

በፍርድ ቤቱ መካከል ያለው የሕገ መንግሥት ሥልጣንና ልዩነት

ሁለቱ ክፍሎች በሕግ ረገድ ያላቸው ድርሻና ተግባራቸው እኩል ነው፡፡

የአባላጋቾች ቤት ሙሉ በሙሉ ሥልጣን ያለው አካል

የፕሬዚዳንት ፕሬዚዳንት ፕሬዚዳንት ለውትድርና ስምምነታቸው የሚደግፈውና የውሎችን ስም የሚያሟሉበት ቤት ብቻ ነው፡፡

በሕገ መንግሥቱ ህገ መንግሥት ውስጥ የልዑካን ምክር ቤት አንድን የመንግሥት ባለ ሥልጣን የመስደብ ሥልጣን አለው፤ በሌላ አባባል አቃቤ ሕግ ሆኖ ያገለግላል፡፡

የምክር ቤቱ አባላት ያላቸው ልዩ ሥልጣን

የሕግ ችሎት ችሎት የመፈጸም ሥልጣን ያለው አንድ ብቻ ነው፣ በመሠረቱ እንደ ዳኝነት እና ዳኛ ሆኖ ያገለግላል፡፡

የምክር ቤቱ አባል በጠቅላይ ሚኒስትር፣ በዳኞች እና በሌሎች ከፍተኛ ባለሥልጣናት ላይ አንድ አስፈላጊ ምርመራ ያደርጋል "በምክር እና በምክር ቤት ቃል። ይህ የመፍትሔ ሐሳብ የምክርና የይግባኝ ምንጭ የምክር ቤቱ አባል በጠቅላይ አካሉና በፌዴራሉ የሕግ ባለ ሥልጣን አደረጃጀት ላይ ትልቅ ተጽዕኖ ያሳድራል፡፡

ፕሬዚዳንት ባደረጉት ስምምነት ላይ የተመካው በምክር ቤቱ ውስጥ በአብዛኞቹ የሕግ ውሎች ላይ ተፈጻሚነት ለማግኘት ነው፡፡

በፍርድ ቤቱ መካከል ያለው ልዩነት

እያንዳንዱ ክፍል የራሱን ሕግ የማውጣት ሕገ መንግሥት ስላለው ዳስና ምክር ቤት ሕግ የማውጣት መብት ስላላቸው ምናልባትም በከፊል ከሕገ መንግሥቱ ጋር በተያያዘ ሕግ የማውጣት መብት ስላገኙ የተለያዩ መንገዶችን አፍርተዋል ።

በጥቅሉ፣ የሁውስ ደንቦችና ተግባሮች አብዛኞቹ ሰዎች በአንጻራዊ ሁኔታ በአጭር ጊዜ ውስጥ ሕግን እንዲከተሉ ያስችላሉ። የቤቱ ስፋት ይበልጥ የተስተካከለ ነው፡፡

በሌላ በኩል የምክር ቤቱ ሕግ እና አሠራሮች በችኮላ ላይ ውዝግብ መፍጠርን የሚደግፉ ሲሆን ይህም ለእያንዳንዱ የምክር ቤት አባል ትልቅ ትርጉም ያለው የግብረ ሰዶማውያንን ትኩረት የሚስብ ነው፡፡

አንድ ሕግ ሕግ የሆነው እንዴት ነው?

ምንም እንኳ አብዛኛው ሕግ የሚከተለው አጠቃላይ አገባብ ቢኖርም እያንዳንዱ ሕግ በኮንጌር በኩል የሚያልፈው ጉዞ በፖለቲካዊ ጉዳዮች፣ በሕዝብ አመለካከት፣ በጊዜና በፖለቲካ ጉዳዮች ላይ የተመካ ነው፡፡

1 ፦ የኢዴا መወለድ

እነዚህ ሐሳቦች ከኮሚኒስቱ አባላት ወይም ከዕለት ተዕለት ዜጎችና የደህንነት ቡድኖች የመጡ ናቸው፡፡ ይህም እናንተ እንደ አንድ ድርጅት እንደ አንድ አካል በሕግ ውስጥ ሕጋዊ ጉዳዮችን በማውጣት ተወካዮችሽን አዲስ ሕግ ወይም በሕግ ላይ ለውጥ ማድረግ ትችያለሽ፡፡

ቢልስ በፌዴራል መንግሥት ሕገ መንግሥት ውስጥ ያለውን ማንኛውንም ጉዳይ ሊዳስሱ ይችላሉ፤ አዳዲስ የፌዴራል አኃዞችን ወደ ግብር ግብር ስርጭት ማሻሻል፣ ከመንግሥት መካከል የእርስ በርስ ንግድን ወደ ወታደራዊ እርምጃ ማስገባት፡፡

2ኛው እርምጃ ፦ ቢልን ያትመው ማስተዋወቅ

የቤቱ ወይም የሲናኦቢዩ አባላት ብቻ ሕግ ሊያስወጡ ይችላሉ፤ አንዳንድ ጊዜ አንድ አባል በፕሬዚዳንቱ ጥያቄ ሕግ ያስገባል። አባላትና ሠራዊቶቻቸው በእያንዳንዱ ክፍሉ የሕግ ቢሮ ውስጥ የሕግ እጩዎች በሕግ አቋማቸውና በሥርዓት መልክ እንዲጻፉ እርዳታ ለማግኘት ሲሉ ከሌሎቹ ጠበቃዎች ጋር የማማከር ልማድ አላቸው። ይህ የቴክኖሎጂ የጽሑፍ ዝግጅት በትክክለኛው የሕግ ቋንቋ እና በወግ አጠቃቀም ይጠበቃል፡፡

