government-structures-and-functions
መንግሥት የሚገዛበት ደረጃ አንድ ላይ የሚሠራበት መንገድ: - የትብብርና የግጭት ማብራሪያ ተሰጠ
Table of Contents
ፌዴራል፣ መንግሥት እና የአካባቢው መንግሥታት የተለያዩ ባለሥልጣናትና ኃላፊነቶች አሏቸው፤ ይሁን እንጂ በችሎታቸው ላይ እርስ በርስ የሚደጋገፉት የእርስ በርስና የግጭት ሰንሰለት ይፈጥራሉ፡፡ ይህ ርዕስ እርስ በርስ ያላቸውን የተቋማት ግንኙነት፣ የጋራ ውጥረት እና የተረጋገጡ የመንግሥታት ዲሞክራሲዎችን እንዲሁም በእውነተኛ ዓለም ምሳሌ እና የፌዴራልዝም ስዕሎችን በመጠቀም ይመረምራል፡፡
የመንግሥት ደረጃዎች ያላቸው ችሎታ
በፌዴራል ሥርዓት ውስጥ የሚገኙ አብዛኞቹ አገሮች ቢያንስ በሦስት ደረጃዎች ውስጥ ያደራጁታል፤ ብሔራዊ (ፌዴራል)፣ ክልላዊ (አገር ወይም አውራጃ) እና የአካባቢው (ማኅበረሰባዊ ወይም ካውንቲ)፡፡ እያንዳንዱ ደረጃ ሥልጣኑን ያገኘው አንድ ዓይነት ሥራ፣ ግብርን እና የሕግ ቁጥጥር መስኮችን ከሚዳስስ ሕገ መንግሥት ወይም ሕጋዊ መዋቅር ነው፡፡
ፌዴራላዊ መንግሥት
የፌዴራሉ መንግሥት ብሔራዊ ጉዳዮችን ይመለከታል: ብሔራዊ ዲቪዚሽን፣ የውጭ ፖሊሲ፣ እርስ በርስ መቆራኘት፣ ናሽናል ፖሊሲ እና የፌዴራል ግብር. እናም ደግሞ ለአካባቢ ጥበቃ፣ ለሲቪል መብቶች እና ለሕዝባዊ ጤና ሰፋ ያለ ደረጃዎችን ያወጣ ነው። የፌዴራል ድርጅቶች እንደ የዩናይትድ ስቴትስ መንግሥት ሕጋዊ የድረ ገጽ በር ]]...
የአገር መንግሥት
የመንግሥት መንግሥታት ብዙውን ጊዜ “የፖሊስ ሥልጣን” ተብሎ የሚጠራውን፣ - ጤናን ፣ ደህንነትን ፣ ሥነ ምግባርንና አጠቃላይ ደህንነትን የሚቆጣጠረውን ሥልጣን ይጠቀሙበታል። የመንግሥት ኃላፊነቶች የሕዝብ ትምህርትን (K-12 እና ከፍተኛ ትምህርት)፣ የመንግሥት አውራ ጎዳናዎች፣ የፕሮግራማት ፈቃድ፣ የወንጀል ሕግ አስከባሪ እና እንደ ሜዲካልድ ያሉ ፌዴራላዊ ፕሮግራሞችን የማስተዳደር ሥልጣን አላቸው። የመንግሥት መንግሥታዊ መንግሥታዊ ህገሰቦች፣ ገዥዎች እና ፍርድ ቤቶች ፅንሰ ሐሳቦችንና ደንቦችን ያስፈጽማሉ እንዲሁም ያስከብራሉ።
ክልላዊው መንግሥት
የአገሪቱ መንግሥታት በመንግሥታዊ ሕገ መንግሥት ውስጥ ከሚገኙ ሕገ መንግሥቶች ወይም ከመንግሥት አስተዳደር ጋር የተያያዙ ሕጎችን የሚመሩ ፍጥረታት ናቸው: - የገጠርን አካባቢዎችና መሬትን በቀጥታ የሚነካ አገልግሎት ፣ በአካባቢው መንገዶች ፣ የውኃና የፍሳሽ መሥመሮች ፣ ፖሊስና የእሳት መከላከያ ፣ ቆሻሻ ማጠራቀሚያ ፣ መናፈሻዎችና ቤተ መጻሕፍት ።
