Table of Contents

መግቢያ: - የውጭ እርዳታው በፖለቲካዊ አገልግሎቶች ረገድ የሚጫወተው ሁለት ሚና

በ2023 ብቻ ከኦጊዶር አገሮች የተገኘ መደበኛ የሆነ የልማት እርዳታ ወደ 210 ቢልዮን የአሜሪካ ዶላር ደርሷል፡፡ የዚህ የእርዳታ ዓላማ ከድህነት ቀንሶ እና ጤና ወደ ህብረተሰቅይት እድገት እና ዲሞክራሲያዊ አገዛዝ የሚለያይ ሲሆን በውጭ እርዳታ ላይ ከፍተኛ ክርክር የሚቀሰቅሰው በምርጫ አገሮች ውስጥ ነው፡፡

ስለ እርዳታና ስለ መረጋጋት የሚነሱ ቲኦሎጂያዊ አመለካከቶች

ምሑራንና ተቆጣጣሪዎቹ የውጭ እርዳታ ከፖለቲካ ሥርዓቶች ጋር እንዴት እንደሚነፃፀር ለመረዳት በርካታ አሻራዎችን አስተዋውቀዋል። ባሕላዊው “ጥሩ አገዛዝ” የችግሩ ሞዴል ፣ በችግሩ ውስጥ ያሉትን ድርጅቶች የሚያጠናክር፣ ድብቅነት የሚያስፋፋ እና የማያመች ቅሬታ የሚያቀዘቅዝ ነው፡፡

ጥቅሶቹ የተረገሙበት መንገድ

በውጭ አገር የሚገኝ የውጭ እርዳታና የተፈጥሮ ሀብት ገቢ በውጤቱም ተመሳሳይ የሆነ ምርምር እየተደረገ ነው፡፡

ለፖለቲካ መረጋጋት ሲባል በውጭ አገር የሚደረግ እርዳታ

የውጭ እርዳታ እርዳታ በተለያየ መንገድ በፖለቲካው መረጋጋት ረገድ አስተዋጽዖ አድርጓል: - እርዳታ አስፈላጊ የሆኑ ሕዝባዊ አገልግሎትዎችን ሊዋጅ ፣ በራስ የመመራት መብት ሊጠናከር ፣ ግጭትን ለመፍታት መደገፍ እና የዓመፅን ፍላጎት ለመቀነስ የሚያስችል የኢኮኖሚ አጋጣሚ ሊፈጥር ይችላል፡፡

የመንግሥት ችሎታንና ሕዝባዊ አገልግሎትን ማጠናከር

እነዚህም በመንግሥታት ላይ ያላቸውን እምነት ያጠናክሩና ማኅበራዊ ውጥረት ይቀንሳሉ፤ በተመሳሳይም በዋና መንገዶች፣ ወደቦች፣ የኤሌክትሪክ ድረ ገጾች የሚዋጉ የመሠረተ ትምህርት ፕሮጄክቶች በኢኮኖሚው እድገትና ሥራ በመፍጠር ረገድ ከፍተኛ አስተዋጽኦ አድርገዋል።

አገልግሎት መስጠት ብቻ ሳይሆን እርዳታው ብዙውን ጊዜ የሕዝብ አስተዳደርን ለማሻሻል የሚያስችል ቴክኖሎጂ እርዳታን ያካትታል። ለመንግሥት አገልጋዮች ማሠልጠን፣ ለባንክ ቅልጥፍና ድጋፍ መስጠት እና ውጤታማ የግብር ሥርዓቶችን በውጤት ሥራ ላይ እርዳታ መስጠት መንግሥት የመግዛት ችሎታውን ለማሻሻል ሊረዳቸው ይችላል። እንደ ሩዋንዳ እና ላይቤሪያ ባሉ ግጭቶች ውስጥ፣ በልግስና የሚደገፍ የተቋሙ ድርጅቶች የሕግን መንግሥት መንግሥት መንግሥት መንግሥት መንግሥትን ማስተዳደርና በመንግሥት ተቋማት ውስጥ የነበረውን ትምክህት መልሶ ማቋቋም ረድተዋል። እነዚህ ምሳሌዎችም በጣም አቻ የሌለውን ነገር ያጠናከሩ፣ እነዚህም ጥሩ ዓላማ ያላቸው እርዳታዎች የተረጋጋውን መንግሥት ለማጠናከር የሚያስችል ድጋፍ አላቸው፡፡