የኮሚኒስት ውክልናውን የሚደግፈው ዋነኛ አባል "አሳቢ" ተብሎ ይጠራል፡፡ የሕግ ጥገና ድጋፍ ያላቸው ሌሎች አባላትም "አባላቶች" ተብለው ይጠራሉ። በመደበኛ ደረጃ ከኢንተርኔት ጋር መተባበር ይችላሉ። የጋራ አስተባባሪዎች ለዕቃው ሰፊ ድጋፍና ስኬታማነት ሊሰጡ ይችላሉ።

በልዑካኑ ቤት አባል ውስጥ ማንኛውም አባል ቤቱን በሚሰበሰብበት ጊዜ አንድ ውል ማስተዋወቅ ይችላል "በሸፈኑ" ውስጥ በጸሐፊው ጠረጴዛ ውስጥ በመቀመጥ ብቻ. የፌደራሉ ፈርሙ በውል ላይ ሊገኝ ይገባል፤ ይህም ገደብ የሌለው የበላይ አካሉ አባል ሊሆን ይችላል። በሲናው ምክር ቤት ውስጥ ግን የይግባሩ ተመሳሳይ ነው፤ ምንም እንኳ በጥቅሉ ከሲናው ወለል ላይ የይለፍ ሒሳብ ይቀርባል።

የሕግ ውል በጸሐፊው የሕግ ቁጥር ተሹሞ ለመንግሥት ኮሚቴ ተጠራ። የሕግ ውክልናው ኮሚቴ ነው የይግባሩን ውክልና የሚከታተለው. የቤት ሒሳቦች በእርስዎ ቁጥር፣ የሕግ ሒሳብ በበቂ መጠን በሸንጎው ውስጥ የሚመደቡት ደግሞ በጥቂት የጋራ ውሳኔዎች የተሾሙ ናቸው። እነዚህም እንደ ውል ዓይነት ኃይል ያላቸው ውሳኔዎች “H.J.Res” ወይም "S.J.Res".

3ኛው እርምጃ ፦ ኮሚቴው የሚወያይበትና የሚያስፈልገው ነገር

ምናልባትም በሕግ የሚተላለፉት ጉዳዮች በጣም አስፈላጊ የሆኑት ኮሚቴዎች የሚወስዱት እርምጃ ሳይሆን አይቀርም፡፡

በአሁኑ ጊዜ በቤቱ ውስጥ 20 ቆመው የሚገኙ ኮሚቴዎች እንዲሁም በሲናቶ ውስጥ 16 ኮሚቴዎች እንዲሁም የተለያዩ ምርጥ ኮሚቴዎች አሉ፡፡

አንድ ውል ከተቋቋመና ወደ መንግሥታዊ ኮሚቴ ከተወሰደ በኋላ ኮሚቴው ብዙውን ጊዜ ይህን እርምጃ ለጥናት፣ ለመስማት፣ ለውጡ እና ተቀባይነት ለልዩ ኮሚቴው ይልካል። አብዛኛውን ጊዜ በዚህ ሂደት ውስጥ የመጀመሪያው እርምጃ ኮሚቴው ወይም የኮሚቴው አባላት የተለያዩ አመለካከቶችን የሚያቀርቡ ምሥክሮች የሚሰሙበት ድምፅ ነው፡፡

እነዚህ የመስማት ችሎታዎች የጠቅላይ ቢሮው ፣ ጠበብት፣ ሌሎች የመንግሥት ባለሥልጣናት እና የሕግ ደጋፊዎች አመለካከት እንዲመዘገብ ያስችላሉ። እነዚህም የመስማት ችሎታዎች ለውጡ ጣልቃ እንዲገባና ተጫዋቾች የችግሩን ወይም የድጋፍ ድጋፍ እንዲሰጡ ያስችላሉ፡፡

የመስማትና የካምፑን ውክልና ከጨረሱ በኋላ ኮሚቴው ውጥንውን “መደምደሚያ” ለማድረግ ይገናኛሉ። በፍቃዱ ላይ “ዋናውን ከማቅረባቸው በፊት ለውጥና ማስተካከያ ያደርጋሉ። በምርመራው ወቅት የኮሚቴው አባላት በፍቃዱ ላይ ይከራከራሉ፥ ማስተካከያዎችን ያቀርባሉ፥ በለውጥ ላይ ድምፅ ይሰጣሉ። በዋናው ውይይትና አቋማቸው ላይ ለውጥ የሚያደርጉት በዚህ ነው፡፡

ኮሚቴው አንድ ውክልና ላይ ካልወሰደ ውሳኔው እንደ "ሞቶ" ተደርጎ ይታያል። እንዲያውም በኮምፖርቱ ውስጥ የሚቀርቡት አብዛኞቹ ወጪዎች ከኮሚቴው ጋር አይስማሙም፡፡

እርምጃ 4 ፦ ትኩረት ሰጥተህ አስብና ውዝግብ አስነሳ

በኮሚቴው ከወጣ የውሳኔው መጠን የተለያየና የግብረ ገብ ሕግ ያለው ሲሆን ይህም በቤቱ ውስጥ ያለውን ልዩነትና የይግባኝ ደንቡን የሚያንጸባርቅ ነው ።

