Table of Contents

السياق التاريخي لحقوق التصويت

والحق في التصويت هو حجر الزاوية في المشاركة الديمقراطية، ومع ذلك فإن إعماله الكامل في الولايات المتحدة كان رحلة طويلة ومتنازع عليها تمتد لأكثر من قرنين، ومن إنشاء الجمهورية، كان الفرنك ضيقاً عمداً، محجوزاً لمجموعة فرعية من السكان - البيض أساساً، مالكي الممتلكات الذكورية، وعلى مر الزمن، أدت التعديلات الدستورية، والتشريعات الاتحادية، والحركات الشعبية إلى تقدم تاريخي مطرد، وإن كان مؤلماً في كثير من الأحيان، فوسعت الفهم الناخب.

The founding Era: Limited Franchise

وعندما صدق على دستور الولايات المتحدة في عام ١٧٨٩، تركت مؤهلات التصويت إلى حد كبير للولايات، وقيدت كل دولة تقريباً الاقتراع على أصحاب ممتلكات الذكور البيض، مما يعكس اعتقاداً واسعاً بأنه لا يمكن الثقة إلا بمن لهم مصلحة ملموسة في الأراضي المجتمعية أو الثروة الخاضعة للضريبة لاتخاذ قرارات سياسية مسؤولة، وأن النساء والأمريكيين الأفارقة والأمريكيين الأصليين والعديد من الرجال البيض الفقراء قد استبعدوا بصورة منهجية من قانون الجنسية الأول في عام ١٧٠.

التعديلان 15 و 19: تفسيرات العلامة الأرضية

وقد جلبت الحرب الأهلية والتعمير أول جهد اتحادي رئيسي لحماية حقوق التصويت، وصدقت عليه في عام 1870، وفي التعديل الخامس عشر ، أعلنت أن الحق في التصويت لا يحرم أو ينتقص من جانب الولايات المتحدة أو أي دولة بسبب العرق أو اللون أو حالة الاستعباد السابقة، وأن هذا التعديل الذي يُسمى " جيم " ، قد انتهى من فرض ضرائب على السكان الأصليين على السكان الأصليين، وعلى إعادة البناء لفترة قصيرة.

- التعديل التاسع عشر الذي تم التصديق عليه في عام 1920، حظر التمييز في التصويت على أساس الجنس، وتمديد نطاق حق الانتخاب إلى المرأة بعد حملة مستمرة من المسيرات، والعصيان المدني، والتنظيم السياسي، وحتى هذا المعلم لم يكن عالميا، فقد ظل العديد من النساء ذوات اللون، ولا سيما الأمريكيات الأصليات والآسيويات، محرومات من التصويت بسبب قوانين الجنسية العنصرية حتى منتصف القرن العشرين.

قانون حقوق التصويت لعام 1965: نقطة تحول

وقد وضع الإطار الحديث لحقوق التصويت بموجب قانون حقوق التصويت لعام 1965 ، الذي اعتُمد استجابة للقمع العنيف لمسيري الحقوق المدنية في سيلما، ألاباما، كما حظر قانون حقوق الأقليات التمييز العنصري في ممارسات التصويت، وألغى اختبارات الإلمام بالقراءة والكتابة، وطلب من الولايات والمواقع التي لها تاريخ تمييزي الحصول على موافقة اتحادية معروفة باسم قانون الانتخابات الخاص قبل تغيير قانونها.

قانون الأمريكيين ذوي الإعاقة وما بعده

وفي عام 1990، وسع قانون البلدان الأمريكية ذات الإعاقة () نطاق حماية إمكانية الوصول إلى التصويت، ويقضي الباب الثاني من قانون التنمية الزراعية بأن تكفل الدولة والحكومات المحلية تكافؤ الفرص المتاحة للأشخاص ذوي الإعاقة في التصويت، بما في ذلك أماكن الاقتراع المتاحة مادياً والمعونة الفعالة في مجال الاتصالات.() ويشترط قانون التصويت الخاص في أمريكا اللاتينية() لعام 2002() [الفريق العامل المعني بمسألة الإعاقة] الحصول على التصويت على أقل البلدان نمواً().

