government-structures-and-functions
መንግሥት ሕጉን ለመለወጥ አራማጆችን የሚጠቀምበት መንገድ
Table of Contents
ሕጋዊ አማራጮችን መረዳት: - መንግሥታት ሕግን እንዴት ይለውጣሉ?
እነዚህ ሕገ መንግሥታት በሕገ ወጥ ሕጎች ፣ ሕገ መንግሥቶችና የሕግ አቋሞች ላይ የተደረጉት ማስተካከያዎች በጊዜያችን ያሉትን ችግሮች ለመቋቋም አስፈላጊውን ማስተካከያ በማድረግ ረገድ ጠቃሚና ጥሩ ምላሽ ለመስጠት ያስችላሉ ።
በታሪክ ዘመናት ሁሉ በመላው ዓለም የሚገኙ መንግሥታት ሕጋዊ አቋማቸውን በማስተካከል ረገድ ማስተካከያዎች ከፍተኛ ሚና ተጫውተዋል ።
አንዳንድ ማስተካከያዎች በሕዝብ ዘንድ ሰፊ ተሳትፎ ማድረግና ከሁሉ በላይ የሆነ ተቀባይነት ማግኘት የሚጠይቁ ቢሆኑም ሌሎች ግን በመደበኛ ሕገ መንግሥት ውስጥ የሚከናወኑትን የማሻሻያ ዘዴዎች ተግባራዊ ማድረግ ይችላሉ ።
ሕገ መንግሥቱን የሚያስተካክል ሂደት
እነዚህ ማስተካከያዎች መንግሥት መንግሥት በቋሚነት እንዲቋቋም የሚያደርግ ፣ በመንግሥትና በዜጎች መካከል ያለውን ዝምድና የሚገልጽና መሠረታዊ መብቶችንና መሠረታዊ ሥርዓቶችን የሚያብራራውን የሕግ መሠረታዊ ሕግ ይለውጣሉ ።
ሕገ መንግሥትን ለማሻሻል የሚረዱ የውሳኔ ዘዴዎች
ሕገ መንግሥት የሚያስተካክለውን ዕቅድ የሚያሻሽል ለውጥ በተለያዩ መንግሥታዊ ሥርዓቶች ላይ በጣም ይለያያል። በዩናይትድ ስቴትስ ውስጥ ሁለት ዋና ዋና ዘዴዎችን በመጠቀም ሕገ መንግሥቱን ማሻሻያ ማድረግ ይቻላል: - በሁለት ሦስተኛ የኮንፈረንሳይ ቤቶች ወይም ደግሞ ሁለት ሦስተኛ የመንግሥት ሕገ መንግሥት ሕግ መንግሥታዊ መንግሥታዊ መንግሥት ባደረጉት ስብሰባ አማካኝነት በሁለት ሦስተኛ ጊዜ ላይ በፈቃደኛ ሚኒስቴር ላይ ማስተካከያዎችን ማድረግ ይቻላል፡፡
በፓርላማው ውስጥ በመንግሥታዊው ሕግ ውስጥ ከሚሠሩ ከመደበኛ ሕገ ወጥ ሥርዓቶች የተለየ ማስተካከያ ለማድረግ ብሔራዊው ሕግ አስተዳዳሪ ማሻሻያ ማድረግን የሚጠይቅ ነው፡፡
ዜጋነነ ሕገ መንግሥት ማሻሻያ ማድረግ በብዙ ዲሞክራሲዎች ውስጥ ሌላ አስፈላጊ ዘዴ ነው፡፡ የይለፍ ቃል በመጠቀም ዜጎች በምርጫ ላይ በቀጥታ ሕገ መንግሥትን ለማስተካከል ሊጠቀሙ ይችላሉ። ይህ ቀጥተኛ ዲሞክራሲ ዜጎች ሕጋዊ ሰነዶችን እንዲያስወግዱና በመንግሥታዊ ሰነዶች ላይ መሠረታዊ ለውጦችን እንዲያስቀምጡ ያስችላቸዋል። እንደ ካሊፎርኒያ ያሉ መንግሥታት ይህን ሂደት በሰፊው ተጠቅመዋል፤ ይህም ከቀረጥ ወደ ወንጀለኛ ፍትሕ የሚመለከቱ በርካታ ሕገ መንግሥት ማስተካከያዎችን ማድረግ አስፈልጓል፡፡
የምርመራ መሥፈርቶችና ሂደቶች
የይለፍ ቃል ኪዳን ደረጃ በችኮላ ወይም በችኮላ በሕግ ላይ ለውጥ ማድረግን የሚከለክል ነው ።
በፌዴራል አኃዞች ላይ፣ ህገገቱ ከአገር በታች ካለው የሕግ አቋሙ ጋር የተስማማ ነው፡፡ ዩናይትድ ስቴትስ ሦስት አራተኛ የመንግሥት መንግሥታዊ አገራት ወይም የመንግሥት ስብሰባዎች መንግሥታዊ ማስተካከያዎችን ለማረጋገጥ፣ በፌዴራሉ ሕገ መንግሥት ላይ የተደረጉ ለውጦች ሰፊ መልክዓ ምድራዊ እና ፖለቲካዊ ድጋፍ እንዲኖራቸው ለማድረግ ትፈልጋለች፡፡
ይህ ዘዴ መሠረታዊ ሕግን በሚነካ ውሳኔ ላይ ከፍተኛ ዲሞክራሲያዊ ተሳትፎ ያደርጋል፡፡
ብዙውን ጊዜ የይለፍ ቃል ኪዳንን የሚደግፉ ገደቦች ከጊዜው ጋር ይዛመዳሉ፤ ይህም የተሻሻሉ ማስተካከያዎች የሚፈለግባቸውን ድጋፍ ወይም መፈጸማቸውን የሚጠይቁበት ጊዜ ይጠብቃል፡፡
ሊወገዱ የማይችሉ ሕገ መንግሥት ያወጣቸው መመሪያዎች
