የመንግሥት እርዳታ ፕሮግራሞችን የሚቀርጹበት መንገድ

የመንግሥት እርዳታ ፕሮግራሞችን የሚደግፍ ሕጋዊ መዋቅር መረዳት

መንግሥት የሚሰጠው እርዳታ ፕሮግራም በመላው አገሪቱ ለሚገኙ በሚሊዮን የሚቆጠሩ ግለሰቦችና ቤተሰቦች በጣም አስፈላጊ የሆነ የደኅንነት መርሐ ግብር ነው ።

በእነዚህ ፕሮግራሞች ዙሪያ ያለው ሕጋዊ መዋቅር መሠረታዊ የሆኑ መሠረታዊ ነገሮችንና ለኢኮኖሚ እድገት አጋጣሚዎችን የሚደግፍ የማኅበራዊ እሴቶችን ፣ የኢኮኖሚ ጉዳዮችንና የፖለቲካ ፍልስፍናዎችን ያንጸባርቃል ።

ሕገ መንግሥትና ሕገ መንግሥት የሚያደርጓቸውና የበኩላቸውን እርዳታ የሚሰጡ ፕሮጀክቶች

በፌዴራል አቋሙ ጠቅላላ የጠቅላይ ጠቅላይ ደኅንነትን ለማስከበር ከሕገ መንግሥትና ከመንግሥት መንግሥት መንግሥት ጋር የተያያዙ ጉዳዮችን የሚመለከቱት ሕጋዊ ባለሥልጣናት ናቸው፡፡

እንደ ማኅበራዊ ዋስትና ሕግ ፣ የ1964 የምግብ ማጣሪያ ሕግ (አሁን ተጨማሪ የአመጋገብ ፕሮግራም) እና የ2010 በዋጋ ሊተመን የሚችል እንክብካቤ ሕግ በሚሊዮን የሚቆጠሩ አሜሪካውያንን የሚያገለግሉ የመሠረት ፕሮግራሞችን አቋቁመዋል፡፡

እነዚህም ነገሮች የፕሮግራሙን ዓላማ የሚገልጡበት መግለጫ፣ በሕጉ ውስጥ የተጠቀሙባቸውን ቁልፍ ቃላት ፍቺ፣ ማን ጥቅም ማግኘት እንደሚችል የሚወስኑ የብቃት መመዘኛዎች፣ ምን ዓይነት እርዳታ እንደሚሰጥ የሚወስኑና ምን ዓይነት እርዳታ እንደሚሰጡ የሚወስኑ ፕሮግራሙን የሚወስኑ የተለያዩ አገዛዞች እና ፕሮግራሙን የሚወክሉ ድርጅቶች ናቸው።

ፌዴራል ከመንግሥት መንግሥት ጋር ተገናኘ

በፌዴራሉ እና በመንግሥት ባለሥልጣናት መካከል ያለው ግንኙነት በበቂ ሁኔታ ላይ የተደራጀና የተሳካ እርዳታ የሚካሄድበትን መንገድ ይነካል፡፡

እንደ Medicaid እና ለተቸገሩ ቤተሰቦች ጊዜያዊ እርዳታ (TANF) የጋራ ኃላፊነትን ይመስላሉ። ፌዴራል ሕግ በትንሹ መሥፈርት ላይ ተመሥርቶ ገንዘብ ይሰጣል፤ መንግሥት በፌዴራል የፍቺ ደረጃዎች ውስጥ የራሳቸውን የብቃት መመዘኛዎች ማስፈር ይችላል፤ ከፌዴራል ማዕቀብ ይልቅ ተጠቃሚዎች ናቸው፤ እንዲሁም ለአካባቢው ቅድሚያ እና ሁኔታ የሚሰጣቸውን ፕሮግራም የሚያንጸባርቁ አንዳንድ ገጽታዎችን አመቻችቷል። ይህ የመመሪያ ችሎታ መንግሥት ለተወሰኑ የዜጎቻቸውና የኢኮኖሚ ሁኔታዎች ፕሮግራምን እንዲያመቻቹ ያስችላቸዋል፤ ይሁን እንጂ በተለያየ ግዛቶች ውስጥ ከፍተኛ የበጎ አጠቃቀምና የአጠቃቀም ልዩነት እንዲፈጠር ያደርጋል፡፡

ለምሳሌ ማኅበራዊ ዋስትና ጡረታ እና የአካል ጉዳት ተጠቃሚዎች በፌዴራል ሕግ ብቻ የሚመሩና በሁሉም ግዛቶች አንድ ዓይነት በሆነ መንገድ የሚተዳደሩ ናቸው፡፡

ሕግ የቅንጦት መስፈርቶችን የሚወስነው እንዴት ነው?

የመብት አቋሞች ከሌሎቹ የበኩሉ አንዱን የበጎ ፈቃድ ፈቃድ ፈቃድ ነው፡፡ እነዚህ መመዘኛዎች ተጠቃሚዎች ማን ሊገኙና ምን ሁኔታዎች እንደሚኖሩ ይወስናሉ፤ እነዚህም መንግሥት የሚሰጠውን ድጋፍና ድጋፍ በቀጥታ የሚነካው ማን ነው?፤ ሕጎች የገቢ መሥፈርት፣ የንብረት ገደብ፣ የሌሎችን መመሪያ፥ የሌሎችን ድጋፍ፣ የሌሎችን ድጋፍ እና ከሥራ ጋር የተያያዙ ጉዳዮችን ጨምሮ በበርካታ ደረጃዎች ብቃቱን ያሟሉ።

ገቢና የንብረት ገደቦች

አብዛኞቹ የመፍትሔ ሐሳቦች በባለጠግነት የሚወሰዱት የገቢ መጠን በባለጠጎች ዘንድ ሊሟሉለት ይገባል። እነዚህም በጥቅሉ ሲታይ በፍሊት ውስጥ ካሉት የድህነት ደረጃዎች ውስጥ በየዓመቱ በየዓመቱ አንድ በመቶ የሚሆኑትን ገልጸውላቸዋል፤ ይህም የኑሮን ዋጋ የሚሻሙ ለውጦችን ያሳያል፡፡

እነዚህ ውሳኔዎች በኢኮኖሚ ችግር ላይ ለሚገኙት ሰዎች ብቻ የሚደረግን እርዳታ የሚገድቡ ሲሆን መንግሥት የሚሰጣቸውን ተገቢ ድጋፍና በፕሮግራም ወጪ መካከል ያለውን ሚዛናዊነት ያሳያሉ ።

የንብረት ገደቦች ደግሞ አንድ ዓይነት የሕግ ምርመራ ማድረግን የሚጠይቁ መንገዶች ናቸው። እነዚህ ገደቦች አንድ አመልካች ባለን ንብረት ዋጋ ላይ ብቻ እንዲያገደው፤ ለምሳሌ የቁጠባ ሒሳብ፣ መኪና ወይም ንብረትን በመሳሰሉት ነገሮች ላይ የተገደቡ ናቸው። የንብረት ምርመራዎች ከፍተኛ እርዳታ ለሚያስፈልጋቸው ሰዎች እርዳታ ለማድረግ ያቀዱ ናቸው፤ ነገር ግን ዝቅተኛ ገቢ ባላቸው ሕዝቦች መካከል ለመዋጀትና ሀብታሞችን ለማካበት የሚያነሳሳቸው ነገር ሊፈጥሩ ይችላሉ። በአንዳንድ ፕሮግራሞች በቅርብ ጊዜ የወጡ የሕግ አዝማሚያዎች እነዚህን አሉታዊ ውጤቶች ለመቀነስና ፕሮግራሙን ለማስተዳደር የሚያስችል የገንዘብ ገደብ ለመቀነስ ወይም ከፍተኛ መጠን ከፍ ለማድረግ ተገድደዋል።

ብቃቱን ማሟላት

ለምሳሌ ያህል ፣ በራስ የመተማመን ዋስትና ማግኘት የሚቻለው ለአረጋውያን ፣ ለዕውሮች ወይም ለአካል ጉዳተኞች ወይም ለጎረቤቶቻቸው የሚያስፈልጋቸውን ገቢና ንብረት ለማሟላት ለምግብነት ለሚያሟሉ ሰዎች ብቻ ነው ።

