government-structures-and-functions
ሕገ ወጥ ሂደት: - ኃይሉን የሚይዘው ማን ነው?
Table of Contents
የሕግ ሂደቱ የዲሞክራሲያዊ አገዛዝ ዋና ምሰሶ ነው፣ የሕዝብ ፈቃድ በማኅበረሰቡ ውስጥ ያለውን ሥልጣን የሚቀይር ሕግ ነው፡፡
ሕገ ወጥ ኃይል ያለው ንድፍ
በአጭር ጊዜ ውስጥ ሕግ ማውጣት አንድ ሐሳብ በሕግ ላይ የተመካ ይመስላል: አንድ ሐሳብ እንደ አንድ ሕግ ሆኖ ይወሰዳል፣ በሕግ ላይ ተወያይቷል፣ ከተሻገረም እንደ ሕግ ሆኖ ይሠራል። ሂደቱ ውስብስብ የሆነ ግንኙነት፣ ስትራቴጂያዊ አሠራሮች እና ተቋማትን የሚቆጣጠሩበት መስመር ነው። ሥልጣን የሚከፋፈለው በእያንዳንዱ ተጫዋቾች መካከል ነው ትንታኔ የሚቆጣጠር ነው፡፡ ፓርላማው - ፓርላማው ወይም ጉባኤ - ዋናው ክፍል ነው፣ ነገር ግን መንግሥታዊ መዋቅር ውስጥ የሚሠራው ግን መንግሥታዊውን ፣ አካውንትንና አብዛኛውን ጊዜ ሁለተኛ ክፍልን በሚነካው የሕግ መዋቅር ውስጥ ነው፡፡
በአብዛኞቹ ዲሞክራሲዎች ውስጥ የሕግ ሂደቱ እነዚህን መሠረታዊ ደረጃዎች ያካትታል: - አንድ ሕግ ፣ ኮሚቴው የሚሰጠውን የውሳኔ ሐሳብ ፣ የፍየል ክርክርና ማሻሻያ ፣ የመጨረሻውን ክፍል እና የአስተዳደር ፈቃድ ።
ሕግን በማውጣት ረገድ ቁልፍ ሚና የተጫወቱት ነገሮች
1 ሐሳብና መግቢያ
በጠቅላይ ሚኒስትር፣ በፕሬዚዳንት፣ በፕሬዚዳንት፣ በፕሬዚዳንት፣ በፕሬዚዳንት፣ በግለሰቦች መካከል፣ ወይም ደግሞ በግለሰቦች መካከል በፍተሻ መብት የሚደራጁ በርካታ ውጥኖችን በሕግ ማስተዋወቅ ይቻላል። እንደ ዩናይትድ ኪንግደም ባሉት ፓርላማዎች ውስጥ መንግሥት እንደ መንግሥት ቢልስ በመባል የሚታወቁትን አብዛኞቹን የሕግ ዓይነቶች ያስቀምጣል፤ እያንዳንዱ አባል ግን የግለሰቦችን ቢል አስገብቶ ሊገባ ይችላል፤ ምንም እንኳ እነዚህ ብሔራዊ አባላት እምብዛም ከመንግሥት ድጋፍ ውጭ አይወጡም፡፡ በዩናይትድ ስቴትስ ውስጥ ማንም የኮምበር አባል ብሔር ሊገባ ይችላል፤ ይሁን እንጂ ጥራዝ አብዛኞቹን ግን ፈጽሞ በቁም ነገር ሊታይ የማይችል ነው ማለት ነው።
የኃይል ምርጫዎች
- Legegellational ማሳተፊያs] ማን ሊደግፉ የሚወስኑ ጉዳዮችን
- የፓርላማ አመራር ቅድሚያ ሊሰጥ ወይም ሊቀብር የሚችል
- Lobbyists እና የማሰብ ፍላጎት ያላቸው ቡድኖች
- Eucutive ድርጅቶች]] የይግባኝን ወይም የይግባኝን ሕግ የሚቀበሉ
2 ኮሚቴው የሚወያይበት: - የሕግ ማሠራት
አንድ ሕግ ከገባ በኋላ አንድ ኮሚቴ ወደ አንድ ኮሚቴ ይወሰዳል - ብዙውን ጊዜ በጣም ኃይል ያለውና ለመረዳት በጣም አነስተኛ የሆነ የፍተሻ ደረጃ ነው፡፡ ኮሚቴዎች የሚመለከቱት የሕግ ሥራ ነው፡፡
