فالتصويت والانتخابات تكمن في صميم الحكم الديمقراطي، حيث توفر للمواطنين آلية لاختيار ممثليهم وتشكيل السياسة العامة، ومع ذلك فإن الأساليب والقواعد والثقافات المحيطة بالانتخابات تختلف اختلافاً كبيراً في جميع أنحاء العالم، وتعطي بعض البلدان الأولوية للبساطة والسرعة، بينما تؤكد بلدان أخرى التمثيل النسبي والشمولية، ولا يُفهم هذه الاختلافات إلا مواطن القوة والضعف في كل نظام، بل يبرز أيضاً التحديات المشتركة التي تواجه الديمقراطيات من جراء اختلالات التكنولوجية.

أنواع نظم التصويت

إن طريقة ترجمة الأصوات إلى مقاعد تشكل بشكل عميق المشهد السياسي لبلد ما، وكل نظام ينطوي على مفاضلة بين التمثيل والاستقرار والمساءلة، كما أن نظام التصويت الأكثر بروزاً يستخدم في جميع أنحاء العالم.

أولا - قوة الدفع

فحزب العمال التقدمي، أو التصويت التعددي، هو أبسط طريقة: فالمرشح الذي يحصل على أكبر الأصوات في منطقة واحدة العضوية يفوز، ويستخدم في الولايات المتحدة وكندا والمملكة المتحدة والهند )لانتخابات لوك سابها(، ويميل حزب العمال التقدمي إلى إنتاج حكومات قوية ذات حزب واحد، والمساءلة الواضحة، غير أنه كثيرا ما يؤدي إلى إهدار الأصوات ويمكن أن يؤدي إلى فوز حزب في أغلبية من المقاعد التي لم تشهدها أغلبية.

التمثيل التناسبي

وفي إطار نظم الحد من الفقر، تخصص مقاعد تشريعية للأطراف بما يتناسب مع نصيبها من التصويت، وتشمل الأشكال المشتركة استراتيجية الحد من الفقر (التي تستخدم في السويد وهولندا وجنوب أفريقيا) وتناسبية مختلطة (البرنامج الإنمائي، المستخدم في ألمانيا ونيوزيلندا)، ويكفل الحد الأقصى من الأصوات - بما في ذلك أحزاب الأقليات - ممثلة في البرلمان، ولكن يمكن أن يؤدي إلى حكومات ائتلافية قد تكون غير مستقرة أو بطيئة في العمل.

صوت مرشَّح - شويس (RRCV) / صوت ثابت - رونوف

وفي جمهورية صربسكا، يصنف الناخبون المرشحين حسب ترتيب الأفضلية، وإذا لم يحصل أي مرشح على أغلبية الأصوات من الدرجة الأولى، يُلغى المرشح الأقل مرتبة، ويعاد توزيع أصواتهم على الأفضلية التالية، وتُكرر هذه العملية إلى أن يحقق أحد المرشحين الأغلبية، وتستخدم أستراليا المركز الإقليمي للانتخابات في منزلها الأدنى (مجلس النواب)، ويُكتسب بعض الاختلاط في المدن الأمريكية مثل سان فرانسيسكو وانتخابات مينيابوليس.

نظام رطلين (رونوف)

ويحتاج النظام ذي الاتجاهين، الذي يستخدم في فرنسا والبرازيل، وفي العديد من النظم الرئاسية، إلى مرشح ليفوز بالأغلبية المطلقة في الجولة الأولى، وإذا لم يفعل أحد، يشرع المرشحان الأولان في جولة ثانية، ويكفل هذا النظام أن يكون للفائز في نهاية المطاف دعم واسع النطاق، ولكنه يمكن أن يكون مكلفا ومطالبا من الناحية السوقية، لا سيما في البلدان الكبيرة، وعلى سبيل المثال، فإن الانتخابات الرئاسية في فرنسا، على سبيل المثال، تشهد انخفاضا في الجولة الثانية.

النظم المختلطة

ويجمع عدد من البلدان بين عناصر استراتيجية الحد من الفقر والانتعاش من أجل تنمية الأسرة، ويعطي نظام إدارة المشاريع في ألمانيا صوتين: واحد للمرشح المحلي، والآخر لقائمة الأحزاب، ويعدل التصويت في مجال الحد من التوزيع العام للمقاعد لضمان التناسب، واعتمدت نيوزيلندا برنامج إدارة المشاريع في عام 1996، وشهدت تمثيلا أكبر للنساء والأقليات العرقية، وتستخدم اليابان نظاما موازيا (مختلط العضوية) يؤدي إلى التعويض في برنامج الحد الأدنى من الفقر، على نحو مستقل.