እነዚህ መመዘኛዎች አንዳንድ ችግሮች ያጋጠሟቸውን ሰዎች ለመርዳት የሚያስችል እርዳታ ማግኘት እንዲችሉ ያስችላሉ ።

የሥራ ብቃትና የጊዜ ገደብ

እነዚህ ብቃቶች ለአዋቂዎች በስብከት ሥራ፣ በሥራ ላይ፣ በማሠልጠን ወይም በሌሎች ተቀባይነት ያላቸው እንቅስቃሴዎች ላይ ለመካፈል የሚያስችል ፈቃድ እንዲሰጡ ይሾሙባቸዋል። የግል ኃላፊነት እና የሥራ ዕድልን በተመለከተ በ1996 የወጣው ሕግ በገንዘብ እርዳታ ላይ ትልቅ ለውጥ አድርጓል፤ ይህም ለሥራ የሚፈለግበትን ነገርና በጣዖታት ላይ ገደብ በማበጀት የግል ኃላፊነትና ራስን የማርካት ሥልጣንን የሚያጎላ የሕግ ፍልስፍና ነው፡፡

እነዚህም በኢኮኖሚ ሁኔታቸው ረገድ የሚደረጉት መሻሻልና በችግር ላይ ያሉ ሰዎች የሚያጋጥማቸውን ችግር ለማራመድ የሚደረጉ ውዝግቦችን ለመደገፍ የሚጠይቁ ሐሳቦችን ያቀርባሉ።

የጊዜ ገደብ በፕሮግራም ብቃቱን ለማሟሟት የሚውል ሌላ የሕግ አዋጃት ነው፡፡ የጣቢያው የፈቃድ ድጋፍ ድጋፍ ለ60 ወራት የሚውል እርዳታን ያስከፍላል፤ መንግሥት ግን ከዚህ ጊዜ በላይ ትርፍ ለማግኘት የራሳቸውን ገንዘብ ሊጠቀሙበት ይችላሉ ወይም ደግሞ ለአጭር ጊዜ ሊወስኑ ይችላሉ። እነዚህ ገደቦች ለሥራና ለግል ኃላፊነት አስፈላጊውን ድጋፍ ሊሰጡ ይችላሉ፡፡

ሕገ ወጥ ሂደትና ፕሮግራም

ሕግ ለሥራው የሚውሉትን ፕሮግራሞች እንዴት እንደሚቀርጽ መረዳት እነዚህ ፕሮግራሞች የሚዘጋጁበትንና የሚለወጡበትን የሕግ ሂደት መመርመርን ይጠይቃል ።

ቢልና ኮሚቴው የሚከታተለው ሐሳብ

የኮምፓስ ፕሬዚዳንት የሕግ ውክልና የሚጀምረው አንድ አዲስ ፕሮግራም መፍጠር ወይም አዲስ ፕሮግራም ማስተካከልን የሚደግፍ ሕግ ካስተዋወቀ ነው፡፡

ኮሚቴው የምርመራው ውጤት የተቃውሞ ሕግ በዝርዝር የሚመረመርበትና የሚታረመው ወሳኝ ደረጃ ነው፡፡ ኮሚቴዎች ከጠበብት ፣ ከፕሮግራሙ አስተዳዳሪዎች ፣ ከድጋፍ አራማጆችና ጉዳት ከደረሰባቸው ግለሰቦች የምሥክርነት ቃል ለመሰብሰብ ይወስናሉ፡፡

የኮሚቴው አሠራር ብዙውን ጊዜ ለተለያዩ ጉዳዮች ቅድሚያ የሚሰጡና አመለካከቶች ያሉት ሕግ የሚያወጡ ሕግ አውጪዎች ከፍተኛ መደራደርንና መደራደርን የሚጨምር ሲሆን ይህን ሕግ ለማውጣት የሚደረጉት ዝግጅቶች ሊጨመሩ ፣ ሊወገዱ ወይም ሊለወጡ ይችላሉ፡፡

የመሬት ውዝግብና ድምፅ

ኮሚቴው በተሳካ ሁኔታ የሚወያይበት ቢል በሙሉው ቤት ወይም በሲናቶሪ ፎቅ ላይ ለመወያየትና ድምፅ ለመሰንዘር ይወሰዳል። ፎቅ ላይ በሚደረግ ውይይት ላይ አባላቱ ተጨማሪ ማስተካከያዎችን ማድረግ ይችላሉ፣ ስለ ሕገ መንግሥቱ ጥሩና የተሳሳቱ ሐሳቦችን በውይይቱ ላይ ረዘም ላለ ጊዜ መወያየት እና በውይይቱ ላይ ድምፅ ማሰማት ይችላሉ።

በበሽተኛው ላይ የሚቀርቡት የድህነትና የኢኮኖሚ አለመረጋጋት መብዛት በፕሮግራም ላይ የሚደረጉ ውዝግቦች ብዙውን ጊዜ ስለ መንግሥት ፣ ስለ ድህነትና ስለ ኢኮኖሚ አለመረጋጋት እንዲሁም ድጋፍ ለመስጠት ስለሚረዱት ውጤታማ ዘዴዎች ያላቸውን መሠረታዊ ግምታዊ ሐሳቦች የሚያንጸባርቁ ናቸው፡፡

ሁለቱም የሕግ ክፍሎች የተለያዩ የሕግ ትርጉሞችን ሲያስተላልፉ አንድ የስብሰባው ኮሚቴ ልዩነቶቹን ለማስታረቅና ለመጨረሻ ጊዜ ተቀባይነት ለማግኘት አንድ ዓይነት ትርጉም ለማዘጋጀት ይገናኛሉ ።

የፕሬዚዳንት እርምጃና ሥራ ላይ መዋሉ

ከኮንጀለስ የይለፍ ሥርዓት በኋላ ለፕሬዚዳንት ፈቃድ ለፈረም ወይም ለናናታ ይውጣል። የፕሬዚዳንት ፈቃድ አንድ ሕግ ወደ ሕግ ሲለውጥ የቅንጦት ውላጅ ወደ ጉባኤ ይመልሰዋል፤ ይህም በሁለት ሦስተኛ ክፍሉ ውስጥ የይለፍ ድምፅን ሊለውጥ ይችላል። የፕሬዚዳንቱ የበግ መሰል በሕግ ውስጥ ባለው የሕግ ሕግ ላይ ከፍተኛ ተጽዕኖ ሊያሳድር ይችላል፤ ምክንያቱም ኮንኮርዶም አብዛኛውን ጊዜ ለመንግሥት ፈቃድ ፈቃድ የሚያውሉትን ወጪዎች ለማሰባሰብ ይሞክራል።

አንድ ጊዜ በሕግ ከተፈረመ፣ የበኩሉ የይለፍ ደረጃ ላይ ይገባል፣ የቅርንጫፍ ቢሮ ተቆጣጣሪ ድርጅቶች የሕግን ዝግጅቶች ለማሠራት ሥርዓትንና አሠራርን ያዳብሩበታል። ይህ የሕግ ሂደት ተግባራዊ የሆነ ዝርዝር ጉዳዮችን የሚወስኑበትን ሌላ ወሳኝ ጊዜ ያመለክታል። ፕሮግራማት የሚስማሙበት መመሪያ፣ የሕዝብ አስተያየት የሚጠይቁ እና የሕግ ኃይል ያላቸውን የመጨረሻ ደንብ የሚያወጡና ፕሮግራሞች በዕለት ተዕለት እንቅስቃሴ የሚከናወኑበትን መንገድ የሚቆጣጠሩ ናቸው።

ገንዘብ የሚሸጡ መሣሪያዎችና በጀት

በገንዘብ አጠቃቀም ረገድ የሚደረጉት ዝግጅቶችና የመንግሥት እርዳታ የሚሰጡበት ሁኔታ በዋናው ሕግ ላይ የተመካ ነው ።

በንግድ ከመወሰንና በጥበብ ከመጠቀም ጋር በተያያዘ

ይህ ዓይነቱ ልዩነት በፕሮግራሙ መረጋጋት ረገድ ትልቅ ለውጥና በየዓመቱ ገንዘብ ማጠራቀምን በተመለከተ ትልቅ ለውጥ ያመጣል ።

በግድ ገንዘብ የሚወጡ ፕሮግራሞች በቋሚነት ሕግ መንግሥት ለግለሰቦች በሙሉ ጥቅም እንዲሰጥ ይጠበቅባቸዋል። ማኅበራዊ ዋስትና፣ መድኃኒት፣ ሕክምናአይድ፣ SNAP እና SSI በግድ ገንዘብ ሥልጣኖች ውስጥ ይሠራሉ። ለእነዚህ ፕሮግራሞች ገንዘብ የሚሰጠው በዋናው መጠን ለጥቅሙ ብቁ የሆኑና ለጥቅማቱ ብቁ የሆኑ ግለሰቦችን ነው። ኮንፈረንስ በየዓመቱ ለገንዘብ ተስማሚ መሆን አያስፈልገውም፤ ከዚህ ይልቅ በፕሮግራሙ የብቃቱ ሕግ እና በጥቅሙ ፈርዶች ላይ ተመሥርቶ የሚለካው የንብረት መጠን ነው።