የኮሚቴው ሥልጣን በፕሬዚዳንት እጅ ላይ የተመካ ነው፣ የንባብ ፕሮግራሙን የሚቆጣጠር እና የድምፅ ድምፆችን የሚቆጣጠረው የኮሚቴው ፕሮግራም ነው። በበርካታ አገራት ውስጥ የኮሚቴው አባላት የፓርቲው ጥንካሬ በኅብረት ውስጥ ስለሚንጸባረቅ የብዙኃኑ ክፍል ተገቢ ያልሆነ ተጽዕኖ ሊያሳድር ይችላል። ነገር ግን አናሳ አባላት አሁንም ድረስ ድክመቶችን ለማጋለጥ ወይም በሕዝብ ላይ ተጽዕኖ ለማሳደር የመስማት ችሎታ አላቸው።
3 የዋናው ክርክርና ማሻሻያ
ከኮሚቴ በኋላ አንድ ብድር ሙሉው ክፍል ላይ ደረሰ። ውይይቱ ሕግ አራማጆች ለፍቃዱ ወይም ለፍቃዱ እንዲሟገቱ ፣ ተጨማሪ ማስተካከያዎችን እንዲያበረታቱ እና አንዳንድ ጊዜ ደግሞ በቢሊቡስተር ድምፅ እንዲዘገይ ያስችላቸዋል። በዩናይትድ ስቴትስ ምክር ቤት ውስጥ የቢልቡስተር የድጋፍ ሐሳብ አብዛኛውን ሕግ ለማራመድ 60 ፎርም ከፍ ያለ ሥልጣን የሚጠይቅ ሲሆን አነስተኛ ሥልጣን ያለው አካልም እንዲሰጥ ያስችለዋል። በዩናይትድ ስቴትስ የጋራ ቤት ውስጥ በውይይቱ ላይ የሚካሄድበት ጊዜ በመንግሥት ቁጥጥር ሥር ነው፥ ብዙውን ጊዜ ማስተካከያዎች የሚጠየቁት ፕሬዘዳንት በሚደግፉት ላይ ብቻ ነው፡፡
ኃይል የሚለካው በዚህ ደረጃ ላይ ነው
- የፓርላማ ዲሲፕሊን: ሥርዓተ ሥርዓተ ስርጭት፣ እንደ ዩናይትድ ስቴትስ፣ ካናዳ) የፓርቲ አባላት ብዙውን ጊዜ በፓርቲያቸው ላይ ድምፅ አያሰሙም፣ ስለዚህ መሪው በጣም ከፍተኛ ነው፡፡
- የሕግ ደንብ: ውዝግብን የሚቆጣጠሩ ሕጎች፣ ማሻሻያ እና ድምፅን የሚቆጣጠሩ ሕጎች በአብዛኞቹ ሰዎች መሣሪያ ሆነው ተቃዋሚዎችን ለመግታት ወይም አናሳዎቹ ለመዝጋት ይችላሉ።
- ሜዶና እና የሕዝብ ትኩረት: ከፍተኛ ውጥኖች በጽኑ ትንታኔ የሚስቡ ሲሆን ይህም ሕግ አውጪዎች ስለ ሕዝባዊ አስተያየት እንዲሰጡ ከማድረጉም በላይ የፓርላማ መስመሮችን እንዲያስቡ ያስገድዳል፡፡
4 ምርጫና የመጨረሻው እርምጃ
ድምፅ በጣም ግልጽ የሆነ የይግባኝ ደረጃ ነው: የአብዛኞቹ (ወይም በሕግ ላይ የተመሠረተ) ድምፅ ከድጋፍ በፍላጎቱ ላይ ከነበረ የሕግ ውሳኔው ይደግፋል። ነገር ግን በዚህም እንኳ የሥልጣን አምባገነንነት ጉዳይ ነው። የድምፅ ድምፅ ለእያንዳንዱን ቦታ ሊሸረሽር ይችላል፤ የተቀዳ የድምፅ ድምፅ ደግሞ ተጠያቂ ይሆናል። በቢካራምም የሕግ አዘጋጆች ሁለቱም ክፍሎች አንድ የሕግ ትርጉም ማለፍ አለባቸው። ካልተስማሙ አንድ አነስተኛ ኮሚቴ - ከእያንዳንዱ ክፍል ጋር አንድ ምሽግ ያገናኛሉ-አይግባኝ ነው። እነዚህ የስብሰባው ኮሚቴዎች በአብዛኛው በምስጢር የሚሠሩና የንግድ ክፍላቸውን በጽሑፍ ማስፈር ይችላሉ፤ እነዚህ የፍጥረት ኮሚቴዎች ሌላ የሥልጣን ማዕከል ያደረጉ ናቸው።
