ሕግ የሚወጣበት መንገድ: - የፖሊሲን አሠራር ቀላል እንዲሆን አድርጓል

የፖሊሲን አሠራር: - አጠቃላይ የሆነ ሐሳብ

የፖሊሲው ሂደት አስተሳሰቦችን ፣ ችግሮችንና በሕዝብ ዘንድ የሚፈለግባቸውን ነገሮች ወደ መስፈርት የሚለውጥ ሕግ እንዲሆን ያደርጋል ።

ዜጎች፣ ፍላጎት ያላቸው ቡድኖች፣ የንግድ ድርጅቶች ወይም የመንግሥት ባለሥልጣናት የችግሩን መፈታት ፣ በሕግ ላይ የተስተካከለውን የሕፃናት ሕክምና አለአግባብ መጠቀምን፣ ጊዜ ያለፈባቸው የአካባቢ ደንቦችን ወይም የደኅንነት ስጋትን የመሳሰሉትን ወይም የሚያስፈልጋቸውን ነገር ለይተው ለማወቅ ያስችላሉ። እነዚህ ተጫዋቾች የችግሩን እርምጃ በሕግ ሂደት በጥንቃቄ ለመመርመር ይሞክራሉ። በመጨረሻም የይግባረ ሥርዓት የይግባሩን ክብደት የሚይዝ እና ለንብረት የሚያዛባውን መመሪያ የሚያወጣ ነው፡፡ ይህንም ሂደት ሙሉ በሙሉ ለመረዳት አንድ ሕግ ከተፀነሰ ጀምሮ እስከተሠራበት ጊዜ ድረስ የሕይወት ዑደት ለመመርመር ይረዳሉ።

1ኛው እርምጃ ፦ ማንነቱና የሰዓቱ ፕሮግራም መውጣቱ

የመጀመሪያው ደረጃ የሚፈጸመው አንድ ውል ከመዘጋጀቱ ከረጅም ጊዜ በፊት ነው፡፡

የሕዝባዊ ጉዳይ ጉዳይ:] በየቦታው በመገናኛ ብዙኃን፣ በተቃውሞ ወይም በሀገራዊ ዘመቻዎች ላይ አንድ ጉዳይ ወደ ጠቅላይ ገጽታ እንዲያስተላልፍ አድርጓል። ለምሳሌ፣ የሲቪል መብቶች ንቅናቄ የዘር መድልዎ ወደ ዩናይትድ ስቴትስ ፖሊሲ ፊት ገብቷል።
Espert ወይም ኮሚሽን ሪፖርት:[ ጥናት በሰብዓዊ ጉዳዮች፣ በሳይንሳዊ አካላት ወይም በመንግሥት ኮሚሽንዎች የሕግ እርምጃ የሚጠይቁ ችግሮችን ያጎላሉ። በ2008 የኢኮኖሚ ቀውስ ከጊዜ በኋላ ዶድ-Frank ዎል ስትሪት ተሃድሶ ሕግን አስታወቀ፡፡
Eucutive ቅርንጫፍ ቢሮ ቅድሚያ: ፕሬዚዳንት፣ ገዥዎች ወይም ከንቲባዎች ቅድሚያ ቅድሚያውን እና መንግሥታት በቀጥታ ውይይታቸውን ሊሰጡ ይችላሉ
Legegelation Camp: የምክር ቤቱ አባል ወይም ተወካይ በግለሰቡ ጉዳይ ውስጥ ይካተታል፤ እንዲሁም ለሥራ ባልደረቦቻቸው ድጋፍ ለመስጠት ይራራል፡፡

ለንግድ ፕሮግራም ቅድሚያ መስጠት የተዛባ እና ፖለቲካዊ ነው፡፡ እያንዳንዱ ችግር ቅድሚያ ሊሰጠው የሚገባው ነገር አይደለም፤ ጊዜ፣ ንብረት እና ፖለቲካዊ ፈቃድ ሁሉም ነገር ለውጥ ያመጣል። ጉዳዩ ወደ ጉባኤው አጀንዳ እንዴት እንደሚደርስ በጥልቀት ለማየት ]Congregsonal Research Service ሪፖርት የሕዝብ ፖሊሲ ርዕሰ ጉዳዮችን የሚከታተል ነው።