ግጭትን መከላከልና መገንባት

በውጭ እርዳታ በውጭ አገር የሚሰጠው እርዳታ በመገንባትና በግጭቶች ላይ ከፍተኛ ሚና ይጫወታል። ለቀድሞ ተዋጊዎች የቆረቆሩ የዕዳ ማጥፊያ፣ የተባረኩና እንደገና የተሰባሰቡ ፕሮግራሞችን በገንዘብ ይጠቅማሉ፤ እውነትንና ኅብረት ኮሚቴዎችን ይደግፋሉ፣ በማኅበረሰቡ ውስጥ የማስተሳሰብ ዘመቻዎችን ይደግፋሉ። ለምሳሌ በኔፓል የተባበሩት መንግሥታት እና ጥምረኞች በኅብረት ውስጥ የሚደረጉት እርዳታ ለሰላም ሽኩቻ ከተደረገ ከአሥር ዓመት የፈጀው የእርስ በርስ ጦርነት በኋላ በእርስ በርስ ጦርነት ውስጥ መደገፍን እና የማኦኢስትን ጦርነትን መከታተልን ጨምሮ በፖለቲካዊ ጉዳዮች ላይ የሚቀሰቅሱ ሁኔታዎችን ማቀነሳቸውን ይጨምራል። በኮሎምቢያ ውስጥ ዓለም አቀፍ እርዳታ ለገጠር እድገትና ለመሬት መሬታዊ መመለስ ለረጅም ጊዜ በደረሰባቸው ዓመፅ ጉዳት ላይ ያሉትን ሁኔታዎች በቀጥታ ሊቀንስ ይችላል። እነዚህ ጣልቃ ጣልቃ ገብነት ጣልቃ ገብነት በፖለቲካዊ ጉዳዮች ላይ ያለውን ጉዳት ሊቀንስ ይችላል።

ለዲሞክራሲያዊ አገዛዝና ለሰብዓዊ መብቶች ድጋፍ ማግኘት

ብዙ ለጋሾች ድርጅቶች በዲሞክራሲያዊ አገዛዝ ረገድ በግልጽ ለመደገፍ ይሞክራሉ። እርዳታው ምርጫውን ሊደግፍ፥ ሕግ ነክ ጉዳዮችንና ፈራጆችን ሊያጠናክር ፣ የሲቪል ኅብረተሰብ ድርጅቶችን ሊደግፍ እና የዜግነት ነፃነት ሊደግፍ ይችላል። እንደ ጋና እና ኬንያ ያሉ በቅርቡ ወደ ዲሞክራሲያዊ አገዛዝ የሸጋገሩ አገሮች፣ የምርጫ ተቋማትን በማራመድና ሰላማዊ ሥልጣንን የመለዋወጥ ችሎታን ለማጎልበት ረድተዋል። አስተማማኝ ምርጫ ሲደረግና ውጤት ሲከበር የፖለቲካ ፉክክር ወደ ዓመፅ ወደሌለው ሂደት ሊመራ ይችላል። የሰብዓዊ መብት ጥበቃ እና የሕግ እርዳታ ድጋፍ ለግጭቶች መፍትሄውን ሊጨምር የሚችል ቅሬታም ሊቀንስ ይችላል። የአውሮፓ ኅብረት “የአጠቃላይ” አራማጅ የሆነ የፖለቲካ ለውጥን መልሶ ለማቋቋም የሚያስችል ከፍተኛ ድጋፍ በመስጠት ረገድ ልከኛ ስኬት አሳይቷል።

የውጭ እርዳታ የሚያስከትላቸው አደጋዎችና አሉታዊ ውጤቶች

እነዚህ ጥቅሞች ቢኖሩም እንኳ እርዳታ ለመስጠት የሚያስችሉ በርካታ ጽሑፎች በፖለቲካዊ ጉዳዮች ላይ አደጋ ሊያስከትሉ ይችላሉ ።

የመርዳት ኃላፊነትና የተቸገሩ ሪፖርቶች

በአገር ውስጥ የሚሰጣቸው እርዳታ ከፍተኛ ድርሻ - አንዳንድ ጊዜ ከ50 በመቶ በላይ የአሜሪካ ወጪ አራማጆች - ቀረጥ አራማጆች ለዜጎች እምብዛም ምላሽ አይሰጡም፡፡