5 ሥራ አስኪያጆች ድጋፍ ወይም ቬቶ
የመጨረሻው የፕሬዚዳንት የፕሬዚዳንት ሥልጣን ወይም ሥልጣን የሚቀበል ነው፡፡ ፕሬዚዳንት እንደ ዩናይትድ ስቴትስ በፕሬዚዳንት ፕሬዚዳንት ሕግ ላይ ሊፈርሙ ፣ ሊኮንኑ ወይም ከዐሥር ቀናት በኋላ ሕግ ሆኖ እንዲያገለግል ሊፈቅዱ ይችላሉ። የቅንጦት ተጠቃሚው በሁለቱም ጠቅላላ ክፍሎች ውስጥ ሁለት ሦስተኛ ሲሆን ፕሬዚዳንት ከፍተኛ ሥልጣን እንዲሰጡት ያደርጋል። በፓርላማው ውስጥ የመንግሥት ባለ ሥልጣን (የፖለቲካው ወይም የፕሬዚዳንት) የንጉሠ ነገሥታዊ መንግሥትን ሕጋዊ ፈቃድ እንደ ወግ አጥባቂነት ሊቀበል ይችላል፤ ይሁን እንጂ አስተዳደር (የጠቅላይ ሚኒስትርና ዳይሬዚዳንት) የሕግን አጠቃቀም የሚቆጣጠረው ከተወሰነው ጊዜ በፊት ነው፡፡
ለምሳሌ ፕሬዚዳንት ፍራንክሊን ዲ ሩዝቬልት ከ600 ጊዜ በላይ የውሳኔ ቃላትን ይጠቀሙ የነበረ ሲሆን ፕሬዚዳንት ዶናልድ ትራምፕ ብዙውን ጊዜ ሕግን ለመቅረጽ የውጊያውን የቅጣት ስሜት ይጠቀሙ ነበር ።
የኃይል ማመንጫዎች: - ሕግን የሚቆጣጠረው ማን ነው?
ለመንግሥት ባለ ሥልጣናትና የሰልፊ መሪዎች
እያንዳንዱ ሕግ አውጪ ወግ ነክ የድምፅ ውይይት አለው፤ የፓርቲ መሪዎች የኮሚቴ ኮሚቴን ኃላፊነት የሚቆጣጠሩበት መንገድ በጣም የተገደበ ነው፡፡ የፓርላማው መሪዎች የፕሮግራም ፕሮግራም፣ ገንዘብ የማሰባሰብ ድጋፍ እና ሌላው ቀርቶ ዋና ዋና ችግሮችን እንኳ ሳይቀር ይቆጣጠራሉ። በዩናይትድ ስቴትስ ህውስ ውስጥ የቤቱ ፕሬዚዳንት አንድ አካል ሆኖ ውሳኔዎችን ወደ ወለሉ የማምጣት ሥልጣን አለው፤ ወደ ኮሚቴዎች የሚወስዳቸውና አባላቶችን ወደ ስብሰባው ኮሚቴዎች የሚሾሙ ናቸው። በፓርላማው ፓርላማ ውስጥ ጠቅላይ ሚኒስትርና ፓርላማው የቡድን የሕግ አቋሙ በተገቢው ሁኔታ ላይ ሥልጣን አለው። በፓርላማው ውስጥ በፓርላማው ውስጥ በፓርላማው ውስጥ በፓርላማው ውስጥ ጠቅላይ ሚኒስትርና ጠቅላይ ሚኒስት ቤት የአብዛኞቹን የፓርቲን ህግ ለመቆጣጠር የተቆጣጠረው ነው።
በሮችን በበላይነት የሚጠብቁ ኮሚቴዎች
ኮሚቴዎች ብዙውን ጊዜ “አነስተኛ የሕግ ባለ ሥልጣናት” ተብለው የሚጠሩት የሕይወትና የሞት ሥልጣን ስላላቸው ነው፡፡ አንድ ኮሚቴ ፕሬዚዳንት የመስማት ወይም የመድገም ፕሮግራም ሊያወጣ ይችላል፤ ጠበብት የሚመሠክሩበት ነገር ሊመርጡ ይችላሉ፤ ብዙውን ጊዜ ደግሞ በምርጫው ወቅት የሚደረጉትን ማስተካከያዎች ሊወስኑ ይችላሉ። በዋናው ፕሬዚዳንት ምርጫ ላይ በተደረገው ሥርዓት ላይ ለረጅም ጊዜ የሚያገለግሉ አባላት ከፍተኛ ሥልጣን አላቸው። በተለይ በዩናይትድ ስቴትስ ጉባኤ ውስጥ የሚገኘው የሕግ ኮሚቴ በሕግ ላይ የተመሠረተውን የይለፍ ጉዳይ በመቆጣጠሩና በፈቃደኝነት በመወሰናቸው ምክንያት በጣም ተደማጭነት አለው።