For a detailed timeline of federal voting rightsmarks, the National Archives provides an interactive guide].

قانون حقوق التصويت

وتشكل القوانين الاتحادية وقوانين الولايات الهيكل القانوني الذي يحمي - وأحياناً يقيد - الحق في التصويت، وفي حين يحدد الدستور معايير واسعة، يحدد الكثير من التفاصيل بموجب التشريعات وقرارات المحاكم، ويعتبر فهم القوانين الاتحادية الرئيسية أمراً أساسياً للمربين والطلاب الذين يستكشفون كيفية عمل النظام في الممارسة العملية.

قانون حقوق التصويت لعام 1965

وكما ذُكر أعلاه، فإن قانون حقوق التصويت في أمريكا هو أكثر قانون حقوق التصويت تبعية في التاريخ الأمريكي، وتشمل أحكامه الرئيسية ما يلي:

  • Section 2:] A nationwide ban on any voting standard, practice, or procedure that results in discrimination on the basis of race, color, or language minority status.
  • Section 4 and 5 (Pre clearance): ] A formula applied to jurisdictions with a history of discrimination, requiring them to obtain federal approval before implementing any new voting law or practice. In 2013, the Supreme Court’s decision in ] Shelby County v. Holder] effectively struck down the coverage formula, though Section 2 remains enforce
  • Section 203:] Requires bilingual voting materials in jurisdictions with large populations of limited —English-proficient citizens.

The impact of the VRA has been profound. According to the ACLU Voting Rights Project, Black voter registration in the South rose from under 30% in 1964 to over 60% by 1968.

قانون تسجيل الناخبين الوطني لعام 1993

وقد جعلت وكالة الاستخبارات الوطنية، المعروفة باسم قانون " صوت المحركات " ، تسجيل الناخبين أكثر سهولة، وذلك باشتراط قيام الدول بتوفير فرص التسجيل في وكالات السيارات ومكاتب المساعدة العامة ومكاتب خدمات الإعاقة، كما وضعت معايير موحدة لتسجيل الناخبين في البريد، وحافظت على عدم عزل الناخبين من القوائم لمجرد عدم التصويت، وقد سجلت الرابطة عشرات الملايين من المواطنين منذ سنها.

قانون صوت أمريكا المساعدة لعام 2002

وقدمت الهيئة، بعد خلافات الانتخابات الرئاسية لعام 2000، تمويلا اتحاديا للاستعاضة عن معدات التصويت التي انتهت صلاحيتها، وتحسين قواعد بيانات تسجيل الناخبين، ووضع معايير دنيا لإدارة الانتخابات، وكلفت المنظمة، فيما يتعلق بالمصوتين ذوي الإعاقة، بأن توفر كل مكان اقتراع ما لا يقل عن آلة تصويت يمكن الوصول إليها، مع سمات مثل الاقتراعات السمعية، وأجهزة المفاتيح المدوّنة، والأجهزة المشابهة.

قوانين التصويت على مستوى الدولة

وبالإضافة إلى القانون الاتحادي، تتمتع الولايات بسلطة كبيرة لتحديد إجراءات التصويت، مما أدى إلى مجموعة من الشروط، منها قوانين هوية الناخبين، وفترات التصويت المبكرة، والتسجيل في نفس اليوم، وقواعد الاقتراع البريدي، وفي حين أن بعض الولايات قد وسعت من فرص الوصول إليها (مثل تسجيل الناخبين التلقائي في أوريغون)، فرضت دول أخرى قيوداً يجادل فيها المدافعون بتأثير غير متناسب على المجتمعات المهمشة، فإن تتبع هذه التغييرات على مستوى الدولة هو مصدر حاسم مثل:

التحديات التي تواجه حقوق التصويت

وعلى الرغم من الإطار القانوني الوارد وصفه أعلاه، لا تزال حقوق التصويت مهددة في القرن الحادي والعشرين، ولا تزال الأشكال الجديدة من القيود والتحديات التكنولوجية والعقبات الإدارية تظهر، وكثيرا ما تكون لها آثار غير متناسبة على الناخبين ذوي اللون، والناخبين ذوي الدخل المنخفض، والمصوتين الشباب، والمصوتين ذوي الإعاقة، وينبغي للمربين أن يدركوا هذه التحديات لمساعدة الطلاب على تقييم صحة الديمقراطية تقييما نقديا.