ሙስናና የተዛባ ሁኔታ

ባለሥልጣናት እንደ አፍጋኒስታንና ደቡብ ሱዳን ባሉ አገሮች ውስጥ ከፍተኛ የሆነ የእርዳታ ስርጭት ከሙስናና ከመንግሥት ጋር የተያያዙ ገመዶችን ለመገንባት ወይም የእርዳታ ገንዘቦችን ለመጠቀም ይችላሉ ። ይህም ገንዘቦችን ከማባከን አልፎ በመንግሥታዊ ተቋማት ውስጥ እምነት በማጉደል ላይ ነው፡፡

ፖለቲካዊ ውዝግብና ሉዓላዊነት

የውጭ እርዳታ እርዳታ ሰጪዎች ብዙውን ጊዜ በሀገራቸው ውስጥ በሀገራቸው ውስጥ ያሉት መሪዎች ወይም ወገኖች ለመልካም ሥራ እንዲውሉ በማድረግ ከኃላፊነት እንዲጠብቁ ወይም ተቃዋሚዎችን ለማገድ ገንዘብ እንዲሰጡ ይረዳሉ። የቀዝቃዛው ጦርነት ታሪክ በኃይለኛ ኃይል የሚተዳደሩትንና የፖለቲካ መሪዎችን በታማኝነት የሚደግፉ በርካታ ምሳሌዎችን ያቀርባል፤ ይህም ብዙውን ጊዜ ለረጅም ጊዜ በቋሚነት የሚዘልቅ ነው፡፡ በቅርቡ እንደ ቻይና እና ሩሲያ ያሉ አገሮችን የሚደግፉና የሚደግፉ መንግሥታትን ያለማራመዳቸው ተቺዎች ናቸው። እርዳታው እንደ ባዕድ ጣልቃ ገብነት ሲታይ ብሔራዊ ጣልቃ መግባታቸውንና የፖለቲካ ጣልቃ መግባታቸውን የሚደግፉ በርካታ ምሳሌዎችን ያቀርባል።

በዘርና በአካባቢ የሚመጡ ችግሮችን መጨመር

እርዳታ አገልግሎት ላይ በዋለው የፖለቲካ ስርጭት ውስጥ ትምህርት ቤቶችን ፣ የጤና ክሊኒኮችን ወይም መንገዶችን መገንባት አንዳንድ ክልሎችን ወይም ጎሳዎችን በሌሎች ላይ ሊጠቅም ይችላል። በተለያየ ኅብረተሰብ ውስጥ ይህ ነገር አሁን ያለውን ክፍፍል ሊያባብስና ቅሬታ ሊያነሳሳ ይችላል። ለምሳሌ በኬንያ አንድ ጎሳ የሚቆጣጠረውን አካባቢ ለመወከልና በ2007 ምርጫው ውስጥ በዓመፅ ምክንያት ወደ ፈነጠቀ ውጥረት መራ ። በተመሳሳይ በምሥራቃዊ ዲሞክራቲክ ሪፑብሊክ የታጠቁ ቡድኖችን በገንዘብ ወይም በቀረጥ በማቋቋም በገንዘብ ለማጠናከር የታጠቁበት ዓለም አቀፍ እርዳታ በገንዘብ ተጠናውቶ ነበር፡፡ ለጋሾች እነዚህን አደጋዎች ይበልጥ አስተውለዋል፥ በአሁኑ ጊዜ ግን የግጭቶችን ስሜት በመመርመር ረገድ ከፍተኛ አስተዋጽኦ አበርክተዋል፤ ነገር ግን ከራስነት ጋር ተያይዘው የሚከናወኑት ሥራ ግን ከሁኔታዎች ጋር አይጠፋም፡፡