በአንዳንድ ሕገ መንግሥታዊ ሥርዓቶች ላይ ትኩረት የሚስብ ነገር ከማረም በግልጽ የሚጠበቁ ዝግጅቶችን ያካትታል - "ዘላለማዊነት" ወይም "ዘላለማዊነት" ከሚባሉት ነገሮች ጋር የተያያዘ ነው፡፡ እነዚህ ሕገ መንግሥት ውስጥ ያሉት ነገሮች ለመንግሥቱ ማንነትና ለምዕራባዊ እሴቶች በጣም አስፈላጊ በመሆናቸው በመደበኛ ማሻሻያዎች ላይ አይገኙም፡፡
የፈረንሳይ ሕገ መንግሥት የሪፑብሊካን መንግሥትን አራማጅነት ይጠብቅ፣ በርካታ የላቲን አሜሪካ ሕገ መንግሥቶች የዲሞክራሲ መሠረታዊ ሥርዓቶችንና የሰብዓዊ መብቶችን ዝግጅቶች ይጠብቃሉ። እነዚህ የማይስማሙ ዝግጅቶች ስለ ሕገ መንግሥቱ ንድፈ ሐሳብ ፣ ወደፊት ትውልድን የሚያገናኘው ነገር እንደሆነ እና እነዚህ ገደቦች ዲሞክራሲያዊ አገዛዝን የሚያራምዱ ወይም የሚያዳክሙ መሆን አለመሆኑን ጨምሮ ስለ ሕገ መንግሥት ንድፈ ሐሳብ አስደናቂ ጥያቄዎችን ያስነሳሉ፡፡
ሕገ መንግሥት አራማጆችና ሕገ ወጥ አማራጮች
ሕገ መንግሥታዊ ማስተካከያዎች በዋናው ተፈጥሯዊ ተፈጥሯዊ ተፈጥሯቸው ምክንያት ትልቅ ትኩረት የሚሰጡ ቢሆኑም መንግሥት በሕግ ረገድ የሚጠቀምበትን በጣም የተለመደ የሕግ አሻራ የሚያመለክት ነው ።
የሁኔታዎች አራማጆች
በአብዛኞቹ ሕገ መንግሥታዊ ሥርዓቶች ላይ በሕግ ላይ በግልጽ የሚጠቀሱት ሕጎችን የሚመለከቱ ጉዳዮችን በሕግ ላይ ማሻሻያዎች ማድረግ ይጠበቅባቸዋል ።
የኮሚቴው ምሥጢሮች የተቃውሞውን ለውጥ በተመለከተ ምሑራን የምሥክርነት ቃል እንዲሰጡና የባለታዳሪዎች ሐሳብ እንዲሰጥ ያስችላሉ፡፡
በርካታ የሕግ አገራት በምርጫው ላይ ማስተካከያዎችን በማድረግ ግልጽ የሆኑና ግራ የሚያጋቡ ስብሰባዎችን ያስወግዳሉ፡፡ አስተያየቶች አንድ ቋንቋን አስወግደው አዲስ ጽሑፍ እንዲተኩት ወይም በሕግ ላይ አዳዲስ ክፍሎችን እንዲጨምሩ የሚደግፉ ተጨማሪ ዝግጅቶች ሆነው ያቀርባሉ። የታረሙ የሕግ ሥርዓቶች በጋራና በውስጠኝነት እንዲቀመጡ ፣ እርስ በርስ እንዳይጋጩ ወይም እንዲያጋጩ የሚያደርጉትን ነገር እንዲያስወግዱ ያስችላሉ፡፡
የተለመዱ ሕጎችና አራማጆች
መንግሥታት በጋራ የሚደረጉት ሕግ ነክ ጉዳዮችን አንድ በአንድ የሚያስተካክል አንድ አንድ ምረጥ የሚጠይቁ ሕጎችን ይጠቀማሉ፡፡
አንድ ምሁራዊ ሕግ በተሟላ ሁኔታ የተሻሻሉ ተሃድሶዎችን ሊፈጽም ቢችልም ስለ ሕገ መንግሥቱ ቻርተሮችና ተቆጣጣሪዎችን መደገፍና ስለ ጉዳዩ መከታተል ለሕግ ተቋማትና ለሕገ ወጥ ጉዳዮች መሟገት አስቸጋሪ እንዲሆን ያደርጋል፡፡
የቴክኖሎጂና እርስ በርስ የሚስማማ አማራጮች
ቴክኖሎጂ ማሻሻያዎች ትክክለኛ ስህተቶችን ማሻሻያ ማድረግ፣ ማሻሻያዎችን ማሻሻል እና የሕግን ወይም የፖሊሲን ዓላማዎች ሳያሻሽል ግልጽነት ማሻሻል፡፡
በተመሳሳይም ፍርድ ቤቶች ሕግን የሚጋጩ ሕጎችን ወይም የፍርድ ቤት ውሳኔዎችን የሚደግፉ አዳዲስ ሕጎች ሲወጡ ሙሉውን ሕግ በሥርዓቱ ላይ ለማስማማት አንዳንድ ማስተካከያዎችን ማድረግ አስፈላጊ ሊሆን ይችላል ።
የፍርድ ሂደቱ በማሻሻያው ሂደት ውስጥ ያለው ሚና
ፍርድ ቤቶች የለውጡ ሂደት በበላይነት እንዲካሄድና የተሻሻሉ ሕጎችን እንዲተረጉም ከፍተኛ ሚና ይጫወታሉ ።
የፍትሕ ምርመራው ስፋት በተለያዩ የሕግ ሥርዓቶች ይለያያል. በሕግ ላይ ጠንካራ የፍትሕ ክልሎች ባሉት አገሮች ፍርድ ቤቶች ለሕገ መንግሥቱ ስምምነት ማስተካከያዎችን በንቃት ይመረምራሉ እና መሠረታዊ የሆኑ መሠረታዊ ሥርዓቶችን የሚጥሱ ማስተካከያዎችን ሊሻሩ ይችላሉ. የዩናይትድ ስቴትስ ከፍተኛ ፍርድ ቤት ሕገ መንግሥታዊ ማስተካከያዎች እንኳ ሳይፈጸሙ በሕገ መንግሥታዊ ጉዳዮች ላይ የሚፈጸሙት የሕግ ጉዳዮችን የሚቃረኑ ከሆነ በሕገ መንግሥት ላይ በፍርድ ቤት ላይ የሚፈጸሙትን ማስተካከያዎች በፅንሰ ሐሳብ ላይ ጣልቃ መግባት ይችላሉ፤ ይህ ሥልጣን ግን እምብዛም አይሠራም ነበር ። ሌሎች አገሮችም በፍርድ ቤት ውስጥ ግልጽ የሆነ ሥልጣን በመስጠት ሕገ መንግሥታዊ ማስተካከያዎችን በሕግ ላይ የሚደግፉና መሠረታዊ የሆኑ ሕገ መንግሥታዊ መመሪያዎችን የሚደግፉበት ሁኔታ እንዲከለስ ሥልጣን ይሰጣሉ።