عمليات الانتخابات حول العالم

وفيما عدا نظام التصويت، فإن الإدارة الفعلية لتسجيل الانتخابات وتصميم الاقتراع وأساليب التصويت والفرز تنجم عنها نتائج هائلة، وتبرز الأمثلة التالية الممارسات الوطنية الجديرة بالذكر.

الولايات المتحدة

إن الولايات المتحدة لديها نظام انتخابي من أكثر النظم اللامركزية في العالم، فكل دولة - وغالبا ما تضع كل مقاطعة قواعدها الخاصة لتسجيل الناخبين، والتصويت المبكر، والاقتراعات الغائبة، ومتطلبات الهوية - الانتخابات الاتحادية تجري في أول يوم من أيام الاثنين الأول في تشرين الثاني/نوفمبر، ولا يكون تسجيل الناخبين تلقائيا في معظم الولايات، على الرغم من أن البعض )مثل أوريغون وكاليفورنيا( قد نفذوا نفس اليوم أو التسجيل التلقائي.

السويد

وتدير السويد نظام تمثيل تناسبي في قائمة الأحزاب، مع عتبة 4 في المائة للتمثيل الوطني، وتُجرى الانتخابات كل أربع سنوات في الأحد الثاني من أيلول/سبتمبر، كما أن تسجيل الناخبين آلي لجميع المواطنين الذين يبلغون 18 عاماً فما فوق، ويلغي حواجز التسجيل، وتطبع الاقتراعات مقدماً وتُرتدى على جميع البلدان التي تختار حزباً، كما يجوز لها التصويت على فرادى المرشحين المدرجين في القائمة، ويتم إجراء فحص دقيق بواسطة أجهزة الاقتراع المتاحة باستمرار.

الهند

فالهند، وهي أكبر ديمقراطية في العالم تضم نحو ٩٠٠ مليون ناخب مؤهل، تجري انتخابات على نطاق واسع، وتدير اللجنة الانتخابية الهندية العملية بصورة مستقلة، وتنظم انتخابات للوك سابها )المنزل الأدنى( وتستخدم هذه الانتخابات في دوائر انتخابية واحدة، وتجرى التصويت باستخدام أجهزة الاقتراع الالكترونية التي تستخدم على الصعيد الوطني منذ عام ٢٠٠٤.

المملكة المتحدة

وتستخدم المملكة المتحدة برنامج FPTP لانتخابات مجلس العموم، حيث ينتخب كل دائرة عضو برلماني واحد على الأقل، وتجرى الانتخابات كل خمس سنوات، على الرغم من أن الانتخابات المبكرة يمكن تسميتها، ويصبح تسجيل الناخبين فرديا (ليس مقراً للأسرة المعيشية منذ عام 2014) ويجب تجديده سنوياً، وتشمل أساليب التصويت إجراء انتخابات شخصية وانتخابات بريدية وانتخابات بديلة، كما أن المملكة المتحدة لديها نسبة منخفضة من التداخل في الانتخابات العامة تتراوح بين 60 و19 في المائة.

البرازيل

ويستخدم النظام الانتخابي البرازيلي نظاماً دائرياً للانتخابات الرئاسية وتمثيلاً تناسبياً مفتوحاً لدائرة النواب، فالتصويت إلزامي للمواطنين الذين تتراوح أعمارهم بين 18 و70 سنة (العقوبة المؤقتة لأكثر من 16 و70 سنة والأمية) أما البرازيل فتجري عملية التصويت الإلكتروني الرائد في عام 1996، واليوم، كل التصويت تقريباً عن طريق حركة انتخابية غير مرتبطة بالتخويف عن بعد، وتدعي السلطات أن التصويت فيها مأمون.

اليابان

وتستخدم اليابان نظام تصويت مواز: 289 دائرة انتخابية واحدة و 176 مقعداً ينتخبها حزب التجديد الاجتماعي في 11 كتلة إقليمية، وتجرى الانتخابات لمجلس النواب كل أربع سنوات، وإن كانت الانتخابات الأولى شائعة، ويقوم تسجيل الناخبين على أساس التسجيل السكني، ويتلقى الناخبين بطاقات التصويت في البريد، ويُعتبر التصويت الشخصي معياراً، ولكن التصويت غير المتوفر في وقت مبكر، ويُعرف تنظيم الانتخابات اليابانية عن حملاتها الصارمة.