ቲኦሪዮሎጂካል ክሪምፕስ: - ፌዴራሊዝም እና ኢንተስተዳዳሪ ርክባቶች
የፖለቲካ ሳይንቲስቶች ኢንጎአነአራዊ አኃዛዊ ግንኙነትን በፌዴራልዝም ሌንስ. [ የዱላ ፌዴራሊዝም (lake-fake) አንድ የተለየ እና የተለየ የሥልጣን መስክ. Cooperationalism (marble-cake) አንድ ኃላፊነት እና አንድ ገንዘብ. [ ኒው ፈደራልist አዳዲስ ሙከራዎች ወደ መንግሥታት ለመመለስ በሶስት ሀብቶች በቀዳሚ ስጦታ እና በዝግመተ ለውጥ.] እነዚህን ሞዴልዎች መረዳት ለምን የትብብር እና ግጭት እንደየአስተዋጽኦው ውስጥ አንድ አካል እንዲገባ ይረዳቸዋል።
በጥቅሉ፣ አብዛኛው ዘመናዊ መስተዳድር የሚሠራው በፌደራል ፌዴራልዝም ነው. ፌደራል በኢስፌዴራል-ኢዲካል-ካቴጎሪካላዊ መዋጮዎች በፍቺው ውስጥ አንድ ነገር የሚፈቅዱ ሲሆን ሠፊ የሆነ የኢኮኖሚ ትስስር ያላቸውና አንድ ላይ የተጣመሩ ናቸው፡፡ ለምሳሌ ኮንግረግሲትካል ሪሰርች ሰርቪተስ ] የፌዴራል አገራት መንግሥት ለመንግሥት እና ለአካባቢ መንግሥት የሚሰጠው መዋጮ ከ700 ቢልዮን በላይ በየዓመቱ እንደሚበልጥ ሪፖርት ያደርጋል፡፡
በመንግሥት ደረጃ መተባበር
ምንም እንኳ ግጭት ሊፈጠር ቢችልም በብዙ የፖለቲካ ጉዳዮች ውስጥ የትብብር ሥርዓት የተለመደ ነው ።
ድንገተኛ ሁኔታን መቆጣጠርና ለአደጋ የተጋለጡ ሰዎችን መርዳት
የተፈጥሮ አደጋዎች ለመንግሥት ክልሎች አክብሮት የላቸውም። በዩናይትድ ስቴትስ ውስጥ የስታፎርድ ሕግ መንግሥት እና የአካባቢው ንብረት ሲጨናነቅ ለፌዴራል እርዳታ የሚሆን አንድ የፈቃድ ሕግ ያቋቁማል። FEMA ከመንግሥት የአደጋ አስከሬን ጥበቃ ድርጅቶች ጋር ይገናኛል፤ ይህም በበኩሉ ከአካባቢው የመጀመሪያ ምላሽ ከሰጡት ሰዎች ጋር ይሠራል። በ2017 ለሆርቬርድ ለተደረገው ምላሽ ውጤታማ የሆነ የተለያየ ደረጃ ያለው ትብብር አሳይቷል:: በአካባቢው የሚገኙ ፈንጂዎች፣ የአገር ብሔራዊ ጥበቃ ስርጭት እና የፌዴራል እርዳታ እና ማገገም ፕሮግራም በጋራ ተሠራ ።
የሕዝብ ጤና ማጣት
እንደ ሲ ሲ ያሉ ፌዴራል ድርጅቶች መመሪያና ክትባት አወጡ ። መንግሥታት የተቆረጡ ፣ የምርመራ ፕሮግራሞችንና የክትባት ዘመቻዎችን አከፈቱ ።
የመሠረተ ትምህርት