قانون بطاقات الهوية

وحتى عام 2024، كانت لدى 36 دولة قوانين تطلب أو تتطلب شكلاً من أشكال تحديد الهوية في الاقتراع، وتفرض ثمانية منها شروطاً صارمة لتحديد الهوية تبطل أشكال أخرى من الهوية، مثل فواتير المرافق أو البيانات المصرفية، وتدفع المجموعة بأن ملايين المواطنين الذين يصوتون - لا سيما الأقليات والأفراد ذوي الدخل المنخفض - يقيدون الهوية المطلوبة بسبب التكلفة أو حواجز الوثائق أو المسافة الجغرافية من مكاتب الإصدار.

مجمّع الناخبين وصيانة القائمة

وفي ظل تنظيف قوائم الناخبين، قامت بعض الدول بإزالة الناخبين المسجلين في مجموعات من الأصوات باستخدام خوارزميات متطابقة معيبة أو فحص عدائي لقواعد البيانات، وفي عام 2018، أيدت المحكمة العليا ممارسة أوهايو المتمثلة في إبعاد الناخبين الذين لا يصوتون في فترة سنتين ولا تعيد إشعاراً بتأكيد (]]) باللون المزيف ضد A. Philip Randrgeph Institute).

تخفيض أماكن الاقتراع والتأثير المبكر

وفي جميع أنحاء البلد، لا سيما في المناطق الحضرية السريعة التنويع، أغلق مسؤولو الانتخابات أماكن الاقتراع أو نقلوها، مما أدى إلى فترات الانتظار الطويلة، وزيادة مسافات السفر، والارتباك بشأن مكان التصويت، ووجد تقرير صندوق التعليم التابع لمؤتمر القيادة لعام 2020 أن المقاطعات التي شهدت نموا في سكانها السود والهسبانيين كانت أكثر احتمالا بنسبة 20 في المائة في أن تشهد انخفاضا في مواقع الاقتراع من مقاطعات الأغلبية.

مُسجِّل الوصول إلى الناخبين ذوي الإعاقة

وعلى الرغم من أن أماكن الاقتراع لا تزال غير متاحة مادياً، فقد وجد تقرير لجنة المساعدة الانتخابية التابعة للولايات المتحدة في عام 2017 أن 17 في المائة فقط من أماكن الاقتراع لا توجد فيها حواجز محتملة للوصول إلى هذه الأماكن، مثل السهام الخفيفة، أو الطرق الضيقة، أو عدم وجود مواقف يمكن الوصول إليها، كما أن الناخبين الذين يعانون من ضعف في الرؤية أو السمع قد يواجهون أيضاً تحديات في ما يتعلق بالآلات الشاشة التي تفتقر إلى وصلات الصوتية أو اللاصقة.

تقييدات التصويت

وأدى وباء COVID -19 إلى ارتفاع عدد الأصوات البريدية، ولكن عدة دول قد أحكمت منذ ذلك الحين قواعد، مما يتطلب إثبات هوية أكثر تقييداً للاقتراعات الغائبة، أو الحد من مواقع صناديق التسرب، أو تقصير نافذة إعادة الاقتراع، ويمكن أن تؤثر هذه التغييرات بصفة خاصة على الناخبين الذين لا تتوفر لهم خدمات بريدية موثوقة، والأفراد المودعين في منازلهم، والأشخاص ذوي الإعاقة الذين يعتمدون على خيارات البريد.

إتاحة فرص الحصول على فرص التصويت للأفراد ذوي الإعاقة

وضمان أن يكون بإمكان جميع المواطنين التصويت بصورة مستقلة وخاصة شرط أساسي لتحقيق المساواة الديمقراطية، فالإمكانية في الانتخابات تتجاوز حدود الإقامة البدنية؛ وهي تشمل كل خطوة من مراحل عملية التصويت - بدءا من التسجيل وحتى إجراء الاقتراع، وانتهاء بإحصاء الأصوات، والمجالات التالية حاسمة بالنسبة للتصميم الانتخابي الشامل.

