كيف الدولة: الانتخابات الوطنية المرشحون

الدور الجوهري لطوابع الدولة في تشكيل المرشحات الوطنيات

ولا يبدأ المسار إلى الرئاسة بالانتخاب العام، إذ يبدأ منذ أشهر في غرف المعيشة، وقاعات المدن، وأماكن الاقتراع في جميع أنحاء البلد خلال الانتخابات الأولية للدولة، وهذه المسابقات تشكل الآلية الرئيسية التي تضيق الأحزاب السياسية من خلالها مجال الترشيحات المحتملة، ولا يقتصر المرشحون الذين يخرجون من هذا الكتيب على عدد أعضاء الوفود فحسب بل يشمل أيضا الدروس والتحالفات والمواقف السياسية التي تُتخذ في ظل ممارسة نفوذ المنافسة في الأحزاب.

وتُجرى انتخابات داخل كل دولة لتحديد المرشح الذي سيرسله أحد الأحزاب إلى الانتخابات العامة، إلا أن أثرها يتجاوز بكثير الاختيار، فمن أولى المسابقات في إيوا ونيو هامبشير إلى المندوبين الذين يغنيون المندوبين يوم الثلاثاء، يعيد كل واحد منهم تشكيل مسار السباق، وينظر المرشحون الذين يتعلمون من جديد إلى الترشح لاختيارات مختلفة للانتخابات الانتخابية، مع فحص قواعد الأحزاب المتحركة.

ما هي خصائص الدولة؟

إن الأولوية في الدولة هي الانتخابات التي تنظمها حكومات الولايات أو أحياناً الأحزاب السياسية نفسها للسماح للناخبين بالتعبير عن تفضيلهم لترشح حزب معين، وتختلف القواعد التي تحكم هذه الأولويات اختلافاً كبيراً حسب الدولة والحزب، وتنشئ نظاماً للربط يمكن أن يؤثر تأثيراً كبيراً على نتائج المرشحين، ولفهم النظام، يجب أولاً أن يستوعب الأنواع الرئيسية للأولوية وكيفية عملها.

موجزات مغلقة

في البداية المغلقة، فقط الناخبين المسجلين لدى حزب سياسي محدد يمكنهم أن يلقوا بطاقات الاقتراع في البداية هذا النظام مصمم لمنع أعضاء الأحزاب الأخرى من التأثير على اختيار ترشيح حزب منافس

المطبوعات المفتوحة

فتحة الافتتاح تسمح لأي ناخب مسجل بالمشاركة في أي حزب رئيسي بغض النظر عن انتماء حزب الناخبين، بينما هذا النهج يزيد من المشاركة ويمنع عدم الإفصاح عن الناخبين المستقلين وغير المنتسبين، فإنه يزيد من خطر التلاعب بالصوت، حيث يصوت أعضاء حزب واحد في البداية لاختيار معارض أكثر ضعفاً، في الممارسة العملية، الغارة نادرة لكنها حدثت في سباق معتدل

Semi-Closed and Blanket Primaries

بعض الدول تستخدم نظاما شبه مغلق، حيث يحق للناخبين غير المنتسبين اختيار أي حزب يصوت في يوم الانتخابات، بينما يجب على أعضاء الحزب المسجلين التصويت في مسابقة حزبهم، وينتج عن ذلك في المقام الأول في الماضي، ويستعاض عنه الآن إلى حد كبير بالمركزين الرئيسيين لكل مرشح من جميع الأحزاب في اقتراع واحد، ويتقدم المرشحان الأولان في الانتخابات العامة، بغض النظر عن اختلاف انتمائهم إلى الحزب.