እንደ ብሪታንያ ቱርክ ያሉ ዋና ዋና የመሠረተ ምህዳሮች ፕሮጀክቶች – ድልድዮች ፣ ድልድዮች ፣ የሕዝብ መጓጓዣዎች ፣ አውሮፕላን ማረፊያዎች – አንድ አዋጣኝ ገንዘብና እቅድ ያስፈልጋሉ፡፡
የትምህርት ፖሊሲ
ትምህርት ዋነኛ ኃላፊነት መንግሥት ነው፣ ነገር ግን የፌዴራል መንግሥት በገንዘብና በኃላፊነት መስፈርት አንድ ትልቅ ሚና አለው። የ2015 ሁሉንም ተማሪዎች የተሳካ ውጤት (ESSA) ሕግ ውጤታ አልባው ልጅ (ኢ.ኤ.ኤ.አ.) ተተካ፤ መንግሥት በፌዴራል የአቋም ደረጃዎችን እና ፈተናን በመቆጣጠር ረገድ ይበልጥ ማስተካከያ በማድረግ የፌዴራልን ቁጥጥር ይከተላል። መንግሥት የትምህርት ቤት ማሻሻያውን የሚደግፈው በዩናይትድ ስቴትስ የትምህርት ሚኒስቴር ነው፡፡
በመንግሥት ደረጃ መካከል ያለው ግጭት
በሕግ ባለ ሥልጣን ፣ በገንዘብ ፣ በፖለቲካዊ አስተሳሰብ ወይም በጋራ ግብ ላይ በተደረጉ የተለያዩ አተረጓጎምዎች የተነሳ አለመግባባት ሊፈጠር ይችላል ።
የድርጅታዊ ግጭቶች
የፌዴራል እና የመንግሥት ሕግ ሲጋጭ፣ የፌዴራል ሕግ የፍትሕ መሥፈርት በአጠቃላይ ለፌዴራል ሕግ ቅድሚያ ይሰጣል። ነገር ግን አንዳንድ ጊዜ መንግሥታት የፌዴራል ሕጎችን እንደ ተገቢ ነገር አድርገው ይመለከቱታል። ለምሳሌ የጽዳት ውኃ ሕግን ወይም የፍሳሽ መፈራረስን የመሳሰሉትን የአካባቢ ደንቦች ለዓመታት ለፍርድ ቤት እንዲቀርቡ አስገድደዋል። እንዲሁም መንግሥታት እንደ ሴራተ ከተማ ሕጎችን በቀጥታ የሚጋጩ ሕጎችን ሊተላለፉ ይችላሉ። እነዚህ ግጭቶች ብዙውን ጊዜ ወደ ፌዴራል ኢሚትሪስ ኢንቨራሊሽን ተቆጣጣሪነት ይደመደማሉ። እነዚህ ግጭቶች የሚደመደሙት መንግሥት ሕግን መሰረዝ ይጀምራሉ።
አለመግባባቶችንና ያልተዋጣላቸው ውይይቶችን መደገፍ
የፌዴራሉ መንግሥት ብዙውን ጊዜ በመንግሥታት እና በአካባቢው ላይ የሚፈለግ ነገርን ሳይከፍት ሙሉ በሙሉ ገንዘብ ያስከፍላል-ምንም የማይበጅ መንግሥታት. ለምሳሌ እውነተኛ የግለሰቡን የፍቃድ ሕግ (የአሽከርካሪ ፈቃድን ማሟሟት)፣ ኤ. ኤ. ዲ. ኤ. ኤ (አመዛኙ የችግሩ ሕግ) እና ኖ ህጻን ከጀርባው ሕግ አንዳንድ ክፍሎችን ያስቀምጣል። መንግሥት እና የአካባቢው መሪዎች እንዲህ ያለው ደንብ በጀት ላይ የሚገድብና የመተዳደሪያ ውህደቶችን ይቀንሳል፡፡
የፖለቲካ አለመግባባቶችና የፓርቲያን መከፋፈል