إمكانية الوصول المادي إلى أماكن الاقتراع

ويجب أن تكون أماكن الشرطة في مسارات يسهل الوصول إليها، مع وجود مقابر عند الحاجة، وطرق أبواب واسعة، وحيز كاف للمناورة التي تُشغل كراسي متحركة أو غيرها من وسائل التنقل، ويجب أن تشمل مناطق وقوف السيارات أماكن يسهل الوصول إليها بالقرب من المدخل، مع وجود قائمة مرجعية لأماكن البولينغ ، وهي متاحة من ، وللأسف،]، تقدم الشبكة الوطنية لتحديد السلوك

أجهزة التصويت المتاحة

وفي إطار برنامج العمل الإنساني، يجب أن يكون لكل مكان اقتراع ما لا يقل عن آلة واحدة تسمح للناخبين ذوي الإعاقة بالتوقيع على الاقتراع الخاص والمستقل وإجرائه.

  • Audio polls:] Headphones that read the vote aloud, with large, tactile controls for making selections.
  • Braille keypads:] For voters who are blind or have low vision.
  • High-contrast displays and touch —screen magnification:] for voters with low vision or cognitive disabilities.
  • Sip —and — — —of shiftes:] for voters with limited hand mobility.

وينبغي أن يختبر مسؤولو الانتخابات هذه الآلات قبل كل انتخاب وأن يدربوا عمال الاقتراع في عملياتهم، ولا سيما فيما يتعلق بتصورات التصويت عن بعد أو عن طريق المنازل.

Mail —in and Remote Ballot Access

وبالنسبة لكثير من الناخبين ذوي الإعاقة، فإن التصويت بالبريد يزيل الحواجز المتعلقة بالنقل والوصول المادي، غير أن عملية طلب الاقتراع الغائب، ووسمة الظرف، والتحقق من التوقيع يمكن أن تشكل في حد ذاتها عقبات.

  • Electronic poll delivery:] Allowing voters to download and mark polls on their own computer using accessible software, then printed and return by mail or at a drop —off site.
  • Remote accessible vote —by-mail (RAVBM): ] Systems that let voters with disabilities mark their poll on a certified tool at home and printed a paper copy for return.
  • Clear return envelopes with large —print instructions:] Reduced complexity in the physical handling of materials.

تقديم المساعدة في بولز

ويحق للمصوتين ذوي الإعاقة أن يجلبوا شخصاً يختارونه لمساعدتهم أو أن يطلبوا المساعدة من أحد عمال الاقتراع، ولا ينبغي أن يكون هذا المساعد رب عمل الناخبين أو ممثل نقابات (ما لم يكن أيضاً أحد أفراد الأسرة) وينبغي تدريب العمال الذين لديهم القدرة على تقديم المساعدة دون أن يتولوا الكفاءة، وقد يحتاج بعض الناخبين إلى المساعدة في إجراء الاقتراع، ولكنهم يمكن أن يبحروا بصورة مستقلة، كما أن قانون اختيار الناخبين (إذا كان منطبقاً في الدولة) وأن تكفل قوانين مماثلة إمكانية التدقيق في تقديم المساعدة.

الحماية القانونية والإنفاذ

ويمكن للمصوتين الذين يواجهون قضايا تتعلق بإمكانية الوصول أن يقدموا شكاوى إلى شعبة الحقوق المدنية التابعة لوزارة العدل في الولايات المتحدة، أو لجنة المساعدة الانتخابية، أو من خلال الدعاوى القضائية الخاصة في إطار الهيئة الإنمائية، وقد نشرت منظمات الدعوة مثل المجلس الوطني المعني بالإعاقة [(FLT:0]) تقارير مفصلة توصي بمبادئ توجيهية موحدة بشأن إمكانية الوصول وآليات إنفاذ.

الاتجاهات الحالية في حقوق التصويت

ولا تزال الصورة العامة لحقوق التصويت تتحول بسرعة، وتتأثر بقرارات المحاكم، والإجراءات التشريعية، والابتكار التكنولوجي، والدعوة على مستوى القواعد الشعبية، وتعكس الاتجاهات الأخيرة التقدم المحرز نحو الإدماج والحواجز الجديدة التي تعترض المشاركة.

