Table of Contents

وفي عصر تتدفق فيه المعلومات بسرعة غير مسبوقة، كثيرا ما تصل إلى حد كبير من خلال العدسات الحزبية، تمثل القدرة على الحصول على بيانات الحكم الخام أحد أقوى الأدوات المتاحة للجمهور، ولا تقتصر الشفافية الحكومية على مجرد أسلوب إجرائي لطيف، بل هي الأساس الذي يستند إليه الحكم المسؤول، وعندما يرى المواطنون كيفية اتخاذ القرارات، وكيف يتم إنفاق الأموال، وكيف يتم تنفيذ السياسات، يمكن أن تتجاوز هذه الاستراتيجيات المراقبة السلبية للمشاركة النشطة.

أهمية الشفافية الحكومية

وتشير الشفافية الحكومية إلى المبدأ القائل بأن للمواطنين الحق في معرفة الإجراءات والقرارات والعمليات التي تتخذها حكومتهم، وهي حجر الزاوية للحكم الديمقراطي، مما يتيح الرقابة والمساءلة والمشاركة المستنيرة، وبدون الشفافية، يمكن أن تؤدي الإجراءات الحكومية المدروسة إلى إثارة الشكوك، بينما يمكن للفساد وسوء الإدارة أن يزدهرا دون أي رقاب.

وتمتد فوائد الشفافية عبر أبعاد متعددة من أبعاد الحياة العامة، أولا، أنها تشكل رادعا ضد إساءة استعمال السلطة، وعندما يعرف المسؤولون أن قراراتهم تخضع للتدقيق العام، فإن من الأرجح أن تتصرف وفقا للقانون والمعايير الأخلاقية، ثانيا، تحسن الشفافية نتائج السياسات عن طريق السماح للخبراء والمدافعين والمواطنين العاديين بالإسهام في البيانات والرؤى والتغذية المرتدة، ثالثا، تبني الثقة، وتنظر المجتمعات المحلية إلى أن الضرائب مفتوحة وصريحة أكثر.

ومن الناحية العملية، تمكّن الشفافية المواطنين من:

  • :: مساءلة المسؤولين المنتخبين والمعينين عن أعمالهم وقراراتهم.
  • المشاركة بصورة مجدية في المناقشات المدنية بمعلومات دقيقة ومستكملة.
  • اتخاذ قرارات مستنيرة خلال الانتخابات، بناء على فهم واضح لسجلات المرشحين ومواقعهم.
  • تحديد النفايات، والاحتيال، وإساءة استعمال الإنفاق الحكومي والبرامج الحكومية.
  • المساهمة في وضع السياسات عن طريق تقديم تعليقات مرتكزة خلال فترات التعليق العام.

الأدوات الرئيسية للوصول إلى المعلومات الحكومية

وجود نظام إيكولوجي قوي للأدوات لمساعدة المواطنين على الوصول إلى المعلومات الحكومية، فهم هذه الأدوات وكيفية استخدامها بفعالية أمر أساسي لأي شخص يسعى إلى المشاركة في مبادرات الشفافية.

قانون حرية الإعلام

ويمنح قانون حرية الإعلام، الذي سُن في عام 1966، والذي تعزز كثيرا في التعديلات اللاحقة، الأفراد الحق في طلب السجلات من الوكالات الاتحادية، ويطبق هذا القانون على الوكالات والإدارات واللجان التنفيذية، ويشمل الوثائق والبريد الإلكتروني والتقارير والبيانات، ويجب على مقدمي الطلبات أن يصفوا السجلات المطلوبة بتفاصيل معقولة، كما أن الوكالات مطالبة بالرد في غضون 20 يوما من أيام العمل، وإن كان من الممكن أن يؤدي تراكم الأعمال إلى تأخير.

وقد كان الاتحاد أداة فعالة في الكشف عن الأخطاء التي ترتكبها الحكومة، من المخاطر البيئية التي تتعرض لها انتهاكات الحقوق المدنية، وقد خول الصحفيين والباحثين ومجموعات الدعوة إلى الكشف عن القصص التي ستظل مخبأة لولا ذلك، ويمكن أن تكون الرابطة أداة قوية للحصول على معلومات عن المرافق الاتحادية المحلية وبرامج المنح وقرارات الوكالات التي تؤثر على مجتمعاتهم المحلية، وتقدم وزارة العدل الأمريكية توجيهات شاملة بشأن تقديم طلبات من وكالة الاستخبارات المالية الدولية، بما في ذلك رسائل عينات ومكاتب الاتصال بالمعلومات.