በቤቱ ውስጥ አብዛኛው ዋና ሕግ ለውይይት ምን ያህል ጊዜ እንደሚመደብና አስፈላጊ ከሆነ ማስተካከያ ማድረግ እንደሚቻል የሚወስነው የባለቤቱ የሕግ ኮሚቴ የውዝግብ መመሪያን የሚመለከት ልዩ ሕግ ያስፈልገዋል ።

በጥቅሉ ሲናቶቿ ስለማንኛውም ርዕሰ ጉዳይ እስከፈለጉ ድረስ ሊነጋገሩ ይችላሉ፤ እንዲሁም በውይይቱ ላይ በቀረበው ሐሳብ ላይ ማስተካከያ የማድረግ ሰፊ መብት አላቸው፡፡

ውክልናው ከተደረሰ በኋላ ተጨማሪ ክርክር ይካሄዳል፣ የክፍሉ አባላትም ምንም ዓይነት ማስተካከያዎች እንዲያደርጉ የሚደግፉበት ድምፅ ያቀርባሉ፡፡

እርምጃ 5 ፦ ሁለተኛው ክፍል ትኩረት ሰጥቶ ያሰበበት መንገድ

ይህ ክፍል ውክልናው እንደተደረገው፣ እንደናቀው፣ ችላ ብሎ ወይም እንደለወጠው ሊቀበለው ይችላል። ሁለተኛው ክፍል በውሳኔው ላይ የሚሰጠውን ምርምር እንደ መጀመሪያው ውይይቱ ያህል የተራቀቀ ነው፡፡ ኮሚቴው ይመለሳል፥ ይገናኛሉ፥ ይገናኛሉ፥ ለውጡ እና ወለሉን ይደግፋል።

ሕግ መጣመሩ ሁለቱም ክፍላተ ፕሬዚዳንት ለቢኮሪያል ስምምነት ከማቅረባቸው በፊት ተመሳሳይ ሕግ በተለያየ መልኩ እንዲስማሙ ይጠይቅባቸዋል ።

6ኛው እርምጃ ፦ በስብሰባው መካከል ያለውን ልዩነት መፍታት

የምክር ቤቱ አባል የይግባኝ ወይም ተጨማሪ ለውጦችን እንዲያደርግ ወደ ቤቱ መመለስ አለበት። ይህ በጀርባና በቋሚነት ውይይት በቤቱ ወለል ላይ ሊደረግ ይችላል፤ ቤቱም የሲናው ማሻሻያዎችን ወይም ሙሉ የሲናው ጽሑፍን ተቀብሎ ወይም ተቀባይነት በማግኘቱ ነው። አንዳንድ ጊዜ ክፍሎቹ ውይይቱን በዚህ ማስተካከያዎች አማካኝነት ሊፈቱ ይችላሉ።

ይህ ቡድን የኮሚቴውን ልዩነቶች ከመፍታትና ለምርጫ ሁለቱም አካላት ተመሳሳይ መጠን ይወስናል፡፡

እነዚህ ጉዳዮች በተለይ ሁለቱ የስብሰባው ኮሚቴዎች በጣም የተለያዩ ትርጉሞችን ባወጡባቸው ዋና ዋና ሕጎች ላይ ውስብስብና ውዝግብ ሊፈጠር ይችላል ።

እርምጃ 7: - ፕሬዚዳንታዊ እርምጃ

ፕሬዚዳንት ሕግን ከፈረሙትና ሕግ ከሆነ ሕግ ሆኖ ያገለግላል፡፡ የፕሬዚዳንቱ የይለፍ ቃል በመላው ዩናይትድ ስቴትስ የሕግ ኃይል ይሰጠዋል፡፡

ይህ ዝግጅት ፕሬዚዳንቱ ሕግን በማክበር ብቻ እንዳይጋጩ ይከለክላቸዋል፡፡ ይሁን እንጂ ፕሬዚዳንቱ በምኩራቦቹ ስብሰባ መጨረሻ ላይ የሚተላለፈውን ሕግ ችላ ብሎ ችላ ብሎ ሊመለስ ይችላል፡፡

ፕሬዚዳንት የውክልና ሕግን ሲቃወሙ ፕሬዚዳንቱ ሕግን ሲቀበሉ የሕግ ውክልናው ወደ ምክር ቤት ይመለሳል መልእክታቸውን የሚያብራራ መልእክት ነው። የሕግ ሥልጣን በሕግ ሊነካ ይችላል በኮምበርበርግ የሚተላለፉትን ውሳኔዎች ይዘት ሊነካ ይችላል። ምክንያቱም ሕግ በፕሬዚዳንት ተውላጠኛነት ሊወጋ ያልተለመደ ነገር ነው, ኮምፖርት በተቋምጠው ፖሊሲዎች ላይ የፕሬዚዳንቱን አቋም መቀበል ነው፡፡

8 ፦ የፕሬዚዳንታዊውን ቪቶ መጨበጥ

ፕሬዚዳንት አንድ ውክልና ከቀየሱ ካነሱ ምክር ቤቱም ሆነ ቤቱ የውክልናው ሕግ በሁለት ሦስተኛ ሦስተኛ የፍቺው ውክልና ከፈረደበት የፕሬዚዳንቱ የቅንጦት ሕግ ይሰረዛል፤ ይህ የጭካኔ ድርጊት በአንጻራዊ ሁኔታ ከግለት በላይ ነው ውጫዊ ድጋፍ ስለሚያስፈልጋቸው በአንጻራዊ ሁኔታ ከግለት በላይ ነው፡፡