Caucuses vs. Primaries

بالإضافة إلى الأوائل، لا تزال بعض الدول تستخدم الجماع، التي هي اجتماعات أعضاء الحزب الذين يناقشون ثم يصوتون غالباً من خلال عرض الأيدي أو الانتقال جسدياً إلى جزء معين من الغرفة، وقد انتقد الكواكوس لكونها تستغرق وقتاً طويلاً وأقل سهولة، كما أنها تتطلب من الحضور المشاركة في وقت محدد بدلاً من طوال اليوم،

إن القرار بين الأسبقية والتجمعات يتخذه طرف الدولة، رهنا بقواعد الحزب الوطني، وكان الاتجاه خلال العقود القليلة الماضية هو النزعة الأولى، حيث تسعى الدول إلى زيادة مشاركة الناخبين وإدارتهم البسيطة، واليوم، لا يوجد سوى عدد قليل من الدول التي لديها مجموعة من الترشيحات الرئاسية، وتلك التي لا تزال تواجه ضغطا على التحول إلى الأولويات لتعزيز الوصول إلى الوظائف والشمولية.

The Historical Evolution of State Primaries

إن النظام الأساسي الحديث هو ابتكار حديث العهد في السياسة الأمريكية، وقد اختارت مجموعة صغيرة من القادة في الاتفاقيات الوطنية أسماء مرشحي الأحزاب في معظم القرن التاسع عشر، حيث تم قذف الصفقات من الأبواب المغلقة، وقد تحدت الحركة التدريجية للمرحلة الأولى من القرن التاسع عشر من هذه العملية التي تحركها النخبة، متذرعة بالديمقراطية المباشرة وزيادة مشاركة الناخبين في اختيار المرشحين.

The Progressive Era and the Rise of the Direct Primary

بدأت الولايات في عام 1903 تعتمد قوانين أولية مباشرة تسمح للناخبين باختيار مرشحي حزبهم بدلاً من ترك القرار لرؤساء الحزبات، وبحلول عام 1917، كانت كل دولة تقريباً لديها شكل من أشكال التعليم الابتدائي المباشر، ولكن هذه الأسبقيات المبكرة ليست ملزمة دائماً؛ وكثير من المندوبين في الاتفاقيات الوطنية لم يتم اختيارهم من قبل لجان الحزب الحكومية، وكانت الأولوية في كثير من الأحيان غير ملزمة بـ "مسابقات الجمال" التي لم تُثبت أسماء المرشحين.

الاتفاقية الديمقراطية لعام 1968 وإصلاحات ماك غوفرن - فراسر

وقد نشأ النظام الأولي الملزم الحديث بعد الاتفاقية الوطنية الديمقراطية في شيكاغو لعام 1968، حيث خسر المرشح أوجين ماكارتيه ترشيحه لنائب الرئيس هوبرت همفري رغم فوزه بمعظم الأصوات الأولية، وكان المقترعون الذين ارتبطوا بالشرطة، وكان ينظر إليهم على نطاق واسع على أنهم غير شرعيين، وفي رده، أنشأ الحزب الديمقراطي لجنة ماكغوفين - فرا، التي كلفت بزيادة عدد أعضاء الدولة الذين يختارون من خلال عمليات.

الإصلاحات اللاحقة والتحديات الحديثة

ومنذ السبعينات، استمر النظام الأساسي في التطور، وقد عدل الطرفان قواعد تخصيص المندوبين لتمثيل المتجولين أو لتشجيع التناسب، كما أن المندوبين الذين لا يملكون سلطة، الذين كانوا عادة من زعماء الأحزاب والمسؤولين المنتخبين، الذين أدخلهم الديمقراطيون في الثمانينات، ليقوموا بفحص المرشحين المتمردين، رغم أنهم وجهوا انتقادا شديدا في عام 2016، وقد تحولت فرصهم في التصويت المبكر، والحملات الإلكترونية.

How Primaries Influence National Candidates

وتأثير الأولويات الحكومية على المرشحين الوطنيين مباشر ومتعدد الأوجه، ومنذ لحظة دخول المرشح إلى السباق، وفي كل مكان يُتخذ فيه القرار، وما هي القضايا التي ينبغي التأكيد عليها، وكيفية تخصيص الموارد - التي يُشكلها الجدول الزمني الأولي والقواعد التي تحكم تخصيص المندوبين.