2ኛው እርምጃ ፦ ቢልሱን ማዘጋጀት

በትልልቅ የሕግ ባለ ሥልጣናት የሕግ አጠቃቀም በሕግ የተመዘገበ ነው፡፡

ችግሩን ማጣራት: ጽሑፉ የሚጀምረው “ዓላ” ወይም “George” በሚለው ክፍል ነው ሕጉ ለምን እንደሚያስፈልግ የሚያብራራ ።
Tweġibቱን ሁኔታ: ግልጽ መመሪያዎች - እንደ አዲስ ፕሮግራም መፍጠር፣ አሁን ያሉትን ሕግጋት ማስተካከል ወይም ግብር ማስቀረት የመሳሰሉ ግልጽ መመሪያዎች ይጻፋሉ
Setting Effecting ማሽን ማሽን:] ሕጉን የሚጠቀም ማን ነው? ለዓመፅ ምን ቅጣት አለ? የትኛው ድርጅት ገንዘብ ያገኛል?
የአተረጓጎም ፍቺዎች: ግልጽ ቃላት አድማጮችን ይከላከላሉ በኋላ ላይ ይከላከላሉ። ለምሳሌ ስለ “ኤሌክትሮኒክ ጥበቃ” ሕግ ምን መሸፈኛውን በትክክል ሊገልጽ ይገባል።

እንደ ኢንዱስትሪው የሞባይላርም ፣ የደህንነት ጠበቆች ወይም የፌዴራል ድርጅቶች ያሉ ተጫዋቾች ብዙውን ጊዜ ሕጋዊ ሕጋዊ ውክልናውን ከመስጠቱ በፊት እንኳ ሳይቀር አስተዋጽዖ ያበረክታሉ ።

3 እርምጃ ፦ መግቢያ እና መጀመሪያ ማንበብ

በኢትዮጵያ ችሎት ላይ እንደ ዩናይትድ ስቴትስ ምክር ቤት (ቤት እና የዩናይትድ ስቴትስ ምክር ቤት) ወይም የዩናይትድ ስቴትስ ፓርላማ (የኮምፒዩተር እና የሌሎች ቤት) ባሉት ሁለት ሥርዓቶች ውስጥ ውክልናው ሊጀምር ይችላል፤ ምንም እንኳ አንዳንድ የገቢ ሒሳቦች በዋናው ቤት ውስጥ መጀመር ቢጀምሩም ብዙውን ጊዜ በወግ ላይ የሚከበር ነገር ነው: ውክልናው የሚነበበው ጮክ ብሎ (ወይም በዘመናዊው ልማድ የማዕረግ ስም በመዝገብ ውስጥ ይገኛል) እና የውዳሴው ቁጥር (እንደ ኤች አር 1 ወይም ኤስ 123 ባሉት) ይጀምራል። ይህ እርምጃ የይግባቤ ሐሳብን በይፋ ያቀርባል እና በሕዝብ ፊት እንዲቀርብ ያደርጋል። ማንኛውም አባል ይህን ሕግ በሕግ በመደገፍ ድጋፍ መስጠት ይችላል።

በዩናይትድ ስቴትስ ውስጥ የቤቱ ፕሬዚዳንት ወይም የብዙኃኑ መሪ ውዝግብ ጠቅሶ ይህን ውሳኔ ሲያደርግ በሕግ ምርጫው ላይ ከፍተኛ ለውጥ ሊያመጣ ይችላል (ለጎን የሚመስሉ ኮሚቴዎች ግን ሊቀብሩት ይችላሉ)፡፡