የአስተዳደር አካል ቢሮ
ከኦርቶዶክስ በተጨማሪ የአስተዳደር ቢሮው በብዙ መንገዶች ከፍተኛ ሥልጣን አለው። በመጀመሪያ፣ አስተዳደር ባለሥልጣናት ብዙውን ጊዜ ሕግ የሚያወጡና የቴክኒክ ሙያዊ ችሎታ የሚሰጡ ድርጅቶችን የሚቀበሉ ሲሆን ይህም የሕግን ቋንቋ ለመፍጠር አንድ ኮሚቴ ከመድረሱ ከረጅም ጊዜ በፊት ነው፡፡
ፍላጎት ያሳዩ ቡድኖችና ሎብሊስቶች
በዩናይትድ ስቴትስ ውስጥ እንደ መዋቅሮች ፣ ቴክኖሎጂ እና የሕግ አራማጆችን ሠራዊት የሚቆጣጠሩና በገንዘብ የሚተዳደሩ ሰዎች በእያንዳንዱ ደረጃ ላይ ከፍተኛ የሆነ ተጽዕኖ ለማሳደር የሚጥሩ ሰዎች ናቸው፡፡
ጠንካራ ለፍላፊ ቡድኖች ብዙውን ጊዜ የኮሚቴ አባላትንና የፓርቲ መሪዎችን በሕግ መሥመር ላይ በመቆጣጠራቸው ነው፡፡
የሕዝብና የመገናኛ ብዙኃን
በምርጫ ልምዶች ላይ ከፍተኛ ሥልጣን ቢኖረውም ሕዝቡ በተለይ የሕግ አቋሙ የሕግ ምንጭ ሆኖ ቀጥሏል። ጠንካራና ዘላቂ የሆነ የሕዝባዊ አመለካከትን ችላ የሚሉ ሕግ አውጪዎች መቀመጫቸውን ሊያጡ ይችላሉ። የሕዝባዊ ተሳትፎ መቀመጫዎች ሊጠቀሙ ይችላሉ::: ወኪሎችን ማነጋገር፣ በመስማት መቃባቶች መሰጠት፣ ማኅበራዊ ሚዲያን መጠቀም እና ድምፅን መጠቀም። በአውሮፓ የሕግ ኮንፈረንስ የሕዝባዊ መብቶችን ጉዳይ በአካባቢ ላይ ውሳኔ ላይ ሳይቀር ይቀርባል። ነገር ግን የሕዝባዊ አመለካከት ተጽዕኖ ብዙውን ጊዜ በመገናኛ ብዙኃን በሚደረግ ሽፋን አማካኝነት ሊጠለል ይችላል፤ በፊልም አጫጭር መገናኛ ብዙሐንን ሊጨምር ይችላል። በፊዚክስ ዘመን የሴቶች የውዝዋዜ ንቅናቄዎች ወይም በ2020 ጆርጅ ፍሎይድ ላይ በተደረገው የሕግ ነክ ጉዳዮች ላይ የይግባኝን መፍትሄን ጉዳይ ለመደገፍ ምክንያት ሆኖ ነበር፡፡
ምስሉ የሚመሳሰል የሕግ ሞዴል
ፕሬዚዳንት እና ፓርላማዊው ሲስተም
የህገገቱ የሕግ ክፍፍል በፕሬዚዳንትና በፓርላማ ሥርዓት መካከል በጣም ልዩነት አለው። በፕሬዚዳንት (እንደ ዩናይትድ ስቴትስ ፣ ሜክሲኮ) የፕሬዚዳንት እና አስተዳደር መንግሥታዊ መንግሥት በተለያየ ሁኔታ የተመረጡ ሲሆን በራስ ፈቃድ የሚተዳደሩት መንግሥታዊ መንግሥታዊ መንግሥታት ናቸው። የተለያዩ ወገኖች ፕሬዚዳንትንና ኮንጌሽን ሊቆጣጠሩ ስለሚችሉ ይህ የሕግ ሂደት ይበልጥ ዲሞክራሲያዊ ነው፤ በፕሬዚዳንታዊ ኮሚቴዎች እና በእያንዳንዱ አባላት ላይ ሥልጣን አለው። በፓርላማው የፓርላማው ሥርዓት ውስጥ (እንደ ዩናይትድ ኪንግደም፣ ጀርመን) ከመንግሥት መንግሥታዊው መንግሥት ጋር ተቋማትን በመቀላቀልና ሥልጣን በመፍጠር ላይ ነው የሕግን የሚቆጣጠረው። መንግሥት በፓርላማው ዲፓርትመንት አማካኝነት ነው፣ እንዲሁም በሕግ የሚተላለፉት የተቃዋሚ ቡድኖችን ሕግ የመግታት ወይም ማስተካከል ችሎታቸው ውስን ነው።
