civic-engagement-and-participation
كيفية اتخاذ تدابير الأمن الانتخابي :: الثقة والمشاركة في التصويت
Table of Contents
أهمية أمن الانتخابات
إن أمن الانتخابات ليس مجرد شاغل تقني، بل هو أساس الشرعية الديمقراطية، وبدون ضمانات قوية، تصبح العملية الانتخابية بأكملها عرضة للتلاعب، سواء من خلال الهجمات الإلكترونية أو التلاعب المادي أو حملات التضليل، وتتوقف نزاهة الانتخابات على نهج مطبق يحمي كل مرحلة من تسجيل الناخبين إلى آخر المسابقة، ويشمل ذلك تأمين نظم الاقتراع، وإجراء مراجعات دقيقة، وتدريب المسؤولين عن الانتخابات، وضمان الأمن المادي.
وقد تطورت التهديدات التي يتعرض لها أمن الانتخابات تطوراً هائلاً في العقدين الماضيين، وقد أظهر التدخل الأجنبي، مثل التدخّل الروسي في انتخابات الولايات المتحدة لعام 2016، قوة العمليات الحاسوبية في تفريق ويقوض الثقة، وعلى الصعيد المحلي، كانت حالات الاحتيال المنفردة تستخدم لتأجيج روايات واسعة النطاق تضعف الثقة، ونتيجة لذلك، يواجه المسؤولون الانتخابيون الآن التحدي المزدوج المتمثل في الدفاع عن الخصوم المتطورين مع الحفاظ على الشفافية وإمكانية الوصول إلى الناخبين.
- حماية قواعد بيانات تسجيل الناخبين من الدخول غير المأذون به ومن خروقات البيانات
- تأمين آلات التصويت الإلكترونية وأجهزة التصوير الضوئي للاقتراع من المتلاعبين
- إجراء اختبارات قوية قبل الانتخابات ومراجعة حسابات ما بعد الانتخابات
- توفير التدريب المستمر للعاملين في الانتخابات بشأن أفضل الممارسات المتعلقة بأمن الفضاء الإلكتروني
- وضع بروتوكولات للاستجابة للحوادث الأمنية المحتملة
ووفقاً لـ وكالة الأمن في مجال الأمن والبنى التحتية ]، فإن أمن الانتخابات مسؤولية مشتركة بين الحكومات الاتحادية وحكومات الولايات والحكومات المحلية، وكذلك البائعين من القطاع الخاص والجمهور، وقد نشرت الوكالة مبادئ توجيهية لإدارة المخاطر، بما في ذلك استخدام التوثيق المتعدد العوامل، والفحص المنتظم للقابلية للتأثر، وتبادل المعلومات من خلال تشكيلة وتحليلات البنية التحتية للانتخابات.
How Security Measures Influence Voter Confidence
إن ثقة الناخبين هي بناء نفسي يتجلى في تصورات النزاهة والدقة والشفافية، وعندما يعتقد المواطنون أن تصويتهم سيعتبر مقصوراً، وأن النظام خال من التلاعب، فإن من الأرجح أن يشاركوا في ذلك، وعلى العكس من ذلك، فإن القلق المستمر بشأن الاحتيال أو القرصنة يمكن أن يوقف الالتفات، ولا سيما بين الفئات المهمشة التي قد تشعر بالفعل بعدم احترامها.
وتشير البحوث التي أجراها مركز برينان للعدالة إلى أن الثقة في سلامة الانتخابات ترتبط ارتباطاً وثيقاً بالتدابير الأمنية الفعلية القائمة، فعلى سبيل المثال، ذكر أنه اعتمد مراجعات للحد من المخاطر - حيث تُحسب عينة إحصائية من بطاقات الاقتراع الورقية يدوياً للتحقق من المستويات العليا للثقة بين الناخبين في مجال الإبلاغ الإلكتروني عن النتائج، وتتأكد شفافية عملية مراجعة الحسابات بصورة مستقلة من إمكانية تحقيق النتائج.
مفاهيم الاحتيال
القلق بشأن غش الناخبين كثيرا ما يكون مبالغا فيه ولكن رغم ذلك، تظهر الدراسات أنه عندما تكون تدابير أمن الانتخابات واضحة ومتواصلة جيدا، فإنها يمكن أن تخفف من هذه المخاوف، على سبيل المثال، استخدام مسارات مراجعة حسابات ورقية قابلة للتحقق منها (VPAT)
بيد أن التدابير الأمنية يمكن أن تؤدي إلى تخلف إطلاق النار إذا ما نفذت بشكل غير سليم، فقوانين هوية الناخبين الصارمة، على سبيل المثال، تُبرر أحياناً بأنها منع الغش، ولكنها يمكن أن تقلل من الثقة بين الناخبين المؤهلين الذين يفتقرون إلى الهوية المعتمدة، والمفتاح هو تحقيق التوازن بين الأمن والتدابير المتعلقة بإمكانية الوصول ينبغي أن يُنظر إليه على أنه يحمي النظام، لا استبعاد المشاركين الشرعيين، كما أن حملات التثقيف العام التي تفسر سبب وجود إجراءات معينة (مثل التوقيع والتصويتات المؤقتة) يمكن أن تساعد على بناء الثقة.