ፍርድ ቤቶች በሕግ ላይ የተደረጉ ማስተካከያዎች ከሕገ ወጥ ጉዳዮች ጋር እንዴት እንደሚነኩ፥ በሽግግር ላይ ማስተካከያዎችን በማስተካከል በአንዳንድ ጉዳዮች ላይ ተግባራዊ ማድረግ አለባቸው። በዚህ ትርጓሜያዊ ሂደት አማካኝነት ፍርድ ቤቶች የለውጥ ትርጉምና ውጤት እውነተኛ ዓለም ነው፣ አንዳንድ ጊዜ ከሕግ ፈቃድ በሚለይ መንገድ ነው፡፡
ለውጥ በማድረጋቸው ረገድ ታሪካዊ ምሳሌዎች
እነዚህ ምሳሌዎች ፣ መንግሥታት ይህን ዘዴ ወሳኝ የሆኑ ጉዳዮችን ለማስተካከልና ሕጋዊ አሠራሮችን ለመለወጥ እንዴት እንደተጠቀመባቸው ያሳያሉ ።
የተገነቡት የግንባታ አራማጆች
ሦስትኛ, አሥራ አራት እና አሥራ አምስተኛው አራማጆች ከ1865 እስከ 1870 ባሉት ዓመታት ውስጥ በእርስ በርስ ጦርነት ምክንያት በአሜሪካ ሕግ እና ኅብረተሰብ ላይ ለውጥ አምጥተዋል። ሦስተኛው ማሻሻያ ባርነትን አጥፍቷል፤ በግድየለሽነት ይገዛል፣ ከመንግሥት መሥራች ጀምሮ በሕገ መንግሥት ጥበቃ ተደርጎለት የነበረውን ልማድ ያስወግዳል። ይህ ማሻሻያ ከቀድሞው ሕገ መንግሥት ጋር ተያይዘው የነበሩትን ሕገ መንግሥት አቋማቸውን አቋማቸውን አቋቁመዋል፡፡
አሥራ ስምንተኛው ማሻሻያ ብኩርና ዜጋን አቋቋመ፥ በሕግ እኩል ጥበቃ እንዲደረግ ዋስትና አስተላለፈ፤ እንዲሁም መንግሥት ሰዎችን በተገቢው ጊዜ ሕይወትን ፣ ነጻነትን ወይም ንብረትን እንዳያሳጡ ተከልክሏል። ይህ ማሻሻያ በዘር ፣ በፆታና በሌሎች ልዩነቶች ላይ የተመሠረተውን መድልዎ ለመቃወም እንዲረዳ ተደርጎ የተሠራ ነው፡፡
አሥራ አምስተኛው ማሻሻያ በዘር ፣ በቀለም ወይም ቀደም ሲል በባርነት ሥራ ላይ ተመሥርቶ የነበረውን የድምፅ መብት ክህደትን ይከለክላል፡፡
አሥራ ዘጠናኛው ማሻሻያ እና የሴቶች መበከል
ዘ አሥራ ዘጠኙ ማሻሻያ፣ በ1920 የተፈረመ፣ በጾታ ግንኙነት ላይ የተመሠረተ የድምፅ መብቱን ክዶ አሥርተ ዓመታት ያስቆጠረው የሴቶች የውይይት እንቅስቃሴ እንቅስቃሴ ነው፡፡ ይህ ማሻሻያ ሊገኝ የሚችለውን መራጮች በእጥፍ እና በዲሞክራሲያዊ ተሳትፎ ውስጥ ትልቅ ለውጥ ተመስጦአል። የይግባኝ አራማጆችን ለማራመጃው አገባቡ የተካሄደ ረዥም ትግል፣ የፖለቲካው አደረጃጀት እና የማያቋርጥ የደህንነት አራማጅ - ሕገ መንግሥት ለውጥ ማድረግና ማሻሻያውን ማካሄድ የሚቻልበትን ሁኔታ ያመለክታል፡፡
ይህ ማሻሻያ ከድምፅ መብት በተጨማሪ የሴቶች ሕጋዊ ሁኔታና ማኅበራዊ ሚና ሰፊ ለውጥ እንዲካሄድ አስተዋጽኦ አበርክቷል። የሴቶች እኩል ዜጋ በምርጫ መስክ በመመሥረት አሥራ ዘጠኙ ማሻሻያ ከሕግ ጋር በተያያዘ በተከታታይ የተሻሻሉ የተሻሻሉ ተሃድሶዎች በሥራ ፣ በትምህርት እና በሌሎች መስኮች ላይ እንዲደረጉ ረድቷል። ማሻሻያው ሕገ መንግሥቱ ለውጥ እንዴት ሊጀምር እንደሚችል ያሳያል፡፡
እገዳና ሰረዝ
በ1919 ተሻሽሎ የወጣው 18ኛው ማሻሻያ የአልኮል መጠጦችን ማምረት ፣ መሸጥና ማጓጓዝ በዩናይትድ ስቴትስ ውስጥ እንዲከለከል አገደ ።
ይህ እገዳ በተደራጀ ሁኔታ ወንጀልን፣ ሙስናንና ለሕግ አክብሮት አለማሳየትን ጨምሮ ከፍተኛ ችግር አስከትሎ እንደቀነሰ በሰፊው የሚታወቅ እውቅናን የሚያንጸባርቅ አንድ ሕገ መንግሥት ማሻሻያ ነው፡፡
በመላው ዓለም የተለመዱ ማስተካከያዎች
የተለያዩ አገሮች የተለያዩ የመንግሥት መዋቅሮችን ፣ የፖለቲካ ባሕሎችንና ሕገ መንግሥታዊ ፍልስፍናዎችን የሚያንጸባርቁ የተለያዩ አመለካከቶችን ይጠቀሙበታል ።
ግትር አቋም ከመውሰድ ጋር ሲነጻጸር