የፖለቲካ ህግ አቋሙ ወደ መንግሥታዊ ግጭት እንዲመለስ አድርጓል። ከፌዴራል መንግሥት የተለየ ፓርቲ የሚቆጣጠረው መንግሥት ብዙውን ጊዜ በፌዴራል ሚኒስቴር እቅዶችን በመቃወም ፕሮግራሞቹን ወይም “አመቺ” ውሳኔን ለመቀበል ፈቃደኛ አይሆኑም፡፡
በሥልጣን ላይ የሚካሄዱ ጦርነቶችና የጦርነቶች
በፖለቲካ ጉዳዮች ውስጥ አንድ ላይ በበርካታ መንግሥት ደረጃዎች ላይ ሥልጣን ሊሰጣቸው ይችላሉ. ለምሳሌ የሕግ አስከባሪ ድርጅቶችን (FBI, DEA, ATF)፣ የመንግሥት ፖሊስ እና የአካባቢው ፖሊስ ክፍልን ያጠቃልላል። የጋራ የፖሊስ ቡድኖች አሉ፤ ነገር ግን በዋናው አመራር፣ በሀብቶች እና በክሬዲት ላይ የሚደረጉት ውጊያዎች ውጤታማነቱን ሊያዳክሙ ይችላሉ። በተመሳሳይም በመሬት አስተዳዳሪነት፣ የፌዴራል ድርጅቶች እንደ መሬት አመራር ቢሮ ያሉ በጣም ሰፊ ትራክቶችን ሲቆጣጠሩ፣ መንግሥታት ግን የግዛት አገሮችና የአካባቢው መንግሥታት በአካባቢው መንግሥት ውስጥ ያሉ መንግሥታት በመሬት ውስጥ ያሉ አገሮችን እና መንግሥታትን በቁጥጥር ሥር በማዋልና በምግባር ረገድ የሚደረጉ ግጭቶችን ለማስፈጸም ነው፡፡
የትብብርና የግጭት ጥናት
እውነተኛ ዓለም ምሳሌዎች ከላይ የተገለጹትን አምባገነን አዝማሚያዎች ያስረዳሉ። ከዚህ በታች የተሳካ ተባብሮ መሥራትንና ትልቅ ልዩነትን የሚያሳዩ ሦስት ዝርዝር ጉዳዮችን ያቀርባሉ።
የአደጋ ጊዜ ጥናት 1 ፦ ካትሪና የተባለው አውሎ ነፋስ (2005) — ከንቱና ትምህርት
ማዕበሉ ካትሪና እንደ አንድ ህገገማ መንግሥታዊ አኃዛዊ አገዛዝ ነው. የፌደራል መንግሥት (FEMA) ለምላሹ ምላሽ አልሰጠም፣ የመንግሥት ባለሥልጣናት (ሉዊዚያና) እና የአካባቢው መሪዎች (ኒውሪን) እርስ በርስ ተጋጭተው ነበር፣ የመገናኛ መስመር አለመግባባቱ ወደ ዞን ህክምና ጥረቶች መራ። በኋላ ግን ጠባዩ ትልቅ ተሐድሶ አነሳስቷል: በኋላ ካትሪና የ2006 የድንገተኛ አስተዳዳሪ ሕግ የፌዴራል መንግሥት የፈቃደኛነት ሚና አሸነፈ፥ አዲስ የጋራ ትእዛዝ እና እርስ በርስ መገናኛ መስመር ተቋቁመዋል. ቀጥሎ waqa’ ነው wave - ሪታ, ሳንዲ, Harvey- ትልቅ መሻሻል ነው የትብብር ሥራ ነው ቀጠለ
የሞዴል ጥናት 2 ፦ የማሪዋና ሕጋዊ አቋማቸው — ሕጋዊ መረብ
እስከ 2025 ድረስ ብዙ መንግሥታት በሕክምና እና በመዝናኛ ማሪዋና ሕጋዊ አቋማቸውን አምነው ተቀበሉ፤ የፌዴራሉ ሕግ አሁንም በካናቢስ የቀዳሚ የቁጥጥር ሥርዓት ይመረጣል። ይህ ግጭት ለንግድ፣ ለባንክ እና ለገበያ ተጠቃሚዎች ሕጋዊ ውዝግብ ይፈጥራል። የፌደራል መንግሥት የሕግ ባለሥልጣናትን አጠቃቀም - በኮል ማክተሪ ውሎች እና ከዚያ በኋላ መመሪያ - ለኢንፍላሪነት ሥልጣን ከአንዳንድ ሁኔታዎች ጋር የሚስማማ ነው፡፡