ፕሬዚዳንት የውሳኔው ውዝግብ በጣም ከፍተኛ የሆነው ፕሬዚዳንት በሁለቱም ክፍላተ ክርስቲያናት ውስጥ ከፍተኛ ድጋፍ ካልነበራቸው ሕግን ለማገድ የሚያስችል አቅም አላቸው፡፡

የፖለቲካ ፓርቲዎች በሕገ መንግሥቱ ሂደት ውስጥ የሚጫወቱት ሚና

የፖለቲካ ፓርቲዎች ጉባኤውን በማደራጀትና ሕገ መንግሥቱን በማቀናጀት ረገድ ወሳኝ ሚና አላቸው። በእያንዳንዱ ክፍል ውስጥ ያሉት የፓርቲ መሪዎች የፕሬዚዳንት ፕሬዚዳንቶችን ይቆጣጠራሉ፤ የሕግ ፕሮግራምን የሚቆጣጠሩበትን የሕግ ፕሮግራም ያወጣሉ፤ እንዲሁም በንግድ ጉዳዮች ላይ ከፍተኛ ተጽዕኖ ያሳድራሉ።

ከባለቤቱ አመራር ተናጋሪውን፣ የብዙኃኑንና የአናሳ መሪዎችን፣ ረዳት መሪዎችን፣ ግርፋትን እና ፓርቲዎች ውዝግብ ወይም ስብሰባን ይጨምራል። ተናጋሪው የቤቱ መሪ ሆኖ ያገለግላል እንዲሁም የተለያዩ የተቋማትና የአስተዳደር ሚናዎችን ያጠቃልላል። የቤቱ ፕሬዚዳንት ሁለተኛ ፕሬዚዳንት ሲሆን አባላቱን የመናገር መብትን ጨምሮ በሕግ ጉዳዮች ላይ ከፍተኛ ሥልጣን አለው፤ የንግግር ሥልጣን ያለው ሲሆን ውሳኔዎችን ወደ ኮሚቴዎች ያመላልሳል እና የቤቱን የሕግ ኮሚቴ ይቆጣጠራል።

የብዙኃንና የአናሳ መሪዎች የሁለቱን ወገኖች የቤቱ ወለል ወክለው ያቀርባሉ። ዋቢዎች የፓርቲው የሕግ ፕሮግራም በቤቱ ወለል ላይ እንዲካሄድ ይረዷቸዋል። እነዚህ መሪዎች በፓርቲው ውስጥ ስምምነት ለመገንባት፣ ድምፅን ለማስቀመጥ እና የፓርቲ አባላት ከፍተኛ ድምፅ ለማሰማት ይሞክራሉ፡፡

በሲናጎው ውስጥ መሪው የብዙኃኑ መሪ እና የአንዱ መሪ ሆኖ የሚሠራው ከዚህ የተለየ ነው፡፡ ይህ የምክር ቤት መሪ ከቤታቸው አቻዎች ይልቅ በራስ የመመራትና የግብረ ሰዶም ሥልጣን አለው። በጥቅሉ የናቡቴው አባላትና አናሳ መሪዎች የፕሮግራሙን ሁኔታ ለመወሰን ከእያንዳንዱ አባል ጋር በማማከር ይሠራሉ። ይህም የምክር ቤቱን ይበልጥ የኮሚቴው ኅብረትና የግል ባሕል ያንጸባርቃል።

ኮሚቴው ሥርዓት: - እውነተኛው ሥራ የሚከናወነው የት ነው?

በሁለቱም ክፍሎች ውስጥ በሕግ ጉዳዮች ውስጥ የሚካተቱት የፖለቲከኞችን ሕግ በማዳበርና በማመዛዘን ረገድ በግንባር ቀደምትነት የሚካፈሉ የሕግ ኮሚቴዎች አሉ ።

ኮሚቴው አባላት ለእያንዳንዱ ቡድን የግል ትኩረት ወይም ትኩረት በሚሰጥባቸው ጉዳዮች ላይ በፖለቲከኛነት ላይ ተጽዕኖ ለማሳደር የሚያስችል አጋጣሚ ስለሚከፍቱ የኮሚቴው አባላት የኃላፊነት ቦታ ለማግኘት ከፍተኛ ጥረት ያደርጋሉ ።

ከእያንዳንዱ ኮሚቴ ውስጥ በጣም ኃያላን የሆኑት ኮሚቴዎች (ግብርንና ገቢን የሚመለከት ሕግ) እና የቤቱን መቀመጫ የሚቆጣጠረው የሕግ ኮሚቴ (የአክሲዮን እና የገቢ አበል) እንዲሁም የቤት እና የዳኞች ኮሚቴ (የፌደራልን ወጪ የሚቆጣጠረው) እና የቤት የሕግ ኮሚቴ (ከቤት ወለል ጋር እንዴት እንደሚወያይ የሚወስነው) ይገኙበታል፡፡

እነዚህ የመስማት ችሎታዎች የተለያዩ ዓላማዎች ያገለግላሉ: - ውስብስብ የፖሊሶች ጉዳዮችን በተመለከተ የኮሚቴዎችን አባላት ያስተምራሉ፣ ለተለያዩ አመለካከቶች ሕዝባዊ መድረክ ያቀርባሉ፥ ሕግ ነክ ጉዳዮችን ለመተርጎም የሚጠቅም መዝገብ ያዘጋጃሉ፣ እንዲሁም ለሕገ ወጥ ሕጎች በሕዝብ ዘንድ ድጋፍ ወይም ተቃውሞ እንዲኖር ያደርጋሉ፡፡