አንድ ጋራዥ vs ቢካሬል ሲስተም
በዩናይትድ ኪንግደም የጋራ ቤት በዲሞክራሲያዊ ሁኔታ የተመረጠ እና ከፍተኛ ሥልጣን ያለው ሲሆን የጌቶች ቤት የተሾመ ሲሆን ሕግን ከመቀነሱም በላይ ሊዘገይ ይችላል። በዩናይትድ ስቴትስ ውስጥ የምክር ቤቱና የሃውስ አባላት በአብዛኞቹ ጉዳዮች እኩል ሥልጣን አላቸው፤ ነገር ግን የኮሚኒስት ምክር ቤቱ (እንደ ሚሊቡስተርና አንድ ድምፅ) ሕግ ለእያንዳንዱ ሲንትሮች ልዩ የሆነ ድጋፍ ይሰጣል። አንድ የኮምፒዩተር ሥርዓት (እንደ ስዊድን ፣ ኒው ዚላንድ) ይህን ሂደት ያፋጥናል ነገር ግን በአንድ ክፍል ውስጥ ሥልጣናቸውን ለማሰባሰብና የበላይ ጥበቃውን ለማዳከም የሚያስችል አቅም ሊዳከም ይችላል።
ሕግ በማውጣቱ ሥራ በሕዝብ ዘንድ የሚጫወተው ሚና
በአብዛኞቹ ዲሞክራሲዎች ውስጥ ዜጎች በኮሚቴዎች ላይ መገኘት ፣ በጽሑፍ መመሥከር ፣ ሕግ አውጪዎችን ማግኘትና በወግ ነክ ጉዳዮች ላይ ተሳትፎ ማድረግ ይችላሉ: - የዩናይትድ ስቴትስ ጉባኤ በደርዘንስ ጉባኤ ውስጥ በአሥር ሚሊዮን የሚቆጠር የኢሜይል መልእክት የሚደርሰውና በየዓመቱ የሚደወልባቸው ሲሆን እንደ ለውጥ ያሉ መድረኮችን የሚደግፉ የብዙኃኑን ልመናዎች በሰፊው መደገፍ ችለዋል ።
አንድ ሕግ በኮሚቴ ውስጥ ከወለሉ ይልቅ በኮሚቴ ውስጥ ሆኖ የሚሠራበትን ጊዜ ማወቅ የሕግን ዕድገት የሚቆጣጠሩትን አባላቶች እንዲያጠቁ ያስችላቸዋል፡፡ የኮሚቴው ፕሬዚዳንት ፕሬዚዳንት ብሎ እንዲጠራ አንድ ሺህ ኢሜይል ወደ ክፍሉ ከገባ ይበልጥ ውጤታማ ሊሆን ይችላል። ከዚህም በላይ በሕዝብ ፊት መነጋገር ዜጎች ሕግ አውጪዎችና ፍርድ ቤቶች በሕግ ላይ ተመሥርተው የሚመኩትን መዝገብ እንዲያስቀምጡ ያስችላቸዋል፡፡
ለምሳሌ በ2009 በተደረገው የዩናይትድ ስቴትስ የጤና ተሃድሶ ክርክር ሁለቱም ጎራዎች – ከመንደሩ ስብሰባ አንስቶ እስከ የተደራጀ የስልክ ባንክ ድረስ - በሀብታሞች ዘንድ ሊከፈል የሚችል ሕክምና ሕግ የመጨረሻ አቋሙን ለውጦታል፡፡
መደምደሚያ: - የሥልጣን ሚዛን
የሕግ ተቋማት ቀላል የብዙኃን ሕግ ወይም ቋሚ ባለ ሥልጣን አይደሉም፤ በበርካታ የሥልጣን ማዕከሎች መካከል ማለትም በቢሮዎች ፣ ኮሚቴዎች ፣ በሰልፊ መሪዎች ፣ በፌደራል ፣ በተገቢ ቡድኖችና በሕዝብ መካከል የሚደረግ ውዝግብ ነው፡፡
በመጨረሻም ሕግ የማውጣት ኃይል ያለው ሕዝቡ ነው፡፡