4ኛው እርምጃ ፦ ኮሚቴው የሚከታተለውና የሚሰማው ነገር

ኮሚቴዎች አብዛኛውን ወጪያቸውን ስለሚያሟጥጡ ይህ በጣም ወሳኝ የሆነ እርምጃ ነው ።

Hand Sights: የይሖዋ ምሥክሮች - ባለሞያዎች፣ የመንግሥት ባለሥልጣናት፣ የኢንዱስትሪ ወኪሎች እና በችግር ላይ ያሉ ዜጎችን ጨምሮ-መሥማት ሊከፈት ይችላል፤ ብዙውን ጊዜ በጽሑፍ ሊሰፍር ወይም ሊፈስ ይችላል።
የኮሚቴው አባላት ዕቅዱን ወደ ሙሉው ክፍል መላክ ወይም አለመላክ ይፈልጉ እንደሆነ ይወስኑታል።
በቢል ሪፖርት: ከተፈቀደ የኮሚቴው ኮሚቴ የድጋፍ ሐሳብ እና ሕግ ያስገኘለትን ውጤት የሚያብራራ አንድ ሪፖርት ያወጣል፡፡

በፓርላማው ውስጥ በፓርላማው ውስጥ በቋሚነት የሚካሄዱ ኮሚቴዎችም ቢሆኑ ሥልጣን የሚኖራቸው ሲሆን ብዙውን ጊዜ የመንግሥት ወጪዎችን ለመግታት ያላቸው ሥልጣን በጣም አነስተኛ ነው ።

ኮሚቴዎች በዩናይትድ ስቴትስ እንዴት እንደሚሠሩ ለመመርመር ባለሥልጣንን ኮንግረስ.Gov ኮሚቴ ገጽ ] ሁሉንም ኮሚቴዎችና እንቅስቃሴያቸውን የሚዘረዝረውን የኮሚቴዎችን ዝርዝር ይዘረዝራል፡፡

እርምጃ 5 ፦ የበታች ጭቅጭቅና ድምፅ

አንድ ኮሚቴ አንድ ውይይት ሪፖርት ካደረገ በኋላ ሙሉ ክርክር ለማድረግ ወደ ክፍሉ ወለል ይደርሳል፡፡

የወኪሎች ቤት (U.S.): ውዝግብ በሕግ ኮሚቴ ቁጥጥር ሥር ነው፣ ይህ ኮሚቴ የጊዜ ገደብና ማሻሻያ ማድረግ የሚችል መሆኑን ይወስናል።
ሴኔት (U.S.) ውዝግብ ገደብ የሌለው ነው፤ ይህም ውዝግብ ካልተደረገለት በስተቀር በቀዳሚ ረጋ ያለ ድምፅ እንዲደረግ ያስችላል፤ ሴንትሮባንድ 60 ድምፆች ሊጠይቁ ይችላሉ።
የጋራ (UK): የሁለተኛው ንባብ ክርክር በሕግ ውስጥ በተከታታይ መሠረታዊ ሥርዓቶች ላይ ያተኩራል። ከዚያም ውይይቱ ወደ ሙሉው የቤቱ ኮሚቴ ወይም ወደ ሕዝባዊ የሒሳብ ኮሚቴ ወደ ፕሬዚዳንት ትንታኔ ይወስዳል። ሦስተኛው ንባብ ለለውጥ እና ለድምፅ የመጨረሻው አጋጣሚ ነው።

የጨለማው ውዝግብ ለበርካታ ዓላማዎች ያገለግላል:: የሕግ አዋጆችን ያስረዳል፣ ሕዝብ ለፍርድ ክርክሮችና ለመቃረም አጋጣሚ ይሰጣል፤ እና መጨረሻ ደቂቃ ላይ ማስተካከያዎችን ለማድረግ አጋጣሚ ይሰጣል። በአብዛኞቹ ሥርዓቶች ላይ ድምፅን የሚያሰሙና ድምፅን የሚሰሙ ሰዎች አብዛኛውን ጊዜ በጭካኔ ይጠቅማል፤ አንዳንድ እርምጃዎች ግን ከሌሎቹ በላይ የሆኑ እርምጃዎችን (ለአማርም ሕገ መንግሥት ማሻሻያዎችን ወይም የቅንጦት አጠቃቀምን) ይጠቀማል፡፡