ፕሬዚዳንት በሕግ ሂደት ውስጥ የሚጫወቱት ሚና

ምንም እንኳን ሕገ መንግሥቱ በሕግ ውስጥ ሁሉንም የሕግ ባለ ሥልጣናት ቢሾምም ፕሬዚዳንቱ የሕግን አዋጆች በመቅረጽና ሕግን በማውጣት ረገድ ከፍተኛ ሚና ይጫወታሉ፡፡

ፕሬዚዳንት ለፌዴራል ድርጅቶች ዓመታዊ ባጀት እንዲሰጥ ሐሳብ ያቀርባሉ፤ ብዙውን ጊዜ ሕግን የሚያቀርብላቸው የፕሬዚዳንቱ የኅብረት መንግሥት ንግግር በየዓመቱ ለጋራ ስብሰባ የሚቀርብ ሲሆን በጥቅሉ የአስተዳደሩን ሕግ ለቀጣዩ ዓመት ቅድሚያ ይሰጣል፡፡

የፕሬዚዳንት የውትድርና ሥልጣን ለኮንጀኔሽን ድርጊት ትልቅ ምርመራ ያበረክታል። ምክንያቱም የግዴለሽነት መብት በሁለቱም ክፍሎች ውስጥ ሁለት ሦስተኛ ድምፅን ይጠይቃል፤ ፕሬዚዳንቶች የሕግን ሕግ ማገድ የሚችሉት በትላልቅ ዳኞች ድጋፍ ካልነበረው ነው። ይህ እውነታው ነው ኮንጎ ከፕሬዚዳንት ጋር መነጋገርና ዋና ዋና የቅርንጫፍ ቢሮ ጉዳዮችን በውሳኔው ውስጥ ማስገባት አለባቸው፡፡

ፕሬዚዳንት በሕግ ላይም በውሳኔው ላይ ተጽዕኖ ያሳድራሉ። ነጭ ቤት የፖለቲካ መግለጫ ሲሰጥ ፕሬዚዳንት በአሁን ውክልናው ሕግ ላይ እንደየአገሩን ሲቀበሉ፣ ብዙውን ጊዜ ኮንግልግ የፕሬዚዳንቱን ጉዳይ ለማስተካከልና የኦርቶዶክስን ንቅናቄ ለማስቀረት ሕግን ያስተካክላል፡፡

የሕግ እርምጃዎች ዓይነት

ሕግ እንደፈለገው ዓላማ አንድ ዓይነት ሊጠቀም ይችላል። ቢልስ እና የጋራ ውሳኔዎች በተደረገባቸው ሁለት ዓመታት ጉባኤ ውስጥ የሚወጡ ከሆነ ሕግ ሊሰጣቸው ይችላል።

ቢልስ

ቢልስ በሕግ ላይ ነው። አብዛኞቹ የተጠየቁ ሕጎች እንደ አንድ ሕግ ይቀርባሉ። ቢልስ በኮሚኒስት ሕገ መንግሥት መንግሥታዊ መንግሥት ውስጥ ማንኛውንም ርዕሰ ጉዳይ ሊዳስሱ ይችላሉ፤ ከሁለቱም ክፍላቶች አልፎ በፕሬዚዳንት ከፈረመ የሕዝባዊ ሕግ ሆኖ። የቤት ውሳኔዎች የሚጠሩበት "H.R". በኋላ በጥቂት ውጥኖች የተሾሙ ሲሆን የካምፓንጀት ውጥኖች ደግሞ “S".

የጋራ ምርጫዎች

አብዛኞቹ የሕግ እውነቶች እንደ ውሳኔ ይቀርባሉ፤ አንዳንድ የጋራ ውሳኔዎች ግን አንድ ላይ የጋራ ውሳኔ ሊጨምራቸው ይችላል። የጋራ ውሳኔዎች ግን ውሳኔው ሊጨምራቸው ይችላል፡፡ የጋራ ውሳኔዎች ሕገ መንግሥቱን ለማሻሻል ወይም ጦርነትን ለማወጅ የሚጠቀሙበት የተለመደ ዘዴ ነው። እንደ ውል ፣ አንድ የጋራ ውሳኔዎችም እንደ ውሳኔዎች የጋራ ህገሳቶችና የፕሬዚዳንት ፈቃድ (ከሕገ መንግሥት ጋር ተያያዥነት ውይይይቶች በስተቀር ሦስት አራተኛ የመንግሥት የሕግ አዋጆችን ስም ስምምነቶች ያስፈልጋሉ)

ቀላልና ተመሳሳይ የሆነ አቋማቸው

ሁለቱም ቤቶች በጋራ የውሳኔና (በአንድ ቤት ብቻ የሚተላለፉ) ቀላል ውሳኔዎች (የሕግ ኃይል የሌላቸው) አይደሉም ።

ዜጎች ሕገ መንግሥቱን በማውጣት ረገድ ተሳትፎ ማድረግ የሚችሉት እንዴት ነው?

