كيف تحمي القوانين حقك في الدفاع والادخار

وتشكل الدعوة والاحتجاج دعامات أساسية للمجتمعات الديمقراطية، إذ تعمل كآليات أساسية يمكن للمواطنين من خلالها التعبير عن المعارضة، والتأثير على السياسة العامة، ومساءلة الحكومات، والحق في الانضمام إلى المواطنين الزملاء في الاحتجاج أو التجمع السلمي، أمر حاسم بالنسبة لديمقراطية فعالة وفي جوهر التعديل الأول في الولايات المتحدة، بينما تحظى هذه الحقوق بحماية دولية في إطار مختلف أطر حقوق الإنسان، ويعتبر فهم الحماية القانونية التي تحمي هذه الأنشطة أمراً حاسماً بالنسبة لأي شخص يسعى إلى المشاركة في العمليات المدنية والديمقراطية.

ويستكشف هذا الدليل الشامل كيف تحمي القوانين حقك في الدعوة والاحتجاج، وتدرس الأسس الدستورية، والمعايير الدولية لحقوق الإنسان، والقيود العملية، والتطورات في مجال حقوق الاحتجاج في العصر الرقمي، وسواء كنت تنوي المشاركة في مظاهرة سلمية، أو تنظيم تجمع، أو مجرد الرغبة في فهم حقوقك المدنية، فإن هذه المادة توفر معلومات أساسية عن الإطار القانوني الذي يتيح هذه الحريات الأساسية ويحميها.

المؤسسة الدستورية لحقوق البروتستانت في الولايات المتحدة

التعديل الأول: كورنرستون لحقوق البروتستانت الأمريكية

ويمنع التعديل الأول لدستور الولايات المتحدة الكونغرس من سن قوانين تحترم إقامة دين، أو تحظر ممارسة الدين بحرية، أو تهجير حرية التعبير، وحرية الصحافة، وحرية التجمع، أو الحق في التماس الحكومة لتصحيح المظالم، وقد اعتمد في 15 كانون الأول/ديسمبر 1791، كأحد التعديلات العشرة التي تشكل شرعة الحقوق.

وينص التعديل الأول لدستور الولايات المتحدة على حماية العديد من أعمال الاحتجاج من خلال حماية الحق في تنظيم تجمع عام سلمي والحق في حرية التعبير، وهذه الحماية المزدوجة تنشئ إطارا قويا للمشاركة المدنية، بما يكفل أن يتمكن الأمريكيون من التجمع معا للإعراب عن آرائهم بشأن المسائل التي تهم الجمهور دون خوف من انتقام الحكومة.

ويحمي التعديل الأول حقكم في التجمع والتعبير عن آرائهم عن طريق الاحتجاج، وتمتد هذه الحماية إلى ما يتجاوز الكلمات التقليدية التي يقال إنها تشمل مختلف أشكال التعبير، كما قررت المحكمة العليا أن حقوق حرية التعبير التي يحميها التعديل الأول تشمل الكلمة المكتوبة وغيرها من أشكال السلوك الصريح، وعلى سبيل المثال، فإن التراسل على قميص أو ارتداء ذراع يحتج على الحرب هما شكلان من أشكال الكلام أو التعبير التي يحميها التعديل الأول.

حرية تكوين الجمعيات والجمعيات

وبالإضافة إلى النص الصريح للتعديل الأول، اعترفت المحكمة العليا بالحماية الإضافية التي تدعم الحق في الاحتجاج، كما قررت المحكمة أن حرية التعبير تشمل حرية تكوين الجمعيات، وعلى الرغم من أن هذه الحرية لم تذكر في التعديل الأول، فقد اعتبرت المحكمة أنها وسيلة لا غنى عنها للحفاظ على حقوق التعديل الأول الأخرى، ولذلك، تعترف المحكمة بحق التعديل الأول في حرية تكوين الجمعيات بغرض المشاركة في التجمع والنطق وغير ذلك من أنشطة التعديل الأول.

وهذه الحرية النقابية مهمة بصفة خاصة لتنظيم الاحتجاجات وحملات الدعوة، وهي تحمي حق الأفراد في أن يتجمعوا ويشكلوا منظمات ويسعىوا جماعيا إلى تحقيق أهداف مشتركة تتعلق بالتغير الاجتماعي والسياسي، ويشمل ذلك الحق في تشكيل جماعات للدعوة، والانضمام إلى الحركات السياسية، والمشاركة في المظاهرات المنظمة.

التطورات التاريخية والقضايا ذات الأهمية

وقد كان البروتستانت منذ زمن بعيد جزءا أساسيا من الحياة الأمريكية، حيث كان يلفت الانتباه إلى القضايا والأحداث والظلمات الخطيرة، حيث إن المسيرات السلمية إلى أعمال عصيان مدني قوية، يمكن العثور على احتجاجات في كل حركة سياسية واجتماعية في القرن الماضي تقريبا من حركة الحقوق المدنية في الخمسينات والستينات إلى احتجاجات ضد الحرب في العقدين الماضيين.

وقد وضعت المحكمة العليا سوابق هامة لحماية حقوق الاحتجاج من خلال مختلف القضايا البارزة، وفي قضية تكساس ضد جونسون (1989)، قضت المحكمة صراحة بأن حرائق العلم هي شكل من أشكال الخطاب المحمي، مما يدل على أن حتى الأشكال المثيرة للجدل للاحتجاج الرمزي تحظى بالحماية الدستورية.

وفي قضية تينكر ضد ديس موينز، قامت المحكمة العليا بمنح حقوق حرية الكلام للطلاب في المدرسة، حيث شملت عدة طلاب عوقبوا على ارتداء الأصفاد السوداء للاحتجاج على حرب فييت نام، وحكمت المحكمة بأن المدرسة لا يمكنها تقييد الخطاب الرمزي الذي لا يقاطع الأنشطة المدرسية بصورة طبيعية وكبيرة، وقد أثبتت هذه القضية أن حقوق الاحتجاج تمتد حتى إلى الطلاب في الأوساط التعليمية، شريطة أن لا تعطل بيئة التعليم بدرجة كبيرة.

الإطار الدولي لحقوق الإنسان

الإعلان العالمي لحقوق الإنسان والعهدين الدوليين

إن الحق في حرية التجمع السلمي وتكوين الجمعيات محمي بموجب المادة 20 من الإعلان العالمي لحقوق الإنسان، وهذه الوثيقة التأسيسية التي اعتمدتها الأمم المتحدة في عام 1948، ترسي حقوق الاحتجاج بوصفها حقوقا أساسية من حقوق الإنسان معترف بها عالميا.

ومن حيث القانون الدولي، فإن الحق في حرية تكوين الجمعيات والتجمع السلمي والتعبير معترف به في مختلف المعاهدات، بما فيها العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية، وتشكل هذه الحقوق معاً الحق في الاحتجاج، وتتضمن العديد من المعاهدات الدولية أحكاماً واضحة بشأن الحق في الاحتجاج، وتشمل هذه الاتفاقات الاتفاقية الأوروبية لحقوق الإنسان لعام 1950، ولا سيما المواد 9 إلى 11، والعهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية لعام 1966، ولا سيما المواد 18 إلى 22.

جمعية العاهرات السلمية

لكل فرد الحق في حرية التجمع السلمي وتكوين الجمعيات، وهي عناصر أساسية من عناصر الديمقراطية، ويشمل الحق في التجمع السلمي الحق في عقد الاجتماعات، والجلسات، والإضرابات، والتجمعات، والأحداث، والتظاهرات، سواء على الإنترنت أو خارجه، ويشمل هذا التعريف الواسع أشكالا مختلفة من العمل الجماعي والتعبير.

إن لجنة الأمم المتحدة لحقوق الإنسان واضحة جداً في التعليق العام رقم 37 حيث توضح أن " الحق في التجمع السلمي يحمي التجمع غير العنيف من قبل أشخاص لأغراض محددة، تكون صريحة أساساً، وهذا يؤكد أن الغرض الرئيسي من التجمعات المحمية هو التواصل والتعبير عن الأفكار أو القيم أو المعارضة.

ومن المهم أن الجمعية لا يمكن اعتبارها عنيفة أو غير سلمية لمجرد أنها تنطوي على تعطيل الحركة أو العصيان المدني، وهذا يعني أن الاحتجاجات التي تسبب الإزعاج أو التعطل المؤقت للأنشطة العادية لا تزال مؤهلة كجمعيات سلمية تستحق الحماية القانونية، شريطة ألا تنطوي على العنف.

دور الهيئات الدولية لحقوق الإنسان

وتختص المفوضية بتعزيز وحماية الحق في التجمع السلمي، وتعمل المفوضية السامية لحقوق الإنسان على الصعيد العالمي لضمان احترام الحكومات لحقوق الاحتجاج وتيسيرها، ويقدم التعليق العام رقم 37 للجنة حقوق الإنسان التابعة للأمم المتحدة لمحة عامة شاملة عن الحق في التجمع السلمي، تحدد مسؤوليات الدول في ضمان الحق في تنظيم الاحتجاجات، فضلاً عن توفير التوجيه لمنظمي الاحتجاجات.

وحرية التجمع السلمي وتكوين الجمعيات هي وسيلة لممارسة العديد من الحقوق الأخرى التي يكفلها القانون الدولي، بما في ذلك الحق في حرية التعبير والمشاركة في إدارة الشؤون العامة، وهذا الطابع المترابطة للحقوق يدل على كيفية أن الاحتجاج يشكل بوابة للمشاركة الديمقراطية الأوسع نطاقا.

الحماية القانونية من قمع الحكومة

حظر التقييدات التعسفية

ولا يمكن للحكومة عادة أن تحظر التجمعات السلمية للأغراض السياسية، ويجب أن تستوفي أي قيود حكومية على هذه التجمعات المعايير القانونية ذات الصلة التي تعتبر دستورية، وهذا يرسي مانعاً كبيراً لتدخل الحكومة في أنشطة الاحتجاج.

ولا يمكن للحكومات أن تحظر الاحتجاجات بجعلها " إشارات عامة إلى النظام العام أو السلامة العامة أو خطر غير محدد للعنف المحتمل " ، ويجب على السلطات أن تقدم مبررات محددة وملموسة لأي قيود تسعى إلى فرضها على التجمعات السلمية، بدلا من الاعتماد على الشواغل الغامضة أو المضاربة.

المبدأ التوجيهي في تاريخ الأمة هو أن الحكومة على أي مستوى لا يمكنها إلا أن تنتهك حقوق التعديل الأول بإظهار الحاجة القصوى مثل التهديد الفوري للسلامة العامة،

الحماية من القوة المفرطة

وينتهك المسؤولون عن إنفاذ القانون هذا الحق أحياناً بوسائل تهدف إلى إحباط حرية التعبير العام، وفي بعض الحالات، تتصدى الشرطة للمظاهرات عن طريق الاعتقالات الجماعية أو الاستخدام غير المشروع للقوة أو حظر التجول، وتتوفر الحماية القانونية لمنع هذه الانتهاكات ومساءلة السلطات عند وقوعها.

ويجب على الشرطة أن تتجنب استخدام القوة كلما أمكن ذلك، ولا ينبغي فرض استخدام القوة، مثل الاعتقالات أو استخدام الأسلحة الأقل فتكا، على المتظاهرين إلا إذا كان من غير الممكن تجنبها تماما، وإذا ما طبقت الدولة القوة، فإنه يجب القيام بها وفقا للقانون الدولي.

ويواجه البروتستانتيون خطرا متزايدا من الإصابة الخطيرة بل وحتى الموت على أيدي قوات الأمن، وهذا غالبا ما يكون ناجما عن عاملين، واتساع نطاق استخدام الأدوات المصممة للتعذيب، واستخدام معدات الشرطة الموحدة بطريقة تعرض الناس لخطر غير ضروري من الأذى، وتعمل المنظمات الدولية لحقوق الإنسان على توثيق هذه الانتهاكات والدعوة إلى وضع معايير مناسبة في أعمال حفظ الاحتجاجات.

آليات المساءلة

عندما ينتهك القانون حقوق المتظاهرين، توجد آليات للمساءلة القانونية لتوفير سبل الانتصاف، وينبغي أن تشمل المسؤولية عن انتهاكات حقوق الإنسان ضباط الشرطة الذين يتحكمون في احتجاج، عندما لا يمارسون القيادة والسيطرة الفعليين، ويجب أن توفر الدولة تعويضات لضحايا أو الناجين من أفعال أو امتناعات يمكن أن تعزى إلى الدولة وتشكل انتهاكات جسيمة للقانون الدولي.

وهذه التدابير التي تكفل المساءلة تخدم تعويض الضحايا وردع الانتهاكات في المستقبل، وتثبت أن المسؤولين الحكوميين لا يستطيعون التصرف دون عقاب عند قمع الاحتجاجات القانونية، وأن هناك عواقب على انتهاك الحقوق المحمية دستوريا.

الوقت والمكان والقيود المفروضة على مانر

الإطار الدستوري للقيود المعقولة

وقد حددت المحكمة العليا أن الوقت والمكان والطريقة التي تفرض بها قيود على حقوق التعديل الأول هي عموماً دستورية ما دامت محايدة للمحتوى، وهذا يعني أنه في حين لا يمكن للحكومات أن تقيد الاحتجاجات استناداً إلى الرسالة التي يجري التعبير عنها، فإنها يمكن أن تفرض لوائح معقولة بشأن متى ومكان حدوث الاحتجاجات وكيفية حدوثها.

القيود المحايدة للمحتجين هي تلك التي تنطبق بغض النظر عن وجهة نظر المتظاهرين أو وجهة النظر التي يعبرون عنها، مثلاً، قد تحتاج المدينة إلى تصاريح لتجمعات كبيرة في المتنزهات العامة، أو تحد من الساعات التي يمكن خلالها استخدام الصوت المضلل، أو تسمية مناطق معينة خارج الحدود للاحتجاجات لأسباب أمنية مشروعة، وهذه القيود مسموح بها طالما تخدم مصالح حكومية كبيرة وتترك قنوات بديلة مفتوحة للاتصال.

وقد وضعت المحكمة معايير وأطرا قانونية لتقييم ما إذا كانت القيود الحكومية المفروضة على هذه الحقوق تشكل انتهاكا للتعديل الأول، وهي تشمل عموما تقدير اهتمام الدولة الذي يخدمه التقييد الحكومي على حريات التعديل الأول التي يثقلها التقييد، وهذا الاختبار المتوازن يكفل تبرير القيود وتناسبها.

متطلبات التقادم ونظم الإخطار

وتقتضي ولايات قضائية عديدة من المتظاهرين الحصول على تصاريح لأنواع معينة من المظاهرات، لا سيما تلك التي تشمل أعدادا كبيرة من الناس، واستخدام الأماكن العامة، أو احتمال تعطيل حركة المرور، وتخدم نظم التصاريح هذه أغراضا مشروعة مثل السماح للسلطات بالتخطيط للسلامة العامة، والتنسيق مع الأحداث الأخرى، وضمان توافر الموارد الكافية.

ولكن شروط الترخيص يجب ألا تستخدم كأداة للرقابة أو الإنكار التعسفي لحقوق الاحتجاج لا يجب أن يتحمل المتظاهرون المسؤولية عن تقديم أو تكاليف هذه الخدمات ولا ينبغي أن يُفرض عليهم رسوم إثبات، ورسوم للاحتجاج تعادل دفعة الدولة التي تطالب بممارسة حقوق الإنسان الأساسية، ولا ينبغي السماح بذلك أبداً.

وينبغي للسلطات أولاً أن تطبق قيوداً أقل تدخلاً على التجمعات، وينبغي أن يكون الحظر ملاذاً أخيراً، وهذا المبدأ يكفل قيام الحكومات باستكشاف جميع البدائل قبل رفض السماح بالاحتجاج.

الممتلكات الخاصة

هذا الحق في الاحتجاج السلمي قابل للتقييد، ويطبق فقط على الأماكن العامة، ويحمي التعديل الأول حقك في الاحتجاج في المحافل العامة التقليدية مثل الشوارع والسير على الأقدام والمتنزهات، غير أن الحق في الاحتجاج لا يشمل الممتلكات الخاصة دون إذن من المالك.

وهذا التمييز مهم للمتظاهرين لفهمه، فبينما يحق لك دستوري أن تتظاهر على الرصيف العام أو في المنتزهات العامة (رهناً بوقت معقول ومكان وقيود على الطريقة)، فليس لديك الحق في الدخول إلى أعمال تجارية خاصة أو مراكز تسوق أو غيرها من الممتلكات الخاصة لإجراء احتجاجات ما لم يوافق مالك العقارات.

لا يخضع أصحاب العمل الخاصون لقيود التعديل الأول، عموماً، يمكنهم توظيفك أو طردك لأي سبب غير تمييزي، لكن بعض الولايات لديها قوانين تمنع أرباب العمل من القطاع الخاص من طرد الموظفين لممارسة حقوقهم في التعديل الأول، وهذا يعني أنه بينما لا تستطيع الحكومة معاقبتك على أنشطة الاحتجاج الخاصة، فإن أصحاب العمل الخاص قد يكون لديهم قدرة أكبر على الاستجابة لنشاط الموظفين، رغم أن هذا يختلف عن الولاية القضائية.

ضرورة عقد الجمعية السلمية

Defining Peaceful vs. Violent Protest

الحكومة قد توقف بشكل قانوني احتجاجاً مصحوباً بالعنف والتخويف، هذا لأن الحق هو أن تجمع "بسلام"

جمعية السلام تقف في حالة مخالفة لإحدى أنواع العنف الواسع النطاق والجسيم، الحق في التجمع السلمي قد لا يمارس، بحكم تعريفه، باستخدام العنف.

فالتعديل الأول لا يوفر أي درع قانوني من الملاحقة الجنائية عن أعمال العنف، سواء على حدة أو كجزء من عصابة، بغض النظر عن السبب الذي قد نعززه أو موقف سياسي نتخذه، والعنف جريمة، وهذا الحد الواضح ينص على أنه في حين أن حقك في التعبير عن المعارضة محمية، فإن الحماية لا تمتد لتشمل أعمال العنف.

الأفعال المنعزلة ضد العنف الواسع النطاق

وهناك اهتمام هام في قانون الاحتجاج يتعلق بمدى معاملة الأعمال العنيفة المنعزلة، ولا ينبغي أن تعزى أعمال العنف المعزلة التي يرتكبها بعض المشاركين إلى التجمع بهذه الصفة، ولذلك ينبغي عدم استخدام أعمال العنف المتفرقة والمتضمنة لتفريق الاحتجاج بأكمله، ولكن الذين يمارسون السلطة التدميرية لا يحميهم الحق في الاحتجاج، وقد يُنثر احتجاج كامل عندما يصبح العنف أكثر من مجرد " عزل " في نظر الدولة.

ويحمي هذا المبدأ حقوق المحتجين السلميين عندما يمارس عدد قليل من الأفراد العنف أو تدمير الممتلكات، ولا ينبغي أن تفقد الجمعية بكاملها مركزها المحمي بسبب أعمال أقلية صغيرة، غير أنه يمكن مساءلة الأفراد الذين يرتكبون أعمالا عنيفة عن أعمالهم المحددة، وإذا ما أصبح العنف واسع الانتشار، فقد تكون لدى السلطات أسباب لتفريق التجمع.

العصيان المدني والعصيان

كما دعا البروتستانت والناشطون إلى التغيير من خلال أعمال العصيان المدني أو التجاهل المتعمد للقوانين، فقد جاءت أعمال العصيان المدني إلى الصدارة أثناء حركة الحقوق المدنية في الخمسينات والستينات، حيث تجلى فيها عدم العصيان المدني غير العنيف في شكل أماكن الجلوس والمهن والمقاطعة والناشطين في مجال الحقوق المدنية معارضتهم القوية للقوانين المتعلقة بالعزل والتمييز ضد الناخبين.

غير أن التظاهر ليس بالضرورة عنيفاً أو تهديداً لمصالح الأمن القومي أو السلامة العامة، كما أنه لا يُعتبر بالضرورة عصيان مدني، عندما لا ينطوي الاحتجاج على انتهاك قوانين الدولة، بل إن البروتستانت، بل وحتى حملات المقاومة غير العنيفة، أو المقاومة المدنية، كثيراً ما يكون لها طابع (بالإضافة إلى استخدام أساليب غير عنيفة) يتمثل في دعم نظام ديمقراطي ودستوري.

فالعصيان المدني يحتل مكاناً فريداً في قانون الاحتجاج، فبينما قد يواجه المشاركون عواقب قانونية على انتهاك القوانين عمداً (مثل التعدي على حركة المرور أو منعها)، فإن أفعالهم قد لا تزال تعتبر سلمية إذا لم تنطوي على عنف ضد أشخاص أو ممتلكات، فبعض أعمال العصيان المدني تنطوي على انتهاك متعمد لقانون يقيد دون مبرر التعبير عن معتقدات معينة، ويحظر ممارسة حقوق الإنسان أو يلغيها.

Protest Rights in the Digital Age

على الإنترنت التجمعات والاختبارات الرقمية

إن الحق في التجمع السلمي يحمي التجمعات الإلكترونية، وهذا الاعتراف بأن حقوق الاحتجاج تمتد إلى المجال الرقمي أمر حاسم في عصر يحدث فيه الكثير من التنظيم والتعبير على الإنترنت، ولا يمكن للحكومات أن تمنع شبكات الإنترنت أو تغلق أي موقع على شبكة الإنترنت بسبب أدوارها في تنظيم أو التماس جمعية سلمية.

ولا يمكن للدول أن تمنع الربط الشبكي بالشبكات الإلكترونية فيما يتعلق بالتجمعات السلمية، وهذا الحظر على إغلاق الإنترنت يحمي قدرة المحتجين على تنظيم الأحداث في الوقت الحقيقي والاتصال بها وتوثيقها، وقد أصبحت الربط الشبكي عبر الإنترنت أساسية أساسية لحركات الاحتجاج الحديثة، مما يتيح التنسيق عبر المسافات الجغرافية والنشر السريع للمعلومات.

ويضع التعليق العام 37، بتركيزه على نطاق واسع على تقاطع التكنولوجيات الرقمية والحق في التجمع السلمي، إطارا واضحا لحماية هذا الحق الأساسي في الحق الرقمي، ويسوي المناقشة بحزم حول ما إذا كان الحق في التجمع السلمي يشمل الأنشطة الإلكترونية، ويقول إنه ينبغي للحكومات ألا تعرقل أو تعوق الربط بالإنترنت فيما يتعلق بالتجمعات السلمية، ويتساءل عن الأثر المبرد لتكنولوجيات المراقبة.

المراقبة والشواغل المتعلقة بالخصوصية

وتُستَدار تكنولوجيات المراقبة الجديدة إلى الأشخاص الأبرياء، وجمع المعلومات عن أنشطتهم بحكم ارتباطهم باحتجاج معين أو قربهم منه، واستخدام التعرف على الوجه، وتتبع الهواتف الخلوية، وغير ذلك من تكنولوجيات المراقبة في الاحتجاجات، يثير قلقاً كبيراً في الخصوصية وفي الحريات المدنية.

وللبروتستانيين الحق في ارتداء قناعات أو غطاءات لتغطية وجوههم، وينبغي للحكومات ألا تجمع بيانات شخصية لمضايقات المشاركين أو ترهيبهم، وتعترف هذه الحماية بأن الكشف عن الهوية يمكن أن يكون مهما للمحتجين الذين يخشون الانتقام، وأن المراقبة يمكن أن يكون لها أثر مروع على ممارسة حقوق الاحتجاج.

أنواع أخرى من التقدم التكنولوجي تجعل من المجازفة ممارسة الحق في الاحتجاج، وكثيرا ما تستخدم الشرطة وغيرها من سلطات الدولة برامجيات التعرف على الوجوه وتكنولوجيات تتبع التلفزيون والجهاز الدولي لتتبع المكالمات الهاتفية، ولا يغزو استخدام أساليب المراقبة الجماعية مثل هذه الحق في الخصوصية فحسب، بل يخيف الناس أيضا حتى لا يرغبوا في حضور الاحتجاجات في المقام الأول.

جمع وتجهيز المعلومات الشخصية من قبل الولايات وسلطات الشرطة، مثل أجهزة التسجيل، وتلفزيون الدائرة المغلقة، وخفارة سرية، يجب أن يمتثلوا لجميع أشكال الحماية من التدخل التعسفي أو غير القانوني في الخصوصية، ويجب على الحكومات أن توازن بين المصالح المشروعة لإنفاذ القانون وحقوق المحتجين في الخصوصية، ولا يمكنها استخدام المراقبة كأداة للتخويف.

الحق في الوثائق والسجلات

ولضمان المساءلة وتعزيز الحق في حرية التجمع والتعبير، يتمتع كل شخص بالحق في مراقبة الاحتجاجات ورصدها وتسجيلها، سواء كانت جزءاً من الاحتجاج نفسه أم لا، ويشمل هذا الحق الحق الحق في تسجيل عمليات إنفاذ القانون وتسجيل ضابط شرطة يصورك.

ولا ينطبق الحق في تسجيل احتجاج أو الإبلاغ عنه على الصحفيين المعتمدين فحسب، بل يمكن للصحفيين المواطنين وأفراد الجمهور تسجيل الاحتجاجات دون الحاجة إلى الاعتماد أو الإذن، وهذا التحول الديمقراطي في الوثائق يساعد على ضمان الشفافية والمساءلة، حيث أن الأدلة على الفيديو يمكن أن تكون حاسمة في توثيق الاحتجاجات السلمية وأي انتهاكات للحقوق تحدث.

كما أكدت على حق الصحفيين ومراقبي حقوق الإنسان في رصد وتوثيق أي جمعية، بما في ذلك التجمعات العنيفة وغير القانونية، وحتى عندما يفقد الاحتجاج مركزه المحمي بسبب العنف، يحتفظ المراقبون والصحفيون بالحق في توثيق ما يحدث.

القيود والقيود المسموح بها

الأسس الشرعية للحظر

فالعهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية يسمح بتقييد حرية التجمع إذا كان ضرورياً في مجتمع ديمقراطي من أجل الأمن القومي أو السلامة العامة أو النظام العام أو حماية الصحة العامة أو الآداب العامة أو حماية حقوق الآخرين وحرياتهم، إلا أن هذه الأسباب تفسر تفسيراً ضيقاً ويجب تبريرها بظروف محددة.

ويجب أن تستوفي أي قيود عدة معايير: يجب أن ينص عليها القانون، وأن تخدم غرضا مشروعا، وأن تكون ضرورية في مجتمع ديمقراطي، وأن تكون متناسبة مع الهدف المنشود، ولا يمكن للحكومات أن تستخدم قيودا غامضة أو واسعة النطاق للغاية لقمع المعارضة أو الصمت إزاء وجهات النظر غير الشعبية.

والدول ملزمة بعدم التدخل في التجمعات السلمية دون مبررات مقنعة، وعليها أن تيسرها، مما يحوّل الموقف الافتراضي من فرض قيود إلى إحدى التيسيرات، ويضع على الحكومات عبء تبرير أي تدخل في حقوق الاحتجاج.

الصحة العامة وحالات الطوارئ

في التعامل مع الوباء، وضع مسؤولون محليون وحكوميون في جميع أنحاء البلد حدوداً أو حظروا مجموعة متنوعة من الأحداث والاحتجاجات والخدمات الدينية، وأشار مسؤولون صحيون إلى حكم محكمة عليا لعام 1905 الذي أيد سلطات الحكومة في مجال الحجر الصحي (وتلقيح) ويمكن لحالات الطوارئ مثل الأوبئة أن توفر أسباباً للقيود المؤقتة على حقوق التجمع.

غير أنه حتى أثناء حالات الطوارئ، يجب أن تكون القيود ضرورية ومتناسبة ومحدودة زمنيا، ولا يمكن للحكومات أن تستخدم الصحة العامة أو غيرها من حالات الطوارئ كذريعة لقمع حقوق الاحتجاج إلى أجل غير مسمى أو لاستهداف وجهات نظر محددة، وينبغي استعراض أي قيود طارئة ورفعها بانتظام بمجرد أن تسمح الظروف بذلك.

الموازنة بين حقوق المنافسة والمصالح

ويجب أحياناً أن تكون الحقوق التي تُحتج بالإثبات متوازنة مع المصالح والحقوق المشروعة الأخرى، وقد يؤدي أي مظاهرة في مكان عام إلى حدوث قدر من الاضطراب في الحياة العادية، وقد اعترفت المحاكم بأن بعض التسامح إزاء التمزق ضروري لحماية حقوق الاحتجاج المجدية.

وكثيرا ما تكون تعطل حركة المرور والضوضاء وعدم إزعاج الآخرين عواقب لا مفر منها بالنسبة للاحتجاجات العامة، وفي حين يمكن للحكومات أن تفرض لوائح معقولة للتقليل من هذه الآثار، فإنها لا تستطيع أن تحظر الاحتجاجات لمجرد أنها تسبب الإزعاج، ويستلزم الحق في الاحتجاج الفعال أحيانا القدرة على تعطيل الروتينات العادية ولفت الانتباه إلى قضايا هامة.

وتعترف المحاكم وهيئات حقوق الإنسان عموماً بأن أهمية الاحتجاج على المجتمع الديمقراطي تبرر قبول بعض مستويات التعطل وعدم الاكتراث، والسؤال الرئيسي هو ما إذا كانت القيود مصممة بدقة لمعالجة شواغل محددة ومشروعة مع الحفاظ على فرص حقيقية للاحتجاج.

إرشادات عملية للمحتذين

اعرف حقوقك قبل ان تتظاهر

لديك الحق في التجمع السلمي والحق في الخصوصية والحق في الاحتجاج، وإذا تعرضت للإصابة، لك الحق في تلقي الرعاية الطبية، ويجب على الشرطة أن تتجنب استخدام القوة، ففهم حقوقك القانونية قبل المشاركة في احتجاج يمكن أن يساعدك على ممارسة هذه الحقوق بفعالية وأن تستجيب على النحو المناسب إذا انتهكت.

التعديل الأول يُجمل حق الأفراد في الاحتجاج كحرية التعبير، وهناك بعض الأساسيات التي قد ترغب في التعرف عليها قبل التعبير عن تلك الحقوق، وبحث القوانين واللوائح المحددة في سلطتك، بما في ذلك أي شروط للتصاريح، ومناطق الاحتجاج المعينة، والمراسيم المحلية التي قد تنطبق.

ولا يوجد أي شيء نقوله أو نفعله هو الخطاب أو التجمع أو الالتماس المحمي، ومع ذلك، لا يوجد ما نقوله أو نفعل بسبب هذه الخطابات، وقد تم على مدى عقود إنشاء حراسة قانونية تبين المكان الذي تنتهي فيه حقوقنا في الكلام الحر، وحيث يمكن للحكومة أن تتدخل في معاقبة المتكلمين أو منع الاحتجاجات والمظاهرات، ويساعد فهم هذه الحدود المحتجين على البقاء في إطار نشاط محموم.

التخطيط والإعداد

ابحث عن مكان الاحتجاج و ابحث عن معلومات عما يتوقعه و اصنع خطة مع أصدقائك في حال انفصال مجموعتك

النظر فيما إذا كانت التصاريح لازمة لنشاطكم المخطط، والسماح بوقت كاف للحصول عليها عند الضرورة، وتحديد المراقبين القانونيين أو معرفة كيفية الاتصال بالدعم القانوني إذا لزم الأمر، وفهم الطريق أو الموقع المقرر، ومعرفة أي مجالات قد تكون خارج الحدود أو تخضع لقيود خاصة.

أحضر معلومات عن الهوية و الإتصالات الطارئة، فكر في جلب الماء والوجبات الخفيفة وأي أدوية ضرورية، إذا كنت مهتماً بالالمراقبة، كن حذراً من أي أجهزة قد تجلبها وما هي المعلومات التي قد تحتويها، بعض المحتجين يختارون استخدام الهواتف المحروقة أو اتخاذ الاحتياطات الأخرى في الخصوصية.

خلال البروتستانت

إبقوا هادئين وتجنبوا أي أعمال عنف أو تدمير ممتلكات، تذكروا أن التعديل الأول لا يوفر أي درع قانوني من الملاحقة الجنائية بسبب أعمال العنف، حتى لو لم توافقوا على أفعال الشرطة أو شعرتم بأن حقوقهم قد انتهكت، فإن التصدي للعنف سيقوّض الحماية القانونية ويمكن أن يؤدي إلى اتهامات جنائية.

إذا أصدرت الشرطة أوامر تفرقت، فتفهم أن عدم الامتثال قد يؤدي إلى الاعتقال، ولكن لديك الحق في مغادرة المنطقة بأمان، وينبغي للشرطة أن تقدم معلومات واضحة عن كيفية تفريقها وأين تذهب، وإذا اخترت العصيان المدني برفض التفريق، فتفهم أنكم قد تواجهون الاعتقال والعواقب القانونية.

توثيق ما تلاحظه، بما في ذلك أي تفاعلات مع أجهزة إنفاذ القانون، يمكن أن يكون الفيديو والأدلة الفوتوغرافية حاسماً لحماية حقوقك والسلطات المسؤولة، تذكر أن كل شخص يتمتع بالحق في مراقبة الاحتجاجات ورصدها وتسجيلها.

إذا حقوقكَ مُنعَلة

إذا كنت تعتقد أن حقوقك قد انتهكت خلال احتجاج، توثيق كل ما يمكنك تذكره في أقرب وقت ممكن، كتابة أسماء وأرقام الشارات لأي ضابط متورط، وقت وقوع الحوادث وموقعها، وأسماء الشهود ومعلومات الاتصال بهم، والصور والفيديو وغيرها من الأدلة يمكن أن تكون حاسمة.

فكر في تقديم شكوى إلى قسم الشؤون الداخلية أو مجلس الرقابة المدنية التابع لوكالة إنفاذ القانون، وقد ترغب أيضاً في الاتصال بمنظمات الحريات المدنية مثل اتحاد الحريات المدنية الأمريكي، الذي يوفر الموارد وقد يكون قادراً على المساعدة في الإجراءات القانونية، وفي بعض الحالات، قد تكون لديك أسباب لدعوى الحقوق المدنية ضد المسؤولين الحكوميين الذين ينتهكون حقوقك الدستورية.

مستشارة مع محامي متخصص في الحقوق المدنية أو قانون التعديل الأول لفهم خياراتك العديد من منظمات الحقوق المدنية تقدم مشاورات حرة أو يمكنها أن تحيلك إلى الموارد القانونية المناسبة

الاعتبارات الخاصة المتعلقة بمختلف أنواع الدعوة

اثباتات العمل والضرائب

ويشمل الحق في حرية تكوين الجمعيات حق الأفراد في التفاعل والتنظيم فيما بينهم للتعبير عن المصالح المشتركة وتعزيزها ومتابعتها والدفاع عنها بصورة جماعية، ويشمل ذلك الحق في تكوين النقابات، وتحظى الاحتجاجات والإضرابات العمالية بحماية خاصة بموجب القانون الدستوري وتشريعات العمل المحددة.

العمال لديهم الحق في تنظيم وتشكيل نقابات واشتراك في عمل جماعي بما في ذلك الإضرابات والتقاطات، وقد اعترفت المحكمة بأن "الاعتصام بسلام هو وسيلة اتصال العامل"

الطلاب البروتستانت ونشاط الحرم الجامعي

ويحتفظ الطلاب بحقوق التعديل الأولى على المدارس والجامعات، رغم أن هذه الحقوق قد تخضع لبعض القيود الإضافية المتعلقة بالبعثة التعليمية، وقد مددت المحكمة العليا حقوق حرية الكلام للطلاب في المدارس، وحكمت المحكمة بأن المدرسة لا تستطيع تقييد الخطاب الرمزي الذي لا يقاطع الأنشطة المدرسية من الناحية المادية والجوهرية.

الجامعات العامة، كمؤسسات حكومية، يجب أن تحترم حقوق الطلاب في التعديل الأول للاحتجاج والدعوة، الجامعات الخاصة لديها قدرة أكبر على فرض القيود، على الرغم من أن العديد من الجامعات تختار حماية حرية التعبير كمسألة سياسة، وينبغي للطلاب أن يطلعوا على سياساتهم الخاصة بشأن الاحتجاجات والمظاهرات واستخدام مرافق الحرم الجامعي.

التعبير الديني والدعوة

ويحمي التعديل الأول حرية الدين وحرية التعبير، ويحظى المناصرة الدينية بحماية دستورية قوية، ويحق للأفراد والجماعات الدينية التعبير عن معتقداتهم علناً، وتنظيم مظاهرات قائمة على المعتقدات الدينية، والدعوة إلى وضع سياسات تتفق مع معتقداتهم.

غير أن التعبير الديني يخضع في الوقت والمكان والطريقة التي تخضع لها القيود التي تفرضها أشكال الاحتجاج الأخرى، ولا تعفي الدوافع الدينية المتظاهرين من القوانين المنطبقة عموما، رغم أن الحكومات لا تستطيع أن تستهدف التعبير الديني عن القيود الخاصة أو تعامله بطريقة أقل ملاءمة من التعبير العلماني.

دور الدعوة في المجتمع الديمقراطي

Protest as Democratic Participation

إن الحق في الانضمام إلى المواطنين الزملاء في الاحتجاج أو التجمع السلمي أمر حاسم بالنسبة للديمقراطية الفعالة ولجوهر التعديل الأول، ويخدم البروتستانت الوظائف الأساسية في المجتمعات الديمقراطية، ويوفر قنوات للاستياء، ويمكِّن من الاستماع إلى الأصوات المهمشة، ويخلق ضغوطاً على التغيير الاجتماعي والسياسي.

ولا تزال التظاهرات توفر سبلاً أساسية للحديث عن القضايا السياسية والظلمات، وقد كانت حركات الاحتجاج، على مر التاريخ، مفيدة في النهوض بالحقوق المدنية، وفي إنهاء الحروب، وحماية البيئة، وتحقيق العديد من الإصلاحات الاجتماعية الأخرى، وتعترف الحماية القانونية للاحتجاج بهذا الدور الحيوي في الحكم الديمقراطي.

وللناس الحق في التعبير عن مظالمهم وشواغلهم، بما في ذلك عن طريق الاحتجاجات السلمية، وهذا الحق مهم بصفة خاصة لمن يفتقرون إلى إمكانية الوصول إلى أشكال أخرى من السلطة السياسية أو النفوذ السياسي، ويوفر البروتستانت آلية للمواطنين العاديين لإسماع أصواتهم والطعن في السياسات الحكومية أو الممارسات المؤسسية التي يعتقدون أنها غير عادلة.

أثر القيود

وحتى دون إعاقة الحق في الاحتجاج، فإن القيود المفروضة على هذا الحق أو الخوف من تخويف الشرطة يمكن أن تهدأ نشاطاً صريحاً وتؤدي إلى الرقابة الذاتية، وعندما يخشى الناس الانتقام أو المراقبة أو القوة المفرطة، قد يختارون عدم ممارسة حقوقهم الاحتجاجية حتى عندما تكون أنشطتهم مشروعة تماماً.

وهذا التأثير المبرد يمكن أن يقوض المشاركة الديمقراطية ويسكب أصواتا هامة، فالحماية القانونية للاحتجاج لا تهدف فقط إلى منع القمع المباشر بل تهدف أيضا إلى تهيئة بيئة يشعر فيها الناس بأمان بممارسة حقوقهم دون خوف من عواقب غير متناسبة.

إن استخدام القوة أثناء أعمال العصيان المدني له أثر مروع على الحق في حرية التعبير والتجمع السلمي، وعندما تستجيب السلطات للاحتجاج السلمي بالقوة المفرطة أو بعقوبات قاسية، فإنها تبعث برسالة تثبط المشاركة في العمليات الديمقراطية في المستقبل.

التحديات المعاصرة أمام اثبات الحقوق

إن حقنا في الاحتجاج يتعرض للهجوم، ويهدده من يخافون من التغيير، وقد سنّت مختلف الولايات القضائية في السنوات الأخيرة قوانين تقيد حقوق الاحتجاج بطرق منها زيادة العقوبات المفروضة على بعض أنشطة الاحتجاج، وتوسيع نطاق تعريف التجمع غير المشروع، وفرض قيود على الاحتجاجات بالقرب من البنية التحتية الحيوية.

وفي التاريخ الحديث، ظهرت تحديات عديدة أمام الحق في الاحتجاج، وتشمل هذه التحديات استخدام مناطق حرية التعبير التي تبعد المحتجين عن جمهورهم المقصود، والمراقبة الجماعية التي تتعقب المشاركين وتحددهم، والمقاضاة العدوانية على الجرائم المتصلة بالاحتجاج.

ولا تزال منظمات الحريات المدنية تطعن في هذه القيود في المحاكم وتدعو إلى توفير حماية أقوى لحقوق الاحتجاج، ومن المهم فهم المشهد القانوني والاستمرار في إطلاع الجميع على التطورات في قانون الاحتجاج.

الموارد والمعلومات الإضافية

منظمات الدعم القانوني

وتقدم عدة منظمات موارد ودعماً قانونياً ودعوة تتعلق بحقوق الاحتجاج، وتقدم اتحاد الحريات المدنية الأمريكي ] معلومات شاملة عن حقوق المحتجين وتقدم المساعدة القانونية في الحالات التي تنطوي على انتهاكات الحريات المدنية، ويشمل موقعها على الإنترنت أدلة عن حقوق الإنسان، ومعلومات خاصة بالدولة، وموارد للمتظاهرين.

ويقوم نقابة المحامين الوطنية بتشغيل برنامج للمراقبين القانونيين ويقدم الدعم القانوني للمتظاهرين من خلال شبكة المحامين المتطوعين التابعة لها، ويوفر العديد من الفصول المحلية التدريب للمراقبين القانونيين ويمكن أن يقدموا التمثيل القانوني للمعتقلين أثناء الاحتجاجات.

يوفر المركز الدولي لقانون عدم المنافع ] موارد بشأن حرية التجمع على الصعيد الدولي ويتتبع التطورات القانونية التي تؤثر على حقوق الاحتجاج في جميع أنحاء العالم، وتساعد بحوثه ودعوته على تعزيز الحماية القانونية للتجمع السلمي على الصعيد العالمي.

الموارد التعليمية

يوفر منتدى الحرية مواد تعليمية عن حقوق التعديل الأول، بما في ذلك الموارد التي تركز تحديداً على حقوق الاحتجاج والتجمع، وموادها مفيدة للطلاب والمربين، وأي شخص يسعى إلى فهم الحماية الدستورية للتعبير.

وكثيراً ما تكون لدى مدارس القانون الجامعي عيادات أو برامج تركز على الحقوق المدنية وقضايا التعديل الأول التي توفر الخدمات القانونية والموارد التعليمية، وينشر العديد منها أدلة وينظم التدريب على حقوق الاحتجاج والحريات المدنية.

International human rights organizations such as Amnesty International] and Human Rights Watch document protest rights violations globally and provide resources on international human rights standards related to freedom of assembly and expression.

البقاء على علم

ولا يزال القانون الناظم يتطور من خلال قرارات المحاكم والتشريعات الجديدة والسياقات الاجتماعية المتغيرة، ومن المهم أن تتواصل المعلومات عن التطورات القانونية في مجال اختصاصكم من أجل ممارسة حقوقكم وحمايتها على نحو فعال، ومتابعة منظمات الحريات المدنية، ومصادر الأنباء القانونية، ومجموعات الدعوة التي تعمل في مجال القضايا التي تهتمون بها.

وتقدم منظمات كثيرة رسائل إخبارية بالبريد الإلكتروني، وتحديثات إعلامية اجتماعية، وتحذر من التهديدات التي تهدد حقوق الاحتجاج أو فرص الدعوة، ويمكن للمشاركة في التدريب على حقوقك وبرامج المراقبة القانونية أن تساعدك على فهم وحماية حقوق الاحتجاج في مجتمعك.

الاستنتاج: حماية حقوقك وإعمالها

والحق في الدعوة والاحتجاج أساسي للمجتمع الديمقراطي، ويحميه إطار قانوني قوي على الصعيدين الوطني والدولي، ويمنع التعديل الأول الكونغرس من وضع قوانين تهجير حرية التعبير وحرية الصحافة وحرية التجمع والحق في التماس الحكومة لتصحيح المظالم، في حين يعترف القانون الدولي لحقوق الإنسان بهذه الحقوق باعتبارها أساسية لكرامة الإنسان والمشاركة الديمقراطية.

وهذه الحماية القانونية موجودة لأن الاحتجاجات تؤدي وظائف حيوية في المجتمع: فهي تمكن المواطنين من التعبير عن المعارضة، ومحاسبة الحكومات، والدعوة إلى التغيير، والمشاركة بصورة مجدية في العمليات الديمقراطية، ومن حركة الحقوق المدنية إلى النشاط المعاصر، كانت الاحتجاجات مفيدة في النهوض بالعدالة والتقدم الاجتماعي.

غير أن هذه الحقوق ليست مطلقة وتتحمل مسؤوليات، ويجب أن يكون البروتستانت سلميا، ويجب على المشاركين احترام الوقت والمكان المعقول والقيود المفروضة على الطريقة، ويساعد فهم حدود النشاط المحمي على ضمان أن تظل الدعوة فعالة ومشروعة.

ولا تزال المشهد القانوني الذي يحيط بالاحتجاجات تتطور، مع ظهور تحديات جديدة من التكنولوجيا، وتغير الظروف الاجتماعية، والضغوط السياسية، واليقظة مطلوبة لحماية هذه الحقوق الأساسية من التآكل، وعندما تنتهك السلطات حقوق الاحتجاج من خلال القوة المفرطة، أو القيود التعسفية، أو غيرها من الوسائل، توجد آليات للمساءلة القانونية لتوفير سبل الانتصاف وردع الانتهاكات في المستقبل.

سواء كنت تخطط للمشاركة في مظاهرة أو تنظيم حملات دعوة أو ببساطة تريد فهم حقوقك المدنية، مع العلم كيف تحمي القوانين حقك في الدعوة والاحتجاج،

وبفهم حقوقكم، وممارسة هذه الحقوق على نحو مسؤول، والوقوف عليها عندما تكون مهددة، تسهمون في الحفاظ على هذه الحريات الأساسية للأجيال الحالية والمقبلة، والحق في الاحتجاج ليس مجرد تقني قانوني - بل هو حجر الزاوية للديمقراطية وأداة قوية للتغيير الاجتماعي يجب حمايتها وممارسة لبقائها ذات مغزى.

مداخل رئيسية

• Constitutional Protection:] The First Amendment protects freedom of speech, assembly, and the right to petition the government, forming the foundation of protest rights in the United States
• International Recognition:] The right to peaceful assembly is recognized in international human rights law, including the Universal Declaration of Human Rights and the International Covenant on Civil and Political Rights
• Peaceful Assembly Required:] Legal protections apply to peaceful protests; violence removes these protections, though isolated violent acts by individuals should not be attributed to an entire peaceful assembly
• Reasonable restrictions Permitted:] Governments can impose content-neutral time, place, and manner restrictions, but cannot arbitrarily ban protests or use vague justifications to suppress dissent
• Digital Rights Protected:] Protest rights extend to online assemblies, and governments cannot block internet access or shut down websites to prevent peaceful assembly
• Documentation Rights:] Everyone has the right to observe, monitor, and record protests, including police actions, regardless of whether they are accredited journalists
• Protection from Excessive Force:] Law enforcement must avoid using force against peaceful protesters, and accountability mechanisms exist when rights are violated
• No Protest Fees:] Governments cannot charge fees for exercising the fundamental right to protest, though reasonable permit systems may be required for large gatherings
• Privacy Protections:] Protesters have rights to privacy and anonymity; mass surveillance and data collection must comply with legal protections against arbitrary interference
• Democratic Essential:] The right to protest is critical to functioning democracy, enabling citizens to express dissent, advocate for change, and participate in public affairs