نظرة مفصلة على تدابير أمن الانتخابات في مختلف الدول

The Evolving Landscape of Election Security

وتشكل نزاهة الانتخابات الأساس الأساسي للحكم الديمقراطي، حيث إن التهديدات التي تتعرض لها النظم الانتخابية تزداد تعقيداً، وتمتد إلى مجموعات من الهجمات الإلكترونية، وحملات التضليل، والتلاعب المادي بين الدول في جميع أنحاء الولايات المتحدة، لا تزال تتبع نهجاً متدرجة لحماية كل مرحلة من مراحل عملية التصويت، ولا يشكل الأمن الانتخابي تكنولوجيا أو سياسة واحدة، بل هو نظام إيكولوجي شامل يشمل آلات التصويت، وقواعد بيانات تسجيل الناخبين، ومراجعات ما بعد الانتخابات، وبروتوكولات الأمن الإلكتروني التي بدأ التدريب.

العناصر الأساسية لأمن الانتخابات الحديث

ويتطلب فهم أمن الانتخابات النظر إلى العناصر الأساسية التي تؤدي مجتمعة إلى إيجاد إطار انتخابي مرن، وهذه العناصر مترابطة وتعزز بعضها بعضا.

١ - سجلات الوثائق المعتمدة على التصويت

وتظل بطاقات الاقتراع معيار الذهب لأمن الانتخابات، فهي توفر سجلا ماديا قابلا للمراجعة يمكن التحقق منه في ضوء البطاقات الإلكترونية، وتحتاج كل دولة تقريبا إلى سجل ورقي، إما عن طريق بطاقات الاقتراع أو عن طريق أجهزة تحديد العلامات التي تنتج مسارا لمراجعة حسابات أوراق الناخبين، مما يكفل وجود سجل ملموس، حتى لو تعرض البرنامج للخطر، للفرز ومراجعة الحسابات.

2 - اختبارات اللوز والاستحقاقات قبل الحمل

وقبل أي انتخاب، تجري نظم التصويت اختبارات دقيقة للتأكد من أنها تعمل بشكل صحيح، ويقوم المسؤولون بإجراء اقتراعات اختبارية من خلال آلات، والتحقق من النتائج المعروفة، والتحقق من أن جميع العناصر آمنة، وتساعد هذه العملية على اكتشاف أي عطل أو تلاعب قبل إجراء التصويت الحقيقي.

3 - مراجعة الحسابات بعد انتهاء الخدمة

وتمثل مراجعة الحسابات التحقق الحاسم من نتائج الانتخابات، وأكثرها فعالية هي مراجعة الحسابات الحد من المخاطر التي تستخدم أساليب إحصائية لدراسة عينة عشوائية من الاقتراعات الورقية، وإذا أكدت مراجعة الحسابات النتائج المبلغ عنها، فإن النتائج تتسع، إن لم تكن، إلى أن يثق المسؤولون في النتيجة، فثمة عدة دول تُكلف الآن بعض المسابقات على الأقل، بينما تجري دول أخرى عمليات مراجعة تقليدية تقارن عمليات الجرد الآلاتي بحسابات نسبية ثابتة.

4 - أمن الفضاء الإلكتروني لقاعدة بيانات تسجيل الناخبين

وتستهدف نظم تسجيل الناخبين المهاجمين الذين يسعون إلى حرمان الناخبين أو الفوضى التي تصيبهم بالعار، وتستخدم الدول التوثيق المتعدد العوامل ورصد الشبكات ومسح الضعف بانتظام، والتشفير لحماية قواعد البيانات هذه، كما يقوم العديد منهم بإجراء اختبارات الاختراق والمشاركة في برامج تبادل المعلومات من خلال وكالة الأمن السيبرى وأمن الهياكل الأساسية .

5 - الأمن المادي وسلسلة الاحتجاز

ومن تخزين الاقتراع إلى النقل إلى التدوير، فإن الإجراءات الصارمة لسلسلة الاتهام ضرورية، إذ أن الفقمات المغلقة للطلاب، وكاميرات المراقبة، وقواعد الأشخاص الاثنين شائعة، ويدرب العاملون في مجال البول على تأمين المعدات والإبلاغ عن أي شذوذ.

دراسة التدابير الأمنية على أساس كل دولة

ويعني التسلسل الذي تطبعه قوانين انتخابات الدولة أن تنفيذ الأمن يختلف اختلافا كبيرا، ويتضح أدناه نظرة مفصلة على الطريقة التي وضعت بها عدة دول نُهجها، استنادا إلى الأمثلة الأصلية، وإضافة منظورات إضافية.

كاليفورنيا: قائد في مراجعة حسابات المخاطر وإمكانية الوصول إليها

وقد وضعت كاليفورنيا حواجز عالية لأمن الانتخابات مع مجموعة من الولايات التشريعية والممارسات المبتكرة، وتشترط الدولة على جميع نظم التصويت أن تصدر سجلا ورقيا، ومنذ عام 2019، أجرت مراجعة لتحديد المخاطر بالنسبة لجميع الانتخابات على نطاق الولاية، وتشجع المقاطعات أيضا على استخدام ] التتبع الدقيق ] لإعطاء الناخبين معلومات مستكملة عن التصويت في وقت حقيقي على بطاقات الاقتراع البريدية.

أهم أنواع الأمن في كاليفورنيا

• والاقتراعات الورقية إلزامية بالنسبة لجميع أساليب التصويت.
• وتُجرى عمليات مراجعة حصر المخاطر لكل مسابقة على نطاق الولاية، وتُنشر النتائج على شبكة الإنترنت.
• وتُرصد باستمرار قاعدة بيانات تسجيل الناخبين وتخضع للتقييمات الأمنية السنوية.
• ويجب أن يصادق وزير الدولة على جميع نظم التصويت بعد إجراء اختبارات اتحادية وولاية.
• وتشمل مظاريف الاقتراع البريدي رموزاً من البارود ] للتتبع والتحقق.

تكساس: تدريب على طرق التنبيه وأمن الفضاء الحاسوبي

وركزت تكساس على تعزيز هياكلها الأساسية للتصويت من خلال الإجراءات التشريعية والتدريب، وبعد انتخابات عام 2020، أقرت الدولة مشروع قانون مجلس الشيوخ الأول الذي بدأ العمل بولايات أمنية جديدة، ويجب أن تُنتج جميع آلات التصويت الآن مساراً ورقياً لمراجعة الحسابات، واستثمرت الدولة بشكل كبير في تدريب المسؤولين عن الانتخابات على أفضل الممارسات في مجال أمن الفضاء الإلكتروني، وبالإضافة إلى ذلك، تجري تكساس تقييمات أمنية دورية لنظم التصويت الخاصة بها وأنشأت فرقة عمل للأمن الإلكتروني تشمل إنفاذ القانون]

أهم أنواع الأمن في تكساس

• ويجب أن توفر آلات التصويت مسارا لمراجعة حسابات الوثائق التي يشرف عليها الناخبين.
• ويجب على مسؤولي الانتخابات أن يكملوا التدريب السنوي في مجال أمن الفضاء الإلكتروني الذي يصادق عليه وزير الدولة.
• وتقارن عمليات مراجعة الحسابات بعد الانتخابات عينة عشوائية من بطاقات الاقتراع الورقية بالنتائج الإلكترونية.
• وترتبط قاعدة بيانات تسجيل الناخبين بإدارة السلامة العامة في تكساس بغرض تحديثها في الوقت الحقيقي والتحقق من الغش.
• ويسمح لمراقبي الثوران بقواعد واضحة للحفاظ على النظام ومنع التخويف.

فلوريدا: الاستثمار في الهياكل الأساسية والتصديق

وبعد خلافات انتخابات عام 2000، أصبحت فلوريدا قائدا في إدارة الانتخابات وأمنها، وتشترط الدولة أن تصادق شعبة الانتخابات في فلوريدا على جميع نظم التصويت، وتستخدم نظام تسجيل الناخبين على نطاق واسع الذي يُبلغ عنه، ويُراجع بانتظام من أجل الدقة.() وتُجري فلوريدا أيضا عمليات مراجعة حسابات بعد الانتخابات تشمل كلا من عمليات التصويت اليدوية للورق، ومقارنة مع ما تم مؤخرا من تحديث الأجهزة.

أهم المعالم الأمنية في فلوريدا

• ويجب التصديق على جميع نظم التصويت من أجل الأمن والدقة قبل استخدامها.
• وتشمل عمليات مراجعة الحسابات بعد الانتخابات العد اليدوي للاقتراعات الورقية في مراكز مختارة عشوائيا.
• وتشمل تدابير الأمن السيبرى تجزؤ الشبكات، وكشف التسلل، وإجراء اختبارات منتظمة للتغلغل.
• ويتم فحص بيانات تسجيل الناخبين بواسطة قواعد بيانات السيارات والضمان الاجتماعي.
• ومواقع التصويت المبكر مطلوبة للحصول على قوة احتياطية وتخزين للاقتراعات المضمونة.

Michigan: Paper Ballots and Robust Auditing

The Michigan has emerged as a model for election security with a focus on transparency and verification. Following a successful pilot program in 2020, the state now requires all voting machines to generate a paper poll that can be hand-counted. Michigan-limiting audits were mandated for all statewide elections starting in 2022, and the state has invested in a statewide voter registration system with built-in security checks. Michigan also conducts [Fchiga

أهم أنواع الأمن في ميتشيغان

• 100% نظام الاقتراع الورقي بدون أي آلات تسجيل مباشرة بدون أثر ورقي
• وتُجرى عمليات مراجعة حصر المخاطر لجميع المسابقات على نطاق الولاية.
• وتختبر قاعدة بيانات تسجيل الناخبين بانتظام عن طريق فحص الضعف ومراجعة الحسابات الخارجية.
• ويتلقى مسؤولو الانتخابات تدريبا إلزاميا في مجال أمن الفضاء الإلكتروني قبل كل انتخاب.
• ويوفر نظام تتبع الاقتراع البريدي وضعاً في الوقت الحقيقي للناخبين.

Pennsylvania: Modernization with a Focus on Audits and Training

Innsylvania has taken significant steps to modernize its voting infrastructure. Under a 2019 directive, all counties were required to purchase voting systems that produce a paper record. The state also mandated post-election audits for every election, though these are traditional fixed-percentage audits rather than risk-limiting. In 2022, Pennsylvania launched a Voting System security Certification Program

أهم أنواع الأمن في بنسلفانيا

• ويجب أن تتضمن جميع نظم التصويت سجلا ورقيا يحترمه الناخبين.
• وتُجرى عمليات مراجعة الحسابات بعد الانتخابات في كل مقاطعة، وتُنشر النتائج.
• ويكمل مسؤولو الانتخابات التدريب في مجال الأمن السيبراني الذي وضعته رابطة الدول المستقلة والدولة.
• وترتبط قاعدة بيانات تسجيل الناخبين بإدارة النقل في بنسلفانيا للتحقق منها.
• ويلزم أن تكون لأماكن الشرطة صلات آمنة على شبكة الإنترنت وتدابير أمنية مادية.

جورجيا: دروس من الانتخابات الرفيعة المستوى التي جرت مؤخرا

وقد تم فحص الرحلة الأمنية للانتخابات في جورجيا بشكل كبير، مما أدى إلى تغييرات هامة، وتستخدم الدولة الآن نظاما على نطاق الدولة لأجهزة تحديد علامات الاقتراع التي تنتج اقتراعاً ورقياً، بينما أدى ذلك إلى إثارة مناقشة بشأن أمن وثائق إدارة الأعمال التجارية مقابل بطاقات الاقتراع الورقية ذات الطابع اليدوي، قامت جورجيا باستكمال تكنولوجياها بمتطلبات قوية لمراجعة الحسابات والتصويت على شبكة [معارضة محدودة] لفحص البيانات.

أهم المعالم الأمنية في جورجيا

• وتولد أجهزة تحديد علامات الاقتراع اقتراعاً ورقياً يمكن للناخبين استعراضه قبل الإدلاء ببيانات.
• وتجري عمليات مراجعة لتحديد المخاطر بالنسبة لسباقات مختارة.
• وتُراجع قاعدة بيانات تسجيل الناخبين بانتظام لسجلات مزدوجة أو غير دقيقة.
• ويتلقى جميع العاملين في الانتخابات تدريبا على البروتوكولات الأمنية وسلسلة الاحتجاز.
• وتحتاج الاقتراعات التي لا توجد فيها الموافقة إلى التحقق من التوقيع ويمكن تعقبها على الإنترنت.

نموذج لا مركزية ذات سيطرة محلية قوية

ويعتمد أمن انتخابات أوهايو على نهج لا مركزي مع إدارة قوية على مستوى المقاطعات، وتحتاج الدولة إلى جميع آلات التصويت لإنتاج سجل ورقي وإجراء مراجعات بعد الانتخابات في كل مقاطعة، كما تستخدم قاعدة بيانات لتسجيل الناخبين على نطاق الدولة مع إجراء عمليات تفتيش آلية.() وثمة سمة فريدة هي [[FLT:]] مجلس أمن الانتخابات في أويو ، الذي يشرف على المعايير الأمنية ويستجيب للحوادث.

أهم أنواع الأمن في أوهايو

• اشتراط إجراء اقتراع بالورق لجميع نظم التصويت.
• واستعرض مكتب وزير الدولة عمليات مراجعة الحسابات بعد الانتخابات.
• ويجب على مجالس الانتخابات الإقليمية أن تجري تقييمات أمنية سنويا.
• قاعدة بيانات تسجيل الناخبين التي أُحيلت إلى مكتب أمين المظالم ووكالات حكومية أخرى.
• ويشمل تدريب العاملين في مجال البولي إجراءات للتوعية الأمنية وإجراءات الدعم.

أفضل الممارسات والأطر الاتحادية

وفي حين أن لدى الدول مرونة، فقد برزت عدة ممارسات أفضل تحظى بتأييد واسع النطاق من خبراء الأمن السيبراني والمسؤولين الانتخابيين.() وتوفر مبادرة ]CISA بشأن الأمن الانتخابي ] مبادئ توجيهية تتبعها دول كثيرة، بما في ذلك تنفيذ ]] ضوابط مركزية فيما يتعلق بالهياكل الأساسية للانتخابات.() وتشمل الممارسات الموصى بها الرئيسية ما يلي:

• نظم تصويت قائمة على أساس سليم ويمكن التحقق منها لتوفير سجل قابل للمراجعة.
• (أ) إجراء مراجعات منتظمة [(FLT:0]] لتحديد المخاطر كأكبر عملية تحقق فعالة بشأن النتائج الإلكترونية.
• Cybersecurity hygiene] such as multi-factor authentication, patching, and network monitoring.
• Pre-election testing] and ] post-election audits] to ensure accuracy and security.
• Robust voter registration database security] with frequent audits and anomaly detection.
• Information sharing] through EI-ISAC and state fusion centers.
• Public education and transparency] to build voter confidence.

The EAC] provides a ]voting system testing and certification program that sets national standards. States that adopt EAC-certified systems benefit from rigorous testing for security and usability. Additionally, the Help America Vote Act (HAVA),[FLT continued funding:5]

التحديات المستمرة في مجال أمن الانتخابات

وعلى الرغم من التقدم المحرز، لا تزال هناك تحديات كبيرة، حيث لا تزال دول كثيرة تعمل بمعدات قديمة قد يصعب تأمينها أو تفتقر إلى مسار ورقي، وكثيرا ما يكون التمويل اللازم لرفعها غير متسق ويخضع للدورات السياسية، وقد شهد انتخاب عام 2020 موجة غير مسبوقة من المعلومات التي تستهدف مسؤولي الانتخابات وتضعف الثقة، وفي رده، اضطرت الدول إلى الاستثمار في استراتيجيات الاتصال إلى جانب الدفاعات التقنية.

وثمة تحد آخر هو عامل الإنسان ]. وفي حين أن التدريب قد تحسن، فإن الحجم الخفي للعمال الملوثين - الذين هم متطوعون - يعني أن البروتوكولات الأمنية لا تكون إلا أقوى من أضعف الروابط.() ولا تزال التهديدات الداخلية، سواء كانت مضنية أو عرضية، تشكل مصدر قلق.() وأخيراً، التهديدات المتطورة بشكل كبير

النظر إلى الرأس: مستقبل أمن الانتخابات

ومستقبل أمن الانتخابات يكمن في استمرار التعاون بين الولايات والوكالات الاتحادية ومقدمي التكنولوجيا، وقد قامت مبادرة أمن الانتخابات Election Security Initiative] بالفعل بتقديم تقييمات حرة للمخاطر واختبارات الاختراق وخدمات الاستجابة للحوادث إلى مكاتب الانتخابات الحكومية والمحلية، كما أن توسيع نطاق هذه البرامج يمكن أن يساعد الولايات القضائية الأصغر حجماً بموارد محدودة من تكنولوجيا المعلومات، بالإضافة إلى التكنولوجيات الجديدة مثل (ب)

كما أن الدول تتحرك نحو إتاحة جميع عمليات مراجعة الحسابات للحد من المخاطر على نطاق عالمي ، حيث أن التشريعات التي تنتظر في عدة ولايات بشأن اتفاقات التجارة الإقليمية لجميع المسابقات، وBrennan Center for Justice]] وغيرها من المنظمات غير الحزبية لا تزال تدعو إلى وضع معايير وتمويل اتحادية أقوى.

وفي نهاية المطاف، لا يشكل أمن الانتخابات وجهة بل عملية يقظة مستمرة، إذ يمكن للدول، من خلال تقاسم أفضل الممارسات والاستثمار في الهياكل الأساسية، والوقوف على التهديدات الناشئة، أن تواصل حماية نزاهة كل تصويت يُدلي به.