የቬቶ ኃይልን መረዳት: የአስተዳደር ቢሮው የሕግ ምርመራ

የኦቶሬቲው ሥልጣን በዲሞክራሲያዊ ሥርዓቶች ውስጥ ያለውን የሥልጣን ሚዛናቸውን ከመጠበቅ ያለፈ ነገርን የሚደግፍ ነገር የለም፡፡

ቬቶ ኃይል አለው?

የኦቶቶ ሥልጣን በዋናው የሕግ ህገሳ ውስጥ፣ አስተዳደር በሕግ ላይ ተቀባይነት የሌለው ሕግ በሕግ ቢሮው ላይ እንዲሠራ በመከልከል ይህን ሕግ ካላስከለከለው ድምፃቸውን ለማላላት ነው የኦርቶውን የውሳኔው ክፍል. ይህ ቃል የሚመነጨው ከላቲን ] ከኢቪቶ ] ሲሆን ትርጉ “አይፈቅድ፣ እና የሕግ መምሪያ ነው፡፡ በዘመናዊ ዲሞክራሲዎች ውስጥ የኦቶቶዶክስ ሥልጣን በሕግ ውስጥ የቼክ እና ሚዛኖችን ሥርዓት ውስጥ ሲሆን ይህም ለሕግ ሕግን ለማስከበርና ለፌደራል ቀጥተኛ ሚና እንዲጫወት ተደርጎ ነው።

አብዛኞቹ ሕገ መንግሥቶች የሕግ ህግ በሌሎቹ የሌሎችን ሥልጣን በዝቶ ከቁብ በላይ አድርጎ - ብዙውን ጊዜ ሁለት ሦስተኛ የእያንዳንዱ ክፍል - ቱስ አመልካቹ በፍላጎት የሚደግፉትን ፖሊሲዎች ሊገታ እንደማይችል ያረጋግጣሉ። የኦቶ ዶክተሮች የኦቶሬሽንን ሥልጣን የሚቆጣጠሩ ሕጎች በአገር ይለያያሉ፤ በፌደራል ሥርዓቶች ውስጥ በመንግሥት ወይም በአውራጃ. በዩናይትድ ስቴትስ የፕሬዚዳንቱ የቅንጦት ሥልጣን በቀዳሚው ክፍል ውስጥ በቀዳማዊ ክፍል 7] ላይ ይገለጻል፤ የኦስቲዮፖረሽን ሂደትና “የፌዴራል ንቅናቄ” (FLT:0) ውስጥም በቀዳሚው የይግባረ ቃል ውስጥ በቀዳሚው ክፍል ውስጥ ይገኛል።

የቬቶዎች ዓይነት

እነዚህ ልዩነቶች በሕግ ላይ ምን ተጽዕኖ እንዳሳደሩ ለመረዳት እነዚህን ልዩነቶች መረዳት አስፈላጊ ነው ።

መደበኛ ቬቶ

በጣም የተለመደ የሆነው የውሳኔው አመልካች፣ በሕግ አስተዳዳሪው ትእዛዝን በወግ ላይ ለሕግ ሲመልስ፣ የሕግ ሕግ ለሕግ ችሎት ይመለሳል። ሕግ ሕግ የሕግ ሕግ የሕግ ህግ የይለፍ ቃልን በሌለው ከፍተኛ ግምት ካልሰጠው በስተቀር ሊደግፈው አይችልም። በአሜሪካ ፕሬዚዳንት በአንዳንድ ትርጓሜዎች “የፍቺ ፈቃድ” ተብሎ የሚታወቅ ነው፡፡

ኪስ ቬቶ

የኪስ ውለታ የሚከናወነው አስተዳዳሪው በሕግ በተወሰነው ጊዜ ውስጥ አንድ የሕግ ውል ሳይፈርም ሲቀር እና የሕግ ውክልናው ሲጠናቀቅ ስለሆነ በሕግ አዋጁ ላይ ሊደረስበት የሚችል ምንም ዓይነት እርምጃ የለም፤ ይህ ሕግ በሕግ በተሰጠበት ወቅት ለንግድ ሥራ የሚውል አንድ ከፍተኛ መሣሪያ ነው፡፡

የመስመር ቍጥሮች

የፌዴራሉ የሕግ ውለታ እንደ በ1996 (እንደ ብራዚል፣ ሜክሲኮ፣ አንዳንድ የአውሮፓ አገሮች) በጀት ወጪን ለመቆጣጠር እና የጥቅሶቹን መሥፈርት ለማስወገድ ይፈቅድለታል - በሕግ ውስጥ የተበየነ ነው:: ግን የዩናይትድ ስቴትስ ጠቅላይ ፍርድ ቤት በ ክሊንተን ከዋነኛው የኒው ዮርክ ከተማ [በአራት]) (1998) የፌደራል የሕግ ግምገማ በ1996 በፕሮፌሰሩ ላይ በፕሮፌሰሩ ላይ የይለፍ ሥርዓት ላይ ክስ በመፈጸሙ ምክንያት በኢምነታዊ ፈቃድ ፕሬዚዳንት የሕግን አንዳንድ ክፍሎች እንዲያስተካክል ወይም እንዲሰረዝ ፈቅዶ ነበር፡፡

አራሚ ቪቶ

አንዳንድ አስተዳዳሪዎች አንድ ሕግ ላይ ቀጥተኛ ማስተካከያዎችን በማድረግ ሳይሆን በግልጽ በመለወጥ የመመለስ ሥልጣን አላቸው፡፡

አስተዳደር የሆነው ቬቶ

በአንዳንድ ፓርላማ ሥርዓቶች የመንግሥት ፕሬዚዳንት (እንደ ንጉሥ ወይም ፕሬዚዳንት) መሪው በሕግ ሊጠቀም የሚችል ቀኖና ሊጠቀም የሚችል ሊመስል ይችላል። ለምሳሌ የብሪታንያ ንጉሥ በፓርላማው የፓርላማው የውሳኔ ውክልና ላይ የሚበየን ቢሆንም ከ1708 ጀምሮ ግን የመንግሥት ፕሬዚዳንት በአንዳንድ የፕሬዚዳንት ሥርዓቶች ውስጥ ፕሬዚዳንት በሕግ ላይ ፍርድ ቤት ከመፋጸማቸው በፊት ሕግ ሊከለክል ይችላል። በተዘዋዋሪ መንገድ ውክልናው በሕግ ሳይሆን በሕግ በሕግ ላይ የተመዘገበ ነው፡፡

በዝርዝር የተደገፈ የቬቶ ሂደት

አንድ ሕግ በሕግ ውስጥ ከተቀመጠበት መንገድ አንስቶ እስከ ማንኛውም ዓይነት የቅንጦት ሐሳብ ድረስ የሚጓዝበት መንገድ የተለያዩ መመሪያዎችንና ስትራቴጂያዊ ሐሳቦችን የያዘ ነው ።

የሕግ መንገድ እና ለአስተዳደር አስተዳዳሪ የቀረበበት መንገድ

ሁለቱም የቢኬራል ሕግ ህግዎች አንድ ዓይነት የሕግ ትርጓሜዎች ከጸደቁ በኋላ “ይቀርባል” እና ለጠቅላይ አካሉ ይቀርባል። በዩናይትድ ስቴትስ ውስጥ ፕሬዚዳንቱ ለነጭ ቤት ይላካል፤ የፕሬዚዳንቱ የክለሳና የበጀት ቢሮ፣ የሕግ አማካሪዎች እና ለባለሥልጣናት ጉዳይ ጉዳይ የተሟሉ ባለሞያዎች - የፖለቲከኛን ፣ ሕገ መንግሥት እና የበዳሪውን ውጤት የሚዳስሰውን ሕግ ይመረምራሉ።

ሥራ አስኪያጆች ክለሳና ውሳኔ

በዩናይትድ ስቴትስ ፌዴራል ሥርዓት ፕሬዚዳንቱ አሥር ቀናት (እሁድን አይተው) ውክልናውን ለመፈረም፣ ለመናዘዝ ወይም የይለፍ ቃል ለመፈረም ወይም ደግሞ በምክር ላይ ካልተደረገው ሕግ እንዲሆን ለማድረግ ይፈቅዳሉ። ፕሬዚዳንቱ የፈቃዱን ሕግ ከጣሰ “የአምባንያ” የናሙናውን ዓላማ የሚያብራራ “የዓመፅ መልእክት” ሊሰጡ ይገባል። ይህ መልእክት ወደ ክፍሉ ይመለሳል፤ ውክልናው ወደ ችሎቱ ውስጥ ገብቶ በሕግ ማስገባት ውስጥ ይገባል።

ከመጠን በላይ ለማግባት ጥረት ማድረግ

የውሳኔው መልእክት ሲደርሰው የሕግ ህግ የውሳኔውን ሐሳብ ለማጣራት ሊሞክር ይችላል። ይህም በሁለቱም ክፍሎች ውስጥ የሁለት ሦስተኛ የድምር ድምፅን ይጠይቃል። የእያንዳንዱ ክፍሉ ሁለት ሦስተኛ አባላት በፕሬዚዳንቱ ላይ የሚሰነዝሩትን ሐሳብ ለማለፍ ከመረጡ እንዲህ ያለው የሥልጣን ጉዳይ ያለ ሰበቃ ሕግ ይሆናል። ውክልናው ከቀረ አንድ ክፍል እንኳ ካልተፈጸመ ብድር ይሞታል። የዩናይትድ ስቴትስ ከተቋቋመ ከ10 በመቶ ያነሰ የፕሬዚዳንት የቅንጦት ውለታዎች ቁጥር ከቁጥጥር ውጭ ሆኖአል፤ ይህም እንዲህ ያለውን የበላይነት ማሳካት አስቸጋሪነት ያሳያል።

ጊዜያዊና ልዩ ስብሰባዎች

በአንዳንድ አገሮች ውስጥ ሕግ አስተዳዳሪው የይለፍ ጊዜውን ከጨረሰ በኋላ በደመ ነፍስ የሚደመደምበት ጊዜ አለ ።

የቬቶ ኃይል ታሪካዊ ዝግመተ ለውጥ

የኦቶቶ ዶክተሮችን ጽንሰ ሐሳብ ከዘመናዊ ሕገ መንግሥት ዘመን በፊት. አመጣጡ ወደ ጥንቱ ሮም ሊተላለፍ ይችላል፤ የፓርላማው የፌደሮች ውክልና ] ሥልጣን ያለው የኮሚኒስትና የሌሎች ዳኞችን ፍላጎት ለመጠበቅ ነው የብሪታንያ ንጉሥ የፈቃደኛ ፈቃድ ነበር: ጠቅላይ ሚኒስትር ፕሬዚዳንት ፕሬዚዳንት ሳትስማማ በ18ኛው መቶ ዘመን በኦሪት አጠቃቀም ላይ ይህ ሥልጣን ተለውጦ ነበር፣ ብሪታንያ ውስጥ የመጨረሻውን የንጥፈ መንግሥት ንቅናቄውን የተጠቀሙት በ1708 ነው፡፡

የዩናይትድ ስቴትስ ሕገ መንግሥት በ1787 በተሠራበት ጊዜ የሽሙጥ አራማጆች የአስተዳደር ሥልጣንን ትክክለኛነት አከራካሪ ነበሩ። የቀድሞዎቹ አከራካሪ አከራካሪ ሐሳቦች የብሪታንያ ንጉሥን የሚመስል ፍጹም የውሳኔ ሐሳብ ያካተተ ሲሆን እንደ ጄምስ ማዲሰን ያሉ ልዑካን ግን በከፍተኛ ደረጃ ሊደረግ የሚችል የቅንጦት አመልካች ናቸው። ይህ አቋሙ በቀዳማዊ አንቀጽ 1, ክፍል 7 ላይ የሚገኘው የሙያው ንድፈ ሐሳብ ከደርሶማዎች ጋር ተደጋግሞ ተለውጧል።

ቬቶ ኃይል በዩናይትድ ስቴትስ

የዩናይትድ ስቴትስ ፕሬዚዳንት የናተል ተጠቃሚዎች በተለያየ ሞገዶች ላይ ነው. ጆርጅ ዋሽንግተን ሁለት ውል ብቻ ነው ውለታ መክፈል፤ ፍራንክሊን ዲ. ሩዝቬልት ግን 635 የውሸት ቃላትን ይዞ ይዛለች (263 የኪስ ውይይይቶችን ጨምሮ)፡፡ በዘመናዊው ዘመን የኦቶቶቶሊዝም ውለታ ይበልጥ የቡድን ተጠቃሚ ሆኖአል። ብዙውን ጊዜ ፕሬዚዳንቶች በውይይቱ ላይ የሚሰነዝሩት የሎተሪ መዛወሪያዎች በሕግ ላይ ተጽዕኖ ለማሳደር የሚጠቀሙበት ሲሆን ይህ ልማድ “የምልክት መግለጫ” ወይም “የሚፈጸም ስጋት” በመባል ይታወቃል ፤ በኮንግ ውስጥ ያለውን የይለፍ ሂደት ሊቀርጽ ይችላል።

ዓለም አቀፍ ልዩነቶች

በሌሎች ቦታዎችም፣ የኦቶቶዶክስ ሥልጣኖች በጣም ይለያያሉ። በፈረንሳይ ፕሬዚዳንት የማንኛውም ሕግ ሁለተኛ ጊዜ ማንበብ ሊጠይቁ ይችላሉ፤ በጀርመን የፌዴራሉ ፕሬዚዳንት ሕገ መንግሥቱን የሚጥስ ከሆነ አንድ ሕግ ለመፈረም ፈቃደኞች አይደሉም፤ ነገር ግን እንዲህ ያሉት የቅንጦት ውህደት ሳያስፈልግና ብዙውን ጊዜ ለፍርድ ምርመራ የሚጋለጡ ናቸው። በብዙ የላቲን አሜሪካ አገሮች ውስጥ አስተዳዳሪው የይለፍ ቃል አመልካቹ በገንዘብ ፖሊሲ ላይ ለመቆጣጠር ሲል በፈረምን ሊከፍለው ይችላል።

በሥልጣኔ ረገድ ቫይቶ ያለው ኃይል ያለው ትርጉም

የቬቶ ሥልጣን ሕግን ከመቀበል ያለፈ ምንም ነገር የማያደርጉበትን መንገድ ያካትታል ።

ምርመራ እና ሚዛን

የኦርቶዶክስ ዋነኛ ዓላማ የሕግ አቃቤ ሕግ ባለሥልጣኑ ከሕገ ወጥነቱ ጋር የሚጋጩ ሕጎችን እንዳያወጣ መከልከል ነው፡፡

ቬቶ እንደ ጥሩ ጣዕም ሊታይ የሚችል መሣሪያ

ዘመናዊ አስተዳዳሪዎች አስጊነቱን እንደ እንደ ስትራቴጂያዊ ዘዴ ከሕግ ፈቃድ ለማግኘት ከሕግ ጋር. በመገናኘት አንዳንድ ጉዳዮች ካልተለወጡ ፕሬዚዳንቶች ሕግ ከፊታቸው በስተጀርባ ሊቀርጹ ይችላሉ። ይህ መደበኛ ያልሆነ ሥልጣን ከግምታዊው ሥልጣን የበለጠ ኃይል አለው፤ ምክንያቱም በፍጥረታት ላይ ተጽዕኖ የሚያሳድረው የአስተዳደር ጠረጴዛው ላይ ከመድረሳቸው በፊት ነው. የግዴለሽነት ውክልናው በሰፊው ሊጋለጥ ይችላል።

የፖሊሲ አሠራርና ክስ

ለምሳሌ አንድ ፕሬዚዳንት ከገንዘብ ጋር በተያያዘ የሚደረጉትን ውሳኔዎች የሚያልፍ ገንዘብ በመክፈል በጀት የሚሰጥበትን ሕግ ሊቀበሉ ይችላሉ፡፡

ጭቅጭቅና ሽንገላ

ምንም እንኳ ከፍተኛ ቦታ ቢሰጠውም የቅንጦት ሥልጣን ከውዝግብ ጋር የተያያዘ አይደለም። ተቺዎች ለግጭት ጥቅም ሊገለገል ይችላል፤ ለሕገ ወጥ መሥመር አስተዋጽኦ ያደርጋል፣ እንዲሁም አንዳንድ የቅንጦት ዓይነቶች የችሎት ክፍፍልን መሠረታዊ ሥርዓት ይቃወማሉ፡፡

በቬቶ ኃይል አላግባብ መጠቀም

አንድ ባለ ሥልጣን የሕዝቡን የሕግ ሕግ ለማገድ በፖለቲካዊ ምክንያቶች የተነሳ ብቻ ሲጠቀም - ወይም ከሕግ ጋር ግንኙነት ያላቸውን መብቶች ለመንጠቅ ሲል - በዲሞክራሲያዊ ተቆጣጣሪነት ላይ ተጽዕኖ ሊያሳድር ይችላል። በአንዳንድ የታሪክ ጊዜያት ፣ ባለሥልጣናት የኪስ ውሳኔዎችን ያለ ምንም መደበኛ ማብራሪያ ለመግደልና ከጥቅሙ ላይ ሙሉ በሙሉ ለማለፍ ተችሎ ነበር፡፡

የግምፕ ማስተላለፊያና

በቢል ክላይንተንና በ1994 አጋማሽ ላይ በተደረገው የሕግ መምሪያ ላይ በቢል ክላይን ፕሬዚዳንትና በባራክ ኦባማ (ከ2010 አጋማሽ በኋላ) ሁለቱም የኦሪት ውዝግብ በዋናው እርምጃ ላይ የተጋረጠ ችግር ሲያጋጥማቸው የሕግ ሕግን ወደማሻሸጉ ሊመራ ይችላል ።

የመስመር ቍጥሮች

የመስመር-ኢክተር ሎተሪው በጣም አወዛጋቢ ከሆኑት የአስተዳደር ሥልጣን ዓይነቶች አንዱ ነው. ደጋፊዎቹ ይከራከራሉ ይህ ሥራ ሥራ አስኪያጆች ኪሳራና “የፖርክ በርሜል” ወጪያቸውን በሙሉ ሳይቀበሉ እንዲቀነሱ ይፈቅዱታል። ኦፖነቶች ይቃወማሉ ለበዳዩ ላይ በጣም ሥልጣን ይሰጠዋል፣ ለችግሩ መቅጣት ወይም ለሕግ አራማጆች በምቀኝነት ፕሮጀክቶችን ለማጋለጥ ይጠቀሙበታል። [ ክሊንተን ከኒው ዮርክ ሲቲ ]]] ውሳኔው በፈቃደኛነት የፌደራል መስመር ተውኔት ሌት ሙከራን አጠቃቀም ነው, ግን ብዙ አኃዛዊ መንግሥታት ግን ይህን ሥራ መጠቀማቸውን ይቀጥላሉ, አብዛኛውን ጊዜ በግድፍፍ ለውጭነት ይከላከላሉ።

ቬቶዎች በፍርድ ቤት የተነሱበት ጊዜ

በአንዳንድ መንግሥታዊ መብቶች ፍርድ ቤቶች የኦርቶዶክስ ብያኔዎችን ሕገ መንግሥት እንዲመረምሩ ተጠይቀው ነበር፡፡ ለምሳሌ፣ የመንግሥት ፍርድ ቤቶች ገዥዎች ከሕግ ጋር የሚስማማ የሕግ ሕግን በፅንሰ ሐሳብ ለመሰረዝ የይለፍ ቃልን መጠቀም ሥልጣናቸውን እንደጨመረባቸው ይወስኑ። እነዚህ የፍርድ ውሳኔዎች የኦቶ ሥልጣናቸውን ይበልጥ ያጠናክሩታል፤ ይህም ከሕገ መንግሥቱ መሠረታዊ ሥርዓቶች ጋር የሚስማማ ነው፡፡

ስለ ቬቶ ኃይል የተሰጡ የሞያ ጥናቶች

የግዴታ ሥልጣንን የተጠቀሙባቸውን አንዳንድ ሁኔታዎች መመርመር እውነተኛ ዓለም በሕግ እና በፖለቲካ ላይ የሚያሳድረውን ተጽዕኖ ያሳያል፡፡

ጆርጅ ደብልዩ ቡሽ እና የገንዘብ ጥገና

ፕሬዚዳንት ጆርጅ ደብልዩ ቡሽ በመጀመሪያው የቅንጦት ቃል ላይ በቁጥጥር ሥር ካዋሉ በኋላ በ2006 ሪፑብሊኮች ጉባኤውን መቆጣጠር ካቃታቸው በኋላ በቁጥጥር ሥር ውለዋል ።

ባራክ ኦባማ እና በዋጋ ሊተመን የሚችል እንክብካቤ የማድረግ ሕግ

ፕሬዚዳንት Barack Obama በቀዳሚ ላይ ንቅናቄውን Affflian Care Act (አ.) ከበርካታ ጥገናዎች ከሪፐብሊካን ቁጥጥር ጉባኤ ጋር ይፋ የፈጸሟቸውን ሙከራዎች. እርሱ በ2015 እና 2016 vots ላይ በጡመራው በሸንጎ ላይ እንደፈረሱት ቁልፍ ACA እይታዎች, ጨምሮ በሸንጎ እና በእያንዳንዱ ፕሬዘዳንት ላይ. እነዚህ ንቅናቄዎች ጠቅላይ ሚኒስትር የፖለቲካ እድሳትን በሕግ ተቃዋሚዎች ላይ.

ዶናልድ ትራምፕ እና ብሔራዊ የደኅንነት ቫይተስ

ፕሬዚዳንት ዶናልድ ትራምፕ የድንበርን ደህንነት፣ ብሔራዊ ድንገተኛ አደጋዎችን እና የጦር መሣሪያ ሽያጭን ጨምሮ ለበርካታ ጉዳዮች የውሳኔ ቀልድ አወጡ፡፡

የጠቅላይ ሚኒስትር ምሳሌ: የዊስሰን “ፍራንካንስታይን ቬቶ”

በዊስኮንስበርግ አገረ ገዥው በጥቅሉ ከጥቅሙ አጠቃቀም ጋር በተያያዘ በእያንዳንዱ የፍተሻ ሒሳብ፣ ሒሳብ እና ቃላት ላይ በመሸፈን ሙሉ በሙሉ አዲስ ዓረፍተ ነገር ሊፈጠር ይችላል - “የፍራንካንስታይን የዶክተሩ ውላድ” በመባል የሚታወቀውን ይህን ሥልጣን በሸንጎው ቶሚ ቶምሰን መጠቀም ችሎ ነበር መንግሥታዊው የበቃ ውስጥ የሚሰጣቸውን ነገሮች ፈጽሞ ዓላማው በሌለበት መንገድ ለማስተካከል ይጠቀምበታል። አከራካሪ ቢሆንም በችሎቱ ውስጥ ግን የግማሽ የብትድርና ሥልጣን ምን ያህል ከፍተኛ እንደሆነና ተሃድሶ ወደ መከታተል መርቷል፡፡

መደምደሚያ

የቬቶ ሥልጣን በመንግሥታዊው መሣሪያ ውስጥ ካሉት በጣም ጠቃሚ መሣሪያዎች አንዱ ሲሆን በሕግ ላይ የሚፈጸምን እርምጃ ለመውሰድና ለፖለቲከኛ ቅድሚያ ለመስጠት ሰይፍ ሆኖ ያገለግላል። ታሪካዊው ዝግመተ ለውጥ - ከሮም አራማጆች ወደ ዘመናዊ ሕገ መንግሥት ዲሞክራሲያዊ አኃዛዊ ዲሞክራሲዎች - በመንግሥታዊ ቅርንጫፎች መካከል ያለውን ሥልጣን በሥርዓት የመጠቀምን ኃላፊነት ለማስተካከል የማያቋርጥ ጥረት ያደርጋል። የፖለቲከኞችን ሥልጣን በቸልታ መጠቀሙን የሚደግፍ ሲሆን የኦሪት ተግባር ግን ለማንኛውም ዲሞክራሲያዊ ሥርዓት ጤንነት ወሳኝ ነው፡፡