የአክሲዮን ሕክምና ጥናት 3
በፌዴራሉ መንግሥት መንግሥት በዋናው መንግሥት የተሸፈነው የዶክተሮች መስፋፋት (ACA) በመላው አገሪቱ እንደሚካሄድ አሰበ። ጠቅላይ ፍርድ ቤቱ በፈረደ ጊዜ መንግሥት ሊስፋፋ እንደማይቻል ሲበየንባቸው ክፍፍል ተፈጠረ፤ አብዛኞቹ መንግሥታት ተዘርግተዋል (በጥቅሉ በደቡባዊው መንግሥት) ግን በርካታ (በአብዛኛው) መጀመሪያ ላይ አልተቀበሉትም። ይህም በችሎቱ ውስጥ በኢንሹራንስ ለመደገፍ የሚያስችል አነስተኛ ገቢ ያለው ክፍተት እንዲፈጠር ምክንያት ሆኗል። በጊዜ ሂደት አንዳንድ ችሎቶች ከጊዜ በኋላ ከፖለቲካ ለውጦች ወይም ከናተላ በኋላ ውጤቶች ጋር ይራቀቃሉ። ይህ ሁኔታ የፌዴራል የገንዘብ ምሽግነት እንዴት ተባብሮ መሥራት እንደሚቻል ይገልጣል ግን መንግሥት awtonomንና ፖለቲካዊ አገዛዝ በፖለቲካዊ አገዛዝ መካከል የማይናወጥ ግጭት መፍጠር የሚቻልበት መንገድ ይጠቁማል።
ግጭትን ለመፍታትና የትብብር መንፈስ ለማጠንከር የሚረዱ ዘዴዎች
በመንግሥታዊ ማኅበራዊ ግንኙነቶች ውስጥ ያለው ውጥረት እርስ በርስ ለመተባበርና ግጭቶችን ለማሸነፍ የሚያስችል ተፈጥሯዊና የተቋማት ሁኔታ እንዲስፋፋ አድርጓል ።
መንግሥታዊ ስብሰባዎችና ድርጅቶች
በመደበኛ ደረጃ ላይ የሚገኙ ፎረምቶች ከየትኛውም ደረጃ የመጡ ባለሥልጣናት አንድ ላይ ይሰባሰባሉ፡፡ ብሔራዊ ባለሥልጣናት ፣ ብሔራዊ የከተማዎች ማኅበር እና ብሔራዊ የኮንፊሊሽን ማኅበር ውይይቶችንና ውዝግብ ያቀላቅላሉ።
ስጦታዎችና ገንዘቦች
የካቴጎሪያን ስጦታዎች (በአንድ ዓላማ ውስጥ) ለፌዴራል መንግሥት ሥልጣን ይሰጣሉ፣ የችሎታ መጠን ]] (አውጭ ዓላማዎች በጥቂት ሐውልቶች) ላይ የመተሳሰቢያነት ምንጭ ይሆናል። ሪፐንቱ ክፍፍል ግን ዛሬ ሳናንቱ) ተጠቃሚዎች በ1970ዎቹ. [] ዋይቨርs]] እና ስቴትስ ለፌዴራል ፕሮጀክቶች እንደፈቃድ ፕሮግራሞች (eż., MedicAidrives ለሥራ ጥያቄ ወይም ለመራጭ ሥርዓት ተሃድሶ) እነዚህ የሣጥኑ መሣሪያዎች ሁለቱም ምሥልጣኖችን ማንቀሳቀስን የትብብርትና ግጭትን እንደ አግባብነት መጠቀም ይችላሉ
ችሎቱና የፍርድ ምርመራ