قانون الدولة للسجلات المفتوحة

وبالإضافة إلى اتحاد رابطات الموظفين المدنيين الدوليين، تحتفظ كل دولة بقوانينها الخاصة بالسجلات المفتوحة، التي كثيرا ما تسمى سجلات مفتوحة أو قوانين شروق الشمس، وتنظم هذه القوانين إمكانية وصول الجمهور إلى السجلات التي تحتفظ بها كيانات حكومية محلية، بما في ذلك الدوائر المدرسية، وإدارات الشرطة، ولجان المقاطعات، ومجالس المدن، وفي حين تختلف التفاصيل اختلافا كبيرا، فإن معظم الولايات تشترط الكشف عن السجلات العامة عند الطلب ما لم تكن خاضعة لإعفاء من قبيل الخصوصية، أو تحقيقات إنفاذ القانون، أو الدعاوى الجارية.

وكثيراً ما تكون قوانين التسجيل المفتوح للدولة أكثر سهولة من الاتحاد الاتحادي لرابطة رابطات الموظفين المدنيين الدوليين لأنها تغطي طائفة أوسع من الكيانات ويمكن استخدامها لطلب معلومات من الموظفين المحليين الذين يؤثرون تأثيراً مباشراً على الحياة اليومية مثل قرارات الحد من العمر، وتصويت مجالس المدارس، وتقارير حوادث الشرطة، وهناك ولايات كثيرة لديها مكاتب للشفافية أو مستشارون في مجال الوصول العام يمكنهم مساعدة مقدمي الطلبات.

المواقع الشبكية الحكومية والموانئ الرقمية

وقد أصبحت مواقع الحكومة الحديثة على الإنترنت مستودعات رئيسية للمعلومات العامة، وتحتفظ الحكومات الاتحادية وحكومات الولايات والحكومات المحلية بمواقع تنشر الميزانيات ودقائق الاجتماعات والمراسيم والعقود ومقاييس الأداء، وتوفر بوابة بيانات الحكومة الاتحادية إمكانية الوصول إلى أكثر من 000 200 مجموعة بيانات تغطي مواضيع من علوم المناخ إلى جودة الرعاية الصحية، وتوجد بوابات مماثلة على مستوى الولايات والبلديات، مثل بوابة بيانات مدينة نيويورك المفتوحة وبيانات كاليفورنيا.

وقد خفضت هذه الموارد الرقمية من الحواجز أمام الوصول إلى المعلومات، فبدلا من تقديم طلب رسمي، يمكن للمواطنين في كثير من الأحيان البحث عن البيانات التي يحتاجون إليها مباشرة وتفريغها، غير أن نوعية هذه البوابات وإمكانية استخدامها تختلف اختلافا كبيرا، وتنشر بعض الوكالات بيانات في شكل قابل للقراءة آليا تتضمن بيانات مدوَّنة واضحة، بينما لا تقدم وكالات أخرى سوى وحدات مفتوحة من PDF التي يصعب تفتيشها أو تحليلها، ولا تزال تعمل على دفع معايير تكفل الوصول إلى البيانات في الوقت المناسب.

منظمة المراقبة والمجتمع المدني

وتضطلع المنظمات غير الربحية بدور حاسم في الشفافية الحكومية من خلال رصد الأنشطة الحكومية وتحليل البيانات والدعوة إلى وضع قوانين أقوى، وتقوم مجموعات مثل مؤسسة الشمس، ومركز النزاهة العامة، ومنظمة الشفافية الدولية بإجراء تحقيقات مستقلة، ونشر التقارير، وتوفير أدوات تساعد المواطنين على الوصول إلى المعلومات الحكومية وفهمها.

كما تعمل هذه المنظمات كوسطاء، وتترجم البيانات الحكومية المعقدة إلى أشكال وصورا ميسرة، ويمكنها مساعدة المواطنين على تحديد الأعلام الحمراء في الإنفاق الحكومي، وتعقّب أنشطة الضغط، ومتابعة التقدم المحرز في التشريعات، ويوفر الكثيرون التدريب والموارد للصحفيين والناشطين والمواطنين العاديين الذين يرغبون في استخدام أدوات الشفافية بفعالية.