تسجيل الناخبين: نظرة مقارنة

فكيف يمكن لبلد ما أن يسجل الناخبين أن يؤثر تأثيرا كبيرا على التناوب والشمولية، إذ أن السويد وألمانيا تسجلا آليا، بما يكفل لجميع المواطنين المؤهلين تقريبا التسجيل في القوائم، وتعتمد الولايات المتحدة والمملكة المتحدة على التسجيل الفردي، الذي يفرض عبئا على الناخبين، وفي الهند، فإن التسجيل آلي نوعا ما، ولكنه يتطلب من المواطنين أن يفحصوا ويستكملوا تفاصيلهم بصورة استباقية، وتلجأ بعض البلدان، مثل بوركينا فاسو والفلبين، إلى استخدام البوابات الإلكترونية السريعة الجاهزة الرقمية بشكل متزايد.

التحديات في التصويت والانتخابات

ولا يوجد نظام انتخابي محصن من المشاكل، وهنا نستكشف التحديات الأكثر إلحاحا التي تواجه الديمقراطيات اليوم.

المتعاطفون مع الصوت و التطفّل المنخفض

وقد انخفض عدد الناخبين في العديد من الديمقراطيات القائمة، ولا سيما في صفوف الأجيال الشابة، وفي الولايات المتحدة، نادراً ما يتجاوز عدد المشاركين في انتخابات منتصف المدة 50 في المائة، بل إن الانتخابات الرئاسية قد بلغت نحو 60 في المائة، وتشمل العوامل عدم الثقة في الحكومة، والتصور بأن التصويت لا يهم (لا سيما في نظم تجهيز الصادرات من أجل التغيير) والحواجز السوقية مثل مواعيد التسجيل ومواعيد العمل، والبلدان التي تصوت إلزامياً، مثل أستراليا وبلجيكا والبرازيل، وثمانية في المائة.

Disinformation and Foreign Interference

وقد زاد العمر الرقمي من انتشار المعلومات الكاذبة، من إشاعات وسائط الإعلام الاجتماعية إلى أشرطة الفيديو العميقة، وقد أبرزت انتخابات عام 2016 مخاطر التدخل الأجنبي من خلال شبكات الإعلان والتعبئة المستهدفة، وأنشأت بلدان أخرى، مثل ألمانيا وفرنسا والمملكة المتحدة، وحدات للاستجابة السريعة ومنظمات التحقق من الحقائق لمكافحة التضليل أثناء الحملات، وقد شهدت الهند انتشار الأخبار المزيفة ببطء عن طريق رسائل مثل برنامج الشفافية على الإنترنت،

إمكانية وصول الأشخاص ذوي الإعاقة

وينبغي أن يكون التصويت حقا عالميا، ولكن الحواجز المادية والمعرفية لا تزال قائمة، وفي كثير من البلدان، لا يمكن الوصول إلى مراكز الاقتراع على الكراسي المتحركة؛ وتصعب تصميمات الاقتراع على الأشخاص ذوي الإعاقة البصرية؛ وقد لا توفر آلات التصويت واجهات سمعية أو جذابة، وقد أحرزت السويد والمملكة المتحدة تقدما بتقديم المساعدة والتصويت المنزلي وكواشف الاقتراع الميسرة.

الفساد السياسي ونزاهة الانتخابات

فالفساد يمكن أن يقوض الثقة في الانتخابات، ففي كثير من البلدان النامية، لا تزال عمليات شراء الأصوات وطرح الأصوات والتخويف مستمرة، كما أن اللجان الانتخابية المستقلة، مثل تلك الموجودة في الهند وجنوب أفريقيا وكوستاريكا، تساعد على الحفاظ على النزاهة، وكثيرا ما يقوم المراقبون الدوليون (من الأمم المتحدة ومنظمة الأمن والتعاون في أوروبا والاتحاد الأفريقي) برصد الانتخابات لضمان الإنصاف، غير أن ادعاءات الفساد يمكن تسليحها بفقدان المرشحين لإبطال مفعول النتائج، كما هو مشهود في انتخابات الولايات المتحدة لعام 2020، وانتخابات الحماية القضائية لعام 2022.

إدارة شؤون الحدود المحلية والتلاعب بها

وفي نظم الجبهة الشعبية للتحرير، يمكن التلاعب بسحب حدود الدوائر الانتخابية لصالح ممارسة حزبية معروفة باسم " الهمدر " ، وقد قضت المحكمة العليا للولايات المتحدة بأن التطرف الحزبي هو مسألة سياسية لا تدخل في اختصاص المحاكم الاتحادية، مما يترك الولايات تنظّم هذه الممارسة بصورة مستقلة، وأن بعض البلدان، مثل المملكة المتحدة وكندا، تستخدم لجاناً مستقلة للحد من التأثير الحزبي المختلط والتناسبي.