በፖለቲካ ጉዳዮች ላይ ሲጓጉ ፍርድ ቤቶች ብዙውን ጊዜ በኢንተርኔት መንግሥት ላይ ውዝግብ ያካሂዳሉ። ጠቅላይ ፍርድ ቤቱ የፌደራል እና የመንግሥት ሥልጣን ድንበሮችን ብዙ ጊዜ አብራራላቸው- ለምሳሌ potez v. ዩናይትድ ስቴትስ ]] ውገዳ (1997) ላይ አንድ ፌደራላዊ ሕግን የሚያወግዝ መንግሥት ሕግ በሕገወጥ ጉዳዮች ላይ የችግሩን መሥመር፣ እና [[FLT: 2]]] NFIB v. Sebelius [ (2012)]) የፌዴራል መንግሥትን ለመደገፍ ሥልጣን ላይ ቅድሚያ ቅድሚያ ቅድሚያ ቅድሚያ ቅድሚያ ነው. litigation ነው ከፍተኛው ሕግ ነው ነው ነው ነው ነው ነው ቅድሚያ. ግን አንድ ላይ መገሳትን በሚመስል ጊዜ ግን አንድ ግልጽ ውሳኔ ነው ነው ነው ነው ነው ነው.
የጋራ የሥራ ቡድኖችና እርስ በርስ የተሳሰሩ ስምምነቶች
ለተለያዩ ችግሮች፣ መንግሥታት በጋራ የሽብርተኞች ቡድኖች ናቸው፡፡
በራስ የመመሥረትና የአንድነት ባሕርይን ሚዛናዊ ማድረግ: - ዋነኛው ፈተና
በየትኛውም የፌዴራል ሥርዓት ውስጥ ያለው መሠረታዊ ውጥረት በአካባቢው ራስ ወዳድነትና ብሔራዊ አንድነት አስፈላጊ ነው፡፡
ትክክለኛው ሚዛኖችን ማስተዋወቅ የማይንቀሳቀስ አይደለም፤ በፖለቲካ፣ ማኅበራዊ እና ኢኮኖሚያዊ ለውጦች እየተሻሻለ ነው። ለምሳሌ፣ የሲቪል መብት ንቅናቄ ሥልጣንን ወደ ፌዴራል መንግሥት መንግሥት በመለወጥ የመንግሥት ሕግን ለመተው. በተቃራኒው፣ በ1996 የተሃድሶ ደኅንነት ተሐድሶ ወደ መንግሥት ተለውጧል. ዛሬ፣ የአየር ንብረት ፖሊሲ፣ የድምፅ መብት እና የጤና ሕክምና ላይ መፍረሱን ይቀጥላሉ። በጣም ውጤታማ የሆነ መስተዳድር የሚከናወነው እያንዳንዱ ደረጃ ሕጋዊ ድርሻዎችን ሲያከብሩ እና በሕግ ተቋማት ውስጥ በሕግ ተቋማት ውስጥ ሲሠራ ነው፡፡
መደምደሚያ
የፌዴራል፣ መንግሥት እና የአካባቢው መንግሥታት መዋቅር ሊፈታ የማይችል ግጭት ይፈጥራል፤ ነገር ግን ከመንግሥት ጋር ያለው ግንኙነት ሊሻሻል ይችላል። መንግሥታዊ ግንኙነቶች ግልጽ የሆነ የሐሳብ ግንኙነት፣ እርስ በርስ መከባበር እና ተቋማትን ለመፍታት ይጠይቃሉ። የአደጋውንና የእርስ በርስ መፎካከሪያዎችን አቀራረብና የግጭቶችን አቀራረብ በመመርመር - ወደ ትምህርት ደረጃ ከመድረስ አንስቶ - የፖለቲካና ዜጎችን አሠራር ወደ አንድ የጋራ ተባባሪነት መለወጥና መሻሻልና መሻሻል ማድረግ ይቻላል። የመንግሥት ራስ ምሥጋናናና በጋራ ችሎታው ላይ የተመካው በትልቁም ነው።