إن الأولوية في الدولة هي عنصر أساسي في النظام الانتخابي الأمريكي، إذ أنها تعمل كآلية داخلية لحفظ البوابات تضيق من خلالها الأحزاب السياسية مجال مرشحيها للانتخابات العامة، وتجرى هذه الانتخابات في جميع الولايات الخمسين )بالأقاليم المهيمنة( في إطار مجموعة من القواعد التي تتفاوت على نطاق واسع وتؤثر على من يخوضون الاقتراع، ومدى القدرة التنافسية للانتخابات العامة، وكيفية تحول المشهد العام للناخبين إلى حيز الوجود.

The Historical Evolution of State Primaries

وقد تم اختيار المرشحين من الحزب في السنوات الأولى من القرن العشرين، حيث تم اختيارهم في إطار عملية الإصلاح الأولية، وفتحت الدول الأعضاء في عام 1903، وفتحت معظمها أمام مجموعة من الدول الأعضاء، وفتحت هذه القواعد في السنوات الأولى، وسمحت بذلك، وفتحت الدول الأعضاء في الحزب الواحد عشر.

أنواع امتيازات الدولة: دراسة مفصلة

وتندرج أولويات الدولة في عدة فئات متميزة، يحدد كل منها من يصوت في مسابقة ترشيح أحد الأطراف، ويمكن أن يؤثر اختيار النظام تأثيرا عميقا على ايديولوجية المرشحين، ونسبة الناخبين، واستقرار الأحزاب، وندرس أدناه الأنواع الأربعة الأكثر شيوعا، إلى جانب مزاياها، وعيوبها، وأمثلتها المعاصرة.

موجزات مغلقة

وفي مرحلة أولى مغلقة، لا يجوز إلا للناخبين المسجلين لدى طرف معين أن يصوتوا في البداية، ويستبعد تماماً من الناخبين المستقلين أو غير المنتسبين، كما يستبعد أعضاء أي طرف آخر، ويستهدف هذا النظام أن يكون للأعضاء في حزب واحد فقط رأي في اختيار صاحب الوصية الموحدة، ويدفع المؤيدون بأن الامتحانات المغلقة تمنع من وضع سيناريو " السحب " - وهو سيناريو يشجع فيه أعضاء أحد الأطراف على التصويت.

المطبوعات المفتوحة

ولا يجوز أن يسمح أي ناخب مسجل بالمشاركة في الانتخابات الأولية لأي حزب، بغض النظر عن انتماء حزب الناخبين، وفي كثير من الدول، لا يجوز للناخبين أن يطلبوا اقتراع حزب في يوم الانتخابات؛ وفي دول أخرى، يُجرى اقتراع واحد يُدرج فيه جميع المرشحين ويختارون أي حزب يصوت فيه ويُحتفل بهذا النظام من أجل زيادة مشاركة الناخبين إلى الحد الأقصى، ويُعطي الأصوات المستقلة صوتاً ذا مغزى في عملية الترشيح.

مطبوعات شبه مغلقة

ويحدث حل وسط بين النظم المغلقة والمفتوحة، ولا يجوز لأعضاء الحزب المسجل التصويت إلا في الحزب الأول، ولكن غير المنتسبين )المستقلين( قد يختارون من هم أول من يتنافس على المشاركة، ويحافظ هذا الترتيب على قدر من السيطرة الحزبية بينما لا يزالون يتحدون الكتلة المستقلة، ويستخدم في ولايات مثل كولورادو وأوكهوما )لبعض المكاتب( ويعيدون التصويت إلى حزب الحرية.

الجائزة الأولى (والأول)

وفي نظام رئيسي اثنين، يُظهر جميع المرشحين من جميع الأحزاب في اقتراع واحد، ويختار المرشحون، بغض النظر عن الحزب، أي مرشح واحد، ويحصل المرشحان الأكثر تصويتا على الانتخابات العامة، بغض النظر عن انتماء الحزب، ويستهدف هذا النظام، الذي يُستخدم بشكل مشهور في ولاية كاليفورنيا وواشنطن، تشجيع الاعتدال والحد من الاستقطاب الحزبي بتشجيع المرشحين على الاستئناف في انتخابات عامة متطرفة.

إجراءات وميكانيكيات تصريف الأعمال

وفيما عدا قواعد أهلية التصويت، فإن إجراءات الخصائص والأرباح المتعلقة بإجراء انتخابات أولية تختلف اختلافاً كبيراً من دولة إلى أخرى، وهذه التفاصيل الإجرائية - تسجيل التصويت، وتصميم الاقتراع، وحساب التصويت، وتحديد مواعيد الأولويات - تترتب عليها آثار هامة بالنسبة لإمكانية الوصول، والدقة، والثقة العامة.

شروط تسجيل الناخبين

والعقبة الإجرائية الأولى التي يواجهها الناخبون هي التسجيل، وتختلف الدول عن الوقت الذي يمكن فيه للناخبين تسجيل أسمائهم، كما أن تسجيلهم في نفس اليوم هو ، وهو أمر غير قابل للتسجيل، ويسمح لبعض المواطنين الذين يصوتون في البداية بالتسجيل، ويسمح لهم بالتسجيل في الوقت الحاضر، ويلقيون بالاقتراع في اليوم نفسه، بما في ذلك في ذلك في اليوم الأول.