الابتكارات في التصويت

ويجري تجريب التكنولوجيا والأساليب الجديدة لجعل التصويت أكثر أمنا وملاءمة وشفافية، وهنا بعض الابتكارات الملحوظة.

أجهزة التصويت الإلكترونية

وقد استخدمت تدابير التقييم الإلكتروني لعدة عقود في بلدان مثل الهند والبرازيل وفنزويلا، وهي تسرع في العد، وتخفض الخطأ البشري، ويمكن أن تولد سجلات ورقية لمراجعة الحسابات، غير أن الشواغل المتعلقة باختراق البيانات وانعدام الشفافية قد دفعت بعض البلدان (مثل هولندا) إلى التخلي عن تدابير الشفافية الإلكترونية والعودة إلى الاقتراعات الورقية، ومراكز المناقشة بشأن ما إذا كانت فوائد السرعة والكفاءة تفوق مخاطر التلاعب الإلكتروني.

على الإنترنت وصوت الإنترنت

إن إستونيا هي القائد العالمي في عملية التصويت على الإنترنت، مما يسمح للمواطنين بالإدلاء بأصواتهم عن طريق الإنترنت في الانتخابات الوطنية منذ عام 2005، وتوثيق بطاقات الهوية الوطنية، والتصويت من أي موقع حتى عشرة أيام قبل يوم الانتخابات، وقد أُلقيت على الإنترنت حوالي 46 في المائة من الأصوات في الانتخابات البرلمانية لعام 2023، وتشمل التدابير الأمنية التشفير وقطع الأشجار المشابه للاختراق، بينما تثير الانتخابات على الإنترنت المخاوف بشأن الإكراه عن بعد، وإلغاء.

Blockchain-Based Voting

وتعود تكنولوجيا البلوكشاين بدفتر شفاف ومقاوم للصوت، وقد تم تشغيل طيارين صغيرين في غرب فرجينيا )المصوتين العسكريين الأمريكيين في الخارج( وفي بعض المنظمات الخاصة، غير أن القاطع لا يزيل الخطر الإنساني المتمثل في توثيق الناخبين أو حشرات البرمجيات، ويدفع الحراس بأن الاختناق هو حل يبحث عن اقتراعات في حالة وجود مشاكل في الانتخابات العامة التي تنطوي على مخاطر، لا تزال بالفعل، أمراً آمناً.

تسجيل الناخبين المتنقلة والتحقق من القياس البيولوجي

وفي البلدان النامية، أدى تسجيل المقاييس الحيوية (المسح الضوئي للآيس) إلى خفض التسجيلات المزدوجة والاحتيال، حيث تستخدم غانا وكينيا ونيجيريا قوائم الناخبين ذات المقاييس الحيوية، ويربط نظام أدار في الهند بيانات القياس البيولوجي بالأرقام القياسية الحيوية للمصوتين، وإن كان ذلك مع الشواغل المتعلقة بالخصوصية، وتسمح تطبيقات التسجيل الحديثة للمواطنين باستكمال تفاصيلهم دون وجود مكاتب حكومية زائرة، وفي بعض المناطق النائية، تستخدم مجموعات مواد قياسية بيولوجية محمولة لتسجيل الناخبين.

نفس داي وتسجيل الناخبين الآلي

ولإلغاء الحواجز، اعتمدت دول عديدة في الولايات المتحدة تسجيلاً في نفس اليوم (تخفيض التسجيل في يوم الانتخابات) وتسجيلاً آلياً عندما يتفاعل المواطنون مع السيارات أو وكالات الخدمات الاجتماعية، حيث روّد أوريغون التسجيل التلقائي في عام 2016 وشهدت زيادة كبيرة في عدد الناخبين، وهذه الإصلاحات منخفضة التكلفة وفعالة في تعزيز المشاركة بين الناخبين الشباب والأقليات.

خاتمة

إن المشهد العالمي للتصويت والانتخابات هو شريط ثري من النظم والتقاليد والإصلاحات المتنوعة، وفي حين أنه لا يوجد نموذج واحد مثالي، يمكن للبلدان أن تتعلم من نجاحات بعضها البعض وفشلها، فالابتكارات في التكنولوجيا والتسجيل وتصميم الاقتراع تجعل الانتخابات أكثر سهولة وقابلية للثقة، ولكنها أيضاً تستحدث مواطن ضعف جديدة، وفي نهاية المطاف، تتوقف صحة أي ديمقراطية على ثقة مواطنيها في العملية الانتخابية التي يجب أن تكتسب باستمرار من خلال الشفافية.