ለመንግሥት ባለሥልጣናት አመራር የሚሰጥበት መንገድ

ይህ ሰፊ የበላይነት ሥርዓት በፌዴራል መንግሥት ውስጥ ኃላፊነትና ድብቅነት እንዲሰፍን በማድረግ እና በበቂ መጠን እንዲሠሩ በበላይነት በመቆጣጠር ረገድ ወሳኝ ሚና ይጫወታል፡፡

የኮንዶም የበላይ ተመልካችነት ምን ያህል አስፈላጊ እንደሆነ መረዳት: - የችግሩ መሠረት

ኮንኮርዶር በጠቅላይ ሚኒስትር ቢሮ ላይ በፕሬዚዳንት ላይ በፕሮፌሰሩ ላይ በፕሬዚዳንት ላይ የሚፈጸመውን ሥራ በመከታተል እና በመቆጣጠር ይቆጣጠራል። ይህ የበላይ ጥበቃ ሥራ በሕገ መንግሥቱ ውስጥ በግልጽ ባይገለጽም ከአገር ከተቋቋመ ጀምሮ ለኮንጎ ሥልጣን የማዕዘን ድንጋይ ሆኖ አገልግሏል። የበላይነት ሥልጣን በዩናይትድ ስቴትስ ሕገ መንግሥት ውስጥ የሚሠራ ሥልጣን ሳይሆን የሚያመለክተው ነው፤ ነገር ግን ወደ ህገማቱ በጣም አስፈላጊ ኃላፊነት ተለውጧል።

የመጀመሪያዎቹ ጉባኤዎች እነዚህን የበላይነት ዘዴዎች በልዩ ምርመራዎች፣ ሪፖርቶች በዜማዎች ላይ እንዲሁም በቁም ስጦቹን በመጠቀም የአስተዳደር ባለ ሥልጣንን ለመመርመር ተጠቀሙበት።

የበላይ ጥበቃ የሚገኝበት ሕገ መንግሥት

የኮሚኒስት የበላይ ጥበቃ ሥልጣን የሚገኘው በሕገ መንግሥቱ፣ በመንግሥታዊ ሕግ እና በቤቱ ሕግ እና በምክር ቤት ሕግ ውስጥ ካለው “አለማመን የተሳነው” ሥልጣን ነው፡፡

ሕገ መንግሥት የገደባቸው ገደቦች የመጀመሪያውን፣ አራተኛውን እና አምስተኛውን አራማጆች እና ትንበያ የሚመለከቱትን እና የፈረደባቸው ግን ከፍርድ ጋር ተዛማጅነት ያላቸውን የአርማምንት መብቶችን የሚመለከቱ ናቸው። እነዚህ የሕግ ገደቦች የኮንፈረንስ የበላይ ጥበቃው በችሎታ ላይ የሚከታተለውን ማዕዘን የሚጠብቅ እና ለግለሰቡ መብት አክብሮት የሚሞላ ሲሆን አሁንም የኮንግል የምርመራውን አስፈላጊ ተግባር እንዲፈጽም ይፈቅዳሉ።

ሕገ ወጥ የሆነ የበላይነት ሥልጣን: - ድርጅቱን ሥራ ለማከናወን የሚያስችል መዋቅር መፍጠር

የኮንፈረንሽን የበላይነት ሥራ በዋነኝነት የሚጫወተው በሕገ መንግሥቱ ነው፣ የፌዴራል ድርጅቶች ሥራ የሚኖራቸውን ሕጋዊ መዋቅር ያቋቁማል፡፡

ድርጅቱን የሚቆጣጠሩ አደራዎችና ባለሥልጣናት መፍጠር

ኮንጎ አዲስ ድርጅት ወይም ፕሮግራም በሕግ ሲፈጥር፣ የድርጅቱ ተልእኳ፣ የሥልጣን ስፋት እና የኦፕሬዚዳንቱ የፍተሻ ስሌት ይፈታበታል። እነዚህ የሕግ መመሪያዎች ድርጅቱ ማድረግ የሚችለውንና የማይችለውን ነገር የሚያመለክቱ ንድፍ ሆነው ያገለግላሉ።

ኮንኮርዶር አንድ ድርጅት ከዋናው ሥልጣኑ ላይ ከተወሰደ ካመነ ምክር ቤት የድርጅቱን ውሳኔ ለመሰረዝ ወይም የድርጅቱን ሥልጣን ለመቀነስ ሕግ ሊያወጣ ይችላል፡፡ ይህ የሕግ እርማት ሚኒስቴር የኮንግ አባላት ባለሥልጣናቱን በሰፊው ሲተረጉሙ ወይም ከኮንጀለስ ዓላማ ጋር የሚጋጩ ፖሊሲዎችን ሲከተሉ ይህን ሕግ ያስቀምጣል፡፡

ሕገ መንግሥታዊ አደረጃጀት

የ1946 የሕግ መወከል ሕግ ለመጀመሪያ ጊዜ የሕዝብ ሕግን በግልጽ "የሕግ ጥበቃ" እንዲደረግ ጠለቀላቸው፣ ወንበዴዎችና የሕግ ኮሚቴዎች በባለሥልጣናቱ ላይ በፕሮግራማት እና በችሎታዎች ላይ ነቅተው እንዲጠብቁ፣ የሙያ ባለሙያዎችን ሥልጣን እንዲሰጡ እና የኮምፕሉቴንሱን ጠቅላይ ሥልጣን እንዲያጠናክሩ ወቅታዊ ሕግ ወግዓዊ ነው የኮንሰርት የበላይ ጥበቃ ሥራ እና ኮሚቴዎች ውጤታማ የሆነ የይግባኝ ቁጥጥር እንዲደረግላቸው የሚያስፈልገውን ገንዘብ ሰጣቸው፡፡

በዚህ መሠረት፣ ዘ ህግግ ውይይቱ የ1970 የቆመ ኮሚቴ እያንዳንዱ "የሚከለስበትና የሚያጠናው፣ በሥልጣን ሥር ያሉትን ሕጎች ሥራ፣ አስተዳደር እና ሥራ፣" የኮሚቴዎች ሙያ ከፍ እንዲል፣ በኮሚቴው የምርምር አገልግሎት የሚሰጠውን እርዳታ እንዲያሰፋ እና የፕሮግራሙን የምርመራ ኃላፊነት እንዲያጠናክር ሥልጣን ሰጥቶታል። እነዚህም የኮንፖርት ተቋማትን በተሟላ ሁኔታና በቀጣይነት የመቆጣጠር ችሎታቸውን በእጅጉ አሳድገዋል።

በትችት የሚንቀሳቀስ ድርጅት ሥልጣን

ኮንኮርዶር የድርጅቱን የሕግ ባለሥልጣን ሊቀንስ ይችላል፤ ለምሳሌ በ1980ዎቹ ኮንግ የዩናይትድ ስቴትስ የአካባቢ ጥበቃ ድርጅት የይግባኝ ጥበቃን የውክልና ሥልጣኔ አጠር አድርጎ በኢፍ ኪንግላይን አዘጋጆች ላይ ገደብ ለማበጀት ዝርዝር የአቋም ደረጃዎችን ተጠቅሞ ነበር፡፡

በኦሎምፒክ ስብሰባዎች ላይ የሚቀርቡት ትምህርቶችና ምርመራዎች: - ስለ ድርጅቱ ሥራ ብርሃን መፈንጠቅ

በእነዚህ ዘዴዎች አማካኝነት መረጃ ያሰባስባል ፣ ባለ ሥልጣኖች ጥያቄ ያቀርባል ፣ ችግሮችን ለይቶ ያሳውቃል እንዲሁም በሕዝብ ዘንድ እርማት ወይም ማሻሻያ የሚጠይቁ ጉዳዮችን ያቀርባል ።

የኮንዶምን ድምፅ የሚሰሙ ሰዎች ዓይነት

የኮሚቴው የበላይ ጥበቃ በቋሚ ኮሚቴዎች ፈቃድን ፣ በንብረት ላይ የሚደረጉትን ነገሮች ፣ ምርመራንና ሕገ መንግሥታዊ ምርመራዎችን ፣ ኮሚቴዎች በሚመርጡ ኮሚቴዎች የተደረጉ ልዩ ምርመራዎችን እንዲሁም በኮንጀለሮች ድጋፍ ድርጅቶችና በሠራተኞች አማካኝነት የሚደረጉ ምርመራዎችን ይጨምራል ።

በድርጅቱ ባጀት ላይ የሚሰሙት ድምፆች እንዲሁም በድርጅቱ ውስጥ የሚካሄዱ ፕሮግራሞችን በፈቃደኛነት የሚከታተሉ ሰዎች ፣ የድርጅቱን ሥራ ለመገምገምና ባለሥልጣናትን ለኃላፊነት ለመጠየቅ የሚያስችል ቋሚ አጋጣሚ ያገኛሉ ።

ልዩ ምርመራዎችና ኮሚቴዎች

በጣም በስፋት ከተነዛው የበላይ ጥበቃ እንቅስቃሴዎቹ መካከል በአንጻራዊ ሁኔታ ሲታይ በትልልቅ ኮሚቴዎች ውስጥ ወይም በበላይ አካሉ ውስጥ በተከታታይ የሚካሄዱት የቅርንጫፍ ቢሮ እንቅስቃሴዎች ላይ የሚደረጉት ምርምሮች ናቸው፡፡ እነዚህም በ1999 በኢራን - ኮንትራ የኑክሌር የጦርነት መረጃ፣ በ1987፣ በ1975 የየብልሃት ድርጅቶች በጭቆና ድርጊት እና በ1973–1974 በዋተርጌይ ስውርነት ላይ የተፈጸሙ ናቸው። እነዚህ ከፍተኛ ምርመራዎች የኮንግሊሽን ረብሻዎችን ወይም የፖለቲካ ሽንፈትን በቁጥጥር ሥር የማዋል ችሎታን ያሳያሉ።

እንዲህ ዓይነቱ የበላይ ተመልካች የሚከተለው የሥልጣን ጥም ከሁለት መቶ ዓመታት በኋላ ሲሆን በ1792 አንድ ልዩ ቤት ኮሚቴ አንድ የሕንድ ጎሳዎች በጦር ሠራዊት ላይ ያደረሱትን ሽንፈት መርምሮ ነበር ።

ምሥክርነት ለመስጠትና ሰነዶችን ለማሰባሰብ ያለው ኃይል

በሥልጣን ውስጥ አንድ ፍርድ ቤት ውስጥ የመከታተል፣ የመስማት ሥልጣንን የማሰባሰብ፣ የምሥክርነት ቃል የመሰብሰብ ወይም የምሥክርነት ቃል የመሰብሰብ እንዲሁም አንድ መንግሥት ወይም የግል ፓርቲ በማይመጣበት ጊዜ የማዕረግ ችሎቶችን በማውጣትና ለማስፈጸም የማዕረግ ሥልጣን ነው። ይህ የመከላከያ ሥልጣን የኮንፈረንስ ምሥጢሮችን በበላይነት እንዲቆጣጠሩ በማድረግ የችሎቱን ኃላፊነት ለመወጣት የሚያስፈልገውን መረጃ እንዲያገኝ ያስችለዋል።

ህውስ እና የምክር ቤት ሕግ ለእያንዳንዱ ቆመ ኮሚቴ ችሎት ችሎት የመለቀቅ ሥልጣንን ያስረክባል፤ እንዲሁም በችሎቱ ውስጥ የሚቀርቡት ችሎቶች በኮሚቴ እና በክፍሉ ይለያያሉ፤ በቤቱ ውስጥ ሁሉም ኮሚቴዎች ማለት ይቻላል ወንበሮቻቸውን በምክር ቤት ውስጥ ችሎት እንዲያወጡ ሥልጣን አላቸው፤ በአብዛኞቹ ኮሚቴዎች ውስጥ ግን ፕሬዘዳንቱ የደረጃውን አባል ፈቃድ መጀመሪያ ማግኘት ያስፈልጋል። እነዚህ የግብረ ገብ ልዩነቶች እያንዳንዱ ክፍል ያለውን የሥልጣን አጠቃላዩ ሥልጣን ከአናሳች መብቶች ጋር ለመደበኛዎቹ ሥልጣን ሚዛናዊነት ያንጸባርቃሉ።

የአንደኛ ክፍል ፓርቲ መብት በበላይነት የመከታተል መብት

የናናቱ የፓርላማ አባላት በበላይነት ሂደት ውስጥ የሚጫወተው ሚና በእያንዳንዱ ክፍልና ኮሚቴው ሕግ ላይ የተመካ ሲሆን የናናቱ አባላት አንዳንድ መብቶችን ያገኛሉ፤ ለምሳሌ: ህውስ እና የምክር ቤት ሕግ ለጥቂት ሰዎች በፍርድ ቤት ውስጥ ምሥክርነታቸውን ለመጠየቅ የተወሰነ መብት ይሰጣቸዋል፤ እንዲሁም ሁሉም የቤት ኮሚቴ አባላት እያንዳንዱን ምሥክር ለመጠየቅ እስከ አምስት ደቂቃ ድረስ ዋስትና ተሰጥቷቸዋል። እነዚህ ጥበቃዎች የአብዛኞቹን ቡድን የበላይነት ሥራ ለመደገፍ ሳይሆን በይበልጥ የሚተዳደሩን ተቋማት ለመደገፍ ዋስትና ይሰጣሉ።

በጀት ማውጣት: - የውጭው ኃይል

ከኮንጌሉ ከፍተኛ ሥልጣን ካላቸው የበላይነት መሣሪያዎች አንዱ የፌዴራል ወጪን መቆጣጠር ነው።

የፌዴራል ባጀት ሂደት

ፕሬዚዳንት የፌዴራሉ ባጀት ለኮሚኒስት ካስተላለፉ በኋላ ወደ ህውስ እና የምክር ኮሚቴዎች ይሄዳል፣ የዓመታዊው የበቃ መወሰኛ መስመር ለዓመፅ መንግሥት የሚወሰነውን የዓመፅ ውሳኔ ያመቻች፣ ከዚያም ስሌት የሚጠይቀው ወደ ምኩራብ ቤት እና ወደ ሳንቲሞች ይሸጋገራል፤ ከዚያም ውሳኔው በሁለቱ እርምጃዎች መካከል ያለውን ልዩነት ለመፍታት ወደ ጉባኤ ይደመደማል፤ ከዚያም የተስማማው ውሳኔ ለቤቱ እና ለወንድሞቻቸው ድምፅ ይሆናል።

በጀት ከወጣ በኋላ ሃውስ እና ምክር ቤት እያንዳንዱ ሰው አሥራ ሁለቱን የገንዘብ ወጪዎች በሙሉ በገንዘብ ይመድባል፡፡

በገንዘብ የሚወሰዱ ነገሮችን እንደ የበላይ ተመልካችነት መሣሪያ መጠቀም

ኮንጌርድ በገንዘብ አጠቃቀም ድርጅቱ ገንዘብ ለማግኘት ያለውን ኃይል ለመገደድ ሊጠቀምበት ይችላል፡፡

በገንዘብ አጠቃቀም ረገድ የሚደረጉት መዋጮዎች ለድርጅቱ የሚደረጉትን ነገሮች በዝርዝር ለመከለስ በየዓመቱ ለኮንግ ይዘጋጃል፡፡

በገንዘብ ረገድ ያሉ ሁኔታዎችና የአቅም ገደብ

እነዚህ ሁኔታዎች ለኮንግዶር ሪፖርት እንዲያመጡ ፣ ለአንዳንድ ዓላማዎች ገንዘብ እንዳይጠቀሙ ወይም ለአንዳንድ የፍላጎት ዓይነቶች እንዲጠቀሙ ወይም ደግሞ በፍላጎታቸው ላይ የተወሰነ የምርጫ ሒሳብ እንዲሠሩ የሚከለክሉ ድርጅቶች የሚሟገቱበትን ብቃቶች ያሟሉለት መሆኑን ሊያረጋግጡ ይችላሉ።

የመንግሥት ተቆጣጣሪ ቢሮ: የኮንፈረንስ የምርመራው የጦር መሣሪያ

የመንግሥት ተቆጣጣሪ ቢሮ በፌዴራል ፕሮግራሞች እና በንብረት ላይ በራስ ያለ ምንም ድጋፍ ራሱን በማመቻቸት ከኮሚኒስት የበላይ ጥበቃ በጣም አስፈላጊ የሆነ ሥራ ነው፡፡

የጋኦ ተልዕኮና ህብረት

ጋኦ ለኮንኮርዳን ቃል የተመሠረተ መረጃን ከመቀየር ይልቅ ብዙውን ጊዜ “የኮንፊሽን የሰዓት ውሻ” ተብሎ ይጠራል፤ የዩናይትድ ስቴትስ መንግሥት ተቆጣጣሪ ቢሮ በራስና ከግምታዊ አጠቃቀም አንጻር ለዩናይትድ ስቴትስ ምክር ቤት የይምገባገባ፣ የግምገማ እና የምርመራ አገልግሎትን በራስ ፈቃድና ያለ ክፍፍል የይግባኝ አገልግሎት የሚሰጥ የፌደራል ድርጅት ነው፡፡

GAO በ1921 በፋንታ እና ሒሳብ ሕግ ጠቅላላ ቢሮ ሆኖ የተቋቋመ ሲሆን ይህ ድርጊት የመንግሥት ወንበር ላይ ወይም ሌላ ቦታ ላይ የሕዝባዊ ገንዘብን አጠቃቀም ፣ ወጪን እና ሥራን በተመለከተ ተጨማሪ ጉዳዮችን እንዲመረምርና ለፕሬዚዳንት እና ለኮንፈረንስ ሪፖርቶች እና የይለፍ ሐሳብ እንዲሰጥ ጠይቋል፡፡

አሁን የጋኦ ተልዕኮ መግለጫ፣ ድርጅቱ የሕገ መንግሥቱን ኃላፊነት በመወጣት እና የፌዴራሉ መንግሥት ለአሜሪካ ሕዝብ ጥቅም ሲል ተግባሩን በማሻሻል እና ተሟጋችነቱን በማረጋገጥ የድርጅቱን ድጋፍ ለመደገፍ እና በ2004 ስሙ ወደ መንግሥት ተቆጣጣሪ ቢሮ እንዲለወጥ የካፒታል ተሃድሶ ሕግ የቢሮን ተልዕኮ በተሻለ ሁኔታ ለማንጸባረቅ ነው፡፡

የጋኦ ሥራ እና ውጤቱም

GAO ጉባኤ፣ የአስተዳደር ድርጅቶች መሪዎች እና ሕዝብ መንግሥትን ለማሻሻል እና ግብር ከፋዮች በቢሊዮን የሚቆጠር ዶላር ለመቆጠብ የሚያገለግሉ ወቅታዊ፣ ሐቅን የማይደግፉና ገንዘቦችን የሚያቀርቡ መረጃዎችን ያቀርባል፤ እንዲሁም ሥራው የሚከናወነው በኮንፈረንስ ኮሚቴዎች ወይም በአማካሪ ኮሚቴዎች ወይም በመንግሥታዊ ሕጎች ወይም ኮሚቴዎች ሪፖርት ላይ ነው፡፡

GAO ገንዘብ የሚከፍለውን ገንዘብ እንዴት እንደሚከፍል እና ኮምፖርትና ፌዴራላዊ ድርጅቶች መንግሥት ገንዘብ በማጠራቀም እና በተሳካ ሁኔታ በመሥራት ለፌዴራሉ መንግሥት ገንዘብ እንደሚከፍል እና እንደሚሠራ የሚመዘግብ መረጃ ያስቀምጣል፤ ለምሳሌ ለፌዴራሉ መንግሥት ገንዘብን በገንዘብ ለመጥቀም 62.7 ቢልዮን ዶላር የሚገመት ሲሆን 1,295 የማይጠቅሙ ገንዘብ አጠቃቀም፣ ለፌዴራል ደኅንነት፣ ለብሔራዊ ደህንነት እና ለአካል ጉዳተኞችና ለሕብረተሰቡ የተጋለጡ ሰዎችን ጨምሮ በፌዴራል ፕሮግራሞች ላይ በፕሮግራማት ላይ ማሻሻያዎችን ያቀርባል፡፡

እነዚህ የምርመራ ምርመራዎች ድርጅቶች ዓላማቸውን ውጤታማና ውጤታማ በሆነ መንገድ እየፈጸሙ እንደሆነና እንዳልሆነ እና ለፕሮግራማት ስለምትሰጠው ውጤትና ስለ ማሻሻያዎች ዝርዝር ግምገማዎችን ያቀርባሉ፡፡

የጋኦ ድርጅታዊ መዋቅር

The GAO is headquartered in Washington, D.C., and maintains an additional 11 field offices around the country, with each field office containing several mission teams, but not every mission team is represented at each field office. This geographic distribution allows GAO to conduct oversight activities throughout the nation, examining federal programs and spending wherever they occur.

የጋዮአቢዮ ባለሙያዎች እንደ ጤና ጥበቃ ፣ የመከላከያ መከላከያና አስተዳደራዊ አሠራሮችን በመሳሰሉት ቡድኖች የተደራጁ ናቸው፡፡ ይህም የጋዮአ አዘጋጆችን፣ የቴክኖሎጂ ባለሙያዎችን፣ የገንዘብ አራማጆችን፣ ጠበቆችን እና የጭነት ተንታኞችን እና የጭነት መለዋወጫዎችን ጨምሮ በብዙ መስኮች የተራቀቀ የፌዴራል ፕሮግራምን ለመመርመር ያስችለዋል።

ድርጅቱን የሚመሩ መሪዎች ማረጋገጫ: - ፐርሶኔል እንደ የበላይ ተመልካችነት ሥራ ሆኖ የሚያገለግል ሰው

የኮሚቴው የፕሬዚዳንት ሹመቶች በዋናው ድርጅት የኃላፊነት ቦታ ላይ እንዲሠሩ የማድረግ ሥልጣን ያለው መሆኑ ሌላ ወሳኝ የመኮንኑ ሥራ ነው፡፡

የመረጋጋት ሂደት

ፕሬዚዳንት ግለሰቦችን የፌዴራል ድርጅቶችን አመራር እንዲሰጡ ወይም በሌሎች ቁልፍ ተቋማት ውስጥ እንዲያገለግሉ ሲሾሙ የሕግ ምሽግ እነዚህ ተሟጋቾች ሥልጣን ከመያዛቸው በፊት “አሳቢ እና ተስማማ” ሊሰጥ ይገባል፡፡

የፈረመዳው ሂደት የሚጀምረው የተሟጋቾችን አስተዳደግ፣ ብቃቶች እና ስለ ፖሊሲ ጉዳዮች ያላቸውን አመለካከት ለመመርመር በምክር ኮሚቴው ነው፡፡

በእርግጠኛነት በመታገዝ መቋቋማችንን መቀጠል

የድርጅቱ መሪዎች ከኮንጌሉ ጋር ጥሩ ግንኙነት እንዲኖራቸውና ለኮንጎ ጉዳዮች አዎንታዊ ምላሽ እንዲሰጡ የሚገፋፋቸው ሲሆን ወደፊት የሚሾሙ ሰዎች የሚደመድሙበት የይለፍ ቤት ጠበቃዎች የሚሰነዝሩትን የይለፍ ቃል መፈጸማቸው የድርጅቱ መሪዎች በችሎታ ላይ የሚደረጉትን የበላይነት እንቅስቃሴዎች እንዲደግፉ ሊያበረታታቸው ይችላል፡፡

ተጨማሪ የበላይነት መሣሪያዎችና መሣሪያዎች

የኮንፈረንስ የበላይ ጥበቃ በሕግ ላይ በሚደረግ እንቅስቃሴ እና ከመደበኛ ኮሚቴዎች መስማት እስከ መደበኛ ኮሚቴ አባል ወይም ከባለሥልጣናት ጋር የሚደረግ ግንኙነት፣ ከቡድኑ ጥናት እስከ ድርጅቱ ግምገማ፣ በቢሮዎች ከሚካሄደው የችሎታ ሥራ እና እንደ ኮሚሽን እና ተቆጣጣሪ ካሉ ያልተቋሙ ተቋማት የሚዘጋጁ ጥናቶችን ሊከታተል ይችላል፡፡

ሪፖርቶችና ውይይቶች

እንዲህ ያለው ሪፖርት ማድረግ ስለ ድርጅቱ አሠራር ቀጣይነት ያለው መረጃ ከማቅረቡም በላይ ድርጅቶች የሚሰጧቸውን ተልእኳቸውን ውጤታማ በሆነ መንገድ እያከናወኑ እንደሆነና እንዳልሆነ ለመገመት የሚያስፈልጋቸውን መረጃ በኮንግዶም ውስጥ እንዲካተት ያደርጋል ።

የበላይነት ሥራ በፌዴራል መንግሥት ውስጥ በተገዢዎች ጠቅላይ ፍርድ ቤቶች እና በመንግሥት ተቆጣጣሪ ቢሮ ውስጥ በችሎታዎች ላይ በሚደረጉት ምርመራዎች ብዙውን ጊዜ ተጠቃሚዎች ናቸው፡፡

_ድርድር

እነዚህ ባለሥልጣናት በመንግሥታት ውስጥ እንደ ብሔራዊ ውህደት፣ ምርመራ እና ጥናት እንዲሁም ግኝታቸውን ለድርጅቱ አመራር እና ለኮንግ ሪፖርት ያደርሳሉ፡፡

ጠቅላይ ተቆጣጣሪዎቹ ስለ ድርጅቶች አሠራር አንድ ቀጣይ የሆነ መረጃ በመላክ ብዙውን ጊዜ ችግር የሚፈጥሩትን ነገር ትልቅ ጭፍን ወይም የፖለቲካ ውድቀት ከመፈጸማቸው በፊት እንዲለዩ ያስችላቸዋል፡፡

የምርመራው መግለጫዎች

ሌላው የበላይ ተመልካች ዘዴ የምርመራ ውሳኔ ነው፣ ይህ ቀላል ውሳኔ ፕሬዚዳንት ወይም የአስተዳደር ክፍል ኃላፊ ለተመልካቾች ምክር ለመስጠት ሲል ቀጥተኛ ጥያቄ ወይም ጥያቄ ያቀርባል፡፡ ይህ መሣሪያ እያንዳንዱ አባል ወይም ኮሚቴ ከጠቅላይ ቢሮው መረጃ እንዲጠይቁ ያስችላቸዋል፡፡

የኮንጎ ድጋፍ አዘጋጆች

የኮሚቴው የበላይ ተመልካች በጥቅሉ የሥልጣንን ውክልና በኮሚቴው ሥርዓት እንዲሁም የፌዴራል ድርጅቶችና ቢሮዎች ድጋፍ፣ የአቋም ጽናትና ብቃት ጠቅላይ ሚኒስትር፣ የአስተዳደርና የፋንዳታ ቢሮ፣ የመንግሥት ተቆጣጣሪ ቢሮ፣ የኮሚቴው የምርምር አገልግሎት እና የኮሚቴው የበጀት ቢሮን ጨምሮ የበርካታ ድርጅቶች ድጋፍን ይጨምራል፡፡

እነዚህ ድርጅቶች በችሎቱ ውስጥ ያሉት የፕሮግራማት ክፍሉ የፖለቲካ ጉዳዮችን አቋማትና የሕግ ምርምር ለማድረግ የሚያስችል ልዩ ችሎታና ችሎታ ይሰጣቸዋል።

የፕሮግራሙ ውጤት የምርመራ ውጤት

በማኅበራዊ ሳይንስ እና አስተዳደግ አጀማመር እንደ ጥናት ፣ ወጪን የሚሻሙና ውጤታማ የሆኑ ጥናቶችን በመጠቀም በፕሮግራሞች ላይ ጥናት ማድረግና ስለ ፕሮግራም ውጤት መረጃ መስጠት ለኮምፓስ ጠቃሚ ሊሆን ይችላል፡፡

የኮሚቴዎች የበላይ ጥበቃ ዓላማና አስፈላጊነት

በአሜሪካ መንግሥት ውስጥ በኮንፖርቱ ውስጥ በበላይነት የሚከናወኑት ተቆጣጣሪ የበላይ ተቆጣጣሪነት ከቅንጦት ይልቅ በርካታ ጠቃሚ ዓላማዎችን ያከናውናል ።

ውጤታማና ውጤታማ መንግሥት እንዲኖር ማድረግ

የአስተዳደር ቢሮ ሕግን እንዴት እንደሚያስተዳድር፣ ገንዘብ እንደሚከፍል እና ፖሊሲውን ተግባራዊ ማድረግ የፌዴራል ድርጅቶች እና ዲፓርትመንቶች ውጤታማ ፣ ውጤታማና ኢኮኖሚያዊ አሠራሮችን እየሠሩ እንደሆነና ሕግን የሚመለከት መረጃ እንዴት እንደሚያሰባስብ ለመመርመር ያስችለዋል፡፡

ለኮሚኒስት አራማጆች ጥበቃ ማድረግ

የብሔራዊ መንግሥት መስፋፋትና የፕራግ አራማጅነት ሥራ የኮንግንገሪውን የምርመራና የአጠቃቀም ፍላጎት ከመጨመር ሌላ የበላይነት አገልግሎትን መጠቀም ብቻ ረድቷል፤ እንዲህ ያለው “መመሣሪያ” የኮንግንጀሪውን የፖፕሎማሽንን የሥራ ድርሻና በዩ ኤስ ሕገ አንቀጽ 1 ላይ በሕገ መንግሥት የቼክ እና ሚዛኖችን የሚቆጣጠር ተግባር ይደግፋል፡፡

ለሕዝብ መንገር

የኮሚኒስት የበላይ ጥበቃ ሚናም ትልቅ ቦታ የሚሰጠው ነገር ነው፣ ምክንያቱም የሕዝቡን ትኩረት ወሳኝ ለሆኑ ጉዳዮች ያበራል፤ ይህም ሕግ አውጪዎችም ሆኑ ጠቅላላው ሕዝብ ስለ አስተዳደራዊ ሥራ በብልሃት እንዲፈርዱ ይረዳቸዋል።

ዉድሮ ዊልሰን በ1885 በኮንጀለስ መንግሥት ላይ ባደረጉት ጥናት ትልቅ ቦታ እንደሚሰጠው ተገንዝበው ነበር ።

የኮንፊኔሽን የበላይ ተመልካችነት ተፈታታኝ ሁኔታዎችና የአቅም ገደብ

ምንም እንኳ ዲሞክራሲያዊ ተግባሮችን ለማስፈጸም በኮንፈረንስ የበላይ ጥበቃ አስፈላጊ ቢሆንም ውጤታማነቱን ሊነኩ የሚችሉ በርካታ ችግሮችና የአቅም ገደቦች ይገጥሟቸዋል ።

የገንዘብ ገደቦች

በፕሮግራምና ልዩ ችሎታ ያለው የአስተዳደር ቢሮው ከኮንፈረንስ ጋር በተያያዙ ጉዳዮች ረገድ የተሰጣቸውን ኃላፊነት ከሕግ ጋር ሚዛናዊ በሆነ መንገድ መወጣት ይኖርበታል፡፡

ፖለቲካዊ ጉዳዮች

የቡድኑን ሥልጣን የሚቆጣጠረው የፖለቲካ ሰልፎችን ወይም የቡድን ቡድንን ሥልጣን ሳይቀበሉ ትርጉም ያለው የበላይ ጥበቃ ለማድረግ የሚታገሉትን የበላይነት ሥልጣን የሚጠቀሙበት አብዛኛውን ጊዜ የቡድን ቡድን አባላት በፖለቲካዊ ጉዳዮች ላይ ተጽዕኖ ሊያሳድሩ ይችላሉ ።

የአስተዳደር ቢሮው የሚሰነዝረው ተቃውሞ

ባለፉት በርካታ ዓመታት የኮንጀራቲ የበላይ ጥበቃን የሚቆጣጠሩ ሕጎችና ልማዶች በጣም ከፍተኛ ትኩረት የሰጡትን የተለያዩ ምርመራዎች በማካሄድ እና የአስተዳደር ቢሮው እና ኮሚሽን በበላይነት ላይ የሚነሱትን ግጭቶች ለመግታት አዳዲስ መሣሪያዎችንና ሕጋዊ ክርክሮችን በማቋቋም ላይ ነው፤ ፍርድ ቤቶች የበላይ አካሉ ምን ያህል ሥልጣን እንዳለውና ሌሎችም ሳይፈቱ መቅረታቸውን ሲተዉ በቀጣዮቹ ዓመታት ደግሞ የኮንበርት ውሳኔ በበላይነት ሥራ ላይ የተመሠረተው ውሳኔ በቅርንጫፍ ቢሮዎች መካከል ያለውን የሥልጣን ሚዛን ማረጋገጡን ሊቀጥል ይችላል፡፡

በ2020 ጠቅላይ ፍርድ ቤቱ በምርመራ ጉዳዮች ላይ ጣልቃ ገብቶ በጥቅሉ ሲታይ የኮንፈረንስ ትምህርት ለማግኘት ከመንግሥት ባለ ሥልጣን ይልቅ ከግለሰቦች መረጃ በመፈለግ ላይ በነበሩበት ሁኔታ ላይ ብቻ ተወስኖ ነበር፡፡

ቦታ

አንዳንድ ምሁራን የፌዴራል መንግሥት ስፋትና ውስብስብነት ሰፊ የበላይ ጥበቃን ፈታኝ ያደርገዋል፤ ኮንጌንሱም የበላይ ጥበቃውን የገንዘብ ድጋፍ የት ላይ ማተኮር እንዳለበት ስትራቴጂያዊ ምርጫ ማድረግ አለበት፡፡

በቅርቡ የተደረጉ እድገቶችና ወደፊት የሚመጡት አቅጣጫዎች

በዩ ኤስ ሕገ መንግሥት አንቀጽ 1 ለሕገ መንግሥታዊ ጉዳዮች አስፈላጊ የሆኑት ስርጭትና የምርመራ ባለሥልጣናት አሉ፤ ከቅርብ ዓመታት ወዲህ የኮንፈረንሳይ ምክር ቤት አባላት የፌዴራል ሕግን በበላይነት የሚቆጣጠሩበትን ሁኔታ ጨምሮ በፌዴራል ድርጅቶች የሚጠቀምባቸውን አገባቦችና የሕግ ማሻሻያዎች መርምረዋል፡፡

የበላይነት ችሎታን ማሻሻል

የአስተዳደር ቢሮ የበላይ ተመልካች ከኮንጌሉ ዋና ኃላፊነቶች አንዱ ነው፣ ከቅርብ ዓመታት ወዲህ ደግሞ ኮንግ ከመንግሥት ሥራ እና ቴክኖሎጂ ጋር ለመተባበር ሲል በቁጥጥር ሥር የማዋለውን የሕግ ወኪል ጨምሮ በዚህ መስክ ሥራውን ለማሻሻል ዘዴዎችን መርምሯል፡፡

ሊለወጡ የሚችሉ ለውጦችና መሻሻል

ኮንጎ አዳዲስ የሕግ ቢሮዎች ፣ የበላይነት አሠራር ወይም የሕግ ማመላለሻ ተቋማት ሊፈጥሩ ይችላሉ- ወይም ደግሞ የሁለቱን ይለውጡታል፤ እነዚህ አማራጮች ደግሞ ለውጦና ሌሎች ጉዳዮችን ያቀርባሉ። ለምሳሌ አዳዲስ የበላይ ጥበቃ ቢሮዎች መፍጠር የኮንፈረንስት አጠቃቀምን ሊያሻሽል ይችላል፤ ከዚህም በተጨማሪ ወጪዎችን ሊጨምርና አሁንም ያሉትን አገልግሎት ሊጨምር ይችላል፡፡

ውጤታማ የሆነ የኮንዶም የበላይ ተመልካችነት ዘዴ

በኦሎምፒክ ጉባኤ ውስጥ ውጤታማ የሆነ ቁጥጥር ማድረግ ስትራቴጂያዊ እቅድ ማውጣት ፣ በቂ ሀብት ማውጣትና ዘላቂ የሆነ ቃል ኪዳን መያዝ ይጠይቃል ።

የማያቋርጥ ክትትል

በቋሚነት የሚሰሙት የመስማት ችሎታ ፣ የዕለት ተዕለት ሪፖርት ማድረግ እንዲሁም በኮንፖርቴዎችና በድርጅቱ ባለ ሥልጣናት መካከል በቋሚነት የሚደረጉት የሐሳብ ልውውጥ ችግሮችን ቀደም ብሎ ለይተው ለማወቅና ትናንሽ ችግሮችን ለመቆጣጠር ያስችላሉ ።

ሁለት ቡድኖች እርስ በርስ መተባበር

ሁለት ቡድኖች የበላይ ጥበቃ የሚያደርጉት ጥረት በሕዝቡ ዘንድ ይበልጥ ተአማኒነት ያለው ከመሆኑም በላይ ከግጭቶች ይልቅ ትርጉም ያለው ተሃድሶ የማምጣት አጋጣሚያቸው ሰፊ ይሆናል ።

ለባለሞያዎች ጠቃሚ የሆኑ ነገሮች

እነዚህ ድርጅቶች ውስብስብ የድርጅቱን እንቅስቃሴ ለመረዳትና ለጠቅላላው ምክር ቤት ሠራተኞች ሊታዩ የማይችሉትን ችግሮች ለመለየት የሚያስችል ልዩ እውቀትና የአቃቤነት ችሎታ ይሰጣሉ።

የሚሰጣቸውን መመሪያዎች ተግባራዊ ማድረግ

ይህም አስፈላጊውን የሕግ ማሻሻያ በማድረግ ፣ በቁጠባው ላይ የሚደረጉትን ማስተካከያዎች በማስተካከል ወይም በሌሎች መሣሪያዎች በመጠቀም የድርጅቱን ሥራ በበላይነት ሥራ ላይ ማካሄድን ይጠይቃል ።

ኮሚቴው በበላይ ተመልካችነት የሚጫወተው ሚና

የኮሚቴው የኃላፊነት ሥልጣኑን በአባላቱ በተቀናቀፉ ኮሚቴዎች ውስጥ ሊሰጥ ይችላል፡፡

ኮሚቴዎች

እያንዳንዱ ኮሚቴ በበላይነት የሚካሄዱትን ተግባሮች በተወሰኑ ድርጅቶችና የፖለቲካ ጉዳዮች ላይ ሥልጣን አለው፤ ይህም የኮሚቴው አባላትና ሠራተኞች በበላይነት የሚቆጣጠሩትን ድርጅቶች ጠንቅቀው እንዲያውቁ ያስችላቸዋል፡፡

የቤቱ የበላይ አካል ኮሚቴ

የቤት ኮሚቴ የበላይ ጥበቃ እና የመንግሥት ተሃድሶ መግለጫ የፌዴራል መንግሥት እና ጠቅላላ መንግሥቶቹ ውጤታማነት፣ ውጤታማነትና ተግባሮችን ማስጠበቅ፣ ዋሽንግተን የሚጫወተውን ሚና እና ሥልጣን በማጣራት እና ሚዛናዊ በሆነ መንገድ እና ለባለቤቱ ድምፅ ነው፡፡ ይህ ኮሚቴ በመላው መንግሥት የበላይ ተመልካችነት ሥልጣን አለው፤ ይህም የድርጅቱን ድንበር የሚያሻሽሉ ወይም በርካታ ድርጅቶችን የሚመለከቱ ጉዳዮችን እንዲመረምር ያስችለዋል፡፡

የበላይ ተመልካች በሥራ ላይ

በፌዴራል መንግሥት ውስጥ በበላይነት የሚካሄዱት ችሎቶች ከወትሮው የበጀት ምርመራ አንስቶ በድርጅቱ ላይ የሚፈጸሙትን ውሸቶች በትልልቅ ምርመራዎች በመረዳት ይገለጻል፡፡

የበላይ ተመልካችነት እንቅስቃሴዎች

እነዚህም ድርጅቶች በጀት የሚጠይቀውን ጥያቄ በሚያቀርቡበት ጊዜ የሚሰሙበት ዓመታዊ የበሬታ ድሎችን ፣ ኮሚቴዎች የሚመለከቷቸውን ፕሮግራሞች እንደገና በሕግ ማስተዳደር የሚገባቸው መሆኑን የሚገመግሙበትንና በኦሎምፒክ ባለሥልጣናት መካከል በፕሮግራምና በድርጅቱ ባለሥልጣናት መካከል የሚደረጉትን የይግባኝ ጉዳዮች የሚወያዩበትን የፈቃድ ድምፅ የሚጨምሩበት ነው ።

ድርጅቱ ያጋጠመውን ችግር መቋቋም

ችግሮች ሲነሱ - በመገናኛ ብዙኃን ሪፖርቶች፣ በፌደሮች ላይ ቅሬታን በማሰማት፣ በጋዜጦች ላይ ወይም በምርመራ ላይ በተደረገው አጠቃላይ ምርመራ - ኮንግሬስ በምርመራው ፈጣን ምላሽ መስጠትን ሊጨምር ይችላል። ይህም ስለ ችግሩ ሰልፍ ለባለሥልጣናት ጥያቄ መጠየቅን ፣ ስለ ችግሩ ዝርዝር ሪፖርቶችን መጠየቅን ወይም የችግሩን ስፋትና መንስኤ ለማወቅ መደበኛ ምርመራዎችን ማድረግን ሊጨምር ይችላል።

በመድኃኒት አማካኝነት የበላይ ተመልካች መሆን

እያንዳንዱ የኮሚኒስትና የባለሞያው አባላት በበላይነት የሚቆጣጠሩት ዜጎች በፌዴራል ቢራቢክነት እንዲሻገሩና ከመንግሥታት ጋር የሚፈጠሩትን ችግሮች እንዲፈቱ በማድረግና በበላይነት በመምራት ነው፡፡

በበላይ ጥበቃና በሕግ መካከል ያለው ግንኙነት

ውጤታማ የሆነ የበላይነት ሥልጣን የተሻለ ሕግን ያስመዘገባል፤ ሕግ ደግሞ በቀጣይነት ለበላይነት የሚውል መመሪያ ያዘጋጃል፡፡

ሕገ ወጥ እርምጃን የሚመለከቱ ጉዳዮችን በበላይነት መከታተል

በበላይነት የሚካሄዱት እንቅስቃሴዎች አዲስ ሕግ ማውጣት ወይም በሕገ ወጥ ሕጎች ላይ ማስተካከያ ማድረግ አስፈላጊ መሆኑን በተደጋጋሚ ያሳያሉ ።

የበላይ ጥበቃን ለማራመድ የተደረጉ ሕገ መንግሥታዊ ዝግጅቶች

እነዚህም የምርመራ መስጫ ዘዴዎች በፕሬዚዳንት ላይ በፕሮግራም ሥራ ላይ ተጽዕኖ እንዲያሳድሩ የሚያስገድዱና በፕሮግራማት ላይ ተጽዕኖ የሚያሳድሩ እንዲሆኑ የሚያስችላቸውን የምርመራ መስጫ ዝግጅቶችን ሊጨምሩ ይችላሉ ።

መደምደሚያ: - የኮሚቴው የበላይ ተመልካችነት ዘላቂነት ያለው ጠቀሜታ

ከሕግ እና ከንግድ አገልግሎት ወደ ፍርድ እና ፍርድ ቤት በመውሰድ እና በምርመራ - የፌዴራል ድርጅቶች ውጤታማ ፣ ውጤታማና ከሕግ ጋር የሚስማማ ሥራ ለመሥራት ተችሏል።

እንዲህ ያለው የበላይ ጥበቃ ሥራ በርካታ አስፈላጊ ነገሮችን ያከናውናል: - በገንዘብ መክፈል የሚጠይቀውን ገንዘብ በገንዘብ ከገንዘብ ይጠብቃል፣ በቅርንጫፍ ቢሮዎች መካከል ያለው የሥልጣን ማዕዘን ይጠበቃል፣ ድርጅቶች በተመረጡ ወኪሎች በመጨረሻም ለአሜሪካ ሕዝብ ተጠያቂዎች ሆነው እንዲቀጥሉ ያደርጋል፤ እንዲሁም መንግሥት እንዴት እንደሚሠራ ለሕዝብ መረጃ ይሰጣል፡፡

ምንም እንኳን የኮንፈረንስ የበላይ ጥበቃ ፈታኝ ሁኔታዎች —⁠ የገንዘብ ገደቦችን፣ ፖለቲካዊ ጫናዎችን እና የአስተዳደር የቅርንጫፍ ቢሮን ተቃውሞ —⁠ አሁንም የአሜሪካ ዲሞክራሲ ወሳኝ ክፍል ሆኖ ይገኛል፡፡

የኮንጌሽን የበላይ ጥበቃ በፌዴራል ወኪሎችና በፌዴራል ፖሊሲ ላይ የሚፈጸመውን የግብረገብነት ሥርዓት ለመከታተል ለሚፈልጉ ዜጎች የመንግሥታዊ ተቋማቸውን በሚገባና ውጤታማ በሆነ መንገድ በመጠቀም መንግሥት ለመንግሥት ምላሽ በመስጠት ፣ ለኃላፊነት በመጠየቅና በሕዝብ ላይ እምነት በመጣል ረገድ ጥሩ አስተዋጽኦ በማበርከት ረገድ እገዛ ያደርጋል፡፡

ስለ ኮንግረስ የበላይ ጥበቃ እና ስለ አንዳንድ ድርጅቶችና ፕሮግራሞች ምንነት ምን እንደሆነ ማወቅ ነው ስርጭቱን ኮንግረስ ድረ ገጽ ]] ለመስማት ፕሮግራም፣ ስለ ኮሚቴ ሪፖርቶች እና ስለ ሌሎች የበላይነት ሰነዶች. የመንግሥት የመከታተል ድረ ገጽ