الفوز بالميدان

فالعملية الأولية هي بمثابة آلية فرز وحشية، فالترشيحات التي لا تكتسب انتكاسات في المسابقات المبكرة تفقد بسرعة التغطية الإعلامية، والقدرة على جمع الأموال، وموظفي الحملات الانتخابية، وقد يكافح المرشح الذي ينهي عمله في الصف الرابع أو الخامس في إيوا ونيو هامبشير لتبرير البقاء في السباق، حتى وإن كان لديه خبرة في مجال السياسات أو دعم قوي في إطار دائرة متخصصة، وهذا التأثير المزدهر يركز الاهتمام الوطني على مجموعة صغيرة من المرشحين الذين تتوفر لهم مقومات.

Momentum and Expectations

ربما القوة الأقوى في الموسم الأول هي الزخم، أي مرشح يتجاوز التوقعات في مسابقة مبكرة مثل انتصار باراك أوباما المفاجئ في إيوا في عام 2008 - يولد زيادة في التبرعات والمتطوعين والتغطية المواتية، وعلى العكس من ذلك، فإن المرشح الذي يقلل من أداء الدولة، حتى وإن فاز، يمكنه أن يرى آفاقه تنهار إذا كان الهامش أضيق مما كان متوقعاً.

استراتيجية الوفود

وتُعدّ أسماء الوفود العمود الفقري لمسابقة الترشيح، وتمنح كل دولة عدداً من المندوبين، ويحتاج المرشحون إلى أغلبية لضمان الترشيح، وتختلف قواعد التخصيص: فبعض الدول تمنح المندوبين بالتناسب، بينما يستخدم آخرون نظاماً للفوز أو الهجين، وهذه القواعد تجبر المرشحين على حساب ما يمكنهم من الفوز به، ولكن حيثما يمكنهم أن يفوّضوا أكبر قدر من المكاسب في السباق، مثلاً، في اتفاقية للفوز بجائزة الكبرى،

Shaping Policy and Rhetoric

المحترفون يدفعون المرشحين إلى خدمة قاعدة الحزب، التي تميل إلى أن تكون أكثر إيديولوجية من الناخبين عامة، لكي يفوزوا بالتعيين، يجب أن يعتمدوا مواقف تحفز المؤيدين الأساسيين، دينامية، التي غالباً ما تجذبهم إلى اليمين (لجمهوريين) أو إلى اليسار (للمحافظين)

الإعلام وجمع الأموال

وتخلق الدولة الأولوية تدفقاً ثابتاً من البيانات الإخبارية، والاقتراعات، والنتائج التي تبقي المرشحين في عين الجمهور، وتولّد الأداء القوي اهتماماً إعلامياً مجانياً، لا يقدر بثمن للحملات التي تُنفَّذ فيها ميزانيات محدودة، كما أن جمع الأموال يرتبط بالأداء الأولي؛ ويشهد المرشح الذي يفوز بأعراق مبكرة زيادة في التبرعات الصغيرة من مؤيدين مؤيدين مُنَزَّدين، وعلى العكس من ذلك، فإن سلسلة الخسائر يمكن أن تُثمرَ من أجلها.

دراسات الحالة: مطبوعات أعيد تشكيلها من السياسة الوطنية

وهناك عدد قليل من المسابقات الرئيسية التي تبرز في التاريخ السياسي الأمريكي، مما يدل على سلطة الانتخابات على مستوى الولايات لتغيير مسار الحملات بأكملها، وفي بعض الحالات على توجه البلد.