ይህ የግብረ ገብ ሥራ ለተቀባዮች ትልቅ መረጋጋትና ወደፊት ሊደረስላቸው የሚችል ነገር ነው፡፡

ከዚህ በተቃራኒ በካናዳ በጀት ውስጥ የሚደረጉ የጥበብ ፕሮግራሞችን በዓመት ውስጥ የሚወጡ መዋጮዎች ያስፈልጋሉ። እንደ መጠለያ እርዳታ ፣ ሥራ ማሠልጠኛና የተለያዩ ማኅበራዊ አገልግሎቶች በውሳኔው መሠረት ይካሄዳሉ። በገንዘብ ወጪዎች ላይ የተመሠረተው የኢኮኖሚ ገደብና የገንዘብ ገደብ በገንዘብ ላይ የተመሠረተው የገንዘብ መጠን ሊለዋወጥ ስለሚችል ይህን ዓመታዊ ሂደት ለፕሮግራሞች አስተዳዳሪዎችና ለባለሟሎች አስተማማኝነት ይፈጥራል።

እንዲህ ያለው የንግድ እንቅስቃሴ በሕግ ላይ ለውጥ ማድረግ ስለማይጠይቅ ኮንጎ ወጪውን ለመቀነስ በሚጥርበት ጊዜ በሕግ ላይ ለውጥ ማድረግን ከመወሰን ይልቅ የጥበብ ፕሮግራሞችን ለመቀነስ ይቀላል ።

የተጋነኑ ስጦታዎችና በገንዘብ የሚተዳደሩ ነገሮች

የፌዴራል እርዳታ ፕሮግራሞች ለመንግሥታትና ለአካባቢዎች የተለያዩ የገንዘብ አጠቃቀም ያቀርባሉ። የዋናው መዋጮ ለመንግሥታት ለሰፊው ዓላማ የተወሰነ ገንዘብ ይሰጣል፤ መንግሥታት ገንዘባቸውን በጠቅላላው የጊዜ አጠቃቀም ውስጥ እንዴት እንደሚጠቀሙበት አግባብነት ያለው መረጃ ይሰጣሉ። ታንፍ የሚባሉት አገሮች እያንዳንዱ መንግሥት በታሪክ ውስጥ በንብረት ላይ ተመሥርቶ ዓመታዊ ወጪውን የሚከፍልበት ፕሮግራም ይወስዳሉ።

አንድ ሰው በገንዘብ አጠቃቀም ረገድ የሚሰጠው የገንዘብ መጠን ከመንግሥት ጋር በተያያዘ ካለው የአቅም ገደብ አንጻር ሲታይ በጣም ውስን ከመሆኑም በላይ የአቅም ገደብ አለው ።

ከዚህ በተቃራኒ የካቴጂካል ገንዘብ ገንዘብ ለተወሰኑ ዓላማዎች የሚውል ሲሆን ገንዘብ እንዴት መጠቀም እንዳለበት በፊደላዊ ብቃቶች ላይ ተጨማሪ ዝርዝር ይመረጣል፡፡

ከመንግሥት የሚደረጉ መዋጮዎች

እነዚህ የሚጣጣሙ መስፈርቶች መንግሥት በፕሮግራሞች ላይ ገንዘብ እንዲያዋጣና መንግሥት ለመንግሥት ወጪዎች እንዲተካ ለማድረግ የታቀዱ ናቸው፡፡

በሕክምናው መስክ የሚሰጠው ሕክምና በእያንዳንዱ ሰው ገቢ መጠን ዝቅተኛ የሆነ ሲሆን በአብዛኞቹ አገሮች ውስጥ ከ50 በመቶ እስከ 77 በመቶ የሚደርሱ ሰዎች ቁጥር ያለው ሲሆን በእያንዳንዱ ሰው ገቢ ውስጥ ያሉት አገሮች ግን ከዚህ ጋር የሚመሳሰል ነው ።

አንዳንድ አገሮች የሚፈለግባቸውን ነገር ማመጣጠን በተለይ የኢኮኖሚ ውድቀት በሚያጋጥማቸው ጊዜ የፕሮግራም ስርጭት ሲቀንስ የሚሰጣቸውን ገቢ እያሽቆለቆለ ነው፡፡

አውቶማቲክ

ከዚህ ይልቅ በኢኮኖሚ ሁኔታዎች ላይ ለውጥ ፣ ማኅበራዊ ፍላጎት ፣ ፖለቲካዊ ጉዳዮችና ስለ ፕሮግራም ውጤታማነት የሚያረጋግጡ አንዳንድ የሕገ ወጥ ማስተካከያዎችን በማድረግ ወይም በማስተካከል ያለማቋረጥ ይሻሻላሉ ።

የፕሮግራም ድግግሞሽና የፕሮግራም ክለሳ

ብዙ የእርዳታ ፕሮግራሞች የሚካሄዱት የተወሰነ ጊዜ ካለፈ በኋላ በየጊዜው በኮንጌሉ ፈቃድ ፈቃድ ነው፡፡

በቅርቡ የግብርና ቢል ፈቃድ በሌለባቸው ጉዳዮች ላይ እንደ የሥራ ብቃቶች፣ ብቃቱ የሚሟሉበት መሥፈርት እና የፕሮግራም አጠቃቀም ያሉት የፕሮግራም ጉዳዮችን የሚመለከቱ ጉዳዮችን ለመደገፍ እነዚህን አጋጣሚዎች ይጠቀሙባቸዋል።

በካምፑ ውስጥ ያሉት ፕሮግራሞች በፍዳው ላይ የሚወጡበትን ጊዜ አለማወቃቸውም እንኳ በየጊዜው የሚደረጉ የሕግ ጉዳዮችን የሚመለከቱና የሚስተካከሉ ናቸው ።

መስፋፋትና ጥቅሙ መከፋፈል

በሕግ ላይ የተደረጉ ማስተካከያዎች ብዙውን ጊዜ የእርዳታ ፕሮግራሞችን ስፋትና ልግስና ያስተካክላሉ። የፍቺው ሕግ የበጎ አድራጎት መጠን ከፍ ሊል ፣ የቅንጦት መስፈርቶችን ሊጨምር ፣ አዳዲስ አገልግሎቶችን ወይም ድጋፍ ሊጨምር ወይም ደግሞ ተጨማሪ ቁጥር ያላቸው ሰዎች በፕሮግራም ሊሰጥ ይችላል፡፡

በአንጻሩ፣ ሕግ የጥቅሙን መጠን በመቀነስ፣ የቅንጦት ብቃቶችን በማሟጠጥ፣ አዳዲስ ሁኔታዎችን በገንዘብ አበርክቶ በማጣት ወይም የገንዘብ ድጋፍ በማቀንስ ፕሮግራሞቹን ሊያሟሉ ይችላሉ፡፡ የ1996 የደኅንነት ተሃድሶ ሕግ የጊዜ ገደብ በመጠበቅ፣ የሥራ ብቃቶችን በመወሰን እና ሌሎችም ድጋፍ የሚሰጣቸውን ቤተሰቦች የሚገድቡ ገደቦችን በመቀነስ ገንዘብን አሟጥጦታል፡፡

በቺካጎ በ19ዎቹ የኢኮኖሚ ቀውስ ወቅት በፕሬዚዳንት ቸነፈር ውስጥ ለጊዜያዊ ሥራ አጥነት የሚያስገኙ ጥቅሞችን ፣ ለግለሰቦችና ለቤተሰቦች ተጨማሪ ገንዘብ የሚከፍሉ ፣ የሕፃናት ግብር በሽያጭ የሚለቃቅሙና በየጊዜው የሚደረጉ በርካታ ጉዳዮችን የሚመለከቱ በርካታ ሕጎችን ያወጣ ሲሆን ይህ የአስቸኳይ ጊዜ ቀረጥ የሚጠይቀውን ገንዘብ በአጭር ጊዜ ውስጥ ለጽዳት አገልግሎት ሊውል የሚችል መሆኑን አረጋግጧል ።

የአስተዳደርና የድርጊታዊ ተሃድሶዎች

እነዚህ ማስተካከያዎች ብዙውን ጊዜ የአስተዳደር ፕሮግራሞችን ይዘት የሚመለከቱ ፣ ፕሮግራምን ውጤታማነት ለማሻሻል ፣ ተገቢ ያልሆነውን ደመወዝ ለመቀነስ ፣ የይግባኝ አሠራሮችን ቀላል ለማድረግ ወይም በተለያዩ ፕሮግራሞች ውስጥ እርስ በርስ ለመደጋገፍ የሚረዱ ሊመስሉ ይችላሉ ።