የሕገ መንግሥት ምሑራን በለውጥ ሁኔታ ላይ በተመሠረተና ግትር ሕገ መንግሥት መካከል ልዩነት ይፈጥራሉ። እንደ ዩናይትድ ኪንግደም ቅዋም ሁሉ በቀላሉ የማይሰፈር ቅዋምም፣ አንድ የተለየ አሠራር ሳይኖር በመደበኛ ሕገ መንግሥት ሊለወጥ ይችላል። ይህ የመተሳሰብ ችሎታ በችሎታ ላይ ለውጥ ማድረግን የሚቻል ሲሆን መሠረታዊ የሆኑ መሠረታዊ ሥርዓቶችን ግን ጊዜያዊ የፖለቲካ አብያተ ክርስቲያናትን ለመጠበቅ የሚያስችል ምንም ዓይነት ጥበቃ አያስገኝም፡፡
ይህ ደግሞ ከሁለት መቶ ዓመታት በላይ ማስተካከያዎች ማድረግን የሚጠይቅ ሲሆን ይህም ጥብቅና እንዲቆምና መሠረታዊ የሆኑ መሠረታዊ ሥርዓቶችን ለመጠበቅ ያስችላል ፤ ሆኖም በየጊዜው የሚነሱትን ችግሮች ለመፍታት ወይም ሕገ መንግሥቱን ለማስተካከል አስቸጋሪ እንዲሆን ያደርጋል ።
አንዳንድ ዝግጅቶች በመደበኛ ሕግ ላይ በተመዘገበ ከፍተኛ ሥልጣን ሊጸየፉ ይችላሉ ፤ ሌሎች ደግሞ የምርመራው ውጤት ጠቅላላ ነውጦችን ወይም ተጨማሪ አስፈላጊ የሆኑ ሂደቶችን ይጠይቃሉ ።
በተደጋጋሚ የሚደረጉ የማሻሻያ ዘዴዎች
አንዳንድ አገሮች ሕገ መንግሥታዊ ፅንሰ ሐሳቦችን በየጊዜው በየጊዜው ሊሻሻሉ የሚገባቸው ሕያው ሰነድ አድርገው በመቁጠር ሕገ መንግሥቱን በ1950 ከመንግሥት መዋቅር አንስቶ እስከ ማኅበራዊ ፖሊሲ ድረስ ያሉትን ጉዳዮች ከ100 ጊዜ በላይ በማስተካከል ረገድ ፅንሰ ሐሳቦችን ማሻሻል ችለዋል ።
የ1988 የብራዚል ሕገ መንግሥት ከ100 ጊዜ በላይ ተሻሽሏል፤ በገንዘብ ፖሊሲ፣ በምርጫ ሕጎች እና በማኅበራዊ መብቶች ላይ የተደረጉ ማስተካከያዎች ተለውጠዋል። ይህ ከፍተኛ ማሻሻያ የሕገ መንግሥቱን አፈጻጸም ያንጸባርቃል - ሌሎች አገሮች በመደበኛ ሕግ የሚወክሏቸውን በርካታ ዝግጅቶች ያካትታል - እና ሕገ መንግሥት በሕገ መንግሥት ላይ ለውጥ ማድረግ የሚችል የፖለቲካ ባሕል ነው፡፡
ብዙውን ጊዜ ማሻሻያ የሚያደርጉ ተቺዎች ሕገ መንግሥቱን የሚያዳክም እና ሕገ መንግሥትና ተራ ሕግን የሚለያይ ልዩነት እንዳይኖር ሊያደርግ እንደሚችል ይናገራሉ። ሕገ መንግሥቶች በየጊዜው ስለ መንግሥታዊ ጉዳዮች ግልጽ የሆነ ማስተካከያ በሚደረግበት ጊዜ እንደ መሠረታዊ ሕግ አድርገው ሊተዉአቸውና እንደ ተራ ሕግ ለመሰሉ ግጭቶች የሚጋለጡ የፖለቲካ ሰነዶች ሊሆኑ ይችላሉ።
ተሳትፋሾች ማሻሻያዎች
ብዙ ዲሞክራሲዎች ለሕገ መንግሥቱን ማሻሻያ ተካፋይ አራማጆችን፣ ዜጎች በቀጥታ በውይይቱ ላይ ሐሳብ በመስጠት እና በፍቺው ላይ ውለው የወጡ መሠረታዊ የሕግ ለውጦችን አጸዱ፡፡
አይስላንድ በኢኮኖሚያዊ ቀውስ ውስጥ ገብታ ሕገ መንግሥትን ለማስተካከል በኅገ መንግሥት ላይ የሚደረጉትን ለውጦች ለማሻሻል በማኅበራዊ ሚዲያ እና በሕዝብ ምክር ቤቶች አማካኝነት አዲስ የሕገ መንግሥት ማሻሻያ ለማድረግ ሞክሯል፡፡
አየርላንድ በሕገ መንግሥቱ ጉዳዮች ላይ በማሰላሰልና ማስተካከያ ለማድረግ ሐሳብ በመስጠት የተመረጡ ዜጎችን አሰባሳቢዎችን አጠቃቀማለች፡፡
መንግሥታት ማስተካከያዎችን የሚያደርጉባቸው ዘዴዎች
መንግሥታት የተለያዩ የፖሊሲ ግቦችን ለማሳካት ፣ ለችግር መፍትሔ ለመስጠትና ፖለቲካዊ ችግሮችን ለመቆጣጠር በፕሮግራምያዊ ማሻሻያዎች ይጠቀማሉ ።
የፍርድ ውሳኔዎችን ማድረግ
መንግሥት ሕግን የሚጋፋ ወይም ሕግን ከሕግ ፈቃድ ጋር በሚጋጭ መንገድ የሚተረጉም ፍርድ ቤት በሕግ ላይ የሚሰነዝረውን ሕግ በሕግ የሚተላለፉት ውሳኔዎች ብዙውን ጊዜ በፍርድ ቤት ውስጥ የሚደረጉትን ውሳኔዎች ያስቀምጣል ።
አሥራ ስምንተኛው ማሻሻያ የዩናይትድ ስቴትስ ሕገ መንግሥት ይህን ጥሩ አሠራር ይገልጸዋል፡፡ በ1795 የተላለፈው ፍርድ በቺሾለም ላይ በጆርጂያ ጠቅላይ ፍርድ ቤት የተላለፈውን ውሳኔ አቋቁሞ ነበር፣ ይህም ዜጎች በፌዴራል ፍርድ ቤት ውስጥ ችሎት እንዲፈርዱ አስችሏል። ማሻሻያው ሕገ መንግሥቱን የሚያወዛውዘውን የፍትሕ መፍትሄና የሕግ ምርጫዎች እንዴት ሊመረምሩ እንደሚችሉ የሚያሳይ ነው፡፡