استراتيجيات المشاركة مع الحكومة

والوصول إلى المعلومات الحكومية هو الخطوة الأولى فحسب، ولإفادة الشفافية حقا، يجب على المواطنين أن ينخرطوا بنشاط في المعلومات التي يحصلون عليها واستخدامها للتأثير على صنع القرار.

البقاء على علم من خلال الرصد المنتظم

تبدأ المشاركة الفعالة بالرصد المتسق، إذ إن تقديم الرسائل الإخبارية التي ترسلها الحكومة عن طريق البريد الإلكتروني، وإنشاء شبكات اتصال من أجل الوصول إلى مواقع الوكالات على شبكة الإنترنت، ومتابعة الحسابات الرسمية لوسائط الإعلام الاجتماعية، يمكن أن يساعد المواطنين على البقاء في الوقت الراهن في مجال التغييرات في السياسات والاجتماعات العامة وفرص التعليق، كما تحتفظ وكالات كثيرة بجداول لوضع القواعد والجلسات المقبلة، مما يوفر نوافذاً للمدخلات العامة.

وينبغي أيضاً للمواطنين النظر في استخدام نظم إنذار لمواضيع محددة ذات أهمية، فعلى سبيل المثال، يقدم السجل الاتحادي إخطارات بالبريد الإلكتروني للقواعد الجديدة والأنظمة المقترحة، وكثيراً ما تسمح المواقع الشبكية للحكومة المحلية للمستعملين بالتسجيل في آخر المستجدات المتعلقة باجتماعات لجان التخطيط، وخطط مجالس المدن، وجلسات الاستماع في الميزانية، ويمكن للمواطنين، من خلال آلية عملية الرصد، أن يكفلوا عدم تفويتهم الأحداث الهامة أو المواعيد النهائية.

ماجستير في عملية طلب القوات المسلحة

ويتطلب تقديم طلبات فعالة من الوكالة إعدادها، وقبل تقديم الطلب، ينبغي للمواطنين أن يبحّثوا المعلومات الموجودة بالفعل علناً، وكثيراً ما تنشر وكالات كثيرة السجلات المطلوبة على مواقعها الشبكية، والتي يمكن أن توفر الوقت، وعندما يكون الطلب ضرورياً، ينبغي أن يكون محدداً قدر الإمكان - تحديد الوكالة ونطاق التاريخ ونوع السجلات والموضوع، ويرجح أن ترفض الطلبات العامة أو الغامضة أو تتأخر.

وينبغي للمطالبين أيضاً أن يفهموا هيكل الرسوم، كما أن الاتحاد يسمح للوكالات بتكليف وقت البحث، وفترة الاستعراض، والازدواجية، ولكن بعض مقدمي الطلبات - بمن فيهم الصحفيون، والمؤسسات التعليمية، والمنظمات غير الربحية - قد يكونون مؤهلين للحصول على إعفاءات من الرسوم أو تخفيض الرسوم، ويمكن أن يساعد الاحتفاظ بسجلات جميع المراسلات والمتابعة بانتظام على التقدم بطلبات متوقفة إلى الأمام.

المشاركة في الاجتماعات العامة وجلسات الاستماع

فالاجتماعات العامة هي التي تصبح فيها الشفافية تفاعلاً، سواء في مجلس المدارس المحلية أو في الهيئة التشريعية للدولة، أو حضور الاجتماعات يسمح للمواطنين بالاستماع إلى المداولات، أو طرح الأسئلة، والإدلاء بشهاداتهم بشأن المسائل التي تهمهم، وتشمل معظم الجلسات العامة فترة تعليق محددة، ويمكن أن تؤثر في القرارات التي يتم الإدلاء بها في إطار البحث الجيد.

فالإعداد أمر أساسي، إذ إن استعراض جداول أعمال الاجتماعات والوثائق الداعمة لها يتيح للمواطنين طرح الأسئلة الموجهة وعرض وجهات نظر مستنيرة، كما أن تسجيل الاجتماعات - حيثما يسمح - يمكن أن يخلق سجلاً عاماً يكفل المساءلة، إذ أن حكومات كثيرة تبث الآن الاجتماعات على شبكة الإنترنت وتسجيلات المحفوظات، مما يجعل المشاركة ممكنة حتى لمن لا يستطيعون الحضور شخصياً.