1960 West Virginia Democratic Primary: John F. Kennedy

في عام 1960، واجه السيناتور (جون ف. كينيدي) الإدراك الواسع النطاق بأن الكاثوليك لا يستطيعون الفوز برئاسته حملته استهدفت (ويست فيرجينيا) دولة بروتستانتية قوية لإثبات فوزه في الولاية، وحملته الشخصية و مناشدة الناخبين بشأن القضايا الاقتصادية بدلاً من الهوية الدينية، و انتصاره الحاسم في (ويست فيرجينيا) الرئيسي قد كسر حاجز الحزب

2008 Democratic Primary: Obama vs. Clinton

وكان أول ما كان عليه في عام 2008 بين باراك أوباما وهيلاري كلينتون واحدا من أكثر المنافسات قدرة في التاريخ الحديث، حيث امتدت إلى شباط/فبراير وآذار/مارس، حيث فاز كلينتون بالولايات الرئيسية مثل كاليفورنيا وأوهايو وتكساس، بينما كان أوباما يفوز في إيوا، بولاية جنوب كارولاينا، وسلسلة من ولايات التجمعات، وقد تقرر السباق في نهاية المطاف من خلال تفويض ماث، حيث يقوم أوباما ببناء شبكة من الطرازات ذات طابع امل متطورة من خلال تخصيصها بشكل متبادل.

2016: اللغة الجمهورية: دونالد ترامب

انتصار (دونالد ترامب) في عام 2016 حكمة سياسية تقليدية يعتمد بشدة على اهتمام وسائط الإعلام ورسالة شعبية

عام 2020: عودة جو بيدن الجنوبية كارولينا

في عام 2020، ظهرت حملة (جو بيدن) على وشك الانهيار بعد انتهاء الفقراء في (أيوا)، (نيو هامبشير) و(نيفادا) لكن انتصاره في (كارولينا) الأولى، الذي تغذى بدعم ساحق من الناخبين الأمريكيين الأفارقة، عزز ترشيحه، في غضون أيام، المنافسين المعتدلين (بيت بوتيغي) و(إيمي كلوبوكار)

التحديات والنزعات العنصرية في النظام الأساسي

وعلى الرغم من الدور المركزي الذي يضطلع به النظام الأساسي للدولة في الانتخابات الأمريكية، فإنه يواجه انتقادات مستمرة من العلماء والناشطين والمعلقين السياسيين، فهم هذه التحديات أمر حاسم لتقييم عدالة وفعالية عملية الترشيح.

معارضو التصويت والمشاركة

ويستبعد القيد في الانتخابات ملايين الناخبين المستقلين وأطراف ثالثة من المشاركة في اختيار مرشحي الأحزاب الرئيسية، وهذا أمر يثير إشكالية خاصة نظراً لأن ثلاثة من أصل عشرة ناخبين أمريكيين يُعتبرون مستقلين، وفي الولايات الأولى المغلقة، لا يوجد أي رأي لدى هؤلاء الناخبين الذين سيظهرون في اقتراعهم العام، مما يؤدي إلى انخفاض المشاركة وشعور بعدم التقيد، بالإضافة إلى أن الدول التي لديها قوانين تقييدية تتعلق بالتصويت في وقت مبكر أو مواقع أقل.

التأثير الأمامي والمنحرف

ويعطي النظام الحالي نفوذاً كبيراً لعدد صغير من الولايات المبكرة، ولا سيما إيوا ونيو هامبشير، وهذه الولايات ذات طابع أبيض وريفي وغير تمثيلي لديموغرافية الأمة، ويجب أن يقض المرشحون شهوراً في محاكمة الناخبين في هذه الولايات، وكثيراً ما يعتمدون سياسات أو مواقف مصممة خصيصاً للشواغل المحلية التي قد لا تتردد على الصعيد الوطني، وهذا التحميل الأمامي للتقويم يعني أن العديد من الناخبين في ولايات تكساس.

الاستقطاب والتوسُّع

لأن الناخبين الأوّليين أكثر تطرفاً من الناخبين عامة، فإنّ المرشحين الذين يناشدون القاعدة كثيراً ما يتبنىون مناصب بعيدة عن الناخبين الوسطي، وهذا قد يؤدي إلى تعيين مرشحين غير متدرجين في الرأي العام، مما يضر بفرص الحزب في الانتخابات العامة، وهذه الظاهرة واضحة بشكل خاص في المناطق الآمنة، وفي الحالات التي يكون فيها التصويت الرئيسي هو الانتخابات التنافسية الوحيدة.