ፍርድ ቤቶች ሕግን ከሕግ ሕግ ዓላማ በሚለይ መንገድ ወይም ያልታሰበ ውጤት በሚያስገኙ መንገዶች ከፈረሙት ሕግ ጋር በተያያዘ ሕግ ነክ ጉዳዮችን የሚያወዳድሩ ከሆነ ሕገ መንግሥታዊ አገራት በፍርድ ኮሚቴና በሕግ ማሻሻያ መካከል ያለው የሕግ መሠረተ ትምህርት ከጊዜ በኋላ እየተለወጠ እንዲሄድ ለማድረግ ወይም የፖለቲከኞችን ፈቃድ ለማሳካት ሕጎቹን ማስተካከል ይችላሉ ።
ድንገተኛ ሁኔታዎችን መቋቋምና ድንገተኛ ለውጦችን ማድረግ
አንዳንድ መንግሥታት በ1967 ተረጋግጦ የተበየነው ሃያኛ ማሻሻያ የዩናይትድ ስቴትስ ሕገ መንግሥትን የሚያወዳድረው የፕሬዚዳንት ፕሬዚዳንት ኬኔዲ ግድያ እና የፕሬዚዳንት ባለመቻቻል ጉዳይ ያሳዩትን ስሜት የሚያጎላ ነው፡፡ ይህ ማሻሻያ የፕሬዚዳንት ሥልጣንን ለማዛወርና ምክትል ፕሬዚዳንት የስብሰባ ቦታዎችን ለመሙላት የሚደረጉትን የህገሳ ውዝግቦችና የአካል ጉዳተኞች አብራራ፡፡
ከመስከረም 11, 2001 አሸባሪዎች ጥቃት በኋላ በርካታ አገሮች ከአገር ደህንነት፣ ከበላይ ጥበቃ እና ከሽብር ወንጀለኞች ጋር የተያያዙ ሕጎችን ማሻሻያ አድርገዋል። ከእነዚህ ለውጦች መካከል ብዙዎቹ ሕገ መንግሥቱን ሳይሆን ሕገ መንግሥቱን ማሻሻያ ማድረግን የሚጠይቁ ቢሆኑም ችሎት የሚያመጣው ችግር ፈጣን የሕግ ማሻሻያዎችን ሊያባብስ የሚችለው እንዴት እንደሆነ አሳይተዋል።
KOVID-19 ወረርሽኝ የሕዝብ ጤና ባለ ሥልጣንን፣ የአስቸኳይ ጊዜ ኢኮኖሚያዊ እርዳታን በተመለከተ የተለያዩ ሕጋዊ ማስተካከያዎችን አነሳ ። አንዳንድ ባለሥልጣኖች መንግሥት በጤና አጣራ ወቅት መንግሥት ባለ ሥልጣንን ለማብራራት ሕገ መንግሥታዊ ሕገ መንግሥታዊ ሕጎችን ማሻሻያ ሲያደርጉ ሌሎች ደግሞ በሕግ ማስተካከያዎች ወይም ድንገተኛ ድንጋጌዎች ላይ ይተማመናሉ። እነዚህ ልዩ የሆኑ ለውጦች፣ የመንግሥት ሥልጣን ማሻሻያዎችንና ከችግሩ ማገገም በሚቻልበት መንገድ እንዴት ሊፋቅ እንደሚችል ያሳያሉ።
ፖለቲካዊ ሥልጣን ማጠንከር
የሥልጣን መሪዎች የሕግን አቋሞች ለማስወገድ ፣ በድርጅቱ ውስጥ የሚካሄዱትን ውዝግቦችና ሚዛኖች ለማስቀረት ወይም ለመንግሥታዊ ባለሥልጣናት ስርየት ለማዋል ሕገ መንግሥቱን ለማሻሻል ተጠቅመዋል ።
ሩሲያ በ2020 ሕገ መንግሥቱን በማስተካከል የፕሬዚዳንት ፑቲን እስከ 2036 ድረስ በሥልጣን ላይ እንዲቆይ አስችሎት ሊሆን ይችላል፡፡
የቱርክ ሕገ መንግሥት በ2017 ያደረገው ዕቅድ ተደራራቢ ማስተካከያ የፓርላማው ሥርዓት በፕሬዚዳንታዊ ሥልጣን እንዲለወጥ አደረገ። እነዚህ ማስተካከያዎች በጠበብት የምርመራ ኅዳግ ተስማሙ፤ በፓርላማው እና በፍርድ ጥበቃ ላይ ግን ማዕዘን ላይ የተመሠረተው ፓርላማውና የሕግ ተቆጣጣሪው መቀነስ ነው። ይህ ምሳሌ በመንግሥታት መዋቅርና በመንግሥት ሥልጣን መካከል ያለውን ሚዛናዊነት እንዴት ሊለውጥ እንደሚችል ያሳያል፡፡
እነዚህ ጉዳዮች በሕግ ነክ ጉዳዮችና በሕግ ነክ ዲሞክራሲያዊ እሴቶች መካከል ያለውን ልዩነት ጎላ አድርገው ያሳያሉ ።
ማሻሻያ በሚደረግባቸው ጊዜያት የሚፈጠሩ ችግሮችና ውዝግብ
እነዚህን ችግሮች መረዳት ከሁኔታዎች ጋር የሚስማማና አስተማማኝ የሆነ የሕግ ሥርዓት እንዲኖር ማድረግ ምን ያህል ውስብስብ እንደሆነ ለመረዳት ያስችላል ።
አግድም፦
አንድ ሰው በሌለበት ሁኔታ ለውጥን የሚቃወም የድጋፍ ሕግ ወይም ሌላ ነገር የሚጠይቅ አሠራር ለውጥ እንዳያደርግ ሲከለክል እነዚህ ግምገማዎች ሕጋዊ ሕገ መንግሥትን የሚደግፉ ወይም የሚቃወሙት የዲሞክራሲ ፈቃድ ነው? የሚል ጥያቄ ይነሳል፡፡