التعاون مع أفرقة الدعوة

إن العمل الجماعي يضاعف الجهود الفردية، إذ يمكن أن يوفر الانضمام إلى المنظمات المحلية التي تركز على الشفافية أو المشاركة فيها الموارد والخبرة والوزن السياسي، وكثيرا ما تقيم هذه المجموعات علاقات مع المسؤولين الحكوميين، وخبرة في العمليات القانونية، والقدرة على إجراء البحوث والتوعية التي لا يستطيع الأفراد إدارتها بمفردهم.

وحتى الشبكات غير الرسمية للمواطنين المعنيين - مثل رابطات الأحياء أو الائتلافات القائمة على القضايا - يمكن أن تكون وسائل فعالة للدعوة إلى تحقيق الشفافية، كما أن تبادل المعلومات عن الإجراءات الحكومية وتنسيق طلبات الاتحاد، وتجميع الموارد لمواجهة التحديات القانونية يمكن أن يزيد إلى حد كبير من أثر أي ناشط واحد.

برمجة الآخرين وتمكينهم

والشفافية أقوى عندما يتم تقاسمها على نطاق واسع، وينبغي للمواطنين الذين تعلموا الاتصال بنظم المعلومات الحكومية أن يعلموا الآخرين، ويمكن لتنظيم حلقات عمل، وكتابة أدلة، وتوجيه نشطاء جدد أن يعمِّقوا قدرات المجتمعات المحلية على المشاركة، وعندما يعرف المزيد من الناس كيفية الحصول على البيانات الحكومية واستخدامها، يزداد الطلب على الشفافية، مما يخلق دورة مضنية.

وينبغي أن تركز الجهود التعليمية على المهارات العملية: كيفية إيجاد ميزانية حكومية محلية، وكيفية تقديم طلب للسجلات العامة، وكيفية قراءة جدول أعمال مجلس المدينة، وكيفية تقديم التعليقات العامة، وتقديم النماذج والقوائم المرجعية، والأمثلة يمكن أن تقلل من العوائق التي تحول دون الدخول وتشجع على المشاركة على نطاق أوسع.

التحديات التي تواجه الشفافية الحكومية

وعلى الرغم من الأطر القانونية والأدوات الرقمية المتاحة، فإن التحديات الكبيرة تعوق الشفافية الحكومية، والاعتراف بهذه العقبات أمر أساسي لوضع استراتيجيات للتغلب عليها.

المقاومة والثقافة البيروقراطية

وفي العديد من الوكالات، تفضّل الثقافة الافتراضية عدم الكشف عن المعلومات بدلاً من الكشف عنها، وقد يخشى المسؤولون أن تؤدي الشفافية إلى كشف الأخطاء أو الدعوة إلى النقد أو إلى الانعكاسات السياسية، وقد تتجلى هذه المقاومة في ردود فعل بطيئة على الطلبات، أو عمليات إعادة التكرار المفرطة، أو الحرمان التام من الوصول إليها، وتقتضي هذه الثقافة التزاماً قيادياً وتدريباً وحوافز تكافئ الانفتاح.

كما تفتقر بعض الوكالات إلى الهياكل الأساسية اللازمة لإدارة الطلبات المتعلقة بالسجلات العامة بكفاءة، وبدون وجود موظفين متفرغين في مجال مراقبة الأصول المالية، أو نظم التتبع الواضحة، أو توفير ما يكفي من الموظفين، يمكن أن تُلغى الطلبات لشهور أو سنوات، ويزيد من قدرة الوكالات على زيادة حجم السجلات الإلكترونية، بما في ذلك البريد الإلكتروني والرسائل الفورية وأدوات التعاون.

تعقيد المعلومات وإمكانية الحصول عليها

وحتى عندما يتم الكشف عن المعلومات، قد يكون من الصعب على المواطنين العاديين فهمها، فالبيانات الحكومية غالبا ما تكون تقنية وكثيفة وغير منظمة، ويمكن أن تدار وثائق الميزانية، على سبيل المثال، مئات الصفحات بمصطلحات محاسبية غامضة، وقد تتطلب بيانات الأثر البيئي معارف علمية متخصصة، وبدون السياق والتفسير، يمكن أن تكون البيانات الخام غير مجدية كسرية.

ويتطلب تحسين إمكانية الوصول إلى المعلومات أن تستثمر الوكالات في تصوير البيانات، وملخصات اللغات المبسطة، واختبار المستعملين، كما يتطلب إشراك الصحفيين والباحثين ومنظمات المجتمع المدني التي يمكنها ترجمة المعلومات المعقدة إلى أشكال ذات مغزى ويمكن للجمهور أن يتخذ إجراءات بشأنها.

