ما هو الواجب؟

إن الإجراءات القانونية الواجبة هي ضمان دستوري بأن تحترم الحكومة جميع الحقوق القانونية التي تُستحق لشخص ما، وهي تكفل المعاملة العادلة من خلال النظام القضائي العادي، ولا سيما عندما تسعى الدولة إلى حرمان شخص من الحياة أو الحرية أو الملكية، وهذا المبدأ ليس مجرد تقني قانوني، بل هو أساس العدالة، وحماية الأفراد من الإجراءات الحكومية التعسفية أو غير العادلة، وينبغي لكل مواطن أن يفهم الإجراءات القانونية الواجبة لأنه يحكم التفاعلات مع إنفاذ القانون والمحاكم والمدارس والوكالات التي توفر المنافع العامة.

إن الإجراءات القانونية الواجبة في جوهرها تتطلب شيئان: الإشعار والفرصة التي ينبغي الاستماع إليها، وقبل أن تتمكن الحكومة من اتخاذ إجراءات تمس حقوق الشخص، يجب إبلاغ ذلك الشخص بالإجراءات المقترحة والسماح له بالطعن فيها، وقد يعني ذلك عقد جلسة رسمية للمحكمة، أو إجراء إداري بسيط، أو حتى اجتماع تأديبي مدرسي، وتختلف الإجراءات المحددة تبعا للسياق، ولكن المبدأ الأساسي يظل ثابتا: يجب أن يأتي الإنصاف أولا.

الأصول التاريخية للعملية الواجبة

إن فكرة المحاكمة العادلة تمتد إلى قرون مضت، وقد أثبتت شركة ماغنا كارتا، وهي من طراز ١٢١٥، أن الملك يخضع للقانون، وأن الفقرة ٣٩ التي ذكرت بصورة شهيرة، " لا يجوز احتجاز أو سجن أي رجل حر ... إلا بحكم قانوني من جانب أقرانه أو قانون الأرض " .

وفي الولايات المتحدة، ترتكز الإجراءات القانونية الواجبة على القانون العام الإنكليزي، وقد تم صياغتها صراحة في الدستور، وقد فهم الفرايون أنه بدون هذه الحماية، يمكن للحكومة أن تستهدف الأفراد دون وجه حق، واعتبروا أن الإجراءات القانونية الواجبة ضرورية لمجتمع حر، وفحص على مستوى الإفراط في الاتصال بالسلطات التنفيذية والأغلبية.

التعديل الخامس

وينص التعديل الخامس، الذي تم التصديق عليه في عام ١٧٩١ كجزء من شرعة الحقوق، على أول حماية واضحة للإجراءات القانونية الواجبة على المستوى الاتحادي، وهو ينص على " لا يجوز حرمان أي شخص من الحياة أو الحرية أو الممتلكات، دون مراعاة الأصول القانونية " ، وهذا الشرط ينطبق مباشرة على الحكومة الاتحادية، ويشمل أيضاً أشكال الحماية الأخرى التي تصدرها هيئة المحلفين الكبرى، والحماية من الازدواج المزدوج، وفكرة عدم تجريم الذات - وكلها أمور تعززها.

التعديل الرابع عشر

وبعد الحرب الأهلية، مدد التعديل الرابع عشر )١٨٦٨( حماية الأصول القانونية لحكومات الولايات، ونصه " لا يجوز لأي دولة أن تحرم أي شخص من الحياة أو الحرية أو الممتلكات، دون مراعاة الأصول القانونية " . وقد حولت هذه الجملة القانون الأمريكي، وذلك بجعل شرعة الحقوق - خاصة الأصول القانونية الواجبة - قابلة للتطبيق على الحكومات المحلية والدولة من خلال عملية معروفة باسم التأسيس.

الإجراءات الإجرائية الواجبة

وقد فسرت المحاكم أحكام الإجراءات الواجبة بأنها تتضمن نوعين متميزين من أنواع الحماية: الإجراءات القانونية الواجبة والإجراءات القانونية الواجبة الموضوعية، فهم الفرق هو مفتاح فهم كيفية تطبيق هذه الحقوق في حالات العالم الحقيقي.

الإجراءات الواجبة

ويجب على الحكومة أن تتبع الإجراءات القانونية الواجبة عندما تحرم الشخص من حياته أو حريته أو ممتلكاته، وهي تتطلب إجراءات عادلة، مثل الإشعار، وصانع قرار محايد، والحق في تقديم الأدلة، والحق في استجواب الشهود، وتتوقف الإجراءات على طبيعة الحق في المحاكمة على المحك، والمثال على ذلك على الحرمان من الحرية.