በሕግ ውስጥ ያለው ጽኑ አቋምና ወደፊት የሚፈጸሙ ነገሮች ለትክክለኛው ነገር የሚጠቅሙ በመሆናቸው ሕገ መንግሥት በጊዜያዊ የፖለቲካ ውህደቶች በቀላሉ ሊለወጡ አይገባም ።
ተቺዎች የሕግ ተቋማት የለውጥ ሂደቶችን በጣም ጥብቅ ማድረግና አስፈላጊውን ለውጥ ማስቀረት ይችላሉ፡፡ ሕገ መንግሥት ለውጥ በጣም አስቸጋሪ ሆኖ ሳለ የሕግ ሥርዓቶች ከሁኔታዎች ጋር ሊላመዱ ይችላሉ፤ ይህም በወግ ላይ የተመሠረተ ሕግ እና ማኅበራዊ እውነታ መካከል ውጥረት ሊፈጥር ይችላል።
የግብረ ሰዶማዊነትና ሕገ ወጥነት
አንዳንድ ጊዜ በችሎታ ላይ የሚፈጸሙ ውዝግቦች ውሎ አድሮም በምርጫው ላይ የሚደረጉትን ማስተካከያዎች በተመለከተ ጥያቄ ይነሳሉ ።
የአሥራ ስምንተኛውን ማሻሻያ በህገ መንግሥት ሕገ መንግሥት ላይ ማረጋገጡ አከራካሪ ሁኔታዎችን የሚጨምር ሲሆን ከእነዚህም መካከል አንዳንድ የመንግሥታት አጸድ ትክክል መሆን አለመሆኑን እና ጉባኤው አራማጁን በማወጅ ረገድ ሥልጣን ይጠቀምበት እንደሆነና እንዳልሆነ ጥያቄዎቹ ይገኙበታል፡፡
በቅርቡ በ1972 በኮንገሬው የምርጫ ማሻሻያ የሚካሄድበትን ጊዜ በተመለከተ የይበልጥ ዕድገት ጥያቄ ተነስቶ ነበር፡፡
የማሻሻያ ሥልጣን ላይ የተገደቡ ቁም ነገሮች
አንዳንድ ሕገ መንግሥታዊ መመሪያዎች በጣም አስፈላጊ በመሆናቸው ሊስተካከሉ አይችሉም? ይህ ጥያቄ ስለ ሕገ መንግሥታዊ ንድፈ ሐሳብና ስለ መሠረታዊ ሕግ ባሕርይ ጥልቅ የሆነ ጥያቄ ያስነሳል፡፡
አንዳንድ ምሁራን እንደ መሠረታዊ ሰብዓዊ መብቶች ወይም ዲሞክራሲያዊ አገዛዝ ያሉ አንዳንድ መሠረታዊ መሠረታዊ ሥርዓቶች ለሕገ መንግሥት ሥርዓት ተሰጥተዋል፤ በማረም ሊወገዱ አይችሉም፡፡
ሌሎች ደግሞ የማሻሻያ ሥልጣን በዋናው መስፈርት መሠረት ሊደረግ የሚችል ነው ይላሉ-- ተገቢ የሆነ የሕግ ሥርዓት ከተከተለ ማንኛውንም ሕገ መንግሥት ማስተካከል ይቻላል፡፡ ይህ አመለካከት የሕዝቡን ሉዓላዊነት እና እያንዳንዱ ትውልድ የራሱን መሠረታዊ ሕግ የመወሰን መብት ጎላ አድርጎ ይገልጻል። በዚህ አመለካከቱ መሠረት በማስተካከል ላይ የተመሠረተውን የአራማጅ ሥልጣን መገደብ በተገቢው ሁኔታ የዲሞክራሲያዊ የራስን አገዛዝና የሰብዓዊ አገዛዝ ሥልጣን እንዲያስቀድሙና ያልመረጡ ዳኞችም የሕዝቡን ፈቃድ እንዲያስቀድሙ ያስችላቸዋል፡፡
የሕግ ማሻሻያዎች የወደፊት ዕጣ
በቀጣዮቹ አሥርተ ዓመታት መንግሥታት ሕጋዊ አቀናጆችን ለማስተካከል አንዳንድ ማስተካከያዎችን ሲጠቀሙባቸው በየጊዜው እየተከሰቱ ያሉት በርካታ አዝማሚያዎችና አከራካሪ ጉዳዮች ሊለወጡ ይችላሉ ።
ዲጂታል ዲሞክራሲ እና ማሻሻያዎች
በኢስቶኒያ እና በዲጂታል መስክ በተካሄዱ ሌሎች አገሮች ውስጥ በሕግ ማሻሻያዎች ላይ በሚደረገው ጥናት ላይ ኤሌክትሮኒክ ድምፅና የኢንተርኔት ውይይት በሕገ መንግሥት ውስጥ በሰፊው እንዲካሄድ ማድረግ ፣ ዜጎች ማስተካከያዎችን እንዲያደርጉ ፣ ጥሩ ግምት እንዲኖራቸውና በይግባኝ ሂደት እንዲካፈሉ ማድረግ ይችላሉ፡፡
ኢንተርኔት ላይ የሚደረገው ተሳትፎ በኮምፒውተር አማካኝነት የሚደረገውን እንቅስቃሴ በጥልቀት ከመቀነሱም በላይ በኮምፒውተር ላይ የሚሰነዘርው ስጋት ኤሌክትሮኒክ ድምፆችን በራስህነትና በብልሃት የታሰበበት ውይይት ማድረግን ሊጨምር ይችላል ።
እነዚህ መድረኮች ስለ አራማጆች አራማጆች ድጋፍና መረጃ ማሰባሰብ ይችላሉ፤ ነገር ግን በተሳሳተ መንገድ ሊሰራጩ፥ ለውጡን ሊያሟሉና ሊወዛገቡ ይችላሉ። መንግሥታት እና የኅብረተሰብ ኅብረተሰብ ሚዲያ በለውጥ ሂደት ላይ የሚያሳድሩትን ተጽዕኖ የሚነኩት እንዴት ነው? በዲሞክራሲያዊ ጥራት እና ሕገ መንግሥት ላይ በሚፈጸም ለውጥ ሕጋዊነት ላይ ትልቅ ለውጥ ሊያመጡ ይችላሉ።
