አንድ ቢል ወደ ምክር ቤቱ ሲገባ ምን ይሆናል?

ለአሜሪካ መንግሥት፣ ለሲቪል ተሳትፎ ወይም ለሕዝባዊ ፖሊሲ ፍላጎት ያለው ማንኛውም ሰው ሕግ በአሜሪካ ምክር ቤት እንዴት እንደሚንቀሳቀስ መረዳት በጣም አስፈላጊ ነው፡፡ የሕግ ምሑር ኮሚቴው የሕግን ጉዳይ ወደ ሕግ የሚለውጠው ውስብስብና በተለያየ ደረጃ የሚካሄድ የሕግ እርምጃ ነው። ይህ የተራቀቀ መመሪያ አንድ ሕግ ወደ ምክር ቤቱ ሲገባ የሚወስደውን እያንዳንዱን እርምጃ ይመረምራል፤ ከመጀመሪያ መግቢያ አንስቶ እስከ መጨረሻው ክፍል፣ ሕግህን እንድትከተልና መንግሥትህ እንዴት እንደሚሠራ እንድታስተውል የሚያስችልህን እውቀት ይሰጥሃል፡፡

የሕግ አቋሙ በሕግ ሂደት ውስጥ ያለው ልዩ ሚና

የፓርላማው እና የልዑካኑ ምክር ቤት በሕግ ረገድ እኩል ናቸው፤ ነገር ግን የባለቤት ሕግ ሊመሠርት የሚችለው ሩሲያ ፕሬዚዳንታዊ አመልካች እና ስምምሮችን የሚያጸድቀው የሕግ ተሟጋቾችን ነው፡፡

እንዲህ ያለው አከራካሪ ባሕርይ የምክር ቤት አባልን ከወኪሎች ምክር ቤት የተለየ ያደርገዋል ፤ እንዲሁም የሒሳብ ውሳኔዎች እንዴት እንደሚያዙ ፣ እንደሚከራከሩና በመጨረሻም የሚተላለፉ ወይም የሚቃወሙ መሆናቸውን ይገልጻል ።

የአብዛኞቹ ፓርቲ መሪ በጥቅሉ ሊመረመር የሚችል ነገር ሊያስብበት ይጠበቅበታል፤ ነገር ግን የብዙኃኑ ቁጥር እርምጃ እንዲወስድ የሚፈቅዱት መሣሪያዎች በጣም ጥቂቶች ናቸው፤ ይህም የአብዛኞቹ የፓርቲ መሪዎች የጋራ መሪዎች ከአናሳች ፓርቲ መሪዎች ጋር ብዙውን ጊዜ ደግሞ ሁሉም የምክር ቤት አባላት በበቂ ሁኔታ እርምጃ እንዲወስዱ የሚጠይቅ ነው፡፡

በሲናው ምክር ቤት ውስጥ ምን ዓይነት ቢል አመጣጥ ተገኘ?

አንድ ውጥን በምክር ቤቱ ውስጥ ጉዞውን ከመጀመሩ በፊት መጀመሪያ ላይ ሊሰረዝና ሊዘጋጅ ይገባል። አንድ ውል አዲስ ሕግን ወይም አሁን ያለውን ሕግ ለመለወጥ የሚቀርብ ሐሳብ ነው፣ እንዲሁም ይህ ሐሳብ የዩናይትድ ስቴትስ ምክር ቤት ወይም የልዑካን ምክር ቤት መቀመጫ አባል፣ በምኩራቦች ምርጫው የምርጫ ዘመቻ ላይ ሐሳብ ሊቀርብ ወይም ደግሞ የሕዝቡ ወይም የዜግነት ቡድኖች አዲስ ወይም አዲስ ወይም የተሻሻለ ሕግን ለኮሚሽን አባል ሊያቀርብለት ይችላል፡፡

አንድ የምክር ቤት አባል ወይም አንድ ተወካይና ሠራተኛ የሕግ ጥምረት ተብሎ የሚጠራውን አንድ ሰነድ ይጻፋሉ፡፡

ምርጫዎች

አንድ የሕግ አዋጅ ከተዘጋጀ በኋላ አንድ የምክር ቤት አባል በወግ ላይ ለሕግ ማስተዋወቅ ያስፈልገዋል፡፡

በምክር ቤቱ ውስጥ የሚቀርቡት ቢልስዎች “S” የሚለውን ቃል በፕሮፌሽናል ይመደባሉ (ለምሳሌ S. 1234) እና በቀዳሚው የቤቱን ውሳኔዎች የሚለያቸው ሲሆን "H.R".

መግቢያ እና መጀመሪያ ንባብ

አንድ የምክር ቤት አባል አንድ ሕግ ሲገባ አንድ አንድ ውል ሲመደብ ለመጀመሪያ ጊዜ በሲናቴሙ ወለል ላይ ይነበባል። ይህ የመጀመሪያው ንባብ የሕግ ቃልና የሕግ ቃል ማስታወቂያዎችን ከማንበብ ይልቅ መደበኛ ነው፡፡

ከዋናው ውክልና በኋላ በምክር ክፍሉ ላይ የተመሠረተውን ኮሚቴ ወይም ኮሚቴዎች ይመለከታል። የፓርላማው ፓርላማ አባል፣ በሕግና ሥርዓት አማካሪ ሆኖ የሚያገለግል ፓርላማው ያልሆነው ባለሥልጣን በሕግ እና በልዩ ኮሚቴዎች ውክልና ላይ ይህን ውሳኔ የሚያደርገው በሕግ ይዘትና በልዩ ልዩ ኮሚቴዎች ሥልጣን ላይ ነው፡፡

ኮሚቴው ኃላፊነትና አስተያየቱን መስጠት

የኮሚቴው የኮሚቴው አባል ወይም የበላይ አካሉ አባል ይሆናል፤ አንድ ቅጂ ለእያንዳንዱ የምክር ቤት አባል ወይም ተወካይ ይላካል እንዲሁም ለእያንዳንዱ ኮሚቴ ለሕግ ጥናት ኮሚቴ ይመድባል። የኮሚቴው ሥርዓት የኮንፊቴው ሥራ ዋና ክፍል ነው፤ ይህም አባላቱ በተወሰኑ የፖሊሲ ጉዳዮች ሙያዎችን እንዲያዳብሩና የተቃውሞ ሕግን በዝርዝር እንዲመረምሩ ያስችላቸዋል፡፡

የፖሊሲ ሙያው በአብዛኛው የሚመካው በሁለቱም ወገኖች መካከል ያሉት የሁለቱም አባላት አባላት የሕግን በማዳበርና በመመዘን ረገድ ቀዳሚ ሆነው የሚያገለግሉ ቡድኖች ባሉበት ኮሚቴ ውስጥ ሲሆን አባላቱ በጥቂት ኮሚቴዎች ውስጥ ያገለግላሉ ፤ ብዙውን ጊዜ ለበርካታ ዓመታት በአንዳንድ የፖለቲከኞች ዘርፎች ከፍተኛ እውቀት እንዲኖራቸው ያስችላሉ ።

ሁሉም ኮሚቴዎች የሚመሩት የአብዛኞቹ ፓርቲ አባላት ቢሆኑም ብዙውን ጊዜ ወንበዴዎች የኮሚቴው ከፍተኛ ሥልጣን ካለውና በኮሚቴው ውስጥ ካሉት የናናሽኑ ፓርቲ አባላት መካከል ከሚበልጠው አባል ጋር በቅርብ የሚሠሩ ናቸው። ይህ መዋቅር ሁለቱም ወገኖች ወደ ኮሚቴው ሥራ እንዲገቡ ያደርጋል፤ አብዛኞቹ ፓርቲዎች ግን የኮሚቴውን አጀንበርና ፕሮግራም ይቆጣጠራሉ።

የኮሚቴው የክለሳ ሂደት

አንድ ውክልና ወደ ኮሚቴው ከተጠራ በኋላ ብዙውን ጊዜ በጣም ወሳኝ የሆነ የሕግ ሂደት ውስጥ ይገባል። እያንዳንዱ ኮሚቴ በኮሚኒስት የውሳኔ ጉዳዮችን በእያንዳንዱ ኮሚቴ ውስጥ ይቀበላል፤ ከቡድኑ ጋር ምንም ዓይነት ዝርዝር ጉዳይ ሊከታተል ይችላል፤ የኮሚቴው ፕሬዚዳንት የኮሚቴው ዋና የንቃት ሥራ ባለሥልጣን አለው፤ በዋናው የሕግ ወይም የውይይቱ ጉዳይ ኮሚቴው በወግ ነክ በሆኑ ድምፆች እና በምልክት እርምጃ ለመውሰድ የሚሞክሩትን ወጪዎች ለይቶ ማወቅ ይችላል።

ይህ የበላይ አካሉ የበላይነት ሥራ ምንም ዓይነት እርምጃ አይወስድም እና በምርመራው ምንም ሳይመረመር ይሞታል፡፡

ኮሚቴዎች የሚሰሙበት መንገድ

በውሳኔው ወይም በውሳኔው ላይ የመጀመሪያው መደበኛ ኮሚቴ የመስማት አጋጣሚ ይሆናል፤ የኮሚቴው አባላትና የሕዝብ አባላት እንደ ዋና ዋና ዋና የቅርንጫፍ ቢሮ ድርጅቶች ፣ የተሰማሩ ኢንዱስትሪዎችና ፍላጎት ያሳዩ ዜጎችን የሚወክሉ ቡድኖች የቀረቡለት ጥያቄ ምን ያህል ጠንካራና ደካማ እንደሆነ እንዲሁም በጽሑፍ የሠፈረው ሐሳብ ለሥራ ባልደረቦች ፣ ለሕዝብና ለጋዜጦችም ሕግን ጎላ አድርጎ የሚያሳይ ሲሆን ለክፍሉ አባላትና ለጋዜጦችም ለክፍሉ አጠር ያለ የቃል ሐሳብ የሚሰጡ ምሥክሮችን ለክፍሉ ያቀርባሉ፡፡

የመስማት መብት፣ ቤት፣ የጋራ ወይም ልዩ የኮሚሽን ኮሚቴ ስብሰባ፣ ብዙውን ጊዜ ለሕዝብ ክፍት ሆኖ የሚቀርብ መረጃ እና አስተያየት ማግኘት፣ በምርመራው ላይ ጥናት ማድረግ፣ ወይም የመንግሥት ዲፓርትመንት ወይም የፌዴራል ሕግ ሥራ መከታተል፣ እንዲሁም የመድረክ ጉዳይ በተፈጥሮው ላይ ብቻ ሊመረመር ይችላል፤ ስለ ዛሬ ትኩረት የሚጠይቁ ጉዳዮች ምሥክርነትና መረጃዎችን ሊሰጡ ይችላሉ።

ኮሚቴዎች በእያንዳንዱ ጉባኤ ውስጥ ከ2,000 የሚበልጡ የሕዝብ ድምፆችንና የንግድ ስብሰባዎችን በሚከታተሉበት ጊዜ በመቶዎች የሚቆጠሩ ወጪዎችን ያቀርባሉ ።

አንዳንድ ወጪዎች በተለይ ጉዳዩ ቀደም ሲል በቀረበበት ወቅት በጥልቀት ከተመረመረ ወይም በአንጻራዊ ሁኔታ ሲታይ ሕግ የማያከራክር ከሆነ በቀጥታ ወደ ፍርድ ቤት ይሄዳሉ ።

ኮሚቴዎች የሚሰሙበት መንገድ

ሁሉም የመስማት ዓላማ አላቸው: - ኮሚቴው ለሥራው የሚጠቀምበትን መረጃ ማሰባሰብ፣ እንዲሁም ይህ መረጃ ብዙውን ጊዜ ሕግን ለመቅረጽ ይውላል:

የበላይ አካሉ የቅርንጫፍ ቢሮ ቢሮ አስተዳደር ሕጎችን እንዴት ተግባራዊ እያደረጉና ለባለ ሥልጣኖች ገንዘብ እየሰጡ እንዳሉ ይመረምራሉ፡፡

የአለቃው ሂደት

አንድ ኮሚቴ የፍቃዱ ውይይት ወደ ፎቅ እንዲመለስ የሚያደርግ ቁልፍ እርምጃ ነው፡፡ የኮሚቴው ፕሬዚዳንት በመደበኛው ኮሚቴ ውስጥ ለምልክት የሚቀርብን ሐሳብ (አንድ ውክልና ወይም አዲስ የጽሑፍ ቅጂ) የሚመርጡ ሲሆን በዚህ ስብሰባ ላይ ደግሞ በአብዛኞቹ ሰዎች ዘንድ ክፍት የሆነው የኮሚቴው አባላት ውክልናው ላይ ሊደረግ የሚችል ለውጥ ያመዛዝኑበታል፤ ምናልባትም ጥቅሶቹን ሙሉ በሙሉ የሚተካው ውይይይቱን ሲሆን ይህም ኮሚቴው በአብዛኞቹ ድምፅ ውይይቱ ላይ እንዲደመደም ያደርጋል፡፡

ኮሚቴዎች የምርጫው ጥያቄ የብዙዎችን ድጋፍ ማግኘት ካልቻለ ምንም ዓይነት ውይይት አይኖራቸውም፡፡ ይህም የኮሚቴው ወንበሮች እና ሠራተኞች አንድ የድምፅ ፕሮግራም ላይ ከመድረሳቸው በፊት በሰፊው መወያየትና የድምፅ ሒሳብ መቁጠርን የሚደግፍ መሆኑን ለማረጋገጥ ይረዳሉ፡፡

ኮሚቴው አንድ የውሳኔ ሰነድ ሪፖርት ለማድረግ ሊመርጥ ይችላል፡፡ ይህ ደግሞ በምርጫው ወቅት የተደረገውን ማስተካከያ የሚያንጸባርቅ ወይም ደግሞ አንድ ውል እንደ አማራጭ ተደርጎ የሚጠቀስ ሲሆን በጥቅሉ አንድ ጥያቄ ላይ በጽሑፍ የተጻፈ አንድ የመጀመሪያ ወይም ንጹሕ ሕግ በምርጫው ላይ ተመሥርቶ ሊወጣ ይችላል፡፡

በሂደት ላይ በሚደረገው ማስተካከያ ሁሉ ላይ ማስተካከያ ይጨመርና በኮሚቴው ውስጥ እንዲሁም በሲናውና በቤቱ ፎቅ ላይ ለውጥ ይደረግና በመጨረሻ በድምፅው ላይ የተለያዩ ማስተካከያዎችን በማድረግ ከኢንተርኔት ጋር የሚጋጩትን ነገሮች የሚለያይ ሊመስል ይችላል ።

ምርጫዎች

አብዛኞቹ የሃውስ እና የሲናጎ ኮሚቴዎችም በምረቃው ኮሚቴ ውስጥ የታቀፉ ኮሚቴዎች ያቋቁማሉ፤ እነዚህ ኮሚቴዎች አባላቶቻቸው በፖለቲከኞቹ ጉዳዮች ላይ ይበልጥ ትኩረት ማድረግ ይችላሉ፤ እንዲሁም ኮሚቴዎች በፖለቲከኞች ሥራ ውስጥ ምን ያህል የተመደበላቸው የተራቀቁ ናቸው (ለምሳሌ ሙሉ ኮሚቴው ከመመረጡ በፊት የመስማት ወይም የሠርግ ሥርዓትን የማሰባሰብ መብትን) ክፍላቸውንና ኮሚቴውን ወግና ልማድ ይለያያል፤ ምንም እንኳ ሙሉ ኮሚቴው ለሕገ ወጥ ኮሚቴው ምንም ዓይነት ድርሻ ቢኖረውም ሙሉ ኮሚቴው ለክፍሉ ሊመዘግብ አይችልም።

የኅገገቱ ኮሚቴዎች ሕግን በበለጠ እንዲመረምሩና ተጨማሪ አባላት በሕግ ሂደት ላይ በንቃት እንዲካፈሉ ያስችላሉ ።

የኮሚቴው ሪፖርት

አንድ ኮሚቴ አንድ የሕግ ሪፖርት ለማድረግ በሚመርጥበት ጊዜ ከሕግ ጋር የሚስማማ የጽሑፍ ኮሚቴ ሪፖርት ያዘጋጃል፡፡ ይህ ሪፖርት የሕግን ዓላማ ይገልጻል፥ የፍቃዱን ዓላማ ይገልጻል፥ የኮሚቴው ሐሳብ ለመከራከሪያው ምክንያት ያቀርባል፥ እንዲሁም ሕግን የሚቃወሙ የኮሚቴው አባላት ያላቸውን አናሳ ወይም የሚቃወመውን አመለካከት ያጠቃልላል። የኮሚቴው ሪፖርት ለሕግን ዓላማዎች ጠቃሚ የሆነ ጠቃሚ መረጃ ነው፤ ብዙውን ጊዜ ሕግን በሚተረጉሙበት ጊዜ ፍርድ ቤቶችና ድርጅቶች ይጠቀሳሉ።

ቀን መቁጠሪያ

ኮሚቴው ምንም ለውጥ ሳይኖረው የሚልከው ከሆነ ሒሳቡን በፈረንሳይ ምክር ቤቱ ወይም በቤቱ ውለታ ላይ ይከተላል። አንድ ውል ከኮሚቴው ከተነገረ በኋላ በሕግ ውክልናው ላይ ይቀርባል፤ ሒሳቡን ሁሉ ለሳተላይት ሊመረምሩ በሚችሉት ላይ ይዘረዝረዋል።

የናዚ ምክር ቤት መሪ ከአናሳ ጎሳ መሪ እና ከሌሎች የምክር ቤት አባሎች ጋር በማማከር ለምርመራ የሚቀርቡትን ውይይቶች ይወስናል። የፕሮግራም ፕሮግራም ያለው ይህ የብዙዎቹ ወገኖች የሕግ አጠቃቀም በሕግ ላይ ከፍተኛ ሥልጣን አለው፤ ዳኞች የትብብርና የሕግ ሕግን የሚጠይቁት በሰፊው ስምምነት ላይ የሚገኙ ውሳኔዎችን በተመለከተ ሰፋ ያለ ውዝግብ ማድረግን የሚጠይቅ ነው።

የምክር ቤቱ ክፍል

አንድ ሕግ በሲናቶ ፎቅ ላይ እንዲመረመር በሚጠየቅበት ጊዜ በሕግ ውስጥ ወደምትገኘው በጣም ብዙ ሕዝብና የሚታይ ደረጃ ውስጥ ይገባል ።

አንድ ላይ መነጋገር

አብዛኛው የምክር ቤት ንግድ የሚከናወነው አንድ ድምፅ በተስማማበት ስምምነት ነው፣ እነዚህ ስምምነት አንድ ውል ለመወሰን የሚወሰኑበትን ስምምነት ያወዛገቡ ናቸው። እነዚህ ስምምነቶች ምን ያህል ጊዜ እንደሚቆይ ፣ የትኛው ማስተካከያ ምን ያህል እንደሚደረግ እና መቼ ድምፅ እንደሚደረግ ሊወስኑ ይችላሉ። ምክንያቱም የምክር ቤቱ አባላት የሁለት ውሎችን ፈቃድ ስለሚጠይቁ እነዚህ ስምምነቶች የምክር ቤቱ ምክር ቤት የናንቱ መብቶችንና የግለሰቦችን መብት ለመጠበቅ ያለውን ውዝግብ ያንጸባርቃሉ።

አንድ ድምፅ በመስማማት ሊሳካ ካልቻለ የምክር ቤቱ አባል በቋሚነቱ መሥራቱ ይጠበቅበታል፤ ይህም ሕገ መንግሥቱ ጊዜን የሚወስድና የማይታበል እንዲሆን ያደርጋል፡፡

የሲናቶ ዲፓርትመንት

የምክር ቤቱ ውዝግብ ከቤት ክርክር ያነሰ ነው፣ ይህም የክፍሉን የሰፋ የድርጅት ወግ ያንጸባርቃል። የምክር ቤቱ አባላት በውይይቱ ላይ የመናገር ሰፊ ነፃነት አላቸው፤ ከቤቱ በተለየ ደግሞ አንድ የምክር ቤት ምን ያህል ጊዜ ሊናገር ወይም ምን ርዕሰ ጉዳዮችን ሊወያይ እንደሚችል የሚከለክል ነገር የለም፡፡

ይህ ገደብ የሌለው ክርክር የፊሊቡስተር መሠረት ሲሆን የምክር ቤት አባላት የሚቃወሙትን ሕግ ላለመደገፍ ሲሉ ለፍርድ አቋማቸው የማያቋርጥ ክርክር ያደርጋሉ፡፡

ቀዶ ሕክምናውና 60 ጥራዞች

የሲኒጎው አባል የረጋ ደም መፍሰስን ሊደግፍ ይችላል፤ ይህ ሂደት ከሁለቱም የምክር ቤት አባላት ሦስት አምስተኛ ድጋፍ ያስፈልገዋል (በምሳሌ 60 ድምፅ)፡፡

ይህ 60 ድምፅ ያለው የቢሊቡስተርን ድረ ገጽ ለማሸነፍ በጣም አስፈላጊ የሆነው ሕግ በምክር ቤቱ ውስጥ የሁለት ሰልፎች ድጋፍ እንዲደረግለት የሚጠይቅ ነው፡፡

በልዩ አሠራር ውስጥ የሚወጡ አንዳንድ ሕጎች ከቢሊቡስተር ነፃ ናቸው ።

በሲናው ማረሚያ ላይ የተደረጉ ማስተካከያዎች

በሲናቶኑ ውስጥ እንደ ልዑካኑ ምክር ቤት ሁሉ በጥቅሉ ሲታይ ማስተካከያው የሚታረመውን ጉዳይ በተመለከተ ብቻ መሆን የለበትም፡፡ ይህም ማለት የምክር ቤቱ አባላት ማንኛውንም ርዕሰ ጉዳይ ለማስተካከል ሊወስኑ ይችላሉ ማለት ነው፤ ሆኖም በሥራ ላይ ሲውሉ ግን አንድ ድምፅ በማሰማት ስምምነት ላይ መድረስ የሚቻልበትን መንገድ ገደብ ማድረግ ይችላሉ ማለት ነው ።

የምክር ማሻሻያዎቹ ከትንንሽ የቴክኒክ ማስተካከያ አንስቶ ሙሉውን የሕግ ክፍል እንደገና ወደ ሌላ ሐሳብ ሊለውጡ ይችላሉ፡፡

አንዳንድ ማስተካከያዎች የታቀፉት በፖለቲካ ጉዳዮች ላይ በፕሮቴስታንቶች ላይ ለመመዝገብ ነው፣ ምንም እንኳ ማስተካከያዎቹ ሊደረጉላቸው አልቻሉም፡፡

የድምጽ ምርጫዎች

የምክር ቤቱ አባል በድምፅ ድምፅ የሚደመድሙት ሰዎች የሚጠሩበት የድምፅ ድምፅ ነው "ሃይ" ወይም "አይሁ" እና የሊቀ መንበሩ መኮንን ማንን ጎን እንደሚወስን የሚወስን ሲሆን ከክርክር ጋር በማይጋጩ ጉዳዮች ላይ የሚደረጉ የክፍፍል ድምፆች፤ የምክር ቤት አባላት የሚቆጥሩት በምዕራባዊው የኅብረት ውይይይታችን ላይ አንድ ላይ ተቀምጠው እያንዳንዱን ቦታ ሳይመዘግቡ ትክክለኛ ቁጥር ይሰጣሉ።

ለከፍተኛ ድምፅ የምክር ቤቱ አባል የእያንዳንዱ የምክር ቤት አባል የማዕረግ ድምፅን ድምፅ ያቀርባል። እነዚህ የድምፅ ምርጫዎች በስብሰባው ላይ የተገኙት አንድ አምስተኛዎቹ የምክር ቤት አባላት ይፈለግባቸዋል፤ እያንዳንዱ አባል እንዴት እንደሚጮህ ቋሚ መዝገብ ይሰጣሉ። የድምፃው ድምፅ ግን ከ15 ደቂቃ በላይ ነው ምንም እንኳን የምክር ቤት አባል ለመሆን ከደረሰ ሊራዘሙ ይችላሉ።

በሲናው ውስጥ የተከሰተው የሽብልቅ ቅርጽ

ይህ ቀን ሲደርስ በድምፅ ይደመጣል፤ ግማሽ ድምፅው አዎን ብሎ ከፈረደ በኋላ ወደ ቀጣዩ እርምጃ ይሄዳል። ለአብዛኞቹ ሕግ አዘጋጆች ግን የብዙዎቹ የምክር ቤት አባላት የይለፍ ድምፅ ያስፈልጋል። 100 የምክር ቤት አባላት አሉ፤ በምርጫው ቢያንስ 51 ድምፅ ያስፈልጋል፤ ምክትል ፕሬዚዳንት ግን የምክር ቤቱ አባል ከሆነ የምርጫው ማዕዘንን መከፋፈል ይችላል።

ይሁን እንጂ ቀደም ሲል እንደተገለጸው ለመጨረሻ ጊዜ ድምፅ ማግኘት በመጀመሪያ ደረጃ የረጋ ደም ለመንካትና የግጥምን አሻራ ለማሸነፍ 60 ድምፅ ማግኘትን ይጠይቃል ።

የሕግ ማኅበራት አንድ ውል ሲያስተላልፍ (በዚህ መንገድ በመጨረሻ ሁኔታ እንደተዘጋጀ ሆኖ የተዘጋጀ) ለተመልካቾች ምክር ቤት ይላካል ።

ተመልካቾቹ ያሳዩት አሳቢነት

አንድ የኮሚኒስት አካል በሕግ ከተለገሰ ተመሳሳይ የሆነ ምርምር ፣ ውይይት ፣ ለውጥና ድምፅ ማድረግ ሌላኛው አካል ይሄንኑ ይሆናል ።

ውክልናው በአንድ የኮንጌንስ ቅርንጫፍ ቢሮ ከተላለፈ ወደ ሌላኛው የኮንጌንስ ቅርንጫፍ ቢሮ ይጓዛል፤ ውክልናውም በሁለተኛው የኮምፖርት ቅርንጫፍ ቢሮ ውስጥ እንደገና በፊተኛው ሂደት ውስጥ ይቀጥላል። ይህም ማለት የምክር ቤት አባል የሆነ አንድ የሕግ ውል ወደ ቤት ኮሚቴ ሊተላለፍ፥ የመስማት እና የምልክት ድምፅ ሊቀበል ይችላል፥ በቤቱ የቀን መቁጠሪያ ላይ ይቀመጥ እና በውይይቱ ላይ ይደመደማል እና በቤቱ ወለል ላይ ድምፃውን ይደመጣል፡፡

በጥቅሉ ሲታይ በቁጥሮች ላይ የሚቀርቡት የብዙኃኑ አሠራሮች በአጭር ጊዜ ውስጥ ሕግ እንዲወጣ ያስችላሉ ።

አለመግባባቶችን ማስወገድ: - የስብሰባው ኮሚቴዎች

እንዲህ በሚደረግበት ጊዜ የፍችኙን ጉዳይ ለፕሬዚዳንት ከመላኩ በፊት መፍታት ያስፈልጋል ።

አንዳንድ ጊዜ አንድ ክፍል የሌሎች ክፍል ትርጉምን በተለይ ደግሞ ልዩነቶቹ ቀላል ከሆኑ ወይም በውሳኔው ላይ እርምጃ ለመውሰድ አጣዳፊ ከሆነ ይቀበላል። በሌላ መንገድ አንድ ክፍል የሌሎችን ክፍሉ ውክልና በማስተካከል ሊተላለፍ ይችላል፡፡

እነዚህ ሁለት ክፍሎች ብዙውን ጊዜ ትልቅ ልዩነት ባላቸው ወጪዎች ላይ ከሲናቶ እና ከቤት አባላት የተውጣጡ አባላትን ያቀፈ ጊዜያዊ የጋራ ኮሚቴ ያቋቁማሉ ።

የኮሚሽኑ ኮሚቴ የመጨረሻው የመረጋጋት ጥቅስ የተጻፈበት የኮንፈረንስ ሪፖርት ያዘጋጃል፡፡ ይህ ሪፖርት በምክር ቤቱና በቤቱ አባል ዘንድ ተቀባይነት ማግኘት አለበት፤ እያንዳንዱ ክፍል በጽሑፍ እንደተጻፈ አድርጎ ለመቀበል ወይም ለመቀበል ፈቃደኛ እንዳይሆን ሊከለክል አይገባም፡፡

የፕሬዚዳንት እርምጃ

በሕግ የተለገሰው ሕግ በሕግ ቤትም ሆነ በቤቱ ውስጥ ከተላለፈ ፕሬዚዳንት ለፕሬዚዳንት ይሄንን ይሄንኑ ይሄ ነው፣ ፕሬዚዳንቱ በሕግ ከፈረሙ ፕሬዚዳንቱ 10 ቀናት ካልፈረሙ ሕግ ሊሆን ይችላል፡፡

ፕሬዚዳንት በሕግ ሂደት ላይ ተጽዕኖ አላቸው፣ ለፌዴራል ድርጅቶች ዓመታዊ ባጀትን ማቅረባቸው፣ ብዙውን ጊዜ ሕግን ማቅረባቸው፣ ምናልባትም ይበልጥ ትልቅ ቦታ የሚሰጠው ደግሞ ሕግን በኦርቶዶክስ የሕግ ፈቃድ መጠቀም በኮምፖርት የሚተላለፉትን ውይይቶች ሊነካ ይችላል፣ እንዲሁም ስለ ፕሬዚዳንታዊ ንቅናቄ በፕሬዚዳንት የዶለቲን ዶክተሮች ላይ መወከል በጣም እንግዳ ስለሆነ፣ ኮሚሽን የፕሬዚዳንቱን አቋም በፕሮቴስታንቶች ላይ ማስማማት አለበት፡፡

አንድ ሕግ ወደ ፕሬዚዳንት ጠረጴዛው ሲደርስ በርካታ ውጤቶች ሊገኙ ይችላሉ. ፕሬዚዳንት በሕግ ላይ ሊፈርሙ ይችላሉ፤ ፕሬዚዳንቱ በሕግ ሊደግሙት ይችላሉ፤ ውክልናውን ወደ ምክር ቤት ሊመልስ ይችላል። ፕሬዚዳንቱ አንድ ሕግ ለመውሰድ ከመረጡ በአብዛኞቹ ሁኔታዎች ኮንጌሉ ይህን የናትና የሕግ ለመተው ሊመርጡ ይችላሉ። ፕሬዚዳንቱ (ያወቀው) የሕግን ሕግ ከናቀ ሁለት ሦስተኛዎቹ የሕግ እና የቤቱ ሦስተኛ ውክልናውን የሚደግፍ ድምፅ ሊሰጥ ይችላል። ምንም እንኳ የፕሬዚዳንታዊውን የቅንጥሮች ውላሴን የውትድርና ድምፅ እምብዛም አይደግፍምም።

ፕሬዚዳንቱ በዕቃው ካልፈረሙና ጉባኤው ስብሰባ ላይ መገኘቱን ካቆመ ውክልናው በኪስ ላይ በተደረገ የውሳኔ እርምጃ ይደመደማል፤ በኮንፈረንስ ውስጥ ምንም ዓይነት የውሳኔ ቃል ሊሰረዝ አይችልም።

ልዩ የሆኑ አሳቢነትና አመለካከቶች

ከላይ የተጠቀሰው ሂደት ለሕግ የሚቀርብን ትክክለኛ መንገድ የሚያመለክት ቢሆንም በአንዳንድ ሁኔታዎች ውስጥ ሊሠራባቸው የሚችሉ የተለያዩና ልዩ የሆነ አሠራር አለ ።

የቅጂው ምርጫዎች

አንዳንድ የሕግ ዓይነቶች በልዩ ችሎት በሚደረጉና ውዝግብና ማስተካከያዎች ላይ በሚደረግ ውዝግብ ውስጥ ይታሰባሉ። የንግድ ውይይቶችን (በአጸፋው ፈጣን ባለሥልጣን ተብሎም ይጠራል) ሥልጣን በውል መልክ በይግባኝ ውሎች ውስጥ እንዲደረግ ያስችላቸዋል፤ እንዲሁም ማስተካከያዎችን ለማስቀረት የኮንግል የይለፍ ሕግ በፈጣን እርምጃ ይወሰዳል። ቀደም ሲል እንደተጠቀሰው በጀት ስምምነት ላይ አንዳንድ የግብር ሕጎች በትልልቅ ቁጥር እንዲተላለፉ ያስችላሉ።

እነዚህ ልዩ ሂደቶች በሕግ ወይም በምክር ቤት ሕግ የሚዘጋጁ ከመሆናቸውም በላይ በአንዳንድ ጉዳዮች ላይ አንዳንድ ማስተካከያዎችን ለማድረግና በተለመደው የውሳኔ ሂደት ላይ ገደብ ለማበጀት የኮንፖርቶች ውሳኔ የሚጠይቁ ናቸው ።

የብስክሌት ኮሚቴ

አንዳንድ ጊዜ የእያንዳንዱ አባል አባላት አንድ ኮሚቴ በሚወስነው ሐሳብ ላይ በመቃወም ኮሚቴዎችን ለማባረር ይሞክራሉ፤ ይህም ሕገ መንግሥቱ ሙሉው የምክር ቤት አባል እንዲያስብበት ያደርጋል፡፡

በተጨማሪም የምክር ቤቱ አባላት የሌሎችን ሕግ እንደ ፎቅ ማሻሻያ አድርገው በመውሰድ የሕግ ተቋማትን የማረም ሕግን መጠቀም ይችላሉ፡፡

አቋማቸውና ተቃውሞዎቹ

በሕግ ላይ የሚቀመጡት ሰዎች በሕግ ላይ “ስውር” ማስቀመጥ ይችላሉ፤ የፓርቲ መሪዎች አንድ ሕግ ወደ መንግሥታት እንዳያመጡ ጥያቄ ይቀርብላቸዋል፡፡

በተመሳሳይ አንድ የምክር ቤት አባል አንድ ሳትጨቃጨቅ እርምጃ እንዳይወሰድበት በአንድ ድምፅ ሊቃወም ይችላል፡፡

ሕገ መንግሥቱ ያለው እውነታ

አንድ ሕግ የሚወጣበት መንገድ ሊደረስበት የሚችል ነገር አይደለም ።

በዚህ መመሪያ ውስጥ የተገለጹት መደበኛ እርምጃዎች ሕግ በሲናቶው ውስጥ እንዴት እንደሚንቀሳቀስ ለመረዳት የሚያስችል መመሪያ ይሰጣሉ ።

በኮሚኒስት ውስጥ የሚቀርቡት አብዛኞቹ ወጪዎች ምንም ዓይነት እርምጃ ሳይወስዱ ይሞታሉ፥ ለውድድሩ በቂ ድጋፍ ሳይጠይቁ ይቀራሉ፥ በምርጫ ይሸነፋሉ ወይም በግብታዊ መሰናክሎች ይሸነፋሉ።

የሕግ አውጪዎች ምን ያህል አስፈላጊ እንደሆኑ መረዳት

የሕግ ጉዳዮችን ለመቆጣጠር የሚፈልጉ ዜጎች የሕግን መመሪያ ማወቅ በችሎታ ላይ ከፍተኛ ውጤት ሊያስገኝ የሚችልበትን ቁልፍ የውሳኔ ሐሳብ ለማወቅ ይረዳል፡፡

ለመንግሥትና የፖለቲካ ሳይንስ ተማሪዎች የሕግ አካሄዳቸው የአሜሪካ ዲሞክራሲ መሠረታዊ መሠረታዊ መሠረታዊ ሥርዓቶችን ያጎላል፤ ከእነዚህም መካከል ሥልጣንን መለየት፣ ማመሻዎችን እና ሚዛኖችን፣ ፌዴራሊዝም እና በአብዛኞቹ መንግሥታት እና በአነስተኛ መብቶች መካከል ያለው ውጥረት ይገኝበታል።

ጋዜጠኞችና ተመራማሪዎች የሕግን አሠራር በትክክል ለመረዳትና በኮንጀለሮች ላይ የሚወሰደውን እርምጃ ለመመርመር የሚያስችል ትክክለኛ መረጃ ማግኘት ያስፈልጋቸዋል ።

በመንግሥት፣ በዴንማርክ ድርጅቶች ወይም በፌዴራል ሕግ በተጎዱ ኢንዱስትሪዎች ውስጥ የሚሠሩ ሰዎች ስለ ምክር ቤት አሠራር ያላቸው ዝርዝር እውቀት የሙያው አስፈላጊነት ነው። ውጤታማ የሆነ የጉልበት ሥራ፣ ጥምረት እና ስትራቴጂያዊ እቅድ ሁሉም የሚመካው ሕገ መንግሥቱ የሚከናወነውን ነገር በማስተዋል እና የፖሊሲን ውጤት ለማስተካከል የሚያስችሉ አጋጣሚዎች ባሉበት ቦታ ላይ ነው፡፡

የሕግ አውጪዎችን ለመከታተል የሚረዱ ነገሮች

ኮንግረስ.gov የኮምኒስት ቤተ መጻሕፍቱ በሕግ ቤት ውስጥ ስለገባ ሒሳባቸውን ፣ ስለ አጫጭር ትንታኔቸውን፣ ማስተካከያዎቹን፣ የኮሚቴው ሪፖርት እና የድምፅ ሒሳብን ጨምሮ ስለ ሕገ መንግሥቱ ዝርዝር መረጃዎችን ያቀርባል።

የሴኔት ሕጋዊ ድረ ገጽ ስለ ምክር ቤት ሂደቶች፣ ስለ ኮሚቴ ፕሮግራሞች፣ ስለ ወለሉ አቀራረብ እና ስለ ድምፅ መረጃ ይሰጣል። እያንዳንዱ ኮሚቴ ድረ ገጾች ስለ የመስማት፣ ስለማዋለድና ስለ ኪሳራዎች በሥልጣናቸው ሥር.

ጉባኤው በሚሰበሰብበት ዕለት በየዕለቱ የሚታተመው የኮንግል ሪሰርች የዋናው የይለፍ ቃል አከራካሪነትን ፣ ድምፅንና አባላቱ የሰጡትን ሐሳብ ጨምሮ የወለሉን ክብረ በዓል የያዘ ጽሑፍ ይዟል ።

በካምፑ ውስጥ የሚደረጉ የምርምር አገልግሎት ሪፖርቶች አብዛኛው በሕዝብ ፊት የሚገኝ ሲሆን በሕገ ወጥ ጉዳዮችና ሥርዓቶች ላይ ያልተከፋፈለ ጥናት ያቀርባሉ ።

እነዚህ ጽሑፎች በሕገ ወጥ ጉዳዮች ዙሪያ ያለውን ለውጥና ሊያስከትሉ የሚችሉትን ውጤት ለማብራራት ይረዳሉ ።

የሲናው አራማጆች ዘዴዎች

በምክር ቤቱ ሕግ ላይ የተደረጉ ለውጦች ፣ አዳዲስ የፖለቲካ ጉዳዮች መሻሻልና በጊዜያችን ካለው ተፈታታኝ ሁኔታ ጋር መላመድ

ከቅርብ አሥርተ ዓመታት ወዲህ በቢሊቡስተር እየተጠቀሙበት ያሉት ቁጥር እየጨመረ በመሄዱ የ60 ጥራዞችን መቆረጥ ይበልጥ ትልቅ ቦታ ሊሰጠው ችሏል። በተጨማሪም የምክር ቤቱ ምክር ቤት የአብዛኞቹ የፕሬዚዳንት ተቋማት የአብዛኞቹን የፕሮፌሰሩን የሙያው አቋማቸውን እንዲያረጋግጡ ለማስቻል ሲል የፖሊሲውን ሕግ ለማጠናቀቅ የሚያስችል ቀላል መመሪያ አስፈልጓል፡፡

ቴክኖሎጂም የሕግን ሂደት ዘርፍ ለውጧል፡፡ ኤሌክትሮኒክ ድምፅ፣ ዲጂታል ሰነዶችን ማሰራጨት፣ በኮምፒውተር አማካኝነት የመስማት እና የመሬት ወለል ስርጭት፣ የሕግን መረጃ በኢንተርኔት መጠቀም የሕግ ምሑር ሥራ ይበልጥ ግልጽና በቀላሉ እንዲገኝ አድርጓል።

የሕግ ሂደቱ እንደ ማሽቆልቆል ሳይሆን እንደየአካል መሻሻል መቋጫ ሆኖ መቀጠሉን መረዳቱ የሕግ ማህበረሰብን ለመደገፍ ወይም ለመረዳት የሚፈልግ ማንኛውም ሰው በጣም አስፈላጊ ነው፡፡

መደምደሚያ

በዩናይትድ ስቴትስ ምክር ቤት ውስጥ አንድ ሕግ የሚካሄድበት መንገድ የተለያዩ ደረጃዎችን ፣ በርካታ ተጫዋቾችንና ለለውጥ ፣ ለመዘገይ ወይም ለውድቀት የሚዳርግ ስፍር ቁጥር የሌላቸውን አጋጣሚዎች የሚጨምር ውስብስብ ሂደት ነው ።

የኮሚኒስት ምክር ቤት ልዩ አሠራሮች - ገደብ የሌለው ክርክርን፣ የፍላጻ አራማጆችን ድል ለማድረግ የሚያስችል ከፍተኛ ድጋፍ መፈለግን እና በእያንዳንዱ የምክር ቤት አባል የሚጫወተውን ከፍተኛ ሥልጣን -- የክፍሉ ሕገ መንግሥት መረጋጋት የሚሰጣቸውንና የናናሳ መብቶችን የሚጠብቁ ዲፕሎማዎች የሚባሉትን የሕግ ሂደቶች ያስቀምጣሉ። እነዚህ ሂደቶች የሕግ ሂደቱን ዘግይቶና ተስፋ አስቆራጭ ያደርጋሉ፤ ነገር ግን አቋሙን ማረጋገጥ ፣ ኅብረት ማቋቋም እና የፖለቲካ ጉዳዮችን በጥንቃቄ መመርመርን ያበረታቱታል።

ሕግ እንዲሆን ከተፈለገ የሕግ ማህበረሰብን ብቻ ሳይሆን የፕሬዚዳንት ምክር ቤትን አሻግሮ መቀበልና የፕሬዚዳንት ፈቃድ ማግኘት አለበት፡፡

ጉዳዩ የሚያሳስብህ ዜጋ መሆንህ ፣ ተማሪው ፣ በፖለቲካ ውስጥ የተሰማህ ሰው መሆንህ ወይም አሜሪካዊ መንግሥት ስለሚሠራበት መንገድ ፣ የምክር ቤት ሕገ መንግሥት ለሚሰጠው ሕግ ግንዛቤ ማግኘት በዲሞክራሲያዊ ሥርዓት ውስጥ ውጤታማ ተሳትፎ ለማድረግ በጣም አስፈላጊ ነው፡፡

የሕግ ሂደቱ ጠቅላይና ውስብስብ ሊመስል ይችላል፤ ነገር ግን መሠረታዊ ዲሞክራሲያዊ እሴቶችን የሚያንጸባርቅ ሲሆን ለድርጊቱና ለድርጊቱም በርካታ አጋጣሚዎችን ያስገኛል። የምክር ቤቱ አባል የሚሠራው እንዴት እንደሆነ በመረዳት በአሜሪካ ዲሞክራሲ ውስጥ በሚገኘው የራስን የመግዛት ሥራ ላይ ይበልጥ ለመካፈል ዝግጁዎች ትሆናላችሁ።