ጠቃሚ ማስረጃ: - እርዳታ በሚያስፈልግበትና የሚመለስበት ጊዜ

በ2020 ስለ እርዳታ እና ስለ ግጭት የተደረገ አንድ የ38 ጥናት እንደሚያመለክተው እርዳታ መስጠት የመፍትሔውን ዕድል ይቀንሳል- ግን ይህ ውጤት የሚመካው በጥቅሱ ዙሪያ ነው፡፡

ጥሩ ምሳሌ: - የሺህ ዓመት ፈታኝ ኮርፖሬሽን

የዩናይትድ ስቴትስ ሚኒየም ሚኒየም ችሎት ኮርፖሬሽን (MCC) እንደ ምሳሌ ሆኖ የሚያገለግል በልግስና የሚቀርብ አገልግሎታዊ አገዛዞችን ከፍተኛ መጠን ያለው እድገት በማካሄድ ረገድ የተሳካ ውጤት ነው፡፡

አፍራሽ ምሳሌ: - በአፍጋኒስታን የሚገኘው የእርዳታ እርዳታ

በኢፍጋኒስታን ውስጥ ከ2001 እስከ 2021 ባለው ጊዜ ውስጥ ከፍተኛ ዓለም አቀፍ እርዳታው የተረጋጋ የፖለቲካ ተቋማትን ማፍራት አልቻለም። አብዛኛው እርዳታ የተወሰደው መንግሥትን በማምለክ በተሠራባቸው ተመሳሳይ መዋቅሮች አማካኝነት ሲሆን ይህም የአፍጋኒስታን መንግሥት ሕጋዊና ችሎታን ያዳከመ ድርብ ኢኮኖሚ መፍጠር ነው፡፡ ሙስና በጣም ተስፋፍቶ ነበር፣ መንግሥትም በሥርዓት ሊሰጥ አልቻለም። ዓለም አቀፍ ኅብረተሰብ ሲጓደል የጣሊያን መንግሥት ኃይላትን በችሎታ አሸንፏል። ይህ ሁኔታ የፖለቲካው ኢኮኖሚያዊ ስትራቴጂ ውስጥ ካልገባ እርዳታው የመንግሥት ግንባታንና ለረጅም ጊዜ መረጋጋትን ሊያዳክም ይችላል።

አስተማማኝነትን ለማሻሻል የሚረዱ ዘዴዎች

እነዚህ ውስብስብ ነገሮች ከተፈጠሩበት አንጻር የሐኪሞች ንድፈ ሐሳብ እርዳታ መስጠት በፖለቲካው መረጋጋት ላይ በጎ ተጽዕኖ የሚያሳድር ሲሆን አደገኛ ሁኔታዎችን ግን መቀነስ የሚቻልባቸውን መንገዶች ያዳብሩ ነበር ።

በአካባቢው ባለሥልጣናትና እርስ በርስ መጣጣም

የፓሪስ የዕርዳታ አዋጆች (2005) እና ከዚያ በኋላ የተደረጉት ስምምነቶች የአገሪቱን የባለጠጎችን ሥልጣን ፣ በልግስናና በእርስ በርስ ተሟጋችነት ያጎላሉ። የበኩሉን አስተዋጽኦ የሚያደርጉት የልማት ስልቶች ሲመሩ እርዳታው በንቃት ረገድ የሚደረጉትን ነገሮች ከማዛባት ይልቅ በአገር ውስጥ የሚደረጉትን እንቅስቃሴዎች ማሟያ ሊጨምር ይችላል።

ጠንካራ በሆኑ ተቋማትና የበላይ ተመልካቾች ውስጥ መዋጀት

ጠንካሮች የበላይ ጥበቃ ድርጅቶችን መገንባት፣ ፀረ ሙስናን፣ ሚዲያንና የሲቪል ማኅበረሰቦችን ይደግፋል- እርዳታው በመደበኛነትና በኃላፊነት መጠቀምን ያረጋግጣሉ። ለጋሾች እነዚህን አካላት በቀጥታ መደገፍ ይችላሉ፤ እንዲሁም በሰብዓዊ ሀብት ገቢ ላይ የሚሠራው የአስተሳሰብ ደኅንነት ሞዴል በሰብዓዊው ሀብት አጠቃቀም ረገድ የተመቻቸ ነው፡፡