ቴክኖሎጂና አካባቢያዊ ችግሮችን መቋቋም
በቴክኖሎጂ አማካኝነት የተገኙ ቴክኖሎጂዎችና የአካባቢ ቀውስ በሕገ ወጥ አገዛዞች ሳይታሰቡ የሚደረጉትን ጉዳዮች ለመመዘን የሚያስችል ግፊት እየፈጠሩ ነው፡፡
ብዙ አገሮች አካባቢያዊ ጥበቃን የሚመለከቱ ሕገ መንግሥት ያወጣ ሲሆን በበርካታ አገሮች ውስጥም ሕገ መንግሥት በአካባቢ ላይ የሚነሱትን ችግሮች ለመጋፈጥ ሕጋዊ አሴራዎች ሊሟሉ እንደማይችሉ ያሳያሉ ።
በቴክኖሎጂና በሳይንሳዊ እድገት ረገድ ማስተካከያዎችን ማድረግ ቀላልና ግልጽ የሆነ መመሪያ የሚሰጥ መሆኑ ችግሩን ለማስተካከል የሚያስችል ማስተካከያዎችን ማድረግ ነው ።
ትራንስትራቴክቶችና ዓለም አቀፋዊ አገራት
እንደ አውሮፓ ኅብረት ያሉ ክልላዊ ድርጅቶች ለድርጅታዊ ውሎች የራሳቸውን ማሻሻያ የማድረግ ሥርዓት አላቸው ፤ ይህም ከመንግሥታት በላይ የሆኑ ሕጋዊ አገዛዞችና የአቋም ደረጃዎችን የሚመዘግቡበት መንገድ ምን ያህል እኩል እንደሆነ ጥያቄ ያስነሳል ።
ፍርድ ቤቶችና ጠበቆች አንዳንድ ለውጦች ዓለም አቀፍ ግዴታዎችን ወይም ዓለም አቀፋዊ መሠረታዊ ሥርዓቶችን እንደሚጥሱ በመግለጽ ዓለም አቀፍ የአቋም ደረጃዎችን የሚደግፉ ናቸው ።
ከመንግሥታዊ ጉዳዮች ጋር በተያያዘ የሚደረጉት መግባባት እና የሕገ መንግሥት ሐሳቦችን ማሰራጨት በሕገ መንግሥት ላይ ለውጥ ማድረግን የሚመለከቱና ከሌሎች ነገሮች ትምህርት ማግኘት ይችላሉ፡፡
ውጤታማ የሆነ የማሻሻያ ሂደት ለማዘጋጀት የሚቻልበት ከሁሉ የተሻለው ዘዴ
በንግግር ልምድና በምሁራዊ ትንታኔ ላይ የተመሠረተ በርካታ መሠረታዊ ሥርዓቶች ዲሞክራሲያዊ ሕጋዊነት ሳይጠበቅ መረጋጋትን ከሁኔታዎች ጋር የሚያዛምዱ ማሻሻያዎችን ለማድረግና ለማስተካከል ጥሩ ዘዴዎች ሆነው ይገለጻል ።
ምሥጢርን ማወቅና በሕዝብ ፊት መነጋገር
ውጤታማ ማሻሻያዎች የሚጠይቁት ለውጦቹንና ትርጉም ያለው የሕዝብ ውይይቶችን በተመለከተ ግልጽ የሆነ መረጃ ማግኘት ያስፈልጋል። ዜጎች ምን ለውጥ ማድረግ እንደሚቻል ፣ ለምን እንደሚለወጥ እና ምን ውጤት ሊያስከትሉ እንደሚችሉ ግልጽ መረጃ ማግኘት አለባቸው። ለሕዝብ ትኩረትና ክርክር የሚያስፈልግበት ጊዜ ስለማወቅ ውሳኔን በተመለከተና በመጨረሻ ላይ ተቀባይነት ያገኙ ማስተካከያዎችን ሕጋዊነት ከፍ ያደርጋል።
የሕዝብ ትምህርት ዘመቻዎች ዜጎች ውስብስብ ማስተካከያዎችን እንዲገነዘቡና በይግባኝ አጫዋች ሂደት ትርጉም ያለው ተሳትፎ እንዲያደርጉ ሊረዷቸው ይችላሉ። የቡድን አራማጆች የድምፅ ድምፅ ሳይሰጡና በድምፅ ሐሳብ ሳይሰጡ ስለ ማስተካከያዎች የሚተላለፉትን ውጤቶች የሚያብራሩ የመረጃ ምንጮች አሉ፡፡
ተገቢ የሆኑ የምርጫ መሥፈርቶች
በሕገ መንግሥት ውስጥ የሚካሄዱት ማስተካከያዎች በሕገ መንግሥት ባሕል ፣ በመንግሥት መዋቅርና በሥርዓት ላይ ማስተካከያ በሚደረግበት መንገድ ላይ የተመካ ነው ።
ይህ ዘዴ መሠረታዊ የሆኑ መሠረታዊ ሥርዓቶችን በመጠበቅ ረገድ ማስተካከያዎችን ለማድረግ የሚያስችል ሲሆን መሠረታዊ ለውጦችን ለመለወጥ ልዩ የሆነ ስምምነት የሚጠይቁ ሲሆን በየጊዜው የሚደረጉ ማስተካከያዎችን ማድረግ ግን አስፈላጊ ነው ።
የፍርድ ጉዳዮችን መከለስና የበላይ ተመልካች መሆን
በራስ አነሳሽነት ፍትሕ የማረም ሂደቶችን በፕሮግራም ላይ ለፍርድ በቀዳሚው ሥርዓት ይስማማል እና መሠረታዊ ሥርዓቶችን ከሚጥሱ ማስተካከያዎች ይጠበቃል። ፍርድ ቤቶች ከትክክለኛው አሠራር ጋር የሚስማማ ማስተካከያ ማድረግን እና ከሥርዓተ ሕገ መንግሥት ጋር የሚጋጩ ወይም የማይስማሙ ናቸውን? የመወሰን መብትን ሊጠብቁ ይገባል።
ይሁን እንጂ ፍርድ ቤቶች በሰፊው የሚታወቅና ተቀባይነት ያለው የለውጥ አራማጆችን ለማግኘት ከፈለጉ ዲሞክራሲያዊውን ሕጋዊ አቋማቸውን ለማዳከም አደጋ ላይ ይጥላሉ ።