وتشمل العناصر الرئيسية للإجراءات الإجرائية الواجبة ما يلي:

  • notice: ] The person must be told what the government plans to do and why.
  • Opportunity to be heard:] The person must have a chance to respond, present evidence, and argue against the action.
  • Neutral decision-maker:] The official or judge must be unbiased.
  • Reasoned decision:] The decision must be based on evidence and explained.

العملية الموضوعية

وتحمي الإجراءات الموضوعية بعض الحقوق الأساسية من التدخل الحكومي، بغض النظر عن مدى عدالة الإجراءات، ولا تطلب فقط كيف ] أفعال الحكومة، ولكن ] ما تحاول القيام به، وإذا كان القانون يتدخل في الزواج الشديد، أو في أسباب الأبوة، أو في الحكم الذاتي البدني، يجب أن يكون له ما يلزم من استخدامه.

ومن أمثلة الحقوق التي تحميها الإجراءات القانونية الواجبة الموضوعية ما يلي:

  • الحق في الزواج وفي تربية الأطفال
  • الحق في الخصوصية في العلاقات الحميمة
  • الحق في رفض العلاج الطبي
  • الحق في السفر داخل الولايات المتحدة

Controversially, the Supreme Court has also used substantive due process to protect rights not explicitly listed in the Constitution, such as the right to contraception (]Griswold v. Connecticut[FL:1]) and the right to choose an abortion (formerly Roe v. Wade, over

لماذا يجب أن تكون الأمور المتعلقة بالمواطنين كل يوم

إن الإجراءات القانونية الواجبة ليست مفهوماً مجرداً يُخصص لقاعات المحكمة، بل إنها تمس الحياة العادية، والنظر في هذه السيناريوهات المشتركة:

  • Traffic stops:] Police must have a reason (probable cause or reasonable suspicion) to stop your car.
  • Public benefits:] Before cutting off food stamps, Medicaid, or disability payments, the government must give you notice and a hearing (as established in ]Goldberg v. Kelly).
  • Employment:] Public employees with property interests in their jobs (e.g., tenure) are entitled to due process before termination.
  • Housing:] Tenants in public housing must receive notice and a hearing before eviction.
  • Licenses:] Professional licenses (doctor, lawyer, barber) cannot be revoked without procedural protections.

وبدون مراعاة الأصول القانونية، يمكن اتخاذ هذه القرارات تعسفاً، استناداً إلى التحيز أو المعلومات غير الكاملة، كما تكفل الإجراءات القانونية الواجبة تمكين الأفراد من الطعن في الإجراءات الحكومية ومساءلة المسؤولين.

قضايا المحكمة العليا

وقد شكلت عدة قرارات صادرة عن المحكمة العليا معنى مراعاة الأصول القانونية في الولايات المتحدة، وتساعد كل قضية على توضيح كيفية عمل هذه الحماية عمليا.

Miranda v. Arizona] (1966)

وقد أوجدت هذه القضية " تحذير ميراندا " المعروف، وقررت المحكمة أن الشرطة يجب أن تبلغ المشتبه فيهم بحقهم في التعديل الخامس في التزام الصمت وحقهم في التعديل السادس في الحصول على محام قبل الاستجواب، وأن الإنذار نفسه هو ضمان إجرائي للإجراءات القانونية الواجبة يحول دون الاعترافات المكرّرة، وبدونه، تكون أي أقوال تُدلى بها غير مقبولة عموما في المحكمة.

Goldberg v. Kelly] (1970)

وقد أكدت المحكمة أن هذا القرار قد قضى بأن الحكومة قبل أن تنهي مدفوعات المساعدة العامة للشخص، يجب أن تقدم جلسة استماع قبل تحديده، وقد اعترفت هذه القضية بأن حتى الاستحقاقات الحكومية يمكن أن تكون شكلا من أشكال " الوفاق " الذي يحق له التمتع بحماية الإجراءات القانونية الواجبة.

Board of Regents v. Roth] (1972)

وفي Roth، أوضحت المحكمة أنه ليس لكل استحقاق حكومي أن يؤدي تلقائياً إلى مراعاة الأصول القانونية، ويجب أن يكون للشخص " مطالبة مشروعة بالاستحقاق " في مصلحة الملكية أو الحرية في خطر، فعلى سبيل المثال، يكون للبروفيسور المكلَّف بحيازة الممتلكات مصلحة في استمرار العمل، ولكن الموظف الذي يعمل في الموقع دون عقد لا يحدد هذه القضية الإطار اللازم لتحديد متى ينطبق الإجراء الواجب.

