كيف تستمع الحكومات إلى المواطنين: كسر بسيط

وتستخدم الحكومات في جميع أنحاء العالم مجموعة متنوعة من الأساليب لجمع مدخلات من المواطنين، وتفهم احتياجاتهم، ووضع سياسات تعكس الأفضليات العامة، وهذه العمليات التي تنطوي على المشاركة أساسية للحكم الديمقراطي، وتساعد على بناء الثقة بين المؤسسات والأشخاص الذين تخدمهم، وفي عام 2026، لا تنتمي الثقة إلى المؤسسات عن طريق التقصير، ويجب أن تكتسب في كل تفاعل، ويستكشف هذا الدليل الشامل السبل العديدة التي تستمع بها الحكومات إلى سكانها، من قاعات المدن التقليدية إلى برامج رقمية متطورة.

فهم مشاركة المواطنين في الحكم الحديث

ويشكل إشراك المواطنين وسيلة تمكن الحكومات والهيئات العامة من التواصل مع المواطنين بشأن القضايا التي تؤثر عليهم، وتكاد تكون أنشطة إشراك المواطنين مزيجاً من نشر المعلومات ودعوة الجمهور إلى الحصول على تعليقات، وهذا الاتصال ذو الاتجاهين أساسي لوضع سياسات تخدم حقاً احتياجات المجتمعات المحلية وبناء إحساس بالملكية المشتركة في نتائج الحوكمة.

فالمشاركة القوية للمواطنين تعزز مجتمعا نشطا، وعندما يشارك المواطنون بنشاط في الشؤون المدنية والمجتمعية، تؤدي إلى تحسين صنع القرار، وإلى وضع سياسات أكثر قوة، وإلى زيادة الإحساس بالدعوة المجتمعية، وتتجاوز الفوائد النتائج الفردية للسياسات الرامية إلى تعزيز النسيج العام للمجتمع الديمقراطي.

والمشاركة العامة الفعالة والمفيدة هي أساس اتخاذ الحكومة المستجيبة واتخاذ القرارات المستنيرة من جانب الحكومات، وتدرك الحكومات الاتحادية والمحلية على السواء أن إدراج وجهات نظر متنوعة يؤدي إلى سياسات أكثر إنصافا وفعالية تتصدى للتحديات الحقيقية التي تواجهها المجتمعات المحلية.

الأساليب التقليدية لإشراك المواطنين

المشاورات العامة واجتماعات قاعة المدن

ولا تزال المشاورات العامة واحدة من أكثر الطرق التي تجمع الحكومات مدخلات المواطنين بشأن قضايا محددة، وهذه الأحداث المنظمة تتيح فرصا منظمة للاتصال المباشر بين المسؤولين والجمهور، وتتيح الاجتماعات المحلية العامة للمواطنين من أي مكان في مجتمعكم التعبير عن آرائهم مباشرة إلى المسؤولين المحليين، وتتيح هذه الاجتماعات بيئة منظمة للمواطنين للتحدث مع المسؤولين.

وتخدم قاعات المدن غرضا أوسع نطاقا، مما يتيح للحكومات تقديم المعلومات والعمل مع المواطنين على نطاق أوسع، وتيسر هذه التجمعات المناقشات بشأن القضايا المجتمعية الحاسمة وتوفر معلومات هامة مباشرة لعدد أكبر من الجهات، غير أن الاجتماعات العامة كثيرا ما تواجه قيودا مثل التوقيت غير الملائم، والحواجز في الموقع، وانخفاض الحضور بسبب الجداول الزمنية المشغولة للمواطنين العاملين.

وعلى الرغم من هذه التحديات، فإن المشاورات المباشرة تتيح مزايا فريدة، وتتيح إجراء مناقشات دقيقة، وتوضيح فوري للأسئلة، وبناء صلات شخصية بين المواطنين وممثليهم، ويمكن للطبيعة الشخصية لهذه التفاعلات أن تعزز الثقة وتظهر التزام الحكومة بسماع أصوات متنوعة.

الدراسات الاستقصائية، مجموعات التركيز، والسياسات

وتستعين الحكومات بانتظام بالدراسات الاستقصائية ومجموعات التركيز لجمع تعليقات منظمة بشأن مواضيع محددة، وتتيح هذه الأساليب جمع البيانات بصورة منهجية يمكن تحليلها لتحديد الاتجاهات والأفضليات والشواغل بين مختلف الفئات الديمغرافية، ومن خلال الدراسات الاستقصائية والاستطلاعات، ومجموعات التركيز، ورصد وسائط الإعلام الاجتماعية، وغير ذلك من آليات التغذية المرتدة، يمكن للحكومات أن تقيِّم مستويات المشاركة الحالية.

وتتيح مجموعات التركيز أفكاراً نوعية أعمق عن طريق الجمع بين مجموعات صغيرة من المواطنين لمناقشة المسائل بالتفصيل، ويمكن لهذه الدورات أن تكشف عن الأسباب الكامنة وراء الآراء العامة والشواغل غير المستترة التي قد لا تنشأ عن طريق استقصاءات أوسع نطاقاً، ويتيح الطابع التفاعلي لمجموعات التركيز للميسرين إجراء دراسة أعمق في المواضيع المعقدة وفهم أوجه الاختلاف في وجهات النظر المجتمعية.

وقد تطورت عملية الضبط إلى حد كبير مع التكنولوجيا، مما مكّن الحكومات من الوصول إلى عدد أكبر من السكان بكفاءة أكبر، ومن الدراسات الاستقصائية الهاتفية إلى الاستبيانات الإلكترونية، تساعد هذه الأدوات المسؤولين على قياس الشعور العام بالسياسات المقترحة، وقياس مدى الرضا عن الخدمات، وتحديد أولويات العمل في المستقبل.

خطوط هاتفية ساخنة وقنابل اتصال مباشرة

وتوفر خطوط الهاتف الهاتف الساخنة خطا مباشرا للمواطنين للإبلاغ عن المسائل أو طرح الأسئلة على قادتهم، وقد تكون هذه الطريقة هي الطريقة الأكثر تقليدية، وتوفر اتصالا شخصيا، وبالنسبة للمواطنين الذين لا يستطيعون الوصول إلى الإنترنت أو الذين يفضلون الاتصال الصوتي، تظل الخطوط الساخنة قناة اتصال يسهل الوصول إليها وتتسم بالأهمية.

وهذا خيار متاح جداً اليوم لمن لا يمكنهم الوصول إلى الإنترنت، لأنه من المرجح أن لا يزال بإمكانهم الوصول إلى الهاتف، مما يجعل الخطوط الساخنة قيمة بشكل خاص لضمان المشاركة الشاملة التي تصل إلى المسنين والمجتمعات المحلية المنخفضة الدخل وغيرها من الفئات التي قد تواجه حواجز أمام المشاركة الرقمية.

وتعمل العديد من البلديات 311 نظاماً تستخدم كخطوط هاتفية شاملة للمعلومات والخدمات، وتتيح هذه النظم للسكان الإبلاغ عن قضايا غير الطوارئ، وطلب معلومات عن الخدمات الحكومية، والتواصل مع الإدارات المختصة لمعالجة شواغلهم.

التمثيل الانتخابي والعمليات الديمقراطية

ولا يزال انتخاب الممثلين هو أهم طريقة تستمع بها الحكومات إلى المواطنين في المجتمعات الديمقراطية، ومن خلال الانتخابات المنتظمة وعمليات التصويت، يختار المواطنون المسؤولين الذين سيتصرفون على مصالحهم ويمثلون قيمهم في صنع القرار الحكومي، وهذا النظام التمثيلي ينشئ المساءلة، إذ يجب على المسؤولين المنتخبين أن يظلوا يستجيبون للاحتياجات التأسيسية للحفاظ على مواقفهم.

وفيما بين الانتخابات، يحتفظ الممثلون بصلات مستمرة مع الجهات المكونة من خلال وسائل مختلفة، وهم يشغلون ساعات عمل، ويستجيبون للرسائل والبريد الإلكتروني، ويحضرون المناسبات المجتمعية ليبقىوا على علم بالشواغل المحلية، وهذا العمل المستمر يساعد على ضمان أن تعكس الإجراءات الحكومية الأفضليات العامة المتطورة بدلا من أن تكتفي بإبداء الرأي في وقت الانتخابات.

ويشمل النظام التمثيلي أيضا آليات للمواطنين لتقديم التماسات لحكومتهم، والاتصال بالمسؤولين المنتخبين مباشرة، والمشاركة في فترات التعليق العام على التشريعات المقترحة، وهذه العمليات تخلق نقاط اتصال متعددة لصوت المواطنين طوال دورة وضع السياسات.

التحول الرقمي لشراكة المواطنين

برامج الإنترنت ووسائط الإعلام الاجتماعية

وفي حين أن الأساليب التقليدية مثل الاجتماعات التي تعقد داخل الأشخاص لا تزال أساسية إلى حد ما، فإن العديد من الحكومات المحلية تحشد بشكل متزايد أدوات رقمية لتوسيع نطاق وصولها، وأصبحت برامج وسائط الإعلام الاجتماعية، والتطبيقات المتنقلة، والدراسات الاستقصائية الإلكترونية قنوات قيمة لجمع المعلومات المرتدة، وتبادل المعلومات، وإشراك المقيمين الذين قد لا يشاركون في المحافل التقليدية.

ويعاد تشكيل مشاركة المواطنين من خلال مزيج قوي من القوى: التقدم السريع في مجال التنفيذ، وأهداف التحديث الطموحة، وتزايد الضغط لتوطيد التكنولوجيا، والحد من المخاطر، وتقديم الخدمات بكفاءة أكبر، وهذا التطور التكنولوجي يغير بصورة أساسية كيفية تفاعل الحكومات والمواطنين.

وتتيح برامج وسائط الإعلام الاجتماعية، مثل فيسبوك وتويتر والإنتستغرام، للحكومات تبادل المعلومات، والرد على الأسئلة، وقياس المشاعر العامة في الوقت الحقيقي، وتتيح هذه القنوات مزيدا من التفاعلات غير الرسمية والمحادثة التي يمكن أن تجعل الحكومة أكثر سهولة ومستجيبة، ويمكن للمواطنين التعليق على الوظائف، وتبادل خبراتهم، والمشاركة في المناقشات مع المسؤولين وأعضاء المجتمع المحلي الزملاء.

وتتيح المواقع الشبكية الحكومية المخصصة والمداخل الحكومية إمكانية الوصول المركزي إلى المعلومات والخدمات وفرص المشاركة، ويمكن لهذه البرامج أن تستضيف وثائق تشاورية، وتتيح للمواطنين تقديم تعليقات على السياسات المقترحة، وتوفر الشفافية في العمليات الحكومية وعمليات صنع القرار.

الحلول المتنقلة - الأولى

ومع استمرار ارتفاع استخدام الأجهزة المحمولة، حدث تحول كبير نحو البرامج المتحركة الأولى في التكنولوجيا المدنية، ويزداد اعتماد الناس على الهواتف الذكية للوصول إلى الخدمات، والمشاركة مع حكوماتهم المحلية، وتتيح البرامج الملائمة للمتنقلات للسكان تقديم الطلبات بسهولة، أو الإبلاغ عن المسائل، أو المشاركة في المبادرات المحلية من هواتفهم.

ويمكن تطبيقات التنقل المصممة للتعاقد المدني المواطنين من الإبلاغ عن مشاكل مثل الثقوب أو المصابيح المكسورة أو الرافيتي مع بعض النقطات، كما أن نظام سيليك فيكس هو تطبيق يستخدم في مدن مثل نيو هيفن و CT و Durham و NC. ويتيح هذا التطبيق للسكان الإبلاغ عن الثقوب أو الرافتي أو المصابيح المكسورة في الشوارع، وكثيرا ما تتضمن هذه الأجهزة قدرات تحميل الصور وعلامات المواقع التي تسهل على المواطنين.

ويزيل ملاءمة المشاركة المتنقلة العديد من الحواجز التقليدية التي تعترض المشاركة، ويمكن للمواطنين أن يتعاملوا مع الحكومة أثناء مسيرتهم، بينما ينتظرون في خط أو من راحة منازلهم، ويمكن أن يؤدي هذا الوصول إلى زيادة كبيرة في معدلات المشاركة، ولا سيما بين الشباب، والسكان الذين يتوقّعون التفاعلات الرقمية.

الاستخبارات والآلية الفنية

وتقوم الاستخبارات الفنية بإعادة تشكيل العديد من الصناعات، والحكومة المحلية ليست استثناء، وتقوم البلديات بتشجيع الاستثمار الآلي وتفعيل العمليات وتعزيز مشاركة المواطنين، وتهيئ هذه التكنولوجيات إمكانيات جديدة لتقديم خدمات حكومية تتسم بالاستجابة والكفاءة.

ويمكن أن توفر أجهزة الثرثرة العاملة بالقوى العاملة للمقيمين 24/7 إمكانية الحصول على المعلومات والخدمات، والرد على الأسئلة والمساعدة في الطلبات في الوقت الحقيقي، ويمكن لهؤلاء المساعدين الافتراضيين أن يتعاملوا مع التحقيقات الروتينية، وتحرير الموظفين الحكوميين للتركيز على قضايا أكثر تعقيدا تتطلب الحكم الإنساني والخبرة الفنية.

وتتلقى الهيئات العامة أحيانا آلاف الردود على المشاورات، حيث تصبح المشاورات أكثر شيوعا - وأحيانا ما تولد كميات كبيرة من البيانات - فإن إمكانات مبادرة التنفيذ بوصفها أداة تحليل واضحة، ويمكن أن تساعد المنظمة في تحديد المواضيع والمشاعر والأولويات عبر أحجام كبيرة من التغذية المرتدة العامة، مما يسهل على الحكومات فهم مدخلات المواطنين والعمل على تنفيذها.

ويمكن أن تساعد أيضاً خوارزميات التعلم الماكنة الحكومات على المشاركة الشخصية، وتحديد هوية المواطنين الذين قد يهتمون بقضايا معينة، وتكييف الاتصالات وفقاً لذلك، وهذا النهج المستهدف يمكن أن يزيد من أهميته ومشاركته مع احترام وقت المواطنين واهتمامهم.

النهج الابتكارية للشراكات

الميزنة القائمة على المشاركة

فالميزنة القائمة على المشاركة تتيح للسكان أن يرسموا بشكل مباشر كيفية إنفاق جزء من الأموال العامة، بما يكفل تحديد أولويات المجتمع المحلي لتخصيص الموارد، وهذا الابتكار الديمقراطي يعطي المواطنين سلطة حقيقية على قرارات الإنفاق الحكومية، ويتجاوز التشاور مع عملية صنع القرار بصورة حقيقية مشتركة.

والميزنة القائمة على المشاركة عملية ديمقراطية يقوم المواطنون فيها بتشكيل تخصيص الأموال العامة بصورة نشطة، ومن خلال المداولات والتصويت، يكتسب أعضاء المجتمع المحلي سلطة حقيقية في تحديد مشاريع الإنفاق العام، وتعزيز المشاركة المدنية، وكفالة توزيع الموارد على نحو أكثر شمولا.

وتبدأ عملية الميزنة القائمة على المشاركة عادة في جمعيات على مستوى الأحياء حيث تُعد أفكار مشاريع لعقول أعضاء المجتمع المحلي مصممة حسب الأولويات المحلية، ثم تُضفي عليها رسمياً هذه المقترحات بدعم من مجموعات التركيز وأعضاء المجالس، وتُحرز العملية، بعد تنقيح الأفكار، تقدماً في التفاوض والتداول تحت إشراف الحكومة المحلية، مع تعاون مندوبي الميزانية في وضع مشاريع عملية التصفية وإنشاء قائمة مختصرة للتصويت العام.

في الولايات المتحدة، هذا النهج أصبح متأصلاً في المدن الكبرى مع بعض أكبر برامج بي بي بي سي، مما سمح للمقيمين باقتراح وتصويتهم على مشاريع مثل تحديث المدارس أو تحسين الحدائق، وقد مولت مبادرات سياتل بي بي مشاريع يقودها الشباب وتعالج السلامة المجتمعية، وهذه الأمثلة تبين كيف يمكن للميزنة القائمة على المشاركة أن تلبي احتياجات المجتمع المحلي المتنوعة بينما تبني القدرات المدنية.

:: ثورة التكنولوجيا في مشاركة المواطنين في الميزنة القائمة على المشاركة، وتبسيط العمليات وتوسيع نطاق الشمولية، وإزالة الحواجز على الإنترنت، وتمكين مختلف أصحاب المصلحة من المساهمة من أي مكان، وجعلت البرامج الرقمية الميزنة القائمة على المشاركة أكثر سهولة وقابلية للتوسع، مما أتاح للمدن إشراك آلاف السكان في قرارات الميزانية.

جمعيات المواطنين والديمقراطية التداولية

وتمثل جمعيات المواطنين نهجاً ابتكارياً في صنع القرار الديمقراطي يجمع بين مواطنين مختارين عشوائياً للتداول بشأن قضايا السياسات المعقدة، وتشمل هذه التجمعات عادةً مجموعة تمثيلية من السكان يجتمعون على مدى عدة دورات لمعرفة مسألة ما، والاستماع من الخبراء، والتداول معاً، ووضع توصيات للعمل الحكومي.

وتتيح العملية التداولية للمشتركين تجاوز الآراء الأولية والنظر في وجهات النظر المتعددة وتطوير فهم دقيق للقضايا المعقدة، وقد استخدم هذا النهج بنجاح لمعالجة مواضيع مثيرة للجدل مثل السياسة المناخية، والإصلاح الانتخابي، والمسائل الاجتماعية التي تكافح فيها العمليات السياسية التقليدية للتوصل إلى توافق في الآراء.

وتكمل جمعيات المواطنين الديمقراطية التمثيلية بدلا من أن تحل محلها، فهي توفر للحكومات مدخلات عامة مستنيرة بشأن القرارات الصعبة، مع إتاحة فرص مجدية للمواطنين العاديين لرسم السياسات، وكثيرا ما تكون التوصيات الصادرة عن هذه التجمعات ذات أهمية كبيرة لأنها تمثل الحكم المدروس لمجموعة متنوعة من المواطنين بدلا من الأصوات الأكثر تنظيما أو أكثر مجموعات المصالح.

مبادرات البيانات والشفافية المفتوحة

ومن الاتجاهات المفتوحة التي تكتسب زخماً آخر في مجال التكنولوجيا المدنية، ومن خلال تيسير الوصول إلى البيانات العامة، يمكن للبلديات أن تعزز الشفافية وتشجع مشاركة المواطنين وتدعم التعاون في حل المشاكل، وتتيح مبادرات البيانات المفتوحة للسكان استكشاف وتحليل البيانات الحكومية، وتعزيز ثقافة المساءلة.

وتقوم الحكومات على نحو متزايد بنشر مجموعات بيانات عن كل شيء من نفقات الميزانية لخدمة مقاييس الأداء، والرصد البيئي، والمعلومات الديمغرافية، وتتيح هذه الشفافية للمواطنين والصحفيين والباحثين ومجموعات الدعوة فهم العمليات الحكومية، وتحديد المشاكل، واقتراح حلول تستند إلى الأدلة.

كما أن البيانات المفتوحة تتيح تطوير تطبيقات وخدمات لأطراف ثالثة تساعد المواطنين على المشاركة مع الحكومة، ويمكن للمطورين أن يخلقوا أدوات تتصور بيانات الميزانية، أو طلبات خدمات الخرائط، أو تتبع تنفيذ السياسات، مما يجعل المعلومات الحكومية أكثر سهولة وقابلية للتنفيذ بالنسبة للجمهور.

الشفافية والمساءلة: تتيح البيانات المفتوحة وبرامج الإبلاغ للمواطنين رؤية ما يؤول إليه المال، وكيفية اتخاذ القرارات، ومساءلة القادة، وهذا الوضوح أساسي لبناء الثقة وكفالة خدمة الحكومة للمصلحة العامة.

رسم الخرائط الجغرافية المكانية والنواتج المجتمعية

ويمكن أن تستخدم أنشطة المسح الجيولوجي المكاني في حد ذاتها كجزء من نشاط رسم الخرائط المجتمعية، أو يمكن أن تشكل جزءا من مشاورة أوسع نطاقا، وعندما تستخدم إلى جانب أساليب أخرى للتعاقد، فإنها يمكن أن توفر رؤية قد تكون مفقودة لولا ذلك.

وتتيح أدوات المسح التفاعلي للمواطنين تقديم تعليقات محددة في أماكن محددة بشأن مسائل التخطيط، واحتياجات الهياكل الأساسية، وشواغل المجتمعات المحلية، ويمكن للمقيمين أن يسجلوا مجالات المشاكل، وأن يقترحوا مواقع للمرافق الجديدة، أو أن يشيروا إلى الأماكن التي يقدرونها في مجتمعهم المحلي، ويضيف هذا البعد المكاني سياقا قيما إلى مدخلات المواطنين التي لا يمكن أن تلتقطها المعلومات المستندة إلى النصوص وحدها.

The City of Stockholm has a make-a-suggestion page on stockholm.se and available as an app, allowing citizens to report any ideas for improvement in the city along with a photo and GPS. This integration of location data with citizen suggestions helps governments understand the geographical distribution of needs and priorities.

إن استخدام المسح الجيولوجي المكاني في سياق المشاورات يظهر استعداداً للتجاوز عن الأساليب التقليدية والمحظورة للاتصال، وهذا يمكن أن يبني الثقة بمرور الوقت عن طريق جعل العمليات أكثر شفافية، وأن يثبت أن مساهمات المواطنين هي أولوية.

استراتيجيات المشاركة المجتمعية

العمل مع منظمات المجتمع المحلي

وتشمل المشاركة المجتمعية العمل مباشرة مع الجماعات والمنظمات المحلية لفهم الاحتياجات وتنفيذ الحلول المستهدفة، وتتعاون الحكومات مع قادة المجتمعات المحلية والمنظمات غير الربحية والجماعات الدينية ورابطات الأحياء للوصول إلى السكان وجمع مدخلات في الطرق الملائمة ثقافيا وثقة.

ويتوقف المواصلون الذكية عن الهرجون ويركّزون على القصص والنبرة والتوقيت، ويتعرضون في الاجتماعات المدرسية والكنائس، وفي المحافل المحلية التي يمكن فيها تبادل المعلومات الموثوقة من خلال أصوات المجتمعات المحلية الموثوقة، ويعترف هذا النهج بأن الكثير من المواطنين أكثر عرضة للمشاركة من خلال المنظمات التي يثقون بها أكثر من خلال القنوات الحكومية المباشرة.

وكثيرا ما تكون للمنظمات المجتمعية علاقات عميقة مع السكان الذين تكافح الحكومة للوصول إليهم، بما في ذلك مجتمعات المهاجرين، والمقيمون من ذوي الدخل المنخفض، والفئات المهمشة، ويمكن أن يساعد الشراكة مع هذه المنظمات على ضمان أن تكون جهود المشاركة شاملة للجميع حقا وأن تسترشد الأصوات المتنوعة بقرارات السياسات.

ويبني هذا النهج التعاوني أيضاً قدرات المجتمعات المحلية، وعندما تعمل الحكومات مع المنظمات المحلية، فإنها تعزز المجتمع المدني وتخلق قنوات مستدامة للمشاركة المستمرة تتجاوز عمليات التشاور الفردية.

التوعية الموجهة إلى المجتمعات المحلية التي لا تحظى بخدمات

ويمكن أن تتباين مستويات المشاركة على أساس الوصول إلى الإنترنت، ومحو الأمية الرقمية، والثقة في الحكومة، وتكافح البلديات للوصول إلى الفئات الممثلة تمثيلا ناقصا، بما في ذلك السكان ذوي الدخل المنخفض، والمتكلمون غير الانكليزية، والمسنون، وتتطلب معالجة هذه الفوارق استراتيجيات متعمدة لضمان الاستماع إلى جميع الأصوات.

وكثيرا ما يتطلب التواصل الفعال مع المجتمعات المحلية التي تفتقر إلى الخدمات اتباع أساليب متعددة في التعامل مصممة خصيصا لمجموعات محددة، وقد يشمل ذلك توفير المواد بلغات متعددة وعقد اجتماعات في أوقات وأماكن يسهل الوصول إليها، وتقديم المساعدة في مجال رعاية الأطفال أو النقل، واستخدام استراتيجيات اتصال مناسبة ثقافيا.

ويجب على الحكومات أيضاً أن تعالج الفجوة الرقمية التي يمكن أن تستبعد بعض السكان من فرص المشاركة على الإنترنت، ويشمل ذلك ضمان أن تكون البرامج الرقمية متاحة للأشخاص ذوي الإعاقة، وتوفير خيارات بديلة للمشاركة غير الرقمية، وتقديم الدعم لمن لديهم إلمام رقمي محدود.

وهذا النهج الشامل لا يبني ثقة المجتمع فحسب، بل يؤدي أيضا إلى نتائج أكثر إنصافا في مجال السياسات، تعكس الاحتياجات المتنوعة لجميع المواطنين وتعزز أسس الديمقراطية القائمة على المشاركة.

بناء الثقة من خلال المشاركة الأصيلة

وتستخدم الوكالات أدوات مثل أجهزة القياس الحي، وبوابات التغذية الرقمية، وحلقات العمل المشتركة من أجل دعوة السكان إلى المشاركة في العملية، وتُشير هذه الأشكال التفاعلية إلى التحول من الاتصال من جهة إلى حوار حقيقي تصغي فيه الحكومة وتتكيف على أساس ما تسمعه.

عندما تؤخر الحكومات أو تنهار أو تصمت بشأن القضايا الحاسمة، تتراجع الثقة، الأشرف، حتى عندما يكون صعباً، هو أساس الثقة المدنية المستمرة، ويمكن للمواطنين التمييز بين المشاركة الحقيقية التي تؤثر على القرارات والتشاور الأداءي الذي يكتفي بفحص الصناديق.

وعندما يقوم القادة العامون بأنشطة الاتصال بالتعاطف والوضوح، فإنهم يهيئون بيئات مدنية متأصلة في الشفافية والقصد المشترك والشعور الحقيقي بالأمن، ويتطلب بناء الثقة الاتساق والمتابعة والاتصال الواضح بشأن كيفية تأثير مدخلات المواطنين على القرارات، حتى عندما لا تستطيع الحكومة تنفيذ كل اقتراح.

عمليات التعليق العام والتنظيم الرسمي

وينص النظام الأساسي الاتحادي المتعدد على مشاركة الجمهور في جميع وظائف الوكالات الاتحادية اليومية - بدءاً من التخطيط الاستراتيجي وحتى التنفيذ والتقييم، وتتيح هذه المتطلبات القانونية فرصاً منظمة للمواطنين للتأثير على قرارات الحكومة من خلال عمليات التعليق الرسمية.

وعندما تقترح الوكالات الاتحادية أنظمة جديدة، يجب عليها عادة أن تنشر القاعدة المقترحة وأن تسمح بفترة للتعليق العام، ويمكن للمواطنين وقطاع الأعمال ومجموعات الدعوة وغيرها من أصحاب المصلحة تقديم تعليقات مكتوبة توضح كيف ستؤثر القاعدة المقترحة عليها واقتراح التعديلات، ويجب على الوكالات أن تستعرض هذه التعليقات وأن تستجيب للمسائل الهامة التي أثيرت قبل وضع اللوائح في صيغتها النهائية.

وهذه العملية تضمن استنارة اللوائح بتأثيرات العالم الحقيقي وتنوع وجهات النظر، وفي حين أن الوكالات غير ملزمة باعتماد كل اقتراح، يجب عليها أن تبرهن على أنها تعتبر مدخلات عامة وتشرح أسبابها لاتخاذ القرارات النهائية، مما يخلق المساءلة ويتيح للمواطنين التأثير على تفاصيل كيفية تنفيذ القوانين.

وتوجد عمليات مماثلة للتعليق العام على صعيد الولايات والمستويات المحلية فيما يتعلق بالقرارات المتعلقة باستخدام الأراضي، ومقترحات الميزانية، والتغييرات في السياسات، وتتيح هذه الآليات الرسمية فرصاً محمية قانوناً لصوت المواطنين في عملية صنع القرار الحكومية.

The Spectrum of Public Participation

ومن بين أكثر النهج استخداماً وتكييفاً لمشاركة الحكومات في جميع أنحاء العالم ومشاركتها، الرابطة الدولية للمشاركة العامة، وهي من أبرز النُهج التي تُستخدم وتُكيفت، وصفت " سبكتروم " IAP2 " خمسة مستويات من المشاركة العامة، ترتبط بمستويات التأثير العام المحتمل على القرار أو الإجراء الجاري النظر فيه.

الطيف يمتد من "الإعلام" (التواصل الوحيد الذي يقدم المعلومات للجمهور) عبر "الإستشارة"، "إشراك" (العمل مباشرة مع الجمهور طوال العملية)، "التعاون مع الجمهور في صنع القرار)، إلى "الطاقة" (تضخيم سلطة اتخاذ القرار النهائية في أيدي الجمهور).

وتتطلب مختلف الحالات مستويات مختلفة من المشاركة، ولا يتطلب كل قرار التعاون أو التمكين الكاملين، ولكن ينبغي للحكومات أن تكون شفافة بشأن مستوى التأثير على المواطنين في كل عملية من عمليات المشاركة، وأن يكون هناك اتصال واضح بشأن ما إذا كان الإسهام سيفيد أو يصوغ أو يحدد القرارات يساعد على إدارة التوقعات وبناء الثقة.

وكثيراً ما تستخدم استراتيجيات المشاركة الأكثر فعالية مستويات متعددة من الطيف لمختلف جوانب المشروع، فعلى سبيل المثال، قد تُبلغ عملية تخطيط النقل الجمهور بالقيود التقنية، والتشاور بشأن خيارات الطرق، وإشراك المواطنين في تحديد الأولويات، والتعاون على وضع تفاصيل تصميم مرافق محددة.

منابر وأدوات التكنولوجيا المدنية

ما هي تقنية سيفيك؟

وتشير التكنولوجيا المدنية المعروفة باسم " التقنية المدنية " إلى استخدام الأدوات والمنابر الرقمية التي تساعد الناس على المشاركة مع الحكومات والمؤسسات العامة بطرق أكثر انفتاحا وشمولا وهادفة، ومن التطبيقات المتنقلة التي تمكن المواطنين من الإبلاغ عن القضايا في مجتمعاتهم المحلية، ومنابر إلكترونية للميزنة القائمة على المشاركة، ومنابر شبكية للبيانات المفتوحة - تُنشئ تكنولوجيا مدنية سبلا جديدة للناس للحصول على المعلومات، وتثير الشواغل، وتُشكل القرارات السياسية والعامة.

وتشير التكنولوجيا المدنية إلى الأدوات والمنابر الرقمية التي تجعل من الأسهل على الناس المشاركة في صنع القرار على صعيد الحكومة والمجتمع المحلي، وعلى عكس التكنولوجيا العامة الغرض، فإن التكنولوجيا المدنية مصممة خصيصا لتعزيز العلاقة بين المواطنين والحكومة، وتعزيز الشفافية، وتمكين المشاركة في العمليات الديمقراطية.

إن جعل الحكم أكثر شفافية ومساءلة واستجابة يعطي للناس صوتا أقوى ويدعم أشكالا جديدة من التعاون بين المواطنين والدولة، فالتكنولوجيا المدنية يمكن أن تجعل الحكومة أكثر سهولة ومستجيبة، مع الحد من الحواجز التي تعترض المشاركة.

أمثلة على منابر التكنولوجيا المدنية

وقد برزت عدة برامج وطنية في مجال التكنولوجيا لتيسير مختلف أنواع مشاركة المواطنين، وهي قاعدة رقمية للمؤسسات العامة والمنظمات المدنية لنشر عمليات ديمقراطية قائمة على المشاركة، وقد تم وضع المنبر أصلاً للتخطيط الحضري الاستراتيجي التشاركي في برشلونة، غير أنه نظراً لطابع المصدر المفتوح للهياكل الأساسية التكنولوجية، توجد حالات نشطة في جميع أنحاء العالم، مثل مدينة نيويورك، ومدينة مكسيكو، وحكومة كيبيك، والجمعية الوطنية الفرنسية، والحكومة الإيطالية.

ولدى مجلس مدينة مدريد إدارة مشاركة المواطنين تيسر منبر يسمى " ديدي مدريد " للمستعملين المسجلين لمناقشة المواضيع مع الآخرين في المدينة، واقتراح إجراءات لمجلس المدينة، وتقديم أفكار عن كيفية إنفاق جزء من الميزانية على المشاريع التي يجري التصويت عليها من خلال الميزنة القائمة على المشاركة، وهذا المنبر يبين كيف يمكن للأدوات الرقمية أن تدعم أشكالا متعددة من المشاركة في نظام واحد.

وتركز برامج أخرى على مهام محددة في مجال المشاركة، ويتخصص بعضها في إدارة المشاورات، ويساعد الحكومات على تنظيم وتحليل التعليقات على مقترحات السياسات، وتركز برامج أخرى على طلبات الخدمات، مما يتيح للمواطنين الإبلاغ عن المشاكل وتتبع الاستجابات الحكومية، بينما يدعم آخرون الميزنة القائمة على المشاركة، أو المداولات، أو حملات تقديم الالتماسات.

ويعكس تنوع أدوات التكنولوجيا المدنية مختلف الطرق التي يمكن للمواطنين أن يتعاملوا بها مع الحكومة، وكثيرا ما تدمج النهج الأكثر فعالية أدوات متعددة لدعم استراتيجيات المشاركة الشاملة التي تلبي احتياجات المواطنين حيث هم، وتوفر مسارات متعددة للمشاركة.

إمكانية الوصول والتصميم الشامل

فالإمكانية للوصول إلى الأماكن وشموليتها عنصر أساسي في أي مشاورة قانونية، مثلا، ففي عام 2025، تهيئ المنابر الرقمية إمكانية الوصول عن طريق التصميم، وهذا يعني أن منابر مثل الفضاء المُجمّع تُبنى بمراعاة إمكانية الوصول كمبدأ أساسي وليس بعد التفكير.

ويكفل التصميم المتاح للأشخاص ذوي الإعاقة المشاركة الكاملة في المشاركة الرقمية، ويشمل ذلك التوافق مع قارئي الشاشات بالنسبة للأشخاص ذوي الإعاقة البصرية، والملاحة على اللوحات الرئيسية لمن لا يستطيعون استخدام فأرة، وسقف المحتوى بالفيديو، وصيغة واضحة وبسيطة يسهل فهمها.

ويمكن أن تساعد الأدوات المصممة مع مراعاة إمكانية الوصول الأشخاص ذوي الإعاقة، أو محدودية التنقل، أو الحواجز اللغوية على المشاركة بشكل أكمل، كما أن التصميم الشامل يعود بالفائدة على الجميع عن طريق تيسير استخدام وفهم البرامج، وليس فقط على أولئك الذين لديهم احتياجات محددة من إمكانية الوصول.

كما يجب على الحكومات أن تنظر في محو الأمية الرقمية والوصول إليها عند تصميم برامج المشاركة، وتوفير سبل متعددة للمشاركة على الإنترنت، والأجهزة غير المباشرة التي تتسع فيها الأدوات الرقمية بدلاً من الحد من الذين يمكنهم التعامل مع الحكومة.

التحديات في إشراك المواطنين

دال - الجوانب الرقمية والشواغل المتعلقة بالمساواة

ومع ارتفاع تكاليف التكنولوجيات المتقدمة وزيادة الاعتماد على التكنولوجيات المدنية، قد يترك الأسر ذات الدخل المنخفض في الظلام إذا لم تستطع تحمل تكاليف برامج التكنولوجيا المدنية، مثل الحواسيب والأقراص، مما يؤدي إلى زيادة الفجوة بين الأسر ذات الفئات الاجتماعية الاقتصادية المنخفضة والمتوسطة والعالية.

كما أن معرفة كيفية استخدام الحواسيب لها نفس القدر من الأهمية عند النظر في عوامل الوصول إلى تطبيقات التكنولوجيا المدنية على الإنترنت، وهي أقل عموما في الأسر المعيشية المنخفضة الدخل، وهذا التفاوت يعني أن المشاركة الرقمية وحدها يمكن أن تستبعد أجزاء كبيرة من السكان، مما قد يؤدي إلى تحطيم المدخلات نحو مواطنين أكثر ثراء وتثقيفا وترابطا رقميا.

وتتطلب معالجة الفجوة الرقمية اتباع نهج متعددة الجوانب، ويمكن للحكومات أن تتيح للجمهور إمكانية الحصول على التكنولوجيا عن طريق المكتبات ومراكز المجتمع المحلي، وأن تقدم برامج تدريبية لبناء محو الأمية الرقمية، وأن تحافظ على خيارات المشاركة غير الرقمية إلى جانب الأدوات الرقمية، ويمكن أن تساعد النهج الهجينة التي تجمع بين المشاركة على الإنترنت وخارجها على ضمان المشاركة الشاملة.

المشاركة في أنشطة المفاصل والنفوذ المتعمد

ومع زيادة فرص المشاركة في الحكومات، فإن بعض المواطنين يعانون من الإرهاق في المشاركة بسبب الطلبات المستمرة للحصول على مدخلات أو من التشكيك بأن مشاركتهم تحدث فرقاً، مما قد يؤدي إلى انخفاض معدلات المشاركة وفض الاشتباك عن العمليات المدنية.

ومن أجل مكافحة الإهمال، ينبغي للحكومات أن تكون استراتيجية بشأن متى وكيف تشرك المواطنين، مع التركيز على المسائل التي يمكن أن تؤثر فيها المدخلات تأثيرا حقيقيا في القرارات، كما أن من الضروري أن يُظهر أن مدخلات المواطنين تشكل النتائج، وعندما لا تستطيع الحكومات تنفيذ الاقتراحات، ويشرح سبب المساعدة في الحفاظ على الثقة، ويبين أن المدخلات قد جرى النظر فيها بجدية.

إن نوعية المشاركة أكثر من الكمية، والفرص المناسبة للتأثير على القرارات الهامة التي تبني القدرات والثقة المدنية، بينما المشاورات السطحية التي لا تؤثر على النتائج يمكن أن تولد السخرية وتفكك.

التمثيل واختيار الذات

ويعتمد معظم عمليات المشاركة على الاختيار الذاتي، مما يعني أن المشاركين يختارون ما إذا كان ينبغي المشاركة، وهذا يمكن أن يؤدي إلى مدخلات تمثل على نحو مفرط بعض وجهات النظر التي تحظى بمزيد من الوقت والموارد والتعليم والآراء القوية بشأن المسألة قيد النظر، وكثيرا ما يكون الأشخاص الذين يرضون عن الوضع الراهن أو يواجهون حواجز أمام المشاركة تمثيل ناقص.

ويجب على الحكومات أن تنظر فيما إذا كان المشاركون في المشاركة يمثلون المجتمع الأوسع نطاقاً وأن يتخذوا خطوات للوصول إلى المجموعات الممثلة تمثيلاً ناقصاً، وقد يشمل ذلك التوعية الموجهة، وإزالة الحواجز التي تعترض المشاركة، واستخدام أساليب مثل الاختيار العشوائي لجمعيات المواطنين لضمان تنوع التمثيل.

تحليل من يشارك ومن لا يستطيع مساعدة الحكومات في تحديد الثغرات وتعديل استراتيجياتها في مجال المشاركة، ويمكن لجمع البيانات الديمغرافية (مع حماية خصوصية مناسبة) أن يكشف ما إذا كانت المشاركة تصل إلى سكان متنوعين أو تسمع من نفس الأصوات في المقام الأول.

الموازنة بين الكفاءة والمشاركة المتعمدة

فالمشاركة الحقيقية تستغرق وقتا وموارد، ويجب على الحكومات أن توازن بين الرغبة في اتخاذ القرارات بكفاءة والحاجة إلى مشاركة مجدية، ويمكن لعمليات المشاركة في الدفع أن تحد من يستطيع المشاركة وتقليص نوعية المدخلات، في حين أن العمليات التي تطول فترة مفرطة يمكن أن تؤدي إلى الإهمال وفض الاشتباك.

ويمكن أن تساعد التكنولوجيا على زيادة كفاءة المشاركة دون التضحية بالجودة، ويمكن أن تؤدي الأدوات الرقمية إلى تبسيط اللوجستيات وتوسيع نطاق الوصول إليها وتيسير تحليل المدخلات، غير أنه ينبغي للتكنولوجيا أن تعزز بدلاً من أن تحل محل العناصر البشرية لفرز المشاركة والحوار وبناء العلاقة التي هي عناصر أساسية لبناء الثقة والتفاهم.

وتتناسب استراتيجيات المشاركة الأكثر فعالية مع مستوى ونوع المشاركة في القرار قيد النظر، وليس كل قرار يتطلب إجراء مشاورات واسعة النطاق، ولكن التغييرات الهامة في السياسات، والاستثمارات الرئيسية، والمسائل التي تؤثر على كثير من الناس، تستدعي مشاركة قوية تتيح للمواطنين فرصا حقيقية لتشكيل النتائج.

أفضل الممارسات في مجال إشراك المواطنين الفعال

الأهداف الواضحة والعمليات الشفافية

إن تحديد الأهداف وتحديدها يوفر إطاراً قابلاً للقياس للمبادرات الحكومية، سواء كان ذلك زيادة مشاركة الناخبين، أو تعزيز المشاركة في الاجتماعات العامة، أو تعزيز المشاركة الرقمية، أو أهداف واضحة، يُسترشد بها في وضع الاستراتيجيات ويسهل قياس النجاح.

وينبغي أن تكون الحكومات شفافة بشأن سبب إشراك المواطنين، وما هي القرارات التي تتخذ على الطاولة، وما هو مقرر بالفعل، وكيف ستستخدم المدخلات، وهذا الوضوح يساعد المواطنين على فهم ما إذا كانت مشاركتهم جديرة بالاهتمام وما هو نوع التأثير الذي يمكن أن يكون لهم، والشفافية بشأن القيود التي تفرضها الميزانية، والمتطلبات القانونية، ومساهمات الجدوى التقنية، إنما تُحدد التوقعات الواقعية.

فالمشاركة الفعالة للمجتمعات المحلية تبنى الثقة وتتيح الحوار بين الوكالات والمجتمعات المحلية المهتمة بقرارات الوكالات أو المتأثرة بها، فالتواصل الواضح والصادق بشأن عملية المشاركة ذاتها أساس لبناء هذه الثقة.

القنوات المتعددة والنُهج الهجينة

من الضروري توفير مجموعة متنوعة من الطرق للمواطنين لكي يظلوا منخرطين فيها، الناس مختلفون يفضلون أساليب مختلفة للتعاقد، واستخدام قنوات متعددة يزيد من احتمال الوصول إلى مختلف السكان.

ومن شأن اتباع نهج مختلط يشمل استراتيجيات المشاركة التقليدية والحديثة أن يوفر المشاركة الأكثر شمولاً ويلبي احتياجات مختلف المجتمعات المحلية، إذ يتيح الجمع بين الاجتماعات التي تعقد شخصياً والمشاورات على الإنترنت، على سبيل المثال، للذين يفضلون التفاعل وجهاً لوجه المشاركة مع الوصول أيضاً إلى الأشخاص الذين لا يستطيعون حضور الاجتماعات المادية.

كما أن النهج الهجينة توفر زيادة في عدد السكان إذا لم تصل قناة واحدة إلى عدد معين من السكان، فإن البعض الآخر قد ينجح، وهذه الاستراتيجية المتعددة القنوات تزيد من المشاركة الشاملة وتساعد على ضمان أن تكون المشاركة شاملة حقا.

إغلاق لووب الفيدباك

ومن أهم جوانب المشاركة، ولكن كثيرا ما تغفلها، إغلاق ردود الفعل التي سمعتها للمواطنين، وكيفية تأثير مساهمتهم على القرارات، وهذا الخطاب الذي قلت، فعلناه، يدل على أن المشاركة هي أمور وتبني الثقة في المشاركة في المستقبل.

عندما لا تستطيع الحكومات تنفيذ الاقتراحات، شرح السبب في الأهمية المتساوية، فهم المواطنون أنه لا يمكن اعتماد كل فكرة، لكنهم يريدون معرفة مدخلاتهم تم النظر فيه بجدية، تفسيرات شفافة لأساس اتخاذ القرار، بما في ذلك كيفية تقييم مدخلات المواطنين لعوامل أخرى، مع مراعاة وقت المشاركين ومساهماتهم.

كما أن إغلاق حلقة التغذية المرتدة يؤدي إلى المساءلة، فعندما تلتزم الحكومات علناً باتخاذ إجراءات تستند إلى مدخلات المواطنين، فإنها تخلق توقعات يمكن رصدها وتقييمها، وهذه المساءلة تعزز الحكم الديمقراطي وتشجع الحكومات على المشاركة بجدية.

بناء القدرات والعلاقات الطويلة الأجل

فالمشاركة الفعالة لا تتعلق فقط بالمشاورات الفردية وإنما أيضا ببناء علاقات مستمرة بين الحكومة والمواطنين، وينبغي للحكومات أن تستثمر في بناء قدرات مدنية للمواطنين وتنمية المهارات والمعارف والثقة للمشاركة بفعالية في العمليات الديمقراطية.

وقد يشمل ذلك توفير معلومات أساسية لمساعدة المواطنين على فهم المسائل المعقدة، وتوفير التدريب على كيفية المشاركة في الاجتماعات العامة أو تقديم تعليقات فعالة، وتهيئة الفرص للمواطنين لتنمية مهارات القيادة من خلال تنظيم المجتمعات المحلية والدعوة.

وتنشئ علاقات العمل الطويلة الأجل شبكات من المواطنين المتعلمين والمنخرطين الذين يمكنهم تقديم مدخلات مستمرة ومساعدة الحكومة على فهم احتياجات المجتمع المحلي، كما أن هذه العلاقات تبني رأس المال الاجتماعي داخل المجتمعات المحلية، وتعزز المجتمع المدني والثقافة الديمقراطية بما يتجاوز مبادرات الحكومات الفردية.

التقييم والتحسين المستمر

ينبغي للحكومات أن تقوم بتقييم جهودها بشكل منتظم لفهم ما يعمل وما لا يصلح وكيف يحسن هذا يشمل تقييم من شارك، وما إذا كان التعاقد يؤثر على القرارات، وما إذا كان المشاركون يشعرون بأن مدخلاتهم قيّمة وتستخدم.

ويمكن أن يشمل التقييم استقصاءات للمشاركين، وتحليل بيانات المشاركة، وتأمل الموظفين الحكوميين فيما تعلموه من المشاركة، وينبغي أن تسترشد هذه المعلومات باستراتيجيات المشاركة في المستقبل، وأن تهيئ دورة من التحسين المستمر.

ومع تغير العالم، من المهم أن تكيف الحكومات والهيئات العامة كيفية إشراك المواطنين في الحكم، ومن الضروري أن يظل التقيد بالاتجاهات الجديدة في إشراك المواطنين لضمان أن تظل أساليب المشاركة فعالة وكفؤة وشاملة قدر الإمكان.

مستقبل مشاركة الحكومة والمواطنين

التكنولوجيات والابتكارات الناشئة

وبالإضافة إلى ذلك، فإن تجارب المواطنين الشخصية وتكريم المشاركة المدنية تكتسب زخماً، وتساعد البلديات على إشراك السكان في طرق أكثر فعالية وتفاعلاً، وتهدف هذه الابتكارات إلى زيادة المشاركة المدنية ومكافأتها، مما قد يزيد من معدلات المشاركة.

ويطبق التكريم عناصر تصميم اللعبة، والشارات، واللوحات القيادية، والتحديات التي تواجه المشاركة المدنية لجعل المشاركة أكثر متعة وتحفيزاً، وفي حين أن هذا النهج ينطوي على إمكانات، فإنه يجب أن يُنفذ بفكر لتجنب تهدئة القضايا الخطيرة أو إيجاد حوافز عكسية تعطي الأولوية لمصفوفة المشاركة على المشاركة المجدية.

ويستخدم التخصيص الشخصي البيانات والمقاييس لتكييف فرص المشاركة لفرادى المواطنين على أساس مصالحهم وموقعهم ومشاركتهم في الماضي، مما يجعل المشاركة أكثر أهمية وملاءمة، وإن كان يثير أيضاً شواغل الخصوصية ويخاطر بخلق فقاعات للمرشحين حيث لا يرى المواطنون سوى المسائل التي تتوافق مع مصالحهم الحالية.

وقد تخلق تكنولوجيات الواقع الافتراضية والمعززة سبلا جديدة للمواطنين للتجربة وتقديم مدخلات بشأن التغييرات المقترحة لمجتمعاتهم المحلية، تخيل السير عبر نموذج افتراضي للتنمية المقترحة أو استخدام واقع معزز للتصور كيف سينظر حديقة جديدة في حيكم، ويمكن لهذه التكنولوجيات المتطورة أن تجعل قضايا التخطيط المعقدة أكثر سهولة واتساعها.

Scaling Deliberation and collective Intelligence

وتتمثل مهمتنا في زيادة التعاون وصنع القرار، ونحن نتصور عصرا يمكن فيه للمجتمعات المحلية الكبيرة أن تتداول وتدور في الأفكار مع بعضها البعض بشأن مسائل هامة بمساعدة خوارزميات مصممة بعناية ومنابر الاتصالات الرقمية، ونعتقد أن ذلك لن يساعد واضعي القرارات على تسخير الاستخبارات الجماعية فحسب، بل سيؤدي أيضا إلى أفراد المجتمع الذين هم أكثر وعيا والمشاركة في تحسين مجتمعاتهم المحلية.

وقد تتيح التكنولوجيا أشكالاً جديدة من المداولات الواسعة النطاق تجمع بين فوائد مناقشات المجموعات الصغيرة وحجم المشاركة الجماعية، ويمكن أن تساعد المقاييس على تنظيم آلاف المشاركين في أفرقة المناقشة الصغيرة، وتحديد مجالات توافق الآراء والخلاف، وتبرز أكثر الحجج والأفكار إلحاحاً للنظر فيها على نطاق أوسع.

ويمكن لهذه الابتكارات أن تساعد على التغلب على المبادلات التقليدية بين العمق والاتساع في المشاركة - مع التداول الثري الذي يمكن أن تجريه المجموعات الصغيرة وتمثيل المشاركة الواسعة النطاق، ومع ذلك فإنها تثير أيضاً أسئلة هامة بشأن الشفافية الفلسفية والتحيز ودور الحكم الإنساني في العمليات الديمقراطية.

تعزيز الثقافة الديمقراطية

وفي نهاية المطاف، فإن مستقبل مشاركة المواطنين من الحكومة لا يعتمد على الأدوات والتقنيات فحسب، بل على القواعد والقيم والممارسات التي تتقاسمها الثقافة الديمقراطية والتي تدعم المشاركة الفعالة والحكم المستجيب، ويمكن للتكنولوجيا أن تيسر المشاركة، ولكنها لا تستطيع أن تحل محل الإرادة السياسية للاستماع إلى مدخلات المواطنين والعمل على أساسها.

ومن خلال إدماج صوت المواطنين، وقدرات المجتمع المدني، والابتكار الاجتماعي في نظم التنفيذ، يمكن للحكومات والشركاء في التنمية تحسين نوعية التنفيذ، وتعزيز المساءلة، وترجمة الحلول المحلية إلى نتائج عامة دائمة وقابلة للاتساع.

ويتطلب بناء ثقافة ديمقراطية قوية الاستثمار المستدام في التربية المدنية، ودعم منظمات المجتمع المدني، وحماية الحيز المدني، والالتزام بالشفافية والمساءلة، ويتطلب من الحكومات أن تنظر إلى المواطنين لا كزبائن أو عملاء، وإنما كشركاء في الحكم بمعرفة ومنظورات ووكالة قيمة.

إذا كان عام 2020 قد علم الحكومات كيفية التواصل في أزمة، فإن عام 2026 سيعلمهم كيفية التواصل في حقبة تحددها الشفافية والمساءلة والتوقعات المتزايدة، ويعكس تطور مشاركة المواطنين تغيرات أوسع في مستويات التعليم في المجتمع، والوصل الرقمي، والتوقعات المتعلقة بالمشاركة في القرارات التي تؤثر على حياة الناس.

الاستنتاج: بناء الإدارة المستجيبة والشاملة

ولدى الحكومات طرق أكثر من أي وقت مضى للاستماع إلى المواطنين، بدءا من قاعات المدن التقليدية وانتخابات المنابر الرقمية المبتكرة والعمليات التداولية، ويخلق هذا التنوع من الأساليب فرصا للوصول إلى مختلف السكان، ويعالج مختلف أنواع القضايا، ويمكِّن مختلف مستويات المشاركة.

ويتطلب إشراك المواطنين بفعالية أكثر من مجرد توفير فرص للمدخلات، وهو يتطلب التزاما حقيقيا بالاستماع، والشفافية بشأن كيفية استخدام المدخلات، والنهج الشاملة التي تصل إلى مختلف السكان، والمساءلة عن التصرف فيما يُسمع، وتلتزم الوكالات الاتحادية بتيسير مشاركة الشعب الأمريكي في معارفه واحتياجاته وأفكاره، وتجاربه الحية لتحسين كيفية عمل الحكومة معها ومعها.

إن التحديات هي الانقسامات الحقيقية، وازدهار المشاركة، وشواغل التمثيل، وتعقيد موازنة الكفاءة بالمشاركة الفعالة، ولكن فوائد المشاركة الفعالة لها نفس القدر من الأهمية: تحسين السياسات التي تعكس احتياجات المجتمع المحلي، وزيادة الثقة بين المواطنين والحكومة، وتعزيز القدرة المدنية، وزيادة قدرة المؤسسات الديمقراطية على التكيف.

وينبغي إشراك مختلف الناس بطرق مختلفة، حيث قد لا تقترن الأساليب التقليدية مثل المشاورات الورقية ببعض النهج الجديدة التي تساعد الناس على فهم المعلومات بطريقة مختلفة، مما يجعل من الممكن إشراك قطاع أوسع من الجمهور، مما يضمن بدوره أن يكون اتخاذ القرارات انعكاسا للمجتمع ككل.

ومع استمرار تطور التكنولوجيا وارتفاع التوقعات الديمقراطية، يجب على الحكومات أن تكيف باستمرار نهج مشاركتها، والهدف ليس المشاركة من أجلها بل هو الحكم المستجيب الذي يخدم المصلحة العامة من خلال إدماج أصوات متنوعة، والبناء على المعلومات الاستخباراتية الجماعية، وتعزيز العلاقة بين المواطنين وحكومتهم.

وبالنسبة للمواطنين، فهم كيف تصغي الحكومات إلى الفرص التي تتيح لسماع صوتكم والتأثير على القرارات التي تؤثر على مجتمعكم، سواء من خلال التصويت أو حضور الاجتماعات العامة أو تقديم تعليقات على السياسات المقترحة أو المشاركة في الميزنة القائمة على المشاركة أو استخدام البرامج الرقمية للإبلاغ عن المسائل وتبادل الأفكار، هناك طرق عديدة للعمل مع الحكومة وتشكيل مستقبل مجتمعكم.

إن قوة الديمقراطية تتوقف على مشاركة المواطنين النشطين والمستنيرين وعلى الحكومات المستجيبة للمساءلة، وبفهم واستخدام القنوات العديدة التي تستمع الحكومات من خلالها إلى المواطنين، يمكننا جميعا أن نسهم في بناء حكم ديمقراطي أكثر شمولا وفعالية.

الموارد الإضافية

وبالنسبة للمهتمين بالتعلم عن مشاركة المواطنين وإشراكهم في مجتمعاتهم المحلية، توفر عدة منظمات موارد وفرصا قيمة:

• تقدم الرابطة الدولية للمشاركة العامة ] التدريب والموارد وأفضل الممارسات للمهنيين المشاركين في المشاركة العامة والمواطنين المشاركين في https://www.iap2.org]
• The National Civic League] provides resources on community engagement, civic innovation, and democratic governance at ]https://www.nationalcivicleague.org
• The Participatory Budgeting Project offers information and support for communities interested in implementing participatory budgeting at ]https://www.participatorybudgeting.org]
• The United Nations Development Programme] provides global perspectives on civic engagement and governance innovation at ]https://www.undp.org
• Code for America] connects technologists with government to improve civic services and engagement at ]https://www.codeforamerica.org]

ويمكنكم، من خلال استكشاف هذه الموارد والمشاركة مع حكومتكم المحلية، أن تصبحوا جزءا من الجهود الجارية لتعزيز الديمقراطية وبناء نظم حكم أكثر استجابة وشمولا تخدم جميع أعضاء المجتمع.