በቋሚነት ቅዳሴው የሚካሄድበት ጊዜ
እነዚህ ክሶች ሕገ መንግሥቱን ለመመዘን የሚያስችል የተደራጀ አጋጣሚ በመፍጠር ሕገ መንግሥት በጥቅሉ የተረጋጋ እንዲሆን በማድረግ አስፈላጊውን ማስተካከያዎች ማድረግ ይችላሉ ።
በጥቅሉ ሲታይ በሕገ መንግሥት ላይ የሚደረጉት የውሳኔ አማራጮች ሕገ መንግሥቱን ለመለወጥ የሚሟገቱ ሐሳቦችን እንዲያሳዩ ያስችላሉ ።
መደምደሚያ: - ማስተካከያዎች ዘላቂ ጠቀሜታ አላቸው
ማሻሻያዎች መንግሥት ከሥርዓቶቹና ከተቋቋሙት ተቋማት ጋር በቋሚነት የሚለማመዱበትን መሠረታዊ ሥርዓትና ተቋማት የሚደግፉበትን መሠረታዊ ሥርዓትና ተቋማት የሚደግፉበት መሠረታዊ ዘዴ ነው፡፡
በተለያየ መንግሥት ውስጥ የሚደረጉ ማሻሻያዎች እርስ በርስ የሚጋጩ የሥነ ምግባር እሴቶችን በተመለከተ የተለያየ ዓይነት አመለካከት አላቸው: - ዲሞክራሲ እና ሕገ መንግሥት ፣ መረጋጋትና ተልእኳን የሚደግፉ ፣ የብዙኃኑ አገዛዝ እና የአናሳነት ጥበቃ ።
እነዚህ ነገሮች ጥራት ያለው ሲሆን እነዚህ ሂደት ያላቸው ድብደባ ፣ ጽንፈኝነት እና ለዲሞክራሲና ለሕገ መንግሥት መሠረታዊ ሥርዓቶች ያላቸው ታማኝነት በጣም አስፈላጊ ነው፡፡
በጥቅሉ ሲታይ ቀደም ሲል ይደረግ የነበረውን ነገር በሕግ የሚተላለፉት ማስተካከያዎች በሕግ ረገድ የተስተካከለ ለውጥ እንዲካሄድ የሚያስችል መመሪያ በመስጠት እያንዳንዱ ትውልድ ሕጋዊ አቋሙን እንዲያስተካክልና ቀደም ሲል የነበሩ ሰዎች ያላቸውን ጥበብና ግዴታ እንዲያከብር ያስችላሉ ።
ብዙውን ጊዜ ማሻሻያዎች ከኅብረተሰቡ ጋር በተፋፋመውና በተቃውሞ በተሟጋች ጉዳይ ላይ ከመሰረታዊ መብት አንስቶ እስከ መንግሥት አቋማት ድረስ ባሉት ችግሮች ውስጥ የሚፈጸሙትን ችግሮች ይመለከታሉ፡፡
ለሕገ መንግሥታዊ አዋጆች መወሰኛነት ፣ የይጣራ መሥፈርት ፣ የጊዜ ገደብ እና ማስተካከያዎች በተሳካ ሁኔታ ላይ ተጽዕኖ የሚያሳድሩት ማስተካከያዎችና የሕግ አሠራሮችን እንዴት እንደሚቀርጹ በጥንቃቄ የታሰበበት ንድፍ እነዚህን ሂደቶች በሕግ ማስከበርና የሕግን አቋማቸውን በመጠበቅ የድርጊታዊውን የአቋም ደረጃ መጠበቅን የሚደግፍ ነው ።
ቴክኖሎጂው በሕገ መንግሥቱ ላይ ለውጥ በማምጣትና በፖለቲካው ባሕሎች ላይ ለውጥ በማምጣት እንዲሁም ስለ ዲሞክራሲ እና ስለ ሕገ መንግሥት አዲስ ግንዛቤ በመፍጠር መሻሻሉ አይቀርም፡፡
በማሻሻያ ላይ የተደረገው ጥናት ስለ ሕጋዊ መካኒክዎች ብቻ ሳይሆን ስለ ዲሞክራሲ ፣ ሕገ መንግሥትና ማኅበራዊ ለውጦች ጥልቅ ጥያቄዎችን ጭምር ያስነሳል፡፡
እነዚህ ጥያቄዎች ቀላል ወይም አጽናፈ ዓለማዊ መልስ የላቸውም ፤ ይሁን እንጂ መንግሥታት ሕግን ለመለወጥ ሲሉ ማስተካከያዎችን እንዴት እንደሚጠቀሙ መረዳታችን ሕግና ኅብረተሰብ በሥርዓት የሚመሩት ሥርዓቶችና በሥርዓት ደረጃ ላይ የሚደረጉት አማራጮች ምን ያህል አስፈላጊ እንደሆኑና ለለዋወጡ የአስተዳደሮችን አሠራሮችና ለለዋጭና ለለዋጭው የአስተዳደግ አሠራሮችን በተመለከተ ጥልቅ ማስተዋል እንድናገኝ ያደርገናል ።
ቀጣይ የሆነ የሕገ መንግሥታዊ ማሻሻያ ሂደቶችን እና ውዝግብ ነክ ሕገ መንግሥትን የሚደግፍ ሕግን እና Costtitute Proġett], ምሑራን ከመላው ዓለም ወደ ህገ መንግሥት እና ሕገ መንግሥታዊ ጉዳዮችን የሚመረምር ነው። የሕግ መረጃ ተቋም በኮርኔል ሕግ ትምህርት ቤት []]] ጠቅላላውን ገንዘብ በዩናይትድ ስቴትስ ሕገ መንግሥት እና ማስተካከያዎቹን. ከዚህም በተጨማሪ ] ዓለም አቀፍ ተቋምን ለዲሞክራሲ እና የምርጫ እገዛ ]]] ስለ ሕገ መንግሥታዊ ንድፈ ሐሳቦችና ማሻሻያው ሂደት ውጤታዊ ምርምር ያቀርባል።