Gos v. Lopez] (1975)

وقد تناولت هذه القضية مباشرة الإجراءات القانونية الواجبة في المدارس العامة، وقررت المحكمة أن الطلاب الذين يواجهون التعليق لمدة عشرة أيام أو أقل يحق لهم أن يخطروا ويستمعوا إلى جلسات غير رسمية، واعترف القرار بأن التعليم حق ملكية وبأن سمعة الطالب هي مصلحة في الحرية، ولا يجوز للمدارس أن تعلق أو تطرد طالباً دون أي شكل من أشكال الإجراءات العادلة.

Mathews v. Eldridge (1976)

وقد صاغت هذه القضية اختبار التوازن المستخدم لتحديد مدى استحقاق العملية، وقد أدرجت المحكمة ثلاثة عوامل: (1) المصلحة الخاصة المتأثرة، (2) خطر الحرمان الخاطئ بموجب الإجراءات الحالية، (3) مصلحة الحكومة، بما في ذلك الأعباء المالية والإدارية، وتستخدم المحاكم هذا الاختبار لتحديد ما إذا كان الأمر يتطلب عقد جلسة استماع أكثر رسمية.

العملية الواجبة في عصر عصر عصرنا الحديث

واليوم، تواجه الحقوق المتعلقة بالإجراءات القانونية الواجبة تحديات جديدة، وقد غيرت التكنولوجيا كيفية تفاعل الحكومة مع المواطنين، فعلى سبيل المثال، قد تفتقر النظم الآلية لرفض مطالبات البطالة أو تخفيض الاستحقاقات إلى استعراض بشري يتطلبه اتباع الإجراءات القانونية الواجبة، وتعالج المحاكم المسائل المتعلقة بما إذا كان يمكن للخوارزمية أن توفر نفس مستوى الإنصاف الذي يتمتع به صانع القرار الإنساني.

وثمة حدود أخرى هي الإجراءات التأديبية في حرم الجامعة، إذ يجب على الكليات بموجب الباب التاسع أن تحقق في ادعاءات سوء السلوك الجنسي، وأصدرت وزارة التعليم لوائح تستلزم إجراءات عادلة لكل من أصحاب الشكوى والمجيبين، وتحاول هذه القواعد تحقيق التوازن بين حقوق المتهمين وحقوقهم في الإجراءات القانونية الواجبة.

كما أن الخصوصية الرقمية هي مصدر قلق متزايد من الإجراءات القانونية الواجبة، فالتعديل الرابع يحمي من عمليات التفتيش والمصادرات غير المعقولة، ولكن الخط الفاصل بين الممتلكات الرقمية والجسدية لا يزال غير واضح، وقد رأت المحكمة العليا أن الشرطة تحتاج عموما إلى أمر تفتيش حادث هاتف خلوي للاعتقال (]]]Riley v California، 2014) ويعترف هذا القرار بأن الهواتف الذكية الحديثة تتضمن كميات كبيرة من الحماية الشخصية.

الإجراءات الواجبة والحق في محاكمة عادلة

فالمحاكمة العادلة هي التعبير النهائي عن الإجراءات القانونية الواجبة، فالتعديل السادس يضمن الحق في محاكمة سريعة وعلنية، ومحلفين محايدين، والحق في مواجهة الشهود، كما أن شرط الإجراءات القانونية الواجبة في التعديل الرابع عشر يتطلب أيضاً أن يتلقى المتهمون الجنائيون محاكمة عادلة أساساً، وهذا يعني أن الادعاء يجب أن يكشف عن أدلة مقبولة للدفاع (القاعدة ] Brady[FLT:] المحايدة، يجب أن تكون المحكمة مختصة.

كما أن التفاوض على الأغلبية الساحقة من القضايا الجنائية يثير أيضاً شواغل تتعلق بالإجراءات القانونية الواجبة، ويجب على المدعى عليهم أن يلجأوا إلى الدفوع طوعاً وبذكاء، ويجب إبلاغهم بالتهم وعواقب الإدانة، وقد رأت المحاكم أن عدم فعالية مساعدة المحامي يمكن أن يجعل الإقرار غير صحيح بموجب قانون الإجراءات الواجبة.