المحكمة العليا

Since Shelby County v. Holder (2013), the federal judiciary has played an increasingly active role in shaping voting rights. several major cases have addressed gerrymandering, voter ID laws, and mail-in poll deadlines. In Brnovich v. Democratic National Committee voting upheld two21),

توسيع نطاق وصول الناخبين في بعض الدول

وفي حين أن بعض الدول تقيد إمكانية الوصول، اتخذت دول أخرى خطوات لتوسيع نطاقه، فقد قامت 22 ولاية ومقاطعة كولومبيا بإصدار تسجيل ناخبين آليين في وكالات السيارات، وأثبتت أن الرابطة تعمل على تعزيز معدلات التسجيل، ولا سيما بين الناخبين الأصغر سناً وأقليات، ومن بين السياسات الأخرى التي تتوسع فترات التصويت المبكرة لمدة أسبوعين أو أكثر، ولم يُسجل أي تصويت متغيب، كما تم تسجيل عدد كبير من الدول مثل كولورادو، هاواي.

التكنولوجيا والأمن وإمكانية الوصول

ويجلب التقاطع بين التكنولوجيا والتصويت فرصاً ومخاطر على السواء، وقد أصبح تسجيل الناخبين على الإنترنت معياراً في معظم الولايات، مما يقلل من الأعمال والأخطاء الورقية، ويمكن لكتب الاقتراع الإلكتروني وأجهزة مسح الشوكودية أن تسرع في التحقق من ذلك، غير أن الشواغل المتعلقة بالأمن السيبراني، بما في ذلك التدخل في الانتخابات وسلامة آلات التصويت الإلكترونية - قد أدت إلى دفعة للحصول على دعم للاقتراع الورقي، وبالنسبة للناخبين ذوي الإعاقة، فإن التكنولوجيات الجديدة مثل أجهزة التخصم المصدق عليها لأغراض الاستخدام عن بعد.

الدعوة والتثقيف العام

ولا تزال المنظمات غير الربحية تؤدي دورا حيويا في حماية وتوسيع نطاق الامتيازات، كما أن مجموعات مثل رابطة النساء الناخبات والقضية العامة وصندوق الدفاع القانوني التابع للرابطة تقدم خطوطا ساخنة للمعلومات للناخبين، والمساعدة القانونية، وحملات التثقيف العام، كما يمكن للمدارس والمربين المشاركة باستضافة حملات تسجيل الناخبين، وتدريس قانون حقوق التصويت، وإجراء انتخابات متحركة تعكس اللوجستيات العملية للتصويت بمختلف الاحتياجات.

أثر الوصول إلى اللغات

وبموجب المادة 203 من قانون حرية التنقل، يجب على الولايات القضائية التي تضم أعدادا كبيرة من المواطنين ذوي الإعاقة الإنكليزية المحدودة أن توفر مواد تصويت ثنائية اللغة ومساعدة شفوية، وهذا أمر يزداد تواترا مع اختلاف البلد من الناحية اللغوية، غير أن الامتثال يختلف، كما أن الناخبين الذين يتكلمون لغات غير مشمولة بالقانون (مثل اللغة العربية أو التاج في بعض المجتمعات المحلية) قد يواجهون حواجز كبيرة، ولا تزال جهود الدعوة تدفع إلى توسيع نطاق التغطية اللغوية وتحسين تدريب العمال.

خاتمة

إن قصة حقوق التصويت وإمكانية الوصول في الانتخابات الأمريكية هي أحد النضال المستمر والانتصارات المتزايدة واليقظة المستمرة، إذ إن هذا التاريخ، من الناخبين الضيقة البالغ عددهم ٩٨٧١ إلى الحماية الواسعة والهشة للقرن الحادي والعشرين، قد واجه التحدي المتمثل في ضمان عدم منح حق التصويت رسمياً فحسب، بل إنه متاح عملياً لكل مواطن مؤهل، ويتيح للمعلمين، في الوقت الحاضر، مادة ثرية في المناقشات المتعلقة بالإطار القانوني للطلاب،