በቅርቡ በቴክኖሎጂው መሻሻል አማካኝነት የፕሮግራም አስተዳደራዊነትን በማሻሻል ፣ የምርመራውን መስፈርት በማቀላጠፍና በአመልካቾች ላይ የሚጫኑትን የአስተዳደር ሸክም በመቀነሱ ላይ ያተኮረ የሕግ ሕግ ነክ ጉዳዮችን በማሻሻል ላይ ያተኮረ ነው ።

ቀላል የይግባኝ ሂደቶችና የምርመራ መስፈርቶች መቀነስ ውስብስብ የሆኑ የቢሮጂክ አሠራሮችን ለመንዳት የሚያስችል አቅም ያላቸውን ግለሰቦች በቀላሉ ማግኘት እንዲችሉ ያስችላቸዋል ።

የፍርድ ሂደቱ የሚጫወተው ሚና

ሕግ ለረዳት ፕሮግራሞች መሥመር የሚፈጥር ቢሆንም ፍርድ ቤቶች እነዚህን ሕጎች በመፍታትና በሥራ ላይ በማዋል ረገድ ወሳኝ ሚና አላቸው ።

ሕገ መንግሥት የሚያስከትላቸው ተፈታታኝ ሁኔታዎችና ጥበቃዎች

ፍርድ ቤቶች ከመንግሥት ሥልጣንና ከፕሮግራሙ ጋር በተያያዘ ስላላቸው መብት ጠቃሚ የሆኑ በርካታ ሕገ መንግሥት የሚነሱ ጥያቄዎችን በመቅረጽ በፍርድ ቤቱ ችሎት ፊት ቀርበዋል፡፡

ጎልድበርግ ከኬሊ (1970) ጋር በተያያዘ የተደረገው ወሳኝ ውሳኔ ፣ አረጋውያን ለጥቅማቸው የሚኖራቸውን ግምት ከፍ ለማድረግና ማስታወቂያዎችን ጨምሮ ለፍርድ ኮሚቴዎች ተገቢውን ጥበቃ የማድረግ መብት አላቸው ።

ፍርድ ቤቶችም በተለያዩ ቡድኖች ላይ የሚደረጉ የበኩሉን እርዳታ የሚጠይቁ ጉዳዮችን በተመለከተም ተመሳሳይ የሆነ የደኅንነት ፈተና ተደቀነባቸው። እነዚህ ጉዳዮች እንደየቤተሰብ መዋቅር ወይም የመኖሪያ ፈቃድ የሚፈቅድላቸው መሥፈርት የተለያዩ ናቸው አጥጋቢ ምክንያት አላቸው እንዲሁም የሕገ መንግሥትን እኩልነት መሠረታዊ ሥርዓቶች አይጥሱም፡፡

በሕግ የተተረጎመ ትርጓሜና ድርጅቱ የሚሰጠውን መቃወስ

በሕግ ውስጥ የሚወጡ ሕጎች ግልጽ የሆኑ ጉዳዮችን ካላገኙ ወይም አንዳንድ ጉዳዮችን የማይፈቱ ከሆነ ፍርድ ቤቶች ሕግ ነክ ጉዳዮችን በትክክለኛው መንገድ መተርጎምና ሕገ መንግሥት የሚጠይቀውን ሕግ ተግባራዊ ማድረግ እንዳለባቸው መወሰን አለባቸው ።

በቼቨሮን ዩናይትድ ስቴትስ ውስጥ ኢንኩስ ከናቹራል ሪሶርስስ ዲፌንሲሽን ምክር ቤት (1984) የተቋቋመው የድርጅቱን የይነቀፉ ደንቦች ትርጓሜዎች በታሪኩ ውስጥ ጠቅሶታል። በዚህ መሠረተ ትምህርት ፍርድ ቤቶች በሕግ ውስጥ ግልጽ ካልሆነ የሕግ ትርጓሜዎችን አይደግፉም። ይህ ፍርድ ቤት የድርጅቱን ሙያና የተራቀቀ ፕሮግራምን ሥራ ላይ የማስተዳደሩን ሥራ ለመደገፍ የሚያስችል አስፈላጊ መሆኑን ይመሰክራል።

ፍርድ ቤቶች ለድርጅቱ ባለሞያዎች ሕግን የመተርጎምና የግል መብቶችን የመጠበቅ ኃላፊነትን ሚዛናዊ በሆነ መንገድ መያዝ አለባቸው።

የመደብ እርምጃ ቀልድና ሥርዓታማ ተሃድሶ

የክፍል ችሎት ችሎት በበላይነት በሚካሄድ የአሠራር ሥርዓት ላይ የሚነሱ ችግሮችን ለመቋቋም የሚያስችል ጠቃሚ መሣሪያ ሆኖ አገልግሏል ።

የተሳካ የክፍል እርምጃ መወገጃ በፍርድ ቤት ተቋማት ውስጥ መንግሥት ወይም ድርጅቶች ተግባራቸውን እንዲያስተዳድሩ ፣ ፕሮግራማቸውን እንዲያሻሽሉ ወይም ለግዴታ አግባብነት እንዲያስገኙት ተጠቃሚዎች. በእነዚህ ጉዳዮች ላይ የሚነሱት ውሳኔዎች አንዳንድ ጊዜ ከሕግ ጋር ተስማምቶ ለመኖር ሲባል በፍርድ ኮሚቴ ውስጥ የሚደረጉ የይግባኝ ሂደቶችን በበላይነት የሚከታተል የፕሮግራም ሥርዓት እንዲከበር ሊጠይቅ ይችላል።

የድርጅታዊ አሠራርና የአስተዳደር ሕግ

በሕግ እና በፕሮግራም አሠራር መካከል ያለው ግንኙነት ወሳኝ የሆነ ወሳኝ እርምጃን የሚጨምር ነው:፣ ይህም የሕግ ሥርዓት እና አስተዳደር መመሪያን ወደ ሥራ አጀማመር ፖሊሲዎች የሚተረጉሙበት ነው። ይህ የሕግ አሠራር የሌሎችን የሕግ ዘርፍ የሚያመለክት ሲሆን ይህም እርዳታው ፕሮግራም የሚከናወንበትን መንገድ በጣም ቀላል አድርጎ ይገልጻል።

ሕግ የማውጣት ሂደት

ኮንኮርፖርድ አንድ የእርዳታ ፕሮግራም የሚያወጣ ወይም የሚያስተካክል ሕግ ሲወጣ የአስተዳደር ቅርንጫፍ ቢሮው ሕጉን የሚደግፍ ዝርዝር መመሪያ ማውጣቱ አስፈላጊ ነው፡፡

እንዲህ ያለው ሕግ የማውጣት ሂደት ለመንግሥት ባለ ሥልጣናት ሕግ ያልተወሰነበትን ዝርዝር ጉዳይ እንዲይዙ ፣ ስለ ፕሮግራም አሠራር ቴክኖሎጂያዊ ውሳኔ እንዲያደርጉና አጠቃላይ የሕግ ጉዳዮችን ከአንዳንድ ሁኔታዎች ጋር እንዲያወዳድሩ ያስችላቸዋል ።

መንግሥት መንግሥት በፕሮግራሙ ሥራ ላይ እንዲውል ለማድረግ የሚጠቀምባቸው ድርጅቶች ፣ የደህንነት ድርጅቶች ፣ የፕሮግራሙን አራማጆችና ሌሎች ፍላጎት ያሳዩ ሰዎች ሊፈጠሩ የሚችሉ ችግሮችን በተቃውሞ አቋማቸው ላይ ያስተላልፋሉ ፤ አማራጭ ዘዴዎችን ይጠቅሳሉ እንዲሁም ሥርዓት በፕሮግራሙ ውስጥ በሚካሄዱ እንቅስቃሴዎችና ተሳትፎ በሚያደርጉ ሰዎች ላይ ምን ተጽዕኖ እንደሚያሳድር መረጃ ይሰጣሉ ።

መመሪያ ሰነዶችና የፖለቲካ ትርጓሜ

እነዚህ የመምሪያ ሰነዶች የፖሊሲ መመሪያዎችን ፣ የመረጃ ወረቀቶችን ፣ በተደጋጋሚ ጥያቄ የሚጠየቁና ለምርመራ የሚሟሉ ደብዳቤዎችን ያጠቃልላሉ ።

ይሁን እንጂ መደበኛ መመሪያዎችን ከማስፈጸም ይልቅ መመሪያን መጠቀም ጣልቃ መግባትና ለሥርዓተ ሥርዓት የሚሰጠው መመሪያና ሐሳብ ሳይሰጥ መምሪያ ሊሰጥ ስለሚችል ምሥጢርና ኃላፊነት ሊለቀቅ ይችላል ።