ግጭትን ለማስወገድ የሚረዱ አቀራረቦችን

እያንዳንዱ የእርዳታ ፕሮግራም ሊከሰት የሚችል ግጭት ሊፈጥር ይችላል። ግጭትን የሚመለከት ፕሮግራም የአካባቢውን የፖለቲካ ኢኮኖሚ መረዳትን፣ የተለያዩ ጉዳዮችን ማማከርን እና ያልተጠበቁ ነገሮችን መከታተልን ይጨምራል። ይህም የታጠቁ ቡድኖችን ሳይታወቃቸው የሚጠቅሙ እርዳታዎችን ማስወገድን፣ በክልሎች ውስጥ በፍትሕ ማሰራጨትን እና የግንባታው ዓላማ በሁሉም ዘርፍ ውስጥ መዋሃድን የሚጨምር ነው፡፡

ቀስ በቀስ የእርዳታውን እርዳታ መቀነስ

ለምሳሌ ፣ አገሮች ግብር ማሰባሰብንና መደበኛ ኢኮኖሚያቸውን በገንዘብ ወጪያቸው ላይ ለማራመድና መንግሥት በጀት ውስጥ ያለውን የድጋፍ ድርሻ ለመቀነስና ለዜጎች ኃላፊነት ለማስጠበቅ የሚያስችል የበኩሉን አስተዋጽኦ ለማበርከት የሚያስችል ፕሮግራም አላቸው ።

በልግስና በሚሰጡ ሰዎች መካከል ያለው አንድነት

የተከፋፈለ፣ ያልተቀናጀ እርዳታ በችሎታዎች ላይ ጥምረት ሊፈጥሩና እርስ በርስ ሊደጋገፉ ወይም እርስ በርስ ሊጋጩ ይችላሉ። አንድ ላይ የሚደረግ የምርምር ሥራ፣ አንድ ውጤት የሚያገኙበት አጀማመር እና (እንደአይዛንዛን ሳንባ ነቀርሳ እና ወባ ያሉ) የሽያጭ ወጪን እና የጋራ ዓላማዎችን ለማራመድ ጥረትን ያቀላል፡፡

መደምደሚያ: - ለውጡን ለማጠንከር

የውጭ እርዳታው በበላይነት የሚተዳደሩ ተቋማትን ለማጠናከር ፣ አስፈላጊ የሆኑ አገልግሎቶችን ለመስጠትና አስፈላጊ የሆኑ ነገሮችን ለመደገፍ ከተጠቀሙበት እርዳታው የማያቋርጥ የፖለቲካና የፖለቲካ ጉዳዮችን የሚያጠናክርና የሚተዳደር ሲሆን ይህም ለመንግሥት አቋሙና ለመንግሥቱ ጉዳዮች ያለውን ድጋፍ የሚጨምር ነው ።

ማስረጃው ቀላል እና ፈታኝ የሆነ መመሪያን ይጠቁማል:- እርዳታ ሊገኝ የሚገባው ለሉዓላዊነት ፣ ለውድድር ችሎታና ለአካባቢው እውነታዎች ለውጥ ማድረግ በሚችል ሰፋ ያለ ስትራቴጂ ውስጥ ነው፡፡

  • Key በረራ:] እርዳታ በአካባቢው ኃላፊነት እንዲቋቋምና የመንግሥት ችሎታን እንዲገነባ ሲረዳ ከሁሉ የተሻለ ነው፡፡
  • Key አደጋ: ያልታዘዘ ወይም በተገቢው ሁኔታ የተቆጣጠረ እርዳታ ሙስናን ሊያራግብ እና ማኅበራዊ ውልውን ሊያዳክም ይችላል።
  • ወደፊት:[[FLT: 1]] ለጋሾችና ተቀባዮች ለውትድርና፣ ለግጭት ስሜት እና የቤት ውስጥ ገቢዎችን በማምጣት አንድ ላይ መደገፍ አለባቸው።

ተጨማሪ ንባብን, የዓለም ባንክ ] የአስተዳደርና የኦንስቲቨን ሪሶነሽን (), የOECD's Fragile Istaties ሪፖርት] እና የተባበሩት መንግሥታት” Pacembuilding Fund ባጠቃላይ].