እርምጃ 6 ፦ ሌላኛው ክፍል ትኩረት ሰጥቶ መመልከት

ሁለት ኮሜራራሎች በሚኖሩበት ጊዜ ውሳኔው ሁለቱንም ክፍሎች አንድ ዓይነት መሆን አለበት። ሁለተኛው ክፍል ሒሳቡን በውሳኔው ካስተላልፍ መደራደር ይጀምራል።

ኮንፐርኒሽን ኮሚቴ (U.S.): ከሁለቱም ክፍላቶች አባላት ጋር ያለየተወሰነ ጊዜ ኮሚቴው አለመግባባቶችን ለማስታረቅ ይገናኛሉ። በዚህም ምክንያት "የኮንፈረንስ ሪፖርት" በሁለቱም ክፍላቶች ተቀባይነት ማግኘት አለበት ያለ ተጨማሪ ማሻሻያ
የመልእክት ልውውጥ (የፓርላማ ሲስተም): በዩናይትድ ስቴትስ፣ በጋራ ቤት እና በጌታ ቤት ላይ ስምምነት እስኪደርስ ድረስ ማስተካከያዎችን ይለዋወጣሉ, ወይም የፓርላማው ሕግ (በተወሰነ ጉዳዮች) ኮሚሽኖች ከሌሎች ተቃውሞዎች ይፈቅድላቸዋል።
] በቤቶች መካከል ማሻሻያዎች (አውስትራሊያ): ቢል በእያንዳንዱ ቤት ውስጥ የሌሎችን እራት በመመርመር ሊሰባሰብ ይችላል፡፡

እንደ እውነቱ ከሆነ የሕግ መሪዎችና የኮሚቴ ወንበሮች ብዙውን ጊዜ ከስብሰባው ጋር የሚጋጭ ሐሳብ ላለመቀበል ሲሉ መደበኛ ባልሆነ መንገድ ይደራጃሉ ።

7ኛው እርምጃ ፦ የአስተዳዳሪ ተቀባይነት ማግኘት ወይም ቬቶ

ሁለቱም ክፍሎች አንድ አንድ ውል ካለፉ በኋላ በሕገ መንግሥት ውስጥ ለሚሠራው ሥራ አስተዳዳሪ፣ አገረ ገዥ ወይም ንጉሥ ይላካል፤ አስተዳዳሪው የተለያዩ አማራጮች አሉት:

ቢልን ማሳወቅ: ይህ ሕግ ወዲያውኑ ወይም በተወሰነ ቀን ላይ ይቀርባል ።
Veto ቢል: የአስተዳደር አካል በጥቅምት ጠቅላይ ሚኒስትሩ ለሕግ ህግ መልሶታል. በዩናይትድ ስቴትስ ውስጥ በእያንዳንዱ ክፍል ሁለት ሦስተኛ ድምፅን ለመተው ያስፈልጋል voten vot. በአብዛኞቹ ፓርላማዎች፣ የመንግሥት አለቃ (እንደምንም ነገር የዩናይትድ ስቴትስ ንጉሥ) በአብዛኛው ሃይማኖታዊ ሥልጣን አለው እና ሁልጊዜም ንጉሣዊ ፈቃድ ይሰጣል።
Plack Veto (U.S.): ፕሬዚዳንት በኩባማር ላይ በ10 ቀናት ውስጥ ካልፈረመ ይህ ሕግ ሕግ ሆኖ አይገኝም
Line-Item Veto (አንዳንድ ዩናይትድ ስቴትስ): በአንዳንድ የዩናይትድ ስቴትስ ግዛቶች ውስጥ ገዥዎች ጠቅላላውን ውል ሳይቀበሉ የተወሰነ ወጪን ማባረር ይችላሉ። የዩናይትድ ስቴትስ ጠቅላይ ፍርድ ቤት በ1998 የፌዴራል የመስመር ውይይት ንቅናቄውን በ1998 ደመሰሰ