በፕሬዚዳንት አስተዳደር ላይ ለውጥ ማድረግ በመንግሥታዊ ጉዳዮች ላይ ለውጥ ማድረግም ሆነ በመንግሥታዊ ጉዳዮች ላይ ቅድሚያ መስጠትም እንኳ ሳይቻል ለውጥ ማድረግ ሊጠይቅ ይችላል፡፡

ውለታዎችና ሠርቶ ማሳያ ፕሮጀክቶች

ብዙ የእርዳታ ፕሮግራም በመንግሥታት ላይ የሚወጡ አንዳንድ የፕሮግራም መስጫ ዘዴዎችን በሠርቶ ማሳያ ፕሮጀክቶች ለመፈተን የሚያስችል ሥልጣን ይሰጣል፡፡

ለምሳሌ የማኅበራዊ ዋስትና ሕግ ክፍል 1115 የሕክምና እና ሰብዓዊ አገልግሎት ሚኒስቴር መንግሥት የፕሮግራሙን ዓላማ የሚደግፉ አማራጮችን ለመፈተን ሲል አንዳንድ የሕክምናና የታይዋን ፍተሻዎችን እንዲያስወጣ ሥልጣን ይሰጠዋል፡፡

ይሁን እንጂ በፕሮግራሙ ላይ የሚደረጉት ማስተካከያዎች በፕሮግራሞቹ ላይ ከፍተኛ ለውጥ የሚያመጡ ወይም ደግሞ ጥቅማ ጥቅሞችን የሚገድቡ ፣ የታሰበባቸው ለውጦች ወደፊት የሚደረጉትን የፕሮግራም አሠራሮች በተመለከተ ጥያቄ ሊያስነሱ ይችላሉ፡፡

ፖለቲካዊ ዴሞክራሲዎችና የፖለቲካ ለውጦች

የመንግሥት እርዳታ ፕሮግራሞችን የሚቀርጹት በፖለቲካዊ ጉዳዮች ላይ ተጽዕኖ የሚያሳድሩት በፉክክር አስተሳሰብ ፣ በጥቅሙ ፍላጎት በሚደረግ ቡድን ውስጥ በሚደረግ የምርጫ ሐሳብ ፣ በሕዝብ አመለካከትና በምርጫ ጉዳዮች ላይ ነው ።

የመንግሥት እርዳታን በተመለከተ የተሰጡ አመለካከቶች

እነዚህ የአስተሳሰብ ልዩነቶች በፕሮግራሙ ንድፎች ፣ በምርጫ መመዘኛዎች ፣ በጥቅሙ ላይ በሚሰጠው ጥቅምና በገንዘብ ነክ ጉዳዮች ላይ በሚደረጉት ውዝግብ ላይ ተጽዕኖ ያሳድራሉ ።

በጥቅሉ ሲታይ በበለጠ ሰፊ የሆነ የመርዳት ፕሮግራም በዝግጅቱ፣ በከፍተኛ ጥቅም ደረጃ እና በገንዘብ አጠቃቀም ምክንያት የሚሰጣቸውን እርዳታ በጥቂት ሁኔታዎች ላይ ነው፡፡ ይህ አመለካከት መንግሥት መሠረታዊ የኢኮኖሚ ዋስትናን የማረጋገጥ ኃላፊነትን ያጎላል፥ ለራስን ምቾት የሚጋለጥን ነገር ያስተውላል፣ እንዲሁም በሰብዓዊው ዋናና በኢኮኖሚው መረጋጋት ላይ የሚደረጉትን የመርዳት ፕሮግራሞች እንደ ገንዘብ መጠን ይመለከታሉ። የፕሮፌሰር አራማጆች በጥቅሙ ላይ ተጨማሪ እርዳታ ለማግኘትና ጥቅማ ጥቅሞችን ለማግኘት የሚገድቡ እገዳዎችን ይደግፋሉ፡፡

ለዋጮች የራሳችንን ኃላፊነት ፣ የሥራን አስፈላጊነት እና መንግሥት በሚሰጠው እርዳታ ላይ ስለመደገፍ የሚያሳስቡትን ስጋት ጠበቅ አድርገው ያቀርባሉ። ይህ አመለካከት ደግሞ ሥራን ለማራመድና ለረጅም ጊዜ በሚደረገው እርዳታ ላይ ለመታመን ተብሎ የሚዘጋጁትን የቅንጦት መሥፈርቶች ፣ የሥራ ብቃቶችንና የጊዜ ገደብ የሚደግፍ ነው፡፡

ለምሳሌ ያህል የሥራ አጥነት መንስኤዎችንና የሥራ ድጋፍ በመስጠትና በሥራ ማደግ መካከል ያለውን ተገቢ ሚዛናዊነት የሚመለከቱ የተለያዩ እምነቶችን ያንጸባርቃል ።

የቡድናችንን ፍላጎትና ፍላጎት ማሳየታችን

እነዚህ ቡድኖች ለሕግ አራማጆች መጫኛ ፣ በመስማት ምሥክርነት መስጠት ፣ ምርምር ማድረግና መመርመሪያ መስጠት ፣ የኅብረተሰብ ድጋፍ መገንባትና በጋራ ጥረት መካፈልን ጨምሮ በንግድ ሥራ ላይ ይካፈላሉ ።

የፀረ - ድህነት እና የማኅበራዊ ፍትሕ ድርጅቶች ለሰፋና ጠንካራ የሆነ እርዳታ ፕሮግራሞች ውክልና ያካሂዳሉ። እንደ ባጀት እና የፖለቲካ ቅድሚያ መስጠትን፣ ብሔራዊ የማኅበራዊ አገራት ማኅበር እና የተለያዩ ማኅበረሰባዊ ድርጅቶች ያሉ ቡድኖች ለጥቅሙ ተጠቃሚዎች ተጨማሪ ጥቅም ማግኘት እና ፕሮግራምን ብቃት ማሻሻል የሚቻልባቸውን ፖሊሲዎች ለማራመድ ይጥራሉ። እነዚህ ድርጅቶች ብዙውን ጊዜ የፕሮግራሙን አቀራረብ ወይም ከፕሮግራም ተጠቃሚዎች ጋር ተቀራርቦ ይሠራሉ፤ እንዲሁም የይግባኝ ጉዳዮችን ለክርክር ይሰጡታል።

የመንግሥት እና የአካባቢው መንግሥት ማኅበር የፕሮግራም አስተዳዳሪዎችን ፍላጎት የሚወክል ሲሆን ለፌዴራል ገንዘብ ፣ ለአስተዳደራዊ አማራጮችና ለፕሮግራማት የሚሟገቱ ነገሮችን የሚደግፉ ናቸው፡፡

እነዚህ ቡድኖች በገንዘብ ረገድ የሚደረጉትን ግዴለሽነትና የሥራ ውጤቶችን የሚያበረታቱ ፖሊሲዎችን ያበረታቱ ይሆናል ።

የተለያየ ፍላጎት ያላቸው ቡድኖች ያላቸው አንጻራዊ ተጽዕኖ በፖለቲካው ሁኔታ፣ በጉዳዩ ላይ በቀረበው ጉዳይ እና በንጥፈቶች ረገድ ውጤታማነት ይለያያል። በተለያየ ድርጅቶች ውስጥ የተዋቀረው ጥገና የድጋፍ ጥረትን ሊያፋጥንና በሕግ ላይ ተጽዕኖ ሊያሳድር ይችላል።

የሕዝብ አስተያየትና የምርጫ ፖለቲካ

በምርጫ ላይ የተመረጡ ባለሥልጣናት ለድርጅታዊ ምርጫዎችና ለምርጫ ጉዳዮች አዎንታዊ ምላሽ ስለሚሰጡ ለመንግሥት እርዳታ የሚሰጡ ፕሮግራሞችን በተመለከተ የሕዝብ አመለካከት በሕገ ወጥ ጉዳዮች ላይ ተጽዕኖ ያሳድራል ።

በተለይ ለጡረተኞች “የብቸኝነት” አገልግሎት እንደሚሰጡ ተደርገው የሚታዩ ፕሮግራሞች እንደ ማኅበራዊ ዋስትና፣ የአካል ጉዳትና ለሕፃናት የሚሰጠው እርዳታ የመሳሰሉት ፕሮግራሞች በጥቅሉ ሲታይ ሰፊ ድጋፍ አላቸው። አንዳንድ ጊዜ የአካል ጉዳተኛ ካልሆኑት ጋር ተዛማጅነት ያላቸው ትላልቅ ፕሮግራሞች ይበልጥ ጥርጣሬ ያድርባቸዋል፤ በተለይ ደግሞ በራስ መደገፍ ወይም ኃላፊነት በሌለው ሁኔታ ላይ ይቀርባሉ። እነዚህ የሕዝብ አመለካከትዎች በፖለቲካዊ ጉዳዮች ላይ በፍቺና በፖለቲካዊ ውዝግብ ላይ ተጽዕኖ ያሳድራሉ።