دور الأموال

وتُعتبر الأولوية الرئاسية باهظة الثمن، وكثيراً ما يُجبر المرشحون الذين لا يستطيعون جمع مبالغ كبيرة في وقت مبكر قبل إجراء أول التصويت، ويُمكن لمرشحي الثروات والمرشحين المحترفين أن يُثبطوا العملية نحو وصول المرشحين إلى الشبكات المموَّلة، بدلاً من أولئك الذين يتمتعون بأوسع دعم شعبي، ويُظهر أن زيادة جمع الأموال على الإنترنت (كما شوهدت مع بيرني ساندرز في عامي 2016 و20) قد تُولّت جزئياً على تمويل الحملة الانتخابية.

القواعد المعقدة وغير المتسقة

وتخلق مجموعة قوانين الدولة وقواعد الأحزاب تمزقاً يجب أن تبحر فيه الحملات، وتختلف قواعد تخصيص الوفود بين الدول، كما أن مواعيد تسجيل الناخبين، وساعات الاقتراع، ومتطلبات المشاركة، وهذا التعقيد يمكن أن يخلط بين الناخبين ويتيح فرصاً للتلاعب الاستراتيجي، فعلى سبيل المثال، يمكن أن تشجع الحملة المؤيدين على التسجيل مع طرف في أشهر رسمية مغلقة قبل ذلك، بينما في الولايات الأولية المفتوحة، قد يؤدي عدم وجود نهج موحد في تشجيع التصويت إلى تقويض النتائج.

مقترحات الإصلاح: نحو نظام أكثر عدلا وشمولا

واستجابة للنقدات التي طال أمدها للنظام الأساسي، قدم العلماء ومسؤولو الانتخابات وجماعات الدعوة مقترحات إصلاح مختلفة، وفي حين لم تنفذ أي منها على الصعيد الوطني، فإنها توفر إطارا للتفكير في كيفية تحسين العملية.

اليوم الابتدائي الوطني

ومن بين الأفكار الاستعاضة عن الجدول الزمني للدولة بكل دولة بيوم أولي وطني واحد، ستقيم جميع الدول مسابقاتها في وقت واحد، مما سيلغي تحميلها على الجبهة ويعطي كل ناخب صوتاً متساوياً في الترشيح، غير أن النقاد يقولون إنه سيضر بالمرشحين الأقل شهرة الذين يفتقرون إلى الموارد اللازمة لحملة في نفس الوقت في جميع أنحاء البلد، ويحتاجون فعلياً إلى المزيد من المال للمنافسة، كما أنه يمكن أن يقلل من فرص الحملات الشعبية و " التكليف " .

تناوب الجائزة الإقليمية

وفي إطار نظام أساسي إقليمي، سيتم تقسيم البلد إلى عدة مناطق جغرافية، وستصوت كل منطقة في نظام تناوبي كل أربع سنوات، مما سيكفل عدم هيمنة أي منطقة أو مجموعة من الدول على جدول الأعمال بشكل منتظم، ويمكن للمنظمات الحزبية الوطنية أن تحدد المناطق لكفالة تنوع الديموغرافية والمسائل في كل مرحلة من مراحل العملية، وقد أيد كلا الطرفين هذا الاقتراح في أوقات مختلفة، ولكنه لم يكتسب زخما تشريعيا بسبب معارضة الدول التي تستفيد في وقت مبكر من هذه العملية.

المطبوعات المفتوحة والنظم العليا

ومن شأن توسيع نطاق الأولويات المفتوحة أو اعتماد نظامين رئيسيين في جميع الولايات أن يزيد من مشاركة المستقلين، وأن يعتدل سلوك المرشحين، وفي أول الأمر، يظهر جميع المرشحين في الاقتراع نفسه، ويتقدم المرشحان الأولان في الانتخابات العامