ما هي الحماية الدستورية؟

فالحماية الدستورية تمثل الأساس الذي تقوم عليه الحرية الفردية في الولايات المتحدة، وهي الحقوق والحريات والضمانات الواردة في دستور الولايات المتحدة التي تضع حدودا واضحة للسلطة الحكومية مع الحفاظ على الاستقلال الذاتي الشخصي، وفي جوهرها، تؤدي الحماية الدستورية غرضا مزدوجا: فهي تخول المواطنين ممارسة الحريات الأساسية وتقيم حواجز ضد الإفراط في الوصول إلى الحكومة، ويحقق الدستور ذلك من خلال مجموعة من أشكال الحظر الصريحة مثل القانون الافتراضي.

إن مفهوم الحماية الدستورية يتجاوز النص نفسه، وقد فسرت المحكمة العليا هذه الأحكام وطبقتها على مر القرون في حالات لا حصر لها في العالم الحقيقي، من خصوصية منزل المواطن إلى حقوق المدعى عليهم جنائيا، من القدرة على التحدث بحرية عن الموظفين العموميين إلى حرية ممارسة عقيدتهم، فهم هذه الحماية ليس مجرد ممارسة أكاديمية، بل هو ضرورة عملية لأي شخص يرغب في المشاركة في الحياة المدنية، أن يدافع عن الحكومة بصورة غير مشروعة.

The Bill of Rights as the Foundation

وقد قدمت التعديلات العشرة الأولى على الدستور، التي تم التصديق عليها في عام 1791، والمعروفة جماعيا باسم شرعة الحقوق، أكثر التعديلات تفصيلا في الوثيقة التأسيسية، وكانت هذه التعديلات نتيجة مباشرة لمناقشات التصديق التي جرت في الفترة 1787-1788، والتي طالب فيها المناصرون لحقوق العمال الاتحاديون بسن قانون رسمي للحقوق كشرط للموافقة على الدستور الجديد، وقد جاء جيمس ماديسون، الذي كان مبدئياً في ماجستير في وضع مشروع قانون، إلى الاتفاقية، ليؤيد للتعديلات في وقت سابق.

ويتناول كل تعديل في شرعة الحقوق مجالاً محدداً من مجالات الحرية المدنية، ويشكل مجتمعاً رؤية متماسكة لمجتمع تكون فيه الحرية الفردية الافتراضية والسلطة الحكومية هي الاستثناء الذي يتطلب تبريراً، فهم هذه التعديلات العشرة أمر أساسي لفهم النطاق الكامل للحماية الدستورية المتاحة لكل شخص في الولايات المتحدة.

التعديل الأول

فالتعديل الأول كثيرا ما يوصف بأنه حجر الزاوية في الديمقراطية الأمريكية، وهو يحمي خمس حريات أساسية هي: الدين، والخطاب، والصحافة، والتجمع، والحق في التماس الحكومة لتصحيح المظالم، وترسي شروط الدين حظر الإنشاء الرسمي للدين وحماية حرية ممارسة المعتقد الديني، وتحمي الكلمات والأحكام الصحفية التعبير عن جميع أنواعه، بما في ذلك الخطاب السياسي، والتعبير الفني، والإعلان التجاري، بل وحتى أشكال التعبير المعروفة التي يجدها الكثيرون غير شعبي.

ومن الأمور البالغة الأهمية أن الحماية من التعديل الأول ليست مطلقة، وقد اعترفت المحكمة العليا بفئات محدودة من الخطاب غير المحمي أو الأقل حماية، بما في ذلك التشهير، والتحريض على اتخاذ إجراءات وشيكة لا قانونية، والتهديدات الحقيقية، والسمنة، وتخضع القيود المفروضة على الخطابات بشكل عام للتدقيق الصارم، وتفرض على أكثر المعايير المطلوبة للمراجعة القضائية، بينما تضمن القيود المفروضة على حرية التعبير، والطريقة التي تُفرض عليها، شكلاً أكثر إيذاءاً.

التعديل الثاني

Atlimiting Amendment provides that " the right of the people to keep and bear Arms shall not be infringed " In District of Columbia v. Heller[FLT: liter] (2008), the Supreme Court held that this right is an individual right, unconnected with militia service, and that it protects the possession of firearms for traditionally lawful purposes, including self-FT ruling in the home.

التعديل الثالث

فالتعديل الثالث يحظر إيواء الجنود في منازل خاصة بدون موافقة المالك، وفي وقت الحرب فقط كما ينص عليه القانون، وبينما أدى هذا التعديل إلى رفع دعاوى قضائية قليلة جدا، فإنه يعكس قلق المؤسسين العميق إزاء الجيوش الدائمة واقتحام السلطة العسكرية للحياة المدنية، وهو قلق يرجع إلى تجربة الجنود البريطانيين الذين يسكنون قسرا في منازل أمريكية خلال الفترة الاستعمارية، فإن التعديل الثالث يمثل تذكيرا مستمرا بالدستور.

التعديل الرابع

التعديل الرابع يحمي حق الناس في أن يكونوا آمنين في أُناسهم منازلهم و أوراقهم و آثارهم على عمليات التفتيش والمصادرات الغير معقولة

التعديل الخامس

(أ) إنَّ التعديل الخامس يتضمن عدة حماية منفصلة للأفراد، ولا سيما المتهمين بارتكاب جرائم، ويشترط أن تبدأ قضايا جنائية اتحادية خطيرة بواسطة هيئة محلفين كبرى، ويحظر الطعن في الجرائم مرتين في الجرائم ذاتها، ويحمي الحق في عدم التعرض لعقوبة الإعدام، ويُمنح الحق في أيِّ إجراء قد يُطلب فيه من شخص تقديم أدلة إثباتية يمكن أن تُجرِّم عليه.

التعديل السادس

The Sixth Amendment guarantees a series of rights to criminal defendants: a speedy and public trial before an impartial jury, in the district where the crime was committed; the right to be informed of the nature and cause of the accusation; the right to confront and cross-examine adverse witnesses; the right to compel favorable witnesses to testify through compulsory process; and the right to effective assistance of counsel is particularly significant. In

التعديل السابع

ويحفظ التعديل السابع الحق في محاكمة هيئة محلفين في قضايا مدنية في القانون العام حيث يتجاوز المبلغ المخالف عشرين دولاراً، وينص أيضاً على أنه لا يجوز إعادة النظر في أي قضية من هيئات المحلفين في أي محكمة اتحادية خلافاً لقواعد القانون العام، وهذا التعديل يعكس اعتقاد المؤسسين بضرورة احترام قرارات هيئة المحلفين في القضايا المدنية، وأن الحق في هيئة محلفين مدنيين ينبغي أن يحمي من التآكل في الممارسة العملية، فإن التعديل ينطبق على العقود الآمرة.

التعديل الثامن

(أ) أن القانون المتعلق بالعقوبات القاسية وغير العادية هو الذي يجيز للمحكمة العليا أن تقاضي المتهم بإكراه على عقوبة الإعدام، وأن عقوبة الإعدام لا تتناسب مع أحكام الإعدام، وأن عقوبة الإعدام لا تُفرض على أشخاص آخرين، وأن القانون المتعلق بالعقوبات غير العادية (العقوبة) قد يُعتبر كذلك، وأن عقوبة الإعدام غير مُلزَمة، كما أن أحكام المحكمة العليا قد أُبقيت على بعض الفئات من الجناة.

التعديلان التاسع والعاشر

وينص التعديل التاسع على أن تعداد بعض الحقوق في الدستور لا يجوز تفسيره على أنه يحرم أو يبطل حقوق أخرى يحتفظ بها الشعب، وقد صمم هذا التعديل لمعالجة القلق من أن إدراج حقوق محددة قد يخول ضمناً الحكومة التعدي على حقوق غير معدودة، وينص التعديل العاشر على أن السلطات غير المفوضة للحكومة الاتحادية أو المحظورة على الولايات محجوزة للولايات أو للشعب، وهذه التعديلات تعكس معاً المبدأ الدستوري الواسع الذي يقضي بأن الحكومة الاتحادية تحتفظ بصلاحية واحدة.

ما بعد شرعة الحقوق: تعديلات إعادة الإعمار والحماية اللاحقة

وقد تطرقت إلى مشروع القانون المتعلق بالحقوق الذي كان مطبقاً أصلاً على الحكومة الاتحادية، حيث إن التصديق على التعديل الرابع عشر بعد الحرب المدنية قد غير هذا الإطار تغييراً جوهرياً، إذ نص على أنه لا يجوز لأي دولة أن تلغي امتيازات أو حصانات مواطني الولايات المتحدة، ولا أن تحرم أي شخص من الحياة أو الحرية أو الممتلكات دون مراعاة القانون، كما أن المحكمة العليا قد اعتبرت أن معظم أحكام قانون الحقوق قد طبقت تدريجياً على سبيل التأسيس.

The Equal Protection Clause

(أ) إن تصنيف المساواة في الحماية في التعديل الرابع عشر هو أحد أقوى الأدوات للطعن في التمييز الحكومي، إذ لا يجوز لأي دولة أن تحرم أي شخص في ولايتها من الحماية المتساوية للقوانين، وقد فسرت المحكمة العليا هذا الشرط على أن الحكومة تعامل الأفراد ذوي الوضعية المماثلة على السواء، رهناً بمستويات مختلفة من التدقيق القضائي تبعاً للتصنيف موضع التنفيذ.

(أ) مكافآت الإجراءات الواجبة

التعديلان الخامس والرابع عشر يتضمنان شروطاً مُحكمة، تنص على أن الحكومة لن تحرم أي شخص من الحياة أو الحرية أو الملكية بدون محاكمة قانونية، وقد حددت المحكمة العليا خطين متمايزين من حماية الأصول، و الإجراءات القانونية الواجبة تتطلب أن تتبع الحكومة إجراءات عادلة قبل أن تحرم شخصاً من هذه المصالح، بما في ذلك الإشعار عموماً و فرصة للسماع في وقت ذي مغزى وبطريقة مُهمة

تعديلات حقوق التصويت

التعديل الخامس عشر الذي يُحظر رفض التصويت على أساس العرق أو اللون أو شرط العزلة السابق، التعديل التاسع عشر يحظر رفض التصويت على أساس الجنس، التعديل الرابع والعشرون يحظر فرض ضرائب على الاقتراع وغيرها من أشكال القيود على التصويت على أساس الثروة في الانتخابات الاتحادية، التعديل السادس والعشرون يوسع نطاق الحق في التصويت للمواطنين الذين يبلغون الثامنة عشرة من العمر ويُصبحون أكثر عرضة للتعديلات

التعديل الثالث عشر

وقد ألغى التعديل الثالث عشر الذي تم التصديق عليه في عام 1865 الرق والعبودية غير الطوعية إلا كعقوبة على الجريمة، وهو فريد من بين تعديلات إعادة البناء حيث أنه يعمل على سلوك خاص وعلى أساس حكومي، مما يوفر أساسا دستوريا للكونغرس يحظر السلوك الخاص التمييزي العنصري الذي يشكل شارة أو حادث عبودية، وقد رأت المحكمة العليا أن التعديل الثالث عشر يخول الكونغرس حظر التمييز العنصري الخاص في المعاملات المتعلقة بالملكية، وإنفاذ العقود،

أهمية التعليم المدني في مجال محو الأمية الدستورية

فهم الحماية الدستورية ليس مجرد مسألة معرفة مجردة، بل هو شرط عملي للحصول على الجنسية المسؤولة، إذ أن التربية المدنية تؤدي دورا أساسيا في ضمان أن يكون الأفراد على علم بحقوقهم وفهم كيفية ممارستهم بفعالية، وعندما لا يكون المواطنون على علم بحمايتهم الدستورية، فإن من الأرجح أن تكون لهم هذه الحقوق التي تنتهك دون علمهم أو دون قدرتهم على إقامة دعوى قضائية فعالة، فلا يمكن للشخص الذي لا يعرف أن له الحق في عدم البقاء صامتا.

وتتقاسم المدارس والمنظمات المجتمعية والجماعات المدنية جميع المسؤولية عن تعزيز محو الأمية الدستورية، وتوفر المحفوظات الوطنية ) موارد تعليمية واسعة النطاق بشأن الدستور وتاريخه، كما أن معهد المعلومات القانونية في مدرسة كورنيل للقانون، توفر نسخة شاملة وملموسة من المناهج الدراسية للمنظمات الدستورية التي ترعاها مؤسسة القانون، تتضمن روابط بقرارات المحكمة العليا ذات الصلة.

الحماية الدستورية ليست تنفيذية ذاتية، بل تتطلب مشاركة نشطة من المواطنين الذين يفهمونها، ويقدرونها، ويرغبون في الدفاع عنها، ويشمل ذلك المشاركة في الخطاب العام بشأن معنى ونطاق الحقوق الدستورية، ودعم المنظمات التي تدعو إلى الحريات المدنية، والتصويت لصالح المرشحين الذين يحترمون المبادئ الدستورية، والعمل في المحلات القضائية عند الطلب.

خطوات عملية لحماية حقوقك الدستورية

إن معرفة حمايتك الدستورية هي الخطوة الأولى، فالحماية الفعالة لها تتطلب جهدا مدروسا، كما أن الخطوة العملية التي يمكن أن يتخذها كل مواطن لحماية حقوقه الدستورية وحقوق مواطنيه.

إبقى على علم بحقوقك

ويتطور القانون الدستوري مع أن المحكمة العليا تقرر قضايا جديدة، ومع تغير الظروف الاجتماعية، كما أن الحماية التي اعترفت بها المحكمة أمس قد تضيق أو تتوسع غدا، وينبغي للمواطنين أن يعتادوا على قراءة قرارات هامة للمحكمة العليا وأن يفهموا كيف تؤثر على الحياة اليومية، كما أن مصادر الأخبار الموثوقة والمدونات القانونية التي كتبها علماء الدستور والمنشورات الصادرة عن منظمات مثل اتحاد الحريات المدنية الأمريكية ومعهد كاتو توفر تحليلا ميسرا للتطورات في القانون الدستوري.

المشاركة في الحوار المجتمعي

فالحماية الدستورية ليست مجرد مذاهب قانونية مجردة، بل هي عواقب حقيقية على الناس الحقيقيين في المجتمعات المحلية الحقيقية، والمشاركة في المناقشات المجتمعية بشأن الحريات المدنية، والحضور إلى اجتماعات الحكومات المحلية، والمشاركة مع الموظفين العموميين بشأن القوانين والسياسات المقترحة هي كلها طرق لوضع المبادئ الدستورية موضع التنفيذ، وعندما يتحدث المواطنون عن شواغلهم، يمارسون حقوقهم في التعديل الأول ويساعدون على تشكيل البيئة القانونية التي يعيشون فيها.

تعرف كيف تتصل بممثليكم

كثيراً ما ينظر الكونغرس والتشريع في الولاية في التشريعات التي تنطوي على حقوق دستورية، معرفة كيفية الاتصال بممثليكم المنتخبين للإعراب عن آرائهم بشأن هذه التشريعات هي مهارة مدنية هامة، فالكتابة أو الاتصال أو البريد الإلكتروني لممثليكم محمية بموجب نظام الالتماسات الأول، ويمكن أن يحدث تغييراً حقيقياً في كيفية تصويت المشرعين.

الوثائق والتقارير

إذا كنت تعتقد أن حقوقك الدستورية قد انتهكت، ووثقت الحادثة بأدق التفاصيل، وسجل التاريخ والوقت والموقع وهوية أي مسؤول حكومي متورط، وكتب ما قيل وفعله بينما التفاصيل جديدة في ذاكرتك، وحافظ على أي دليل مادي أو رقمي، وأعلم أن الانتهاك الذي حدث في شعبة الشؤون الداخلية التابعة للوكالة المعنية، أو في منظمة حقوق مدنية، أو في محام متخصص في القانون الدستوري، لا يعرف الكثير من الانتهاكات إلا ما يلزم.

فئات أخرى

ومن أكثر الطرق قوة لحماية الحقوق الدستورية تثقيف الآخرين بشأن هذه الحقوق، والتحدث إلى أفراد الأسرة والأصدقاء والجيران والزملاء بشأن الدستور وحمايتهم، وتقاسم الموارد والمعلومات الموثوقة، وعندما تسمعون أحداً ما يعرب عن سوء فهم لحق دستوري، مثل الاعتقاد الخاطئ بأن التعديل الأول يحظر على المنابر الخاصة أن تُعدل المحتوى، وتغتنم الفرصة لتفسير المشهد القانوني الفعلي، فالجمهور المستنير هو أفضل ضمانة ضد تآكل الحرية الدستورية.

منظمات الدعم التي تدافع عن الحريات المدنية

وتكرس منظمات عديدة غير ربحية للدفاع عن الحقوق الدستورية من خلال التقاضي والدعوة والتعليم العام، ويعالج الاتحاد الأمريكي للحريات المدنية قضايا تشمل جميع جوانب شرعة الحقوق، ويركز معهد العدل على الحرية الاقتصادية وحقوق الملكية وحرية التعبير، ويكتفي صندوق الدفاع عن الحقوق المدنية التابع للرابطة الوطنية للقوى العاملة بالبت في قضايا التعديل الثاني.

المشاركة في العملية القضائية

إن العمل في هيئة محلفين عندما يُدعى هو أحد أكثر الطرق مباشرة للمشاركة في النظام الدستوري، فالقاضيون هم من يُعرفون بالوقائع في القضايا الجنائية والمدنية، ودورهم أساسي لضمانات التعديل السادس والسابع لمحاكمات هيئة المحلفين، وينبغي للمواطنين أن يأخذوا خدمات هيئة المحلفين بجدية وأن يثقفوا بالمبادئ الدستورية التي تنطبق في القضايا التي يسمعونها، وبالمثل، ينبغي للمواطنين الذين لديهم معرفة بالوقائع ذات الصلة في قضية أن يستجيبوا إذا ما أُخضعوا لعملية التعديل السادس كشهود ملزمين.

خاتمة

الحماية الدستورية هي الأساس القانوني والأخلاقي للحرية الأمريكية، من الحرية في الكلام عن عقل المرء دون خوف من انتقام الحكومة من الحق في أن يكون خالياً من عمليات التفتيش والمصادرات غير المعقولة، من ضمان الحماية المتساوية بموجب القانون إلى الحق في التصويت بدون تمييز، تحدد هذه الحماية ما يعنيه أن تكون مواطناً للولايات المتحدة، وليست هدايا تمنحها الحكومة، وهي حقوق متأصلة تعترف بها الحكومة.

وحماية هذه الحقوق تتطلب تقديراً سلبياً، ويتطلب فهماً نشطاً، وجنسية منخرطة، واستعداداً للحديث عن الحالات التي تهدد فيها الحماية الدستورية، ويرث كل جيل الدستور، ويقرر ما إذا كان ينبغي الحفاظ على حمايته وتعزيزها أو السماح لهم بالتنازل عن طريق الإهمال وعدم الإهمال، والاختيار يعود إلى الشعب، ويظل المواطنون على علم، والمشاركة في الحياة المدنية، ومساءلة الحكومة، وتثقل الأجيال المقبلة، ويضمنون الحرية لهم أن تستمر الحماية الدستورية.