ለምርጫ የሚደረጉ ጉዳዮች በሕገ ወጥ ጉዳዮች ላይ ተጽዕኖ ያሳድራሉ፡፡

በኢኮኖሚው ሁኔታ ላይ የተከሰቱት ሁኔታዎች በሕዝብ አመለካከትና እርዳታ በሚሰጡ ፕሮግራሞች ላይ ቅድሚያ በሚሰጣቸው ጉዳዮች ላይ ተጽዕኖ ያሳድራሉ ።

የፍለጋ ምርጫዎች

በጊዜ ሂደት ሕግ ለፕሮግራማት ግምገማ እና በምርመራ ላይ የተመሠረተ የፖለቲከኛ የምርመራ ፕሮግራምን የመመዘን አስፈላጊነት በመገንዘብ እና የምርምር ግኝቶችን በመጠቀም የፖሊሲ ውሳኔን ማስረዳትን በመጥቀስ ላይ የተመሠረተ ነው። ይህ ግምታዊ ሐሳብ ለምርመራው ትልቅ አስተዋጽኦ አለው፡፡

የምርመራ ብቃቶች በሕግ ውስጥ

እነዚህ ዝግጅቶች ለኮንግ ስለ ፕሮግራም ቀዶ ሕክምና፣ ተሳትፎ ስለመደረግ እና ስለ ኪሳራ ቋሚ ሪፖርት ሊሰጡ ይችላሉ። አንዳንድ ሕጎች በፕሮግራማቸው ውስጥ የተገለጹትን ግቦች በማሳካት ረገድ ውጤታማነትን ፣ በተሳታፊዎች ላይ ተጽዕኖ በማድረግ እና በአማራጭ አጀማመር ላይ ተመሥርተው የዋጋ አጠቃቀምን ይጠይቃሉ።

እነዚህም ፕሮግራሞቹ የሚከናወኑበትን መንገድና ምን ነገር እንዳገኙ በጽሑፍ በማስፈር ለሥራው ኃላፊነት ይሰጣሉ ።

የፕሮግራሙ የግምገማ ፕሮግራሞች ጥራትና ጥቅም የተመካው የግምገማ ንድፎችን አዘዋዋሪነት፣ የምርመራ ባለሙያዎችን ነፃነት ፣ ለግምገማ እንቅስቃሴዎች በቂ ገንዘብ ማግኘትን እና የአስተሳሰቢያ አራማጆችን ፍላጎት በጥልቀት ለመመርመር ነው፡፡

በሕገ ወጥ ጉዳዮች ላይ ምርምር ማድረግ

ለመንግሥት ሪፖርት አራማጆች እና ሠራተኞቹ በምሁራዊ ምርምር፣ በመንግሥት ሪፖርት፣ በምክር መያዣዎች እና በባለንብረቶች ላይ በሚሰጡት ምሥክርነት ላይ የተለያየ መረጃን ይጠቀማሉ። ይህ ማስረጃ ስለ ፕሮግራሙ ውጤት ግንዛቤ ማግኘት ፣ ተስፋ አስቆራጭ የሆኑ አዳዲስ መረጃዎችን ለይቶ ማወቅ እና ያልታሰበው የፖሊሲ ውጤት ጎላ አድርጎ መግለጽ ይችላል።

በፖለቲካዊ ጉዳዮች ላይ የሚደረጉ ውሳኔዎች ከግምታዊ ግምታዊ መረጃዎች በተጨማሪ ፖለቲካዊ ጉዳዮችን በተመለከተ የሚሰጠው አስተያየት የተለያየ ሊሆን ይችላል ።

እነዚህ ውስብስብ ነገሮች ቢኖሩም በምርምር ላይ በሚደረገው ጥናት ላይ ከፍተኛ ተጽዕኖ ያሳደሩ የበሬ ግምገማ ክምችት በንግድ ሥራና ድህነትን በመቀነሱ ሥራ ውጤታማ መሆኑን የሚያሳዩ ጥናቶች ለፕሮግራሙና ለሥራው መስፋፋት ሁለት ቡድኖች አስተዋጽኦ አድርገዋል ።

የክህደት መለኪያና ሒሳብ

እነዚህ ዘዴዎች በአብዛኛው የምርጫ መለኪያዎችን ፣ ዒላማዎችን ወይም መሥመሮችን የሚያመለክቱ ከመሆኑም በላይ ሪፖርት ማድረግ የሚጠበቅባቸውን ነገሮች ያመቻቹላቸዋል ።

ይሁን እንጂ የመመሪያው መለኪያ እንደ "ፈተናውን ማስተማር" ወይም በጣም አስቸጋሪ የሆኑ አስፈላጊ ውጤቶችን ችላ ብሎ ማለፍን የመሳሰሉ ያልተጠበቁ መዘዞችን ለማስወገድ በጥንቃቄ መጠነኛ የሆነ ንድፍ ሊሠራ ይገባል።

አንዳንድ ሕጎች ገንዘብን ወይም ሌሎች መዘዝን ከምርጫ ጋር ያያያዛሉ፣ ፕሮግራማቸውን ለማሻሻል የታሰበበት የኃላፊነት አሠራር ይፈጥራሉ፡፡

በይነ መንግስታዊ ግንኙነትና ፕሮግራም እርስ በርስ መደጋገፍ

የፌዴራሉ ፣ የአገርና የአካባቢ ሕግ እርዳታ ፕሮግራሞችን የሚቆጣጠሩበት ውስብስብ ድረ ገጽ ጥሩ ፕሮግራም እንዲኖራቸው አጋጣሚና ተፈታታኝ ሁኔታ ይፈጥራል ።

ሁኔታ፦

ብዙ የእርዳታ ፕሮግራሞች በፌዴራል-መንግሥት ጥምረት አማካኝነት፣ ፌዴራል ሕግ መሠረታዊ መሥፈርት ካወጣና በእነዚህ ሠፈሮች ውስጥ ፕሮግራምን በፕሮፌሰሩ ውስጥ ያስገባል፡፡ ይህ ዝግጅት የፌዴራልዝምን መሠረታዊ ሥርዓቶች የሚያንጸባርቅ ሲሆን የመንግሥታት ባሕላዊ የደኅንነት ፍላጎትን በማሟላት ረገድም ይንጸባረቃል። ነገር ግን የፌዴራል እና የመንግሥት ቅድሚያ ቅድሚያዎች ሲለያዩ ውጥረት ሊፈጠር ይችላል፡፡

የፌዴራል ሕግ የፌዴራል እና የመንግሥታት መንግሥት ኃላፊነቶችን የሚወስኑ ዝግጅቶችን ያጠቃልላል፡፡

አንዳንድ ጊዜ በፌዴራል እና በመንግሥት መንግሥት መካከል ግጭት ይነሳል በፕሮግራም ላይ፣ በመንግሥት የመተሳሰብ ችሎታ ወይም የፌዴራል ገንዘብ ብቃት. እነዚህን ግጭቶች በውሳኔ፣ በአስተዳደራዊ ሂደት ወይም በችሎታ ሊፈቱ ይችላሉ። የፌደራሉ እና የመንግሥት ባለ ሥልጣናት ሚዛኖች በሕግ ላይ ማስተካከያ በሚደረግበት ጊዜ ወይም የተለያዩ የፕሬዚዳንት ዲፓርትመንት በፌዴራል መንግሥት ግንኙነት ላይ የተለያየ አሠራሮችን ሊወስዱ ይችላሉ።

ግንኙነት አቋርጥ

የኢኮኖሚ ችግር ያለባቸው ግለሰቦችና ቤተሰቦች ብዙውን ጊዜ በበርካታ ፕሮግራሞች እርዳታ የሚያስፈልጋቸው አንድ ጊዜ ነው፡፡

አመልካቾቹ በተለያዩ የማመልከቻ ዘዴዎች መጠቀም ፣ ሁለት ዓይነት የይለፍ ማስረጃዎችን ማቅረብና ለእያንዳንዱ ፕሮግራም ከተለያዩ የችግሩ ሠራተኞች ጋር መነጋገር ሊያስፈልጋቸው ይችላል ።

ለምሳሌ በሕክምናው መስክ፣ በቺፒፒ እና በገበያ ላይ በሚደረግ አንድ የጋራ የውሳኔ አገልግሎት ላይ መሳተፍን የሚጠይቁ ጉዳዮችን ሊያካትቱ ይችላሉ፡፡