ፕሬዚዳንቶች እና ገዥዎች ብዙውን ጊዜ የፈቃደኝነት ድርጊትን ለማስቀረት ከሕግ አራማጆች ጋር ይደራደራሉ፡፡ በፓርላማው ውስጥ አስተዳዳሪው (ካቢኔት) የሕግ መምሪያ ስለሆነ ብዙውን ጊዜ በሕግ አዋጆች መካከል የሚፈጠረው አለመግባባት በጣም አነስተኛ ነው፡፡

8ኛው እርምጃ: - ሕግን ወደ ሥራ ማስገባት: - ሥርዓትና ሥራ ላይ ማዋል

ለምሳሌ ያህል የንጹሕ አየር ሕግ የዜማውን መጠን በትክክል አልወሰነም ፤ የአካባቢ ጥበቃ ድርጅት ከጊዜ በኋላ አንድ ደንብ ያወጣው በሕግ ላይ ነው ።

የተደገመ ሕግ:] አዋጆች በፌደራል ሪሰርች ውስጥ ወይም ተመሳሳይ የሆነ መንግሥታዊ ዕለታዊ መግለጫ በምሥክርነቱ ላይ የሕዝብ አስተያየት ያቀርባሉ፡፡
የፕሮፌሽናል አስተያየት ፔሬድ: ዜጎች፣ የንግድ ድርጅቶች እና ፍላጎት የሚቀሰቅሱ ቡድኖች አስተያየታቸውን ያስተላልፋሉ።
Final ዓም: ድርጅቱ የሥርዓቱን መሠረት በማብራራት ይህን ሕግ ያዘጋጃል።
ፈራጆች ሪቪው: የተጎዱት ወገኖች በፍርድ ቤት ሊከራከሩ ይችላሉ፤ በዚህ ጉዳይ ላይ ከመንግሥት ሥልጣን በላይ ወይም ሕገ መንግሥቱን የሚጥስ መብት ነው፡፡

ይህ ደረጃ ብዙውን ጊዜ “ክዋሲ - ለቃለ መምሪያ” ተብሎ ይጠራል፤ ምክንያቱም ደንብ የሚወስነው ሕግ ይመስላል። የመመሪያው ሕግ ወይም ተመሳሳይ ሥርዓት በሌሎች አገሮች. ለተጨማሪ ነገር የፌዴራል ሥርዓት እንዴት እንደሚሠራ፣ ] regulations.gov port ]...

9ኛው እርምጃ ፦ የበላይ ጥበቃና ግምገማ

ሕግ ከተሠራ በኋላ የሕግ ባለ ሥልጣንና አስተዳደር ቢሮው ሥራውን ይከታተላሉ ።

Conversical Sights: ኮሚቴዎች ስለ ኢንፍሉዌንሽን እና ውጤት ለመመሥከር የድርጅቱን ባለሥልጣናት ይጠሩ፡፡
የመንግሥት ተቆጣጣሪ ቢሮ (GAO) ሪፖርት: በዩናይትድ ስቴትስ ውስጥ ራሱን የቻለ ድርጅት የሆነው GAO፣ ፕሮግራምን በሽሚሽና ይመረምራል፡፡
Sunset Clause: አንዳንድ ሕጎች ከተወሰነ ጊዜ በኋላ በሕግ መንግሥታዊ ፈቃድ ካልተደረገ በቀር በቋሚነት እንደገና ጥናት ያደርጋሉ.
ብያታዊ ትርጓሜ: ፍርድ ቤቶች ግጭቶች ሲነሱ ሕጉን ይተረጉማሉ፤ ይህም የመጀመሪያውን ደንብ በትክክል ለማብራራት ወይም ለማቀዝቀዝ ያስችላል።

አንድ ሕግ ውጤታማ እንዳልሆነ ወይም ሳይታሰብ የሚከሰት መዘዝ መኖሩን ካረጋገጠ ዑደቱ እንደገና ይጀምራል: - የችግሩን ማንነት የሚለዩ ሰዎች ፣ ማስተካከያ እንዲያደርጉ ወይም እንዲሰረዙ የሚገፋፉበትና የፖሊሲውን አሠራር የሚጀምረው በዚህ መንገድ ነው ።

በፖለቲካ ሥርዓቶች መካከል ያለው ልዩነት

ከላይ የተገለጹት ደረጃዎች በሰፊው የሚሠሩ ቢሆኑም በፕሬዚዳንትና በፓርላማው ሥርዓቶች፣ በኅብረት እና በቢካረራል ሕግ አውጪዎች እና በፌዴራል መንግሥታትና በማዕከላዊ መንግሥታት መካከል ጉልህ ልዩነት አለ:

የፕሬዚዳንት ሲስተም (እንደምንም ፣ ዩናይትድ ስቴትስ፣ ብራዚል): አሠሪው ከሕግ ተለያይቶ ወደ ተጨማሪ ግጭት እና ክርክር ይመራል፡፡ Veto ሥልጣን እውን ነው፣ የኃይላት መለያየት ደግሞ ለውጥ ያዘገያል።
የፓርላማ ሲስተም (እንደምትገኝ ዩናይትድ ኪንግደም፣ ጀርመን፣ ጃፓን): አስኪያጁ (ካቢኔት) ከሕግ መንግሥታዊው ወጪዎች ነው፣ ስለዚህ መንግሥት ያወጣው ወጪ ሁልጊዜ ያልፋል። ትኩረት የሚሰጠው በውስጥ ፓርቲዎች ዲሲፕሊን እና ውህደቶች ላይ ነው፡፡
Unicameral Legislatures (እንደ ስዊድን፣ ኒው ዚላንድ፣ አብዛኞቹ የዩናይትድ ስቴትስ ግዛቶች ከኔብራስካ በስተቀር): አንድ ክፍል ብቻ ነው፣ ስለዚህ ሂደቱ ቀላል ነው-ምንም ለሁለቱ በይኮሜራል እርቅ ያስፈልገዋል፡፡
ፌዴራል Systems (እንደ ዩናይትድ ስቴትስ፣ ካናዳ፣ ሕንድ): የሕግ ባለ ሥልጣን በአገር እና በመንግሥት/አብያተ ክርስቲያናት መካከል የተከፋፈለ ነው። አንድ ሕግ በፌዴራል መንግሥት ላይ ብቻ ሊነካ ይችላል ወይም በፌዴራል አገዛዝ ውስጥ መተባበር ሊጠይቅ ይችላል።

በዓለም ዙሪያ ስለሕገ መንግሥት ጉዳዮች መነጻጸር ሲባል ፓርላማው ድረ ገጽ የዌስትሚኒስተር ሥርዓት እንዴት እንደሚሠራ ሰፋ ያለ መመሪያ ይሰጣል፤ የኮንፈረንስ አገራት ጥናት ምሑራን የፖለቲካ ሥርዓቶችን አጠቃላይ ገጽ ያቀርባል።

ከውጪ የሚወሰደው ቁልፍ: - የፖሊሲን አሠራር የሚካሄድበት ጊዜ

አንድ ሕግ ቀጣይ የሆነ የኅብረተሰብ መመሪያ እንዴት ሊደረግ እንደሚገባ በሚደረገው ውይይት ላይ ትልቅ ለውጥ አያመጣም፡፡

ማንኛውም ሰው የሕግን እድገት ሊከታተል ይችላል፣ ወኪሎቻቸውን ሊጎበኝ ወይም ለለውጥ በተደራጀ መንገድ ሊሟገቱ ይችላሉ። የኮሚቴው የክለሳና የፍርድ ቁጥጥርን የመሳሰሉ ጥበቃዎች አሉት፤ ነገር ግን ስለ ጉዳዩ በታወቀው እና በንቃት በሚካፈሉት ሰዎች ላይ የተመካ ነው። በሚቀጥለው ጊዜ ስለ አዲስ ፖሊሲ ስትሰማ ግን ይህ ሕግ የት ላይ እንደሚቀመጥና እንዴት እንደሚሠራ ልትመረምር ትችላለህ። እንዲሁም የመጨረሻውን የሕግ አሠራሩን እንዴት ልታስተካክለው እንደምትችል ልትወስን ትችላለህ።