حملات التوعية العامة
ولا بد من الإبلاغ عن الشفافية تلقائياً، فقد شن مسؤولو الانتخابات في جميع أنحاء البلد حملات لإبطال التدابير الأمنية، ومنها على سبيل المثال مبادرة " صد التصويت " في جورجيا، التي تضمنت إعلانات الخدمة العامة، ومراكز وسائط الإعلام الاجتماعية، ودور مفتوحة في مكاتب الانتخابات في المقاطعات حيث يمكن للمواطنين مشاهدة عمليات الاقتراع، وقد ربطت هذه الجهود بزيادة الثقة وقلة الاعتقاد بنظريات المؤامرة غير المبنية على أساس.
وقد تبين من دراسة استقصائية أجراها مركز بحوث القلة أن الناخبين الذين ذكّروا بأن المعلومات المتعلقة بتدابير أمن الانتخابات تبلغ 15 نقطة مئوية من المرجح أن يعربوا عن ثقتهم الشديدة في دقة العد، وهذا يؤكد أهمية استراتيجيات الاتصال الاستباقية، وينبغي أن تستخدم الحملات الفعالة لغة واضحة، وأن تعالج الشواغل المشتركة مباشرة، وأن تقدم أدلة واضحة على سلامة النظام.
دور التكنولوجيا في أمن الانتخابات
التكنولوجيا سيف مزدوج في أمن الانتخابات، إنها تتيح إجراء عملية فرز أسرع، وتوسيع نطاق الوصول عن طريق التسجيل على الإنترنت، وإدارة أكثر كفاءة للناخبين، ومع ذلك فهي تستحدث أيضاً محركات للهجمات الإلكترونية وخرقات البيانات، والتحدي هو تسخير منافع التكنولوجيا مع التخفيف من مخاطرها من خلال التصميم الدقيق والاختبار والرقابة.
أجهزة التصويت الإلكترونية
وقد كانت أجهزة التصويت الإلكترونية المباشرة مثيرة للجدل لسنوات عديدة، فبدون أثر ورقي، تصبح الحسابات صعبة، ولا يمكن للناخبين التحقق من اختياراتهم بصورة مستقلة، وقد انتقلت ولايات قضائية كثيرة من نظم التصويب الضوئي التي تستخدم بطاقات الاقتراع الورقية، غير أن أجهزة الوسم الإلكترونية لا تزال شائعة، ولا سيما لأغراض الوصول إلى السجلات، ولكن البرمجيات التي تقوم بها لا تزال عرضة للكشف عن النوايا الحسنة.
وفي عام 2022، نفذت ولاية كولورادو عمليات مراجعة إلزامية للحد من المخاطر بالنسبة لجميع الانتخابات على نطاق الولاية، وهي ممارسة ينظر فيها الآن خبراء الأمن في معيار الذهب، وتوفِّر هذه المراجعة ثقة إحصائية بأن النتيجة المبلغ عنها تضاهي الاقتراعات الفعلية التي أجريت، كما أن لجنة المساعدة على الإنجاز ملاحظات فعالة.
تسجيل الناخبين على الإنترنت
وقد وسعت عملية تسجيل الناخبين بالاتصال الحاسوبي المباشر نطاق الوصول إلى هذه الخدمات بشكل كبير، ففي عام 2024، قدمت 42 ولاية بالإضافة إلى مقاطعة كولومبيا عرضاً للفيروسات البيرفلورية، ولا يمكن إنكار الملاءمة، لكنها تثير أيضاً شواغل بشأن أمن البيانات والتحقق من الهوية، واعتمدت الدول ضمانات مختلفة، مثل التحقق من المعلومات المقدمة من مقدمي الطلبات ضد قواعد بيانات تراخيص السائقين أو استخدام التحقق من عدد الضمان الاجتماعي، كما تتطلب بعض الولايات القضائية توقيعاً مادياً على الملفات لمنع التسجيل الاحتيالي.
ورغم المخاطر، فإن فوائد التوقيف الذاتي للتسجيل هي فوائد كبيرة: ارتفاع معدلات التسجيل، وانخفاض التكاليف الإدارية، وانخفاض الأخطاء بسبب الدخول اليدوي للبيانات، وقد وجدت دراسة أجرتها جامعة كاليفورنيا أن الفيدروك قد زادت معدلات التسجيل بنسبة 5-10 في المائة بين الناخبين الشباب ومجتمعات الألوان، والمفتاح هو تحديث البروتوكولات الأمنية باستمرار - بما في ذلك التشفير، وضوابط الدخول، واختبار التغل المنتظم لحماية البيانات الشخصية مع الحفاظ على سهولة الاستخدام.
Blockchain and Emerging Technologies
وقد اقتُرح التصويت القائم على أساس الاختناق كحل لنزاهة الانتخابات، لا سيما للناخبين المتغيبين في الخارج والعسكريين.() ومع ذلك، فإن البرامج الرائدة في بلدان مثل إستونيا وفي بعض مقاطعات الولايات المتحدة (مثل غرب فرجينيا في عام 2018) قد اختبرت المفهوم، غير أن الخبراء لا يزالون حذرين: فالاختناق لا يلغي مخاطر خطأ المستخدمين، أو التحقق، أو سوء استخدام وسائل الاقتراع على أجهزة الاقتراع التي يوصي بها.
أثر التدابير الأمنية على التصويت
هل يؤثر أمن الانتخابات على المشاركة؟ وتشير الأدلة إلى وجود علاقة مدروسة، ويمكن أن يؤدي الأمن القوي إلى زيادة المشاركة من خلال زيادة الثقة، ولكن إذا كان ينظر إليه على أنه مرهق (مثلاً، عقبات التسجيل المعقدة، والخطوط الطويلة التي تعزى إلى المعدات القديمة)، فإنه يمكن أن يُضعف المشاركة، ويتوقف الأثر الصافي على التدابير المحددة وكيفية تنفيذها.
دراسات حالة عن زيادة التعريف
وتقدم عدة دول أمثلة مفيدة. Colorado]، الذي نفذ جميع رسائل التصويت بالبطاقات، ومراجعة المخاطر، وأمن الفضاء الإلكتروني القوي، وشهد تسجيل الناخبين في عام 2020 (أكثر من 80 في المائة من الناخبين المؤهلين) وأشارت الدراسات الاستقصائية إلى أن الناخبين يشعرون بثقة في عمليات الاقتراع التي تجريها ستُحسب بشكل آمن.
وعلى النقيض من ذلك، شهدت Georgia] تقلبات كبيرة، وبعد انتخابات عام 2020، أصدرت الدولة قانوناً انتخابياً شاملاً مثيراً للجدل (SB 202) أضاف شروطاً أشد صرامة تتعلق بتحديد هوية الناخبين وصناديق التسرب المحدودة، بينما زادت أيضاً من تمويل أمن الفضاء الإلكتروني وإجراءات مراجعة الحسابات، وقد زادت الشكوك في منتصف المدة في الواقع مقارنة بعام 2018، ولكن الثقة ظلت معززة على امتداد الدراسات الجزئية.
الحواجز أمام المشاركة
يمكن أن تخلق التدابير الأمنية دون قصد الحواجز، فالخطوط الطويلة بسبب عدم كفاية المعدات أو سوء تصميم إجراءات الدخول يمكن أن تبطل عدم احترام الناخبين، وخاصة الذين لديهم وقت محدود، وقوانين بطاقات الهوية الانتخابية، بينما تهدف إلى منع الاحتيال على الأشخاص، تؤثر بشكل غير متناسب على ذوي الدخل المنخفض والمسنين، وعلى ناخبي الأقليات الذين قد يفتقرون إلى تراخيص القيادة أو بطاقات هوية صادرة عن الحكومة.
كما أن عمليات تدقيق الناخبين تبرر كضمان لإزالة الأسماء غير المؤهلة يمكن أن تؤدي إلى إزالة الناخبين المؤهلين بسبب أخطاء في الشكل أو قواعد بيانات قديمة، وقد أكدت المحكمة العليا في عام 2018 قرار مُحكم ضد A. Philip Randolph Institute أن قانون الانتخابات الوطنية ينتهك إجراءات غير متناسبة، ولكن النقادات تزعم أن هذا القانون يخالف إجراءات الموازنة.
الشفافية والرقابة المستقلة
ومن أكثر الطرق فعالية لبناء ثقة الناخبين الشفافية في كل مرحلة من مراحل العملية الانتخابية، مما يعني السماح للمراقبين الحزبيين وغير الحزبيين بمشاهدة عمليات عد الأصوات وإجراء اختبارات للمنطق العام والدقة للمعدات، وإصدار نتائج تفصيلية لمراجعة الحسابات، وتقوم هيئات الرقابة المستقلة، مثل مجالس الانتخابات الحكومية أو لجان المقاطعات التي تشرف على الحزبين، بإجراء عمليات فحص لأي تلاعب محتمل.