እነዚህ ጥረቶች ቢኖሩም በተለያየ ሕጋዊ ባለሥልጣናት የሚካሄዱት ፕሮግራሞች የተለያዩ ዓላማዎች ፣ የብቃቱ መመዘኛዎችና አስተዳደር ተቋማት አሏቸው ።

በአካባቢው የሚፈጸም ሥራና ልዩነት

በፌዴራል እና በመንግሥት ሕግ በተቋቋመው የአገር ውስጥ እርዳታ ፕሮግራሞችን ሥራ ላይ ከፍተኛ ልዩነት ሊታይ ይችላል።

በፕሮግራሙ ሥራ ላይ የሚደረጉት ለውጦች በአካባቢያቸው ያለው ልዩነት በአስተዳደር ችሎታ ፣ በገንዘቦች አቅርቦት ፣ በፖሊሶች ላይ ቅድሚያ በሚሰጣቸው ጉዳዮችና በፕሮግራሙ ላይ በሚነሱት ሁኔታዎች ላይ የተለያየ አመለካከት እንዳላቸው ያሳያሉ ።

ይሁን እንጂ በአካባቢው ያለው መለዋወጥ በፕሮግራሞች ውስብስብነትና አጠቃላይ የሆኑ መመሪያዎችን በአንዳንድ ሁኔታዎች ላይ ተግባራዊ በማድረግ ረገድ የአስተዳደራዊ ጥንቃቄ አስፈላጊ በመሆኑ በመጠኑ መለዋወጥን በተመለከተ በተገቢው ሁኔታ መለዋወጥን እንደ ቀላል ነገር አድርጎ መመልከት በበቂ ሁኔታ የአስተዳደግ ሥራ ረገድ አሁንም ድረስ ቀላል ሆኖ ይገኛል ።

በዘመናችን ያሉት ተፈታታኝ ሁኔታዎችና ወደፊት የሚመጡት አቅጣጫዎች

በኢኮኖሚ ሁኔታዎች ፣ በማኅበራዊ ጉዳዮችና በፖሊሲያዊ ጉዳዮች ላይ በሰፊው እየተሻሻሉ ሲሄዱ እርዳታ በሚሰጡ ፕሮግራሞች ላይ የሚመሩት ሕጎች አዳዲስ ችግሮችንና ለለውጡ የሚስጡ አጋጣሚዎችን መጋፈጥ ጀምረዋል ።

ለኢኮኖሚያዊ ለውጥ ጥሩ ምላሽ መስጠት

የሥራው ሁኔታ እየተለዋወጠ መሄዱና ኢኮኖሚው በቀድሞዎቹ ዘመናት ለተዘጋጁ የእርዳታ ፕሮግራሞች ተፈታታኝ ሆኖባቸዋል።

በኦቶሞሜሽን እና በቴክኖሎጂ ለውጥ ምክንያት የሚደረጉት እርዳታ ፕሮግራሞችና የሥራ መስጫ መሥፈርቶች የወደፊት ዕጣን በተመለከተ ጥያቄ ያስነሳሉ። አንዳንድ ሥራዎች ጊዜ ያለፈባቸውና አዳዲስ ሙያዎች የሚፈለጉበት ጊዜ እየቀነሰ በሄደ መጠን የሌሎች እርዳታ ፕሮግራሞች ለትምህርት ፣ ለሥልጠና እና ለሥራ ማሻሻያ ድጋፍ መስጠት ይበልጥ ትኩረት መስጠት ሊያስፈልጋቸው ይችላል። እነዚህን ችግሮች መቋቋም የሥልጠና ፕሮግራሞችን ለማስፋት ፣ አዳዲስ የሙያ ዋስትናዎችን ለመሥራት ወይም በሙያው መስክና በምርጫ ችሎታ መካከል ያለውን ዝምድና እንደገና ለማገናዘብ ሊጠቅም ይችላል።

ባሕላዊ እርዳታ የሚደረጉት ባሕላዊ ፕሮግራሞች በኢኮኖሚ ችግር ላይ ሳሉ ጊዜያዊ የገቢ ችግር የሚያጋጥማቸውን ወይም ሥራ ቢኖረንም እንኳ ለከፍተኛ ወጪ የሚዳርጉትን ሰዎች ፍላጎት ሳያሟሉ ቀርተዋል ።

ዘረኝነትንና ኢኮኖሚያዊነትን መረዳት

ለዘርና ለኢኮኖሚ ፍትሕ ከፍተኛ ትኩረት መስጠቱ የእርዳታ ፕሮግራሞች በተለያዩ ሕዝቦች ላይ ምን ተጽዕኖ እንዳሳደሩና ሥርዓታማ የሆኑ ልዩነቶችን በሚገባ እንዴት እንደሚፈቱ ለማወቅ እንዲታሰበው አድርጓል ።

በተለያየ ዘር ወይም ጎሳዎች ላይ የተለያየ ውጤት ለሚያመጡ ዝግጅቶችና ለሥራው የሚወጡ መመሪያዎችን መመርመሩም ሆነ በተለያየ ማኅበረሰብና አካባቢ የሚገኙ የተለያዩ ወጪዎችን ለማሟላት የሚያስችል ብቃት እንዲኖራቸው መደረጉ ይመረመርበታል ።

አንዳንድ የፖለቲካ አራማጆች ለኢኮኖሚው መጠነ ሰፊ የሆነ የኢኮኖሚ ልዩነትን ለማስወገድ ተጨማሪ መሻሻል እንደሚያስፈልግ ነግረው ነበር፡፡

የፕሮግራሙን አስተዳደግ ማሻሻል

ይሁን እንጂ እነዚህን አዳዲስ ፕሮግራሞች ተግባራዊ ማድረግ ገንዘብ ማጠራቀም ፣ የግል ጉዳይና የደኅንነት ጉዳዮችን መከታተል እንዲሁም ቴክኖሎጂ የቴክኖሎጂው የቴክኖሎጂ ውጤት ውስን የሆነ የቴክኖሎጂ ውጤትና የኤሌክትሮኒክ ጥቅም ለማግኘት የሚያስችል ውሳኔ ማድረግ እንዲሁም የኮምፒውተር መረጃን በኤሌክትሮኒክ መሣሪያዎች መጠቀምና የሒሳብ መረጃ ማሰባሰብ ይበልጥ ውጤታማና ውጤታማ እንዲሆን ማድረግ ያስፈልጋል ።

ለውሳኔው በፕሮግራሞች ላይ በተመሠረተው የቴክኖሎጂ ማሻሻያ፣ በዲጂታል አገልግሎት አገልግሎት መስፈርቶች በመወሰን እና ለሕገወጥነት ጥረቶች በቁጥጥር ሥር መዋላቸው የተጋለጡ ሕዝቦች ጥበቃን ይጨምራል፡፡

እነዚህ ለውጦች በፕሮግራሙ ውስጥ ያለውን የአቋም ጽናት ሳያጎድፉ በፕሮግራም ረገድ ሊሻሻሉ ይችላሉ ።

የአየር ንብረት ለውጥና የአደጋ መከላከያ

በአየር ንብረት ላይ ለውጥና የተፈጥሮ አደጋዎች ቁጥር እየጨመረ መሄዱ ለእርዳታ ፕሮግራሞች አዲስ ተፈታታኝ ሁኔታዎችን ያስከትላሉ። አደጋው ድንገተኛ የገቢ መቀነስ፣ መፈናፈኛ ማጣት እና ለተለያዩ የድጋፍ ዓይነቶች ተጨማሪ እርዳታ ማግኘት ሊያስፈልግ ይችላል።

በችግር ለተጎዱ ግለሰቦች እርዳታ ለመስጠት የሚያስችል ፈቃድ በአጭር ጊዜ ውስጥ በማቋቋም፣ አደጋ በሚከሰትባቸው አካባቢዎች አንዳንድ የፕሮግራም ብቃቶችን በጊዜያዊነት በማሟጠጥ ወይም ለአደጋው ለመጠገን ተብለው የተዘጋጁ አዳዲስ ዓይነት እርዳታዎችን በማቋቋም ለረጅም ጊዜ ከዕድገት ጋር በተያያዘ የሚደረጉት ማስተካከያዎች የአደጋውን መከላከልና እርዳታ የሚያስፈልጋቸውን ሰዎች ሁኔታ ለመለወጥ እንዴት እንደሚረዱ ሊወስኑ ይችላሉ፡፡