المحامون القانونيون والإعفاءات

وتشمل القوانين الاتحادية وقوانين الشفافية في الولايات إعفاءات تسمح للوكالات بحجب بعض فئات المعلومات، وفي حين أن بعض الاستثناءات تحمي المصالح المشروعة - مثل الخصوصية الشخصية، أو الأمن القومي، أو المستأجرين الحاليين لعمليات إنفاذ القانون - يمكن تطبيقها على نطاق واسع جداً، مما يحمي سوء السلوك من وجهة نظر عامة.

فالامتياز في العملية التداولية، مثلا، يسمح للوكالات بحجب الاتصالات الداخلية التي تعكس الآراء والتوصيات، وفي حين أن المقصود منها تشجيع المناقشة الصريحة، يمكن استخدام هذا الإعفاء لإخفاء الأسباب الكامنة وراء القرارات المثيرة للجدل، وبالمثل، يمكن الاحتجاج بالإعفاء من الأسرار التجارية والمعلومات التجارية لإخفاء تفاصيل العقود الحكومية مع الشركات الخاصة.

فالتقاضي ضروري أحياناً للطعن في حالات الحرمان من الحرية، لكن الإجراءات القانونية مكلفة ومستغرقة للوقت، ولا تزال جهود الإصلاح تسعى إلى تحقيق توازن أفضل بين السرية المشروعة وحق الجمهور في المعرفة.

الفجوة الرقمية وعدم المساواة في الموارد

وقد أدى التحول نحو أدوات الشفافية الرقمية إلى وجود تفاوت بين من لديهم إمكانية الوصول إلى الإنترنت الموثوقة والمحو الأمية الرقمية ومن لا يملكونها، وقد تكافح المجتمعات المحلية المنخفضة الدخل والمناطق الريفية وكبار السن للوصول إلى البوابات الإلكترونية أو نظم البيانات الملاحية أو فهم الأشكال الرقمية، وهذا يمكن أن يستبعد على وجه التحديد السكان الذين هم في أمس الحاجة إلى معلومات حكومية من أجل الدعوة إلى مصالحهم.

ويتطلب التصدي لهذا التحدي اتباع نهج متعددة: الحفاظ على خيارات الوصول القائمة على الورق والشخصية، وتوفير محطات حاسوبية عامة في المكتبات ومراكز المجتمع المحلي، وتوفير برامج تدريبية تبني المهارات الرقمية، ومبادرات الشفافية التي تتجاهل اعتبارات الإنصاف، وتزيد من أوجه عدم المساواة القائمة.

دراسات حالة في مجال الشفافية الحكومية الفعالة

فدراسة أمثلة عالمية حقيقية للشفافية في العمل توفر دروسا قيمة لما يصلح ولماذا.

مبادرة سان فرانسيسكو المفتوحة للبيانات

وقد أطلقت سان فرانسيسكو مبادرة البيانات المفتوحة في عام 2009 باعتماد سياسة البيانات المفتوحة، التي كلفت إدارات المدن بنشر بيانات في شكل قابل للقراءة آليا على بوابة مركزية، وقد أنتجت المبادرة ما يزيد على 000 1 مجموعة بيانات تغطي حوادث الجريمة، و 311 طلبا من طلبات الخدمات، وتصاريح البناء، وعمليات التفتيش على المطاعم، وإحصاءات الصحة العامة.

ومن بين النجاحات الملحوظة استخدام بيانات الجريمة لإعلام استراتيجيات السلامة المجتمعية، وتقوم إدارة شرطة سان فرانسيسكو بنشر بيانات الحوادث أسبوعيا، التي استخدمها الباحثون والجماعات المجتمعية لتحديد الأنماط، وتقييم أساليب الشرطة، والدعوة إلى تخصيص الموارد، كما تشمل البوّابة بيانات الميزانية والنفقات، مما يمكّن المواطنين من تتبع كيفية إنفاق الدولارات الضريبية على مستوى الإدارة والبرنامج.

ولم تكن المبادرة بدون تحديات، فقد كانت مسائل جودة البيانات، وعدم اتساق الجداول الزمنية، والتباين في الشكل، تتطلب استثمارات مستمرة، غير أن التزام سان فرانسيسكو بمواصلة التحسين، بما في ذلك فريق مخصص لمؤسسة البيانات المالية يعمل مع الإدارات لتوحيد البيانات وتنظيفها، جعلها نموذجا للمدن الأخرى.

قانون حرية الإعلام في المملكة المتحدة

دخل قانون حرية الإعلام في المملكة المتحدة حيز النفاذ في عام 2005، مما أعطى المواطنين الحق في طلب المعلومات من أكثر من 000 100 من السلطات العامة، بما في ذلك الإدارات الحكومية المركزية والمجالس المحلية ودائرة الصحة الوطنية والمدارس، وقد أدى القانون إلى الكشف عن ملايين الوثائق، وغيّر بشكل أساسي كيفية عمل الحكومة.

وقد جاء أثر كبير في عام 2009، عندما كشفت طلبات شركة FOIA عن حجم مطالبات نفقات شركة MPs، بما في ذلك سداد الرهون العقارية على المنازل التي سبقت دفعها، والسلع الكمالية، وغيرها من المواد المشكوك فيها، وأدت الفضيحة الناتجة عن ذلك إلى الاستقالات، والملاحقات الجنائية، وإصلاح نظام المصروفات بالجملة، كما أظهرت قوة الشفافية في تحمل حتى أقوى المسؤولية.

وتبرز تجربة المملكة المتحدة أيضا أهمية وجود هيئة رقابة مستقلة، وينفذ مكتب مفوض المعلومات امتثال الوكالة، ويصدر توجيهات بشأن المسائل، ويمكنه أن يرغم على كشف المعلومات استجابة للشكاوى، وهذه الآلية ذات أهمية حاسمة، حيث أن الوكالات كثيرا ما تقاوم الكشف عن المعلومات دون محكّم محايد.

بنية الشفافية الرقمية في إستونيا

لقد بنيت إستونيا أحد أكثر نظم الحوكمة الرقمية تقدماً في العالم، مع الشفافية المتجسدة على المستوى التقني، ويمكن للمواطنين الوصول إلى سجلاتهم الصحية، وضرائبهم على الإنترنت، والتصويت على الإنترنت، والنظر إلى وثائق الحكومة من خلال نظام هوية رقمي مأمون، ويتيح برنامج قاعدة البيانات X تبادل البيانات بين قواعد البيانات الحكومية مع إعطاء المواطنين مكانة بارزة في من استفاد من معلوماتهم.

ما يجعل نهج إستونيا ملحوظاً هو مبدأ "فقط" المواطنون يقدمون معلومات للحكومة مرة واحدة، و الوكالات تتقاسمها فيما بينهم بدلاً من طلب عروض زائدة، وهذا يقلل من العبء الإداري ويزيد الشفافية، حيث يمكن للمواطنين تتبع كيفية استخدام بياناتهم، كما أن نظام إستونيا يتضمن سجلات قابلة للبحث علناً للقوانين والأنظمة وقرارات المحاكم، مما يجعل المعلومات القانونية متاحة للجميع بحرية.

دور التكنولوجيا في تعزيز الشفافية

وتواصل التكنولوجيا إعادة تشكيل المشهد الشفاف، مما يتيح فرصاً ومخاطر على حد سواء.

الاستخبارات الفنية وتحليل الوثائق

وتتزايد استخدام أدوات مكافحة الإرهاب لتحليل كميات كبيرة من الوثائق الحكومية، وتحديد الأنماط، والمسائل المحتملة للعلم، ويمكن أن تخنق عملية تجهيز اللغات الطبيعية من خلال آلاف الصفحات من الملفات التنظيمية، أو العقود، أو محاضر الاجتماعات من أجل الحصول على المعلومات ذات الصلة، وهذه القدرة قيمة بوجه خاص بالنسبة للصحفيين وأجهزة المراقبة التي تحتاج إلى تجهيز البيانات على نطاق واسع.

كما تجري بعض الوكالات تجاربها مع الوكالة الدولية للطاقة لتحسين عمليات الشفافية الخاصة بها، ويمكن للنظم الآلية أن تساعد على تصنيف الوثائق، وإعادة تصنيف المعلومات الحساسة، والاستجابة لطلبات كثيرة من الاتحاد الدولي للمحاسبة، غير أن استخدام منظمة العفو الدولية يُحدث شواغل جديدة بشأن الدقة والتحيز والمساءلة، وإذا كان نظام " آي " يُبطل بشكل غير صحيح أو يحجب المعلومات، فقد يفقد المواطنون إمكانية الاطلاع على سجلات هامة.

Blockchain for Immutable Records

وتتيح تكنولوجيا البلوكشاين إمكانية حفظ السجلات التي لا تصلح للتلاعب، إذ يمكن للوكالات، عن طريق تخزين الوثائق الحكومية - مثل سندات ملكية الأراضي، أو سجلات التصويت، أو عقود الشراء - على دفتر موزع، أن تقدم دليلاً يمكن التحقق منه على عدم تغيير السجلات، مما يمكن أن يساعد على منع الفساد وبناء الثقة.

وتقوم بلدان عديدة بتنفيذ مبادرات رائدة للشفافية القائمة على أساس سلسلة من القيود، وقد نفذت جورجيا نظاماً للسلاسل الأساسية لتسجيل الأراضي، مما يقلل من الاحتيال وزيادة الثقة في حقوق الملكية، ويجري أيضاً استكشاف التكنولوجيا لتتبع سلسلة الإمدادات في المشتريات الحكومية، حيث يمكنها ضمان منح العقود بإنصاف، ووفاء السلع بالمواصفات.

معايير البيانات المفتوحة وإمكانية التشغيل المتبادل

وتتوقف فعالية البيانات المفتوحة على المعايير، إذ يوفر ميثاق البيانات المفتوحة والميثاق الدولي للبيانات المفتوحة أطرا لنشر البيانات بطرق يمكن اكتشافها وتيسير الوصول إليها وإعادة استخدامها، واعتماد أشكال مشتركة - مثل CSV وJON وXML-and standardizing metadata، مما يتيح الجمع بين مجموعات البيانات عبر الوكالات والولايات.

إن قابلية التشغيل المتبادل مهمة بشكل خاص للتحليل المقارن، فالمواطن الذي يريد مقارنة الإنفاق المدرسي في الولايات أو المدن يحتاج إلى بيانات يتم جمعها والإبلاغ عنها باستخدام تعاريف متسقة، والجهود مثل قانون إدارة الشؤون الإدارية في الولايات المتحدة، الذي يوحد بيانات الإنفاق الاتحادي، والدليل العالمي للبيانات المفتوحة، الذي يتتبع الامتثال لمبادئ البيانات المفتوحة، تدفع إلى زيادة التوحيد.

الطريق إلى المواطنة المُطلعة

والشفافية الحكومية ليست وجهة بل هي ممارسة مستمرة، فالأدوات والاستراتيجيات التي وصفتها هذه المادة توفر أساساً، ولكن المشاركة المستمرة تتطلب الالتزام والإبداع والقدرة على التكيف، ويجب على المواطنين مواصلة دفع قوانين الشفافية الأقوى، وتحسين تنفيذ الأطر القائمة، وزيادة الاستثمار في الهياكل الأساسية التقنية والبشرية على السواء، مما يجعل من الانفتاح ممكناً.

بالنسبة للأفراد، فإن الطريق إلى الأمام ينطوي على مزيج من التعلم والعمل والدعوة، والبدء بتحديد منطقة حكومية واحدة تؤثر على مجلسك المدرسي المحلي، أو لجنة تقسيم المدينة، أو وكالة اتحادية قراراتها تهم مجتمعك، وتعلم المعلومات التي هي عامة بالفعل، وما هي غير ذلك، وتلقي طلب شيء تريد معرفته، وحضور اجتماع، وتشاطر ما تتعلمه.

وفي الوقت نفسه، العمل على تعزيز النظام الإيكولوجي الأوسع نطاقا للشفافية، ودعم المنظمات التي تدعو إلى الحكم المفتوح، وتوجيه شخص جديد إلى المشاركة المدنية، والاتصال بممثليكم المنتخبين، وإعلامهم بأن الشفافية تهمكم، وعندما تقاوم الوكالات الكشف، والتكلم، وعندما تكون القوانين غير كافية، فإن إصلاح الطلب.

والهدف النهائي هو مجتمع لا تكون فيه الشفافية استثنائية ولكن متوقعة - حيث يندمج الانفتاح في نسيج الحكم، وحيث يكون لكل مواطن الأدوات والمهارات والثقة اللازمة لمساءلة السلطة، وقد لا تتحقق هذه الرؤية بالكامل، ولكن كل طلب يقدم، ويحضر كل اجتماع، وكل صوت يثار يقترب منا، فالمواطن المستنير هو أساس الديمقراطية الصحية، والشفافية هي أساس المواطن المستنير.