ويتتبع المؤتمر الوطني للهيئات التشريعية للدولة إجراءات مراجعة الحسابات في جميع الولايات، ويتجه هذا الاتجاه إلى اتباع نهج أكثر صرامة، بما في ذلك مراجعة الحسابات المحدودة المخاطر، التي أصبحت الآن إلزامية في عدة ولايات، ولا تحقق هذه المراجعة النتائج فحسب، بل توفر أيضا عملية شفافة يمكن أن يحترمها الجمهور ووسائط الإعلام، بل يمكنها في الواقع، عند القيام بذلك على نحو سليم، أن تزيد الثقة حتى في الأحزاب القريبة من القرن العشرين.
دور وسائط الإعلام وتدقيق الحقائق
وقد يؤدي سوء المعلومات عن أمن الانتخابات بسرعة إلى تقويض الثقة، إذ أن منافذ وسائط الإعلام ومنظمات التحقق من الحقائق تؤدي دورا حاسما في إبطال الادعاءات الكاذبة، فعلى سبيل المثال، خلال انتخابات عام 2020، تبين أن المطالبات المتعلقة بـ " التبديل الفارغ " بسبب ملامح البرامجيات أخطاء في مدخلات المستخدمين، وليس في الاحتيال النظامي، وقد ساعدت جهود الاستجابة السريعة التي بذلها مسؤولو الانتخابات والصحفيون على احتواء انتشار هذه النصوص، ولكن الكثير منها لا يزال قائما.
إن الحملات الإعلامية الاستباقية التي تفسر التدابير الأمنية باللغة المبسطة يمكن أن تُستثبط المعلومات الخاطئة.
المقارنات الدولية
وتنظر الديمقراطيات الأخرى إلى ما وراء الولايات المتحدة، وتقدم دروساً بشأن تحقيق التوازن بين الأمن والمشاركة. Canada) تستخدم نظاماً موحداً للاقتراع الورقي على الصعيد الوطني، مع ضوابط صارمة على تحديد هوية الناخبين وقائمة مركزية للناخبين، وتقلل تدابيرها الأمنية جزئياً بسبب ارتفاع الثقة في المؤسسات الحكومية.
وتوحي هذه المقارنات بأن السياق يهم، إذ أن مستوى الثقة العامة ونضج النظم الإلكترونية والثقافة السياسية يؤثران في جميع جوانب النظر إلى التدابير الأمنية، غير أن هناك خيطا مشتركا يتمثل في أن الرقابة المستقلة ومراجعة الحسابات تتسم بالشفافية تحظى بالتقدير العالمي.
التوجيهات المقبلة بشأن أمن الانتخابات
وما زالت الصورة العامة لأمن الانتخابات آخذة في التطور، فمع تقدم التكنولوجيا، يجب أيضا أن تتخذ التدابير اللازمة لحماية العملية الانتخابية، وتشمل التهديدات الناشئة سمعية/فيديو عميقة الارتفاع بمسؤولي الانتخابات، وهجمات الفدية على قواعد بيانات تسجيل الناخبين، وحملات تضليل منسقة، وقد تشمل الاتجاهات المستقبلية ما يلي:
- تعزيز بروتوكولات الأمن السيبراني، بما في ذلك الهياكل الأساسية لرصد عدم الثقة ورصد التهديدات في الوقت الحقيقي
- إجراء اختبارات أمنية مستقلة منتظمة لمعدات التصويت من جانب المختبرات المعتمدة
- زيادة التمويل لإدارة الانتخابات، ولا سيما بالنسبة للولايات القضائية الأصغر حجما التي لديها موارد محدودة
- التعاون بين الوكالات الحكومية والباحثين الأكاديميين والبائعين من القطاع الخاص لتبادل المعلومات الاستخباراتية عن التهديدات
- اعتماد نظام التبريد بعد الكواتي للبيانات الانتخابية الحساسة كحساب كمي ناضج
- وضع تطبيقات متحركة آمنة للمرشحين للحصول على معلومات عن أماكن الاقتراع وفترات الانتظار، دون تخزين أي بيانات تصويت
خاتمة
إن تدابير الأمن الانتخابي ضرورية لتعزيز ثقة الناخبين ومشاركتهم، وعندما يتم تصميمها بشكل سليم وشفاف، فإنها تطمئن المواطنين إلى أن تصويتهم أمر قابل للاستمرار، ولكن الأمن لا يمكن أن يأتي على حساب إمكانية الوصول، وأن أكثر الولايات نجاحاً هي تلك التي تعامل الأمن والمشاركة كهدف تكميلي، وليس مقايضة، ومن خلال الاستثمار في عمليات الاقتراع القوية التي لا تشملها، وتقوية عمليات المراجعة، وتوثيق الهياكل الأساسية، والتواصل العام