تقديم المشورة العملية للمواطنين

معرفة حقوقك في الإجراءات القانونية تساعدك على مواجهات مسؤولي الحكومة هنا خطوات عملية

  • ][ ]الجبهة: / /[ ]الجبهة[[ ]الجبهة: ١[[ هدوء، اسأل إذا كنت حرا في المغادرة، وإذا لم يكن الأمر كذلك، فإنكم معتقلون، ولكم الحق في التزام الصمت، وقل " إنني أمارس حقي في التزام الصمت وأود أن أتكلم مع محام " .
  • If your benefits are threatened:] Read any notice carefully, you generally have a deadline to request a hearing. Document everything. Contact a legal aid organization if you cannot afford a lawyer.
  • ][ إذا كنت طالبا يواجه الانضباط: ]FLT:1][ اطلب السياسات المكتوبة للمدرسة، ولك الحق في معرفة التهم، وفي تقديم جانبك، وفي الاستئناف، وتمنح بعض الولايات الطلاب حقوقا إضافية في الإجراءات القانونية الواجبة تتجاوز الدستور.
  • If you are a public employee:] Know your contract or collective bargaining agreement. If you have tenure or a fixed term, you are entitled to a hearing before termination. If you are at-will, due process may not apply, but discrimination or retaliation is still illegal.

الإجراءات الواجبة في الدولة الإدارية

وتتخذ الوكالات الاتحادية والوكالات الحكومية قرارات لا حصر لها تؤثر على الأفراد كل يوم، وتشمل قرارات العجز في الضمان الاجتماعي وإجراءات الهجرة وقرارات الترخيص البيئي جميع الإجراءات القانونية الواجبة، ويوفر قانون الإجراءات الإدارية أساسا للإنصاف الإجرائي للوكالات الاتحادية، بما في ذلك الإشعار باقتراح وضع القواعد والفرص للتعليق العام، وكثيرا ما تتطلب قرارات الهيئات القضائية في الوكالة عقد جلسات استماع مع العديد من نفس أشكال الحماية التي توفرها محاكمات المحاكم.

وتخضع محاكم الهجرة، على سبيل المثال، للسلطة التنفيذية وليس السلطة القضائية، أما غير المواطنين الذين يواجهون الترحيل، فيتمتعون بحقوق الإجراءات القانونية الواجبة، ولكن نطاق هذه الحقوق أضيق، ويحق لهم أن يخطروا، ويستمعوا إلى المحكمة، والحق في تقديم الأدلة، غير أن لهم الحق في الحصول على محام تموله الحكومة في إجراءات الترحيل المدني، وقد أكدت جماعات الدفاع أن عدم التمثيل القانوني هذا يقوض الإجراءات القانونية الواجبة.

الآفاق الدولية المتعلقة بالإجراءات القانونية الواجبة

إن الإجراءات القانونية الواجبة ليست فريدة من نوعها بالنسبة للولايات المتحدة، إذ تعترف بلدان كثيرة بحقوق مماثلة، فالإعلان العالمي لحقوق الإنسان ينص على أن لكل فرد الحق في محاكمة عادلة وعلنية أمام محكمة مستقلة ومحايدة، كما أن الاتفاقية الأوروبية لحقوق الإنسان تكفل الحق في محاكمة عادلة، بل إن البلدان التي لا يوجد فيها دستور مكتوب كثيرا ما تكون لديها أنظمة أساسية تحمي العدالة الإجرائية.

ويمكن أن يساعد فهم هذه المعايير العالمية المواطنين على الدعوة إلى توفير حماية أقوى للإجراءات القانونية الواجبة في المنزل، كما يبرز أن الولايات المتحدة، بينما هي قائدة في الإجراءات القانونية الواجبة، يمكن أن تتعلم من نظم أخرى، فعلى سبيل المثال، تشترط بعض البلدان أن يتلقى المدعى عليهم جنائياً تمثيل قانوني على حساب الدولة - حق الولايات المتحدة - تكفل ضمانات فقط للمتهمين المعوزين الذين يواجهون السجن (]]Gideon v. Wainwright[FLT: 1963],],],

خاتمة

(د) حقوق المحاكمة العادلة هي أساس نظام قانوني عادل، فهي تحمي كل مواطن من الإجراءات الحكومية التعسفية، سواء في قاعة المحكمة أو المدرسة أو في مكتب حكومي، ويمكِّن فهم هذه الحقوقكم من الوقوف في سبيلكم والمشاركة الكاملة في الحياة المدنية، ويعد وعد الدستور بالمحاكمة العادلة غير تقني، وهو التزام حازم على الإنصاف يجب علينا أن ندعمه بفعالية.