ውጤታማ የሆነ የእርዳታ ፕሮግራምን በተመለከተ የተሰጡ ቁልፍ መመሪያዎች

አንዳንድ የፖለቲካ ጉዳዮችን በተመለከተ የሚደረጉት ውሳኔዎች ጠቃሚ የሆኑ የፍርድ ሐሳቦችንና በጥቅሱ ዙሪያ ያሉትን ጉዳዮች የሚመለከቱ ቢሆኑም እነዚህ መሠረታዊ ሥርዓቶች ለዓላማዎቻቸው ጠቃሚ የሆኑ ፕሮግራሞችን ለማቋቋም የሚያስችል የሕግ መመሪያ ሊሰጡ ይችላሉ ።

• Adequate በቀዳሚ ተጠቃሚዎች ደረጃ: Legation ይገናኛሉ ቅድሚያ ቅድሚያ ቅድሚያ ቅድሚያ ቅድሚያ ቅድሚያ ቅድሚያ ቅድሚያ ቅድሚያ ቅድሚያ ቅድሚያ ቅድሚያ ቅድሚያ ቅድሚያ ቅድሚያ. ጥቅማ ጥቅሞች በጣም ዝቅተኛ ናቸው በቀዳሚ 'vethority' ተጠቃሚዎች ተጠቃሚዎች ተጠቃሚዎች ተጠቃሚዎች ላይ ውጤታማነት የሚቀንስና አለማመሣሪያ ወጪዎች ማጋነን ይከብዳሉ.
• ግልጽ እና ምክንያታዊ የቅንጦት መስፈርቶች: ሕጎች ግልጽ የሆነ የቅንጦት መሥፈርት ፍቺ መስጠት አለባቸው፤ በፕሮግራሙ ዓላማ ላይ በተዛባ ሁኔታ የተጻፉ እና ከግምታዊነት ጋር ተያይዘው የሚተላለፉ ናቸው፤ ያለ ምንም የተወሳሰበ ነገር ሊተላለፉ ይችላሉ። በጣም የተወሳሰበ የቅንጦት ደንብ
• ወቅታዊ እና ተስማሚ ገንዘብ: ውጤታማ ፕሮግራሞች የተሟሉ የገንዘብ ሚኒስቴሮችን የሚጠይቁና የተረጋጋ እና ብቃት ያላቸውን ነገሮች ያስፈልጋሉ። የገንዘብ ድጋፍ የሚያስፈልጋቸውን ሰዎች በሙሉ ለማሟላት የሚበቃ መሆን አለበት፤ በኢኮኖሚው ኢኮኖሚያዊ ውድቀት ወቅት የሚያስፈልጋቸውን ነገሮች ለማሟላት መደራጀት ይገባል።
• Appropriate ሚዛናል የፌደራል እና የመንግሥት ኃላፊነቶች: Leging በፌደራላዊና በመንግሥት መንግሥታት መካከል ኃላፊነት ማስተላለፊያ መስጠት አለበት፣ በፈቃድ እና በፌዴራል መንግሥታት መካከል እንዲሠራ የሚፈቅድ በቂ የፌደራሉ የአቋም ደረጃዎችን በማሟገት ለአካባቢው ሁኔታ እንዲፈቅድ ተስማሚ መንግሥትን ማስተካከል ይፈቅድለታል፡፡
• ወደ አስተዳደር ሁኔታአይነት ጡጦ: ሕግ ሊሠራበት የሚገባውን ነገር በምክንያትና ማስተዳደር የሚቻል መሆኑንና ለፕሮግራሙ አስተዳደር በቂ ገንዘብ መመደብ አለበት፡፡
• የሌሎች መብት ጥበቃ: የሕግ ፈቃድ ለፕሮግራሞችና ለተቀበልነው ነገር ተገቢ የሆነ የይግባኝ ጥበቃ ማድረግን ማካተት አለበት፤ ይህም ስለ መብት እና ኃላፊነት ግልጽ ማስታወቂያዎችን፣ ትክክለኛ የመስማት ሥርዓት እና አድልዎን ለመከላከል የተቻለውን ነገር ይጨምራል፡፡
• ኮመንኮርሽን ፕሮግራሞቹ: ሕግ ከአስተዳደር ሸክም ጋር ተዛማጅነት ያላቸውን ፕሮግራሞች ለማቀናጀት፣ ከሽፋን ጋር የተያያዙ ክፍተቶችን ለማስወገድ እና ለተለያዩ ፍላጎት ለነበራቸው ግለሰቦች የተሟላ ድጋፍ መስጠት አለበት።
• Evenuence-Bbased Disinn and Evaluation: የሕግ ፈቃድ ውጤታማ የሆኑ ዘዴዎችን የሚመለከቱ የምርምር ማስረጃዎችን ማካተትና ወደፊት ማሻሻያ ለማግኘት በቀጣይነት የሚደረጉትን የምርመራ ዝግጅቶች ማካተት አለበት፡፡
• Equiity እና Inkluሳሳት: ሕጎች ሊሟሉ ለሚችሉ ሰዎች በሙሉ ውጤታማ አገልግሎት ማቅረብ አለባቸው፤ ይህም በአንዳንድ ቡድኖች ላይ በግድ መገለጫዎች እንዲፈጠሩና ፕሮግራሞቹ አለመ እኩልነትን እንዲያራምዱ ከማድረጉም በላይ እንዲደግፉ ለማድረግ ነው፡፡
• ለለውጥ ሁኔታ ኃላፊነት መቀበል: የሕግ አገባብ ከኢኮኖሚው ሁኔታ ጋር ለመላመድ የሚቻልባቸው ዘዴዎችን፣ ከአካባቢው የሚመጡ ፍላጎቶችን እና ውጤታማ የሆኑ ዘዴዎችን የሚመለከቱ አዳዲስ ማስረጃዎችን ማካተት አለበት፡፡

እየተስፋፋ ያለው የመርዳት ፕሮግራም ሕግ

መንግሥት የሚሰጣቸው እርዳታ ፕሮግራሞችና እነዚህን ሕጎች የሚያዘጋጁት በማኅበራዊ ጉዳዮች ላይ ለውጥ በማምጣት ፣ በኢኮኖሚያዊ ሁኔታዎች ፣ በፖለቲካ ጉዳዮችና በፕሮግራሙ ውጤታማነት ረገድ ማስረጃ በመቅረጽ ነው ።

ከቅርብ ዓመታት ወዲህ በኮቪዲ 19 ወረርሽኝ ወቅት ከተከሰተው ድንገተኛ ዕድገት አንስቶ የሥራ ብቃቶችን ፣ ጠቃሚ የሆኑ ጥቅሞችንና የፕሮግራሙን ብቃቶች በተመለከተ በየጊዜው የሚነሱ ውዝግብዎች በሕገ ወጥ ጉዳዮች ላይ ተጽዕኖ አሳድረዋል ።

በቀጣዩ ጊዜ ደግሞ በኢኮኖሚው መስክ አስተማማኝነት እንዲኖር ለማድረግ የሚያስፈልገውን ተገቢ ሚና ፣ በገንዘብና ራስን በገንዘብ መደገፍ መካከል ያለውን ሚዛናዊነት እና በኢኮኖሚያዊ ለውጥ ውስጥ ለሚገኙ የተለያዩ ሕዝቦች ውጤታማ የሆነ እርዳታ የሚሰጡ ፕሮግራሞችን እንዴት ማውጣት እንደሚቻል የሚጠይቁ መሠረታዊ ጥያቄዎችን መቋቋቋማቸው አይቀርም ።

ሕግ እነዚህን ፕሮግራሞች ለመደገፍ የሚያስችል መሠረት ያቋቁማል፥ የፖሊሲን ዋና ዋና ገጽታ ይወስናል፤ የፖሊሲን ግቦች ያወጣሉ። ሕግ የመርዳት ፕሮግራሞችን የሚቀርጸው እንዴት እንደሆነ በመረዳት እና የሕግ ሂደቱ ራሱ እንዴት ነው?

መንግሥት ስለ እርዳታ ፕሮግራሞች እና ፖሊሲ ተጨማሪ መረጃ ለማግኘት Center ስለ ባጀት እና ስለ ፖለቲካ ቅድሚያ ምሑር፣ ስለ ፌዴራል እና ስለ መንግሥት ፕሮግራሞች ሰፋ ያለ ምርምር እና ምርምር ያቀርባል። Benefits.gov] ድረ ገጽ ስለ እርዳታ ፕሮግራሞች እና ስለ ብቃቱ መስፈርቶች ለመማር የሚያስችል አንድ ሰፊ ምንጭ ይሰጣል። እነዚህም በሕግ ውስጥ በሕግ ሂደት ላይ መረጃውን በዝርዝር ሊመረምሩ ይችላሉ:]] ኮንግረር]] ድረ ገጽ ላይ ለሕግ እና የኮንሶኔት ሪፖርቶች ይቀርባል።