ከወኪሎችህ ጋር ውጤታማ በሆነ መንገድ መሳተፍ የምትችለው እንዴት እንደሆነ መረዳትህ አንተን በሚመለከቱ ጉዳዮች ላይ ድምፅህን ለማሰማት ይረዳሃል ።

ከወኪሎችህ ጋር መገናኘት

በሕግ ላይ ቀጥተኛ ተጽዕኖ የሚያሳድሩት በሕግ ላይ በተመረጡት ወኪሎች ላይ በመመሥከር ነው፡፡

ከወኪሎችህ ጋር በምትነጋገርበት ጊዜ የምትከራከርበትን ውይይቱን ወይም ጥያቄውን በግልጽ ጥቀስ፤ አቋማችሁን በግልጽ ግለጹ፤ ጉዳዩ በግልህ ወይም በማኅበረሰቡ ላይ ምን ተጽዕኖ እንደሚያሳድር አስረዱ። የግል ታሪኮችና በአካባቢው የሚፈጸሙት ተጽዕኖዎች ብዙውን ጊዜ ከቆዳማ ንግግር ይልቅ ይበልጥ አሳማኝ ናቸው።

በኮሚቴው ውስጥ በሚሰሙት ትምህርቶች ላይ ማሰላሰላችን

የኮንፖርቶች ኮሚቴዎች ብዙውን ጊዜ ዜጎች ፣ ጠበብትና ተጫዋቾች ለቀረበላቸው ሕግ ምሥክርነት መስጠት የሚችሉባቸውን የሕዝብ ድምፆች ያቀርባሉ ።

ከፈቃደኛ ድርጅቶች ጋር መሥራት

እነዚህን ድርጅቶች መደገፍ ወይም መደገፍ ድምፃችሁን ከፍ ለማድረግና ውይይቱን የሚደግፉ ሕጎችን ፣ እርምጃ መውሰድን እንዲሁም የሚያሳስባችሁን ነገር ከሚደግፉ ዜጎች ጋር ግንኙነት ለማድረግ የሚያስችል መረጃ ሊሰጥህ ይችላል ።

እውቀት ማካበት

ሕጋዊ ምክር ቤት ስለ ፌዴራላዊ ሕግ ዝርዝር መረጃ ይሰጣል፤ የሕግ ውሳኔ፣ የኮሚቴው ምድብ እና የድምፅ መዝገብ ጨምሮ ስለ ሁሉም የፌዴራል ሕግ ዝርዝር መረጃ ይሰጣል። በማኅበራዊ ሚዲያ ተወካዮችህን ተከትሎ በደብዳቤዎቻቸው ላይ መጻፍ እና በዋናው አዳራሽ ስብሰባ ላይ መገኘት ስለ ሕገ መንግሥታቸውና ቅድሚያ ስለሰጣቸው ጉዳዮች መረጃ ለማግኘትም ያስችላችኋል።

ሕገ መንግሥቱ ያለው እውነታ

እንዲያውም በብዙዎቹ ወጪዎች ውስጥ አንድ ሕግ የሚካሄድበትን ሂደት የሚደግፉት የሕግን ሥርዓት በሥርዓት የሚከታተሉትን የኮንጀራ ክፍሎች በሥርዓት ደረጃ ነው ማለት አይደለም ።

ምንም እንኳ አንድ ሕግ እንዴት እንደያዘ የሚገልጸው የመማሪያ መጽሐፍ መግለጫ ጠቃሚ የሆነ አገባብ ቢኖረውም አብዛኛውን ጊዜ እውነታው በጣም የተወሳሰበና ሊታሰብ የማይችል ነው ።

የሕግ ሂደቱ በንዴት ሊቀንስ ይችላል፤ አንዳንድ ጊዜ ሒሳቦች በኮንጎስሉ ውስጥ ለመጓዝ ዓመታት ሊፈጅ ይችላል። ይህ የታሰበበት እርምጃ የተናገሯቸውን ሰዎች በችኮላ እርምጃ ለመውሰድ የሚሻለውን ሥርዓት ለማቋቋም ነው፡፡

በሕግ ላይ የሚወጡ ሕጎች ትክክለኛ ትርጉም የሚወሰነው በኮሚቴዎች ወይም በስብሰባው ኮሚቴዎች ላይ በሚደረጉት ውዝግቦች ላይ ነው ።

በጊዜ ሂደት የሚፈጸሙ ምርመራዎች

የአሜሪካ ዲሞክራሲያዊ አኗኗር ከሁሉ የላቀ ጥበቃ ከሚሆነው ይህ የሕግ ሂደት ሲሆን ይህም ለታናሹ ጥበቃ ከፍተኛ ትኩረት ይሰጣል፡፡

የሕግ ሂደት ለአሜሪካ መንግሥት መሠረታዊ የሆነ የቼኮች እና ሚዛኖችን መሠረታዊ ሥርዓት ያጠቃልላል። የቢኬራ ስምምነቱ የሚጠይቀው ሕግ በሕገ መንግሥቱ ውስጥ ያለውን ቤት እና መንግሥት መቀመጫውን ምክር ቤት ማርካት እንዳለበት ነው። የፕሬዚዳንቱ የቅንዓተ መንግሥታዊው የሕግ ችሎት ሥልጣን ከጠቅላይ ቢሮው ጋር ሲነጻጸር፣ የኮሚቴሉ የቅንጦት ሕግን የማውጣት ችሎታ ደግሞ የሕግን የበላይነት ይደግፋል። ፍርድ ቤቶች ደግሞ የሕግን ሕግ ሊመረምሩ ይችላሉ፤ ይህም ሁለቱንም ምክር ቤት እና ፕሬዚዳንቱን በፍርድ ቤት ያስፈልገዋል።

እነዚህ የሽኩረት እና ሚዛኖች ሕገ መንግሥቱን ሊያበሳጫቸው እና ሊቀጥሉት ይችላሉ፤ ነገር ግን አንድ ወገን ወይም መንግሥት አንድ ላይ ሆኖ ሥልጣን እንዳይይዝ፣ አቋሙን እንዲያላላና ስምምነት ላይ እንዲደርሱ ፣ የናሳ መብትን ለመጠበቅ እና ሕግን በጥንቃቄ እንዲያስብበት ማድረግ ይችላሉ፡፡

የኮሚኒስት የበላይ ተመልካችነት አስፈላጊነት

ከሕግ ሕግ በተጨማሪ ምክር ቤት የአስተዳደር ቢሮውን በበላይነት በመቆጣጠርና ሕግ በተገቢው ሁኔታ ተግባራዊ እንዲሆን በማድረጉ ወሳኝ ሚና ይጫወታል፡፡

የኮንጀኔቶች ኮሚቴዎች ተቆጣጣሪ ኮሚቴዎች ሕግን የሚከታተሉበትን መንገድ ለመመርመር፣ ፕሮግራሞቹ በግብረ ሰዶም ወይም በባሰ ነገር ላይ ጥናት ለማድረግ እና ፕሮግራማቸው ዓላማቸውን እየፈጸሙ መሆን አለመሆኑን ለመገምገም ያስችላሉ፡፡

የኮንጌሉ ሥልጣን ሌላም አስፈላጊ የመቆጣጠሪያ ዘዴ ነው፡፡

የራሳችሁን ወኪል መረዳት

እያንዳንዱ አሜሪካዊ የኮሚኒስት አባላት በሦስቱ ይወክላሉ፤ ሁለቱ የምክር ቤት አባላት መላውን ግዛታቸውን የሚወክሉ ሲሆን አንድ ተወካይ ደግሞ የኮንጌሉ አውራጃ ወኪል ናቸው፡፡

በቤቱ ውስጥ ያለው ተወካይ በየሁለት ዓመት የሚመረጥ ሲሆን ለአካባቢው ጉዳይና ፍላጎት በጣም የሚጋለጥ ነው፡፡

ሁለቱ የምክር ቤት ምሑራን ለስድስት ዓመት የሚቆይ ሲሆን መላውን የአንተን ሁኔታ ይወክላሉ። ምንም እንኳ እነዚህ ሰዎች በትልልቅ የኮምፒዩተሮቻቸው ምክንያት ከቤትህ ወኪል ጋር ሊመሳሰሉ አይችሉም፤ የሲንቶሪ ቢሮዎች አሁንም የኮንትራት አገልግሎትን ያካሂዳሉ እና በሕግ ላይ የሕግን የሕግ እውነተኝነት ይመለከታሉ፡፡

በዋሽንግተን ዲሲ እና በአገርህ ወይም በአውራጃህ የሚገኙ ሦስት ወኪሎች ቢሮዎችን ያቋቁማሉ ።

የኮንጀኔቶች የዝግመተ ለውጥ ንድፈ ሐሳብ

የኮንፖርቴክ አሠራሮች ከሕገ መንግሥቱ ጋር በመላመድ በሕገ መንግሥቱ ውስጥ ያለውን መሠረታዊ ሥርዓት በመጠበቅ በአስተዳደሪያው ታሪክ ውስጥ በጣም ከፍተኛ እድገት አድርገዋል። የኮሚቴው ሥርዓት፣ የፓርቲ መሪ መዋቅር እና የግብረ ገብ ሕግ ከሕገ መንግሥት ተቋማት ይልቅ በልምምድ እና በወግ ላይ የተመሠረተ በርካታ የይግባር ደንቦችን አዳብረዋል።

ከቅርብ አሥርተ ዓመታት ወዲህ የፓርቲ መሪዎች በንግድ አጀማመር ላይ ይበልጥ ቁጥጥር በማድረግ እና የሥልጣን እና የሕግ አባላት በሕግ ላይ በውሳኔዎች ላይ ተጽዕኖ የማሳደር አጋጣሚያቸው በጣም አነስተኛ በመሆኑ የሕግ አቋሙ እየቀነሰ መጥቷል፡፡

በሌላ በኩል ደግሞ ቴክኖሎጂ የሕግ ሂደቱን ይበልጥ ግልጽና በቀላሉ የሚቀበል እንዲሆን አድርጓል። በኮንግ.ጎግ ድረ ገጽ ስለ ሕግ ሕጎች እውነተኛ መረጃ ይሰጣል፥ ኮሚቴዎች የሚሰሙት ድምፅ ብዙውን ጊዜ ድረ ገጽ ላይ ድረ ገጽ ይገናኛሉ እና ማኅበራዊ ሚዲያ ደግሞ በዜጎች እና ወኪሎች መካከል ቀጥተኛ የሐሳብ ግንኙነት እንዲኖር ያስችላሉ። እነዚህ እድገቶች የዜጎችን ተሳትፎ ከፍ ለማድረግና ለኮንዶምን ይበልጥ ተጠያቂ የማድረግ አቅም አላቸው።

ለመረዳት የሚያስችሉ ቁልፍ ቁም ነገሮች

• Bichemaral System: ኮንጎ ሁለት ክፍሎች -- የልዑሉን ቤት እና የምክር ቤት አባል - እያንዳንዱ ክፍል የተለያየ የሥራ ድርሻ፣ ሥልጣን እና አሠራር ያለው ሲሆን አንድ ላይ ሊሠራ የሚገባውን ሕግ ያወጣ ነው።
• ኮሚሽኑ ሲስተም: አብዛኞቹ ዝርዝር ጉዳዮችን በመመርመርና በማስተካከል ሕግን የማስተካከል ሥራ የሚከናወነው አባላቱ ችሎታ በሚያዳብሩበትና ሕዝቡ በመስማት የመማሪያ ሐሳብ ለመስጠት አጋጣሚ በሚኖራቸው ኮሚቴዎች ውስጥ ነው፡፡
• Mouple Stads: ቢል መገኘቱን፣ ኮሚቴውን መከለስ፣ ፎቅ መወያየት እና የመጨረሻውን ክፍል ጨምሮ በሁለቱም ክፍሎች ውስጥ በብዙ ደረጃዎች ማለፍ አለበት፤
• የፕሮፌሽናል ሚና:
• C »s and Mancials: የቢኬራል ስምምነት፣ የፕሬዚዳንት ፈቃድ እና የፍትሕ ምርመራ ሊገኝ የሚችል ሕግ የተሟላ ጥንቃቄ እንደሚደረግና አንድ ወገንም እንዳይገዛ ይከለክላል፡፡
• የዜጎች ተሳትፎ: አዘጋጆች በሕግ ጉዳዮች ላይ ተጽዕኖ ሊያሳድሩ ይችላሉ ወኪሎችን በማነጋገር፣ በመስማት ላይ በመመሥከር፣ ከደፈጣን ድርጅቶች ጋር በመሥራት እና ስለ ውሳኔው ሕግ በቅድሚያ ሊታወቅ ይችላል፡፡
• የፕሮፌዳይነሪ ልዩነቶች: ቤት የሚሠራው አብዛኛው ሰው ፈጣን እርምጃ እንዲወስድ በሚፈቅድና የሲናው ሕግ ግን በዲፕሎማሲያዊ እና በእያንዳንዱ አባል ከፍተኛ ሥልጣን በሚሰጥበት መንገድ ነው፡፡
• የማይጠበቅ ሂደት: ምንም እንኳ ሒሳብ እንዴት ሕግ ሊሆን እንደሚችል አንድ አጠቃላይ አፈር ቢኖርም አንድ አንድ አንድ አንድ ሕግ የሚወስዳቸው መንገድ በፖለቲካ ጉዳዮች፣ በጊዜ እና በነዋሪ ጉዳዮች ላይ በጣም ሊለያይ ይችላል።

ተጨማሪ እውቀት ለማግኘት የሚረዱ ነገሮች

ስለ ምክር ቤት እና ስለ ሕገ መንግሥታዊ ጉዳዮች ተጨማሪ እውቀት ማግኘት ለሚፈልጉ በርካታ ጥሩ ነገሮች አሉ: -

• ]Congrass.gov: ድረ ገጽ ለፌዴራል ሕጋውያን መረጃ፣ የሒሳብ ውሳኔ፣ የደረጃ ማሻሻያዎች፣ የኮሚቴው መረጃ እና የድምፅ መዝገብ.
• House.gov]: የዩናይትድ ስቴትስ ተወካዮች ውክልናዎች ድረ ገጽ፣ ስለ ተወካዮች፣ ኮሚቴዎች እና ስለቤት አሠራር መረጃ ይዞ
• ]Senat.gov: የዩናይትድ ስቴትስ ምክር ቤት ድረ ገጽ ስለ ሳንቴ ላንቃዎች፣ ኮሚቴዎች እና የምክር ቤት ሂደቶች መረጃ ይሰጣል።
• ]USA.gov: የፌዴራል መንግሥት ሕጋዊ ድረ ገጽ፣ ስለ መንግሥት ጉዳዮች ሁሉ መረጃ መስጠትን ጨምሮ ወኪሎችህን ማነጋገርን.
• C-SPAN:[ የኮንግሬሽን ክብረ ሥርዓቶች፣ ኮሚቴዎች እና ሌሎች የመንግሥት እንቅስቃሴዎችን ሕያው አድርጎ ይሸፈናል፤ ዜጎች የሕግ ሂደቱን በተግባር እንዲመለከቱ ያስችላቸዋል።

መደምደሚያ

የሕግ ሂደቱ የተወሳሰበ እና አንዳንድ ጊዜ ተስፋ አስቆራጭ ሊመስል ቢችልም የችግሩን ጉዳይ የሚቀናው ፣ የአናሳ መብቶችን የሚጠብቅ እና ሕግ የሚያወጣበት መንገድ ጥበበኛ የሆነ የሕግ ሕግን የሚደግፍ ነው፡፡

የኮንግ ክልሎችና የቢካሬራ ቅርጽ፣ ለየቤት እና የምክር ቤት ክፍሉ፣ ሕግ በሕዝብ ላይ የተመሠረተና በመንግሥት ላይ የተመሠረተውን የውክልና ውክልና የሚያረካ መሆን እንዳለበት ዋስትና ይሰጣል። የኮሚቴው ሥርዓት የፕሬዚዳንት ፈቃድ የሚደግፈው ሲሆን የኮንፖርቱ የቅንጦት ውክልና የሕግን የሥልጣን ጥም የሚደግፍ ነው፡፡

በኦሪት ድርጅት ውስጥ በሕግ ውስጥ የመሳተፍ መብትም ሆነ ኃላፊነት አለባችሁ ።

ስለ ጤና ጥበቃ፣ ትምህርት፣ አካባቢ፣ ብሔራዊ ደህንነት፣ ሕግ እንዴት እንደሚወጣ መረዳት ለምትፈልጋቸው ለውጦች ውጤታማ ጠበቃ እንድትሆን ያስችልሃል። ስብሰባ በፌዴራል መንግሥት ውስጥ ድምፅህ ነው፣ እንዴት እንደሚሠራ በማስተዋል ድምፅህን ማሰማት የተሻለ ነው፡፡