تصميم البالوت ورسمه

ويؤثر سوء تصميم الاقتراع على مدى سهولة التعبير عن أفضلياتهم، كما أن الاقتراع التقليدي لا يزال يستخدم على نطاق واسع، وكثيرا ما يكون ذلك مع نظم المسح الضوئي تسمح بإجراء عمليات مراجعة يدوية، كما أن أجهزة التصويت الإلكترونية توفر سرعة الفرز ولكنها أثارت شواغل أمنية؛ وقد انتقلت دول كثيرة من هذه العمليات بعد الانتخابات لعام 2016.

عد الأصوات ومراجعة الحسابات

وبعد إغلاق الاقتراع، تحسب الأصوات إما يدوياً (باليد) أو إلكترونياً. تعدُّ الأصوات حسب نوعها كثيفة اليد العاملة، ولكنها تسمح بالرقابة البشرية وتستخدم في بعض الولايات القضائية الصغيرة أو في عمليات مراجعة الحسابات اللاحقة للانتخابات. يمكن الإبلاغ عن حدوث حالات اقتراع غير مباشرة [مراجعة بيانات موجزة: 3]

أثر الشخصيات البارزة على دوران الناخبين والتمثيل

وتُظهر الانتخابات الأولية عدداً أقل بكثير من الانتخابات العامة، ففي السنوات الأولية الرئاسية، يمكن أن يكون عدد الناخبين مرتفعاً في سباقات تنافسية (مثلاً، عام 2020) حيث يُلاحظ أن أعداد الأصوات في بعض الولايات أكبر من عدد الأصوات في منتصف المدة، ولكن نظاماً أساسياً يمكن أن يؤدي إلى انخفاض نسبة الناخبين المؤهلين.

المناقشات المعاصرة وجهود الإصلاح

إن القواعد التي تحكم الأولويات ليست ثابتة؛ فهي غالبا ما تكون موضوع التشريع ومبادرات الاقتراع ومعارك المحاكم، وهناك العديد من حركات الإصلاح الرئيسية التي تنشط اليوم:

  • ]Top-Four Primaries with Ranked-Choice Voting: Alaska’s model allows voters to rank all candidates in the general election, ensuring that the winner has majority support.
  • Nonpartisan Primaries:] Some states (e.g., Louisiana has a “jungle primary” system for all offices) eliminate party primaries entirely, placing all candidates on the same vote and allowing the top completioners to advance regardless of party.
  • Open Primary Expansion:] Advocates regularly push legislation to open closed primaries, argued that taxpayer-funded elections should not exclude independent voters. The national organization ]OpenSecrets tracks related campaign finance issues.
  • Automatic Voter Registration and same-Day Registration:] These measures aim to increase participation, particularly among underrepresented groups.

وكثيرا ما تأتي معارضة الإصلاح من أجهزة الحزب التي تخشى فقدان السيطرة على عملية الترشيح، فعلى سبيل المثال، نقضت الأحزاب الرئيسية الجهود الرامية إلى فتح باب الأولوية في ولايات مثل أريزونا وكاليفورنيا (رغم أن المحكمة العليا أيدت الركيزتين الأوليين) وتدور المناقشة في نهاية المطاف حول المسألة الأساسية: هل ينبغي أن تكون الأولوية عمليات أحزاب داخلية أو انتخابات عامة؟ وتتفاوت الإجابة حسب الدولة، ولكن الاتجاه في العقد الأخير كان أكثر انفتاحا.

التغيرات الإجرائية في جميع الدول: طلقات مقارن

ولا توجد دولتان تديران أولوياتهما على حد سواء، وتوضحان الأمثلة المتناقضة التالية:

  • California] uses a top-two primary for all non-presidential offices. Voters may choose any candidate regardless of party, and the top two candidates advance even if both are from the same party.
  • New York] maintains a strict closed primary system. Only voters registered with a party weeks before the election can participate. Independent voters are off entirely.
  • Alaska] recently adopted a top-four primary for state and federal offices, with ranked-choice voting in the general election.
  • ]Texas uses an open primary: voters decide on election day which party’s poll to take, but they must then vote only in that party’s contests. The choice is public, which can create social pressure.
  • Washington State] uses a top-two primary (similar to California’s) for all partisan offices except president.

وهذه التباينات تخلق مشهدا قانونيا وإداريا معقدا، فعلى سبيل المثال، يجب على المرشحين الذين يترشحون لشغل مناصب اتحادية في ولايات متعددة أن يلغيوا مواعيد مختلفة لتقديم الطلبات، وقواعد الدخول إلى الاقتراع، ومعايير أهلية الناخبين، وقد ارتفعت تكلفة الحملات الأولية زيادة كبيرة، حيث بلغ المؤتمر الوطني للتشريعات الحكومية بيانات تبين أن الإنفاق الأولي في سباقات تنافسية يمكن أن يتجاوز الإنفاق العام للانتخابات في مقاعد آمنة.

خاتمة

فأولوية الدولة هي أكثر بكثير من مجرد عملية تمهيدية للانتخابات العامة؛ وهي عملية تحصين الأيديولوجية المرشحة، واستراتيجية الأحزاب، ومشاركة الناخبين، والاختيار بين النظم الانتخابية المغلقة أو المفتوحة أو شبه المغلقة أو العليا له عواقب عميقة على من يخوض الاقتراع، ومدى القدرة التنافسية للانتخابات العامة، وكيف أن النتائج النهائية هي التحدي الذي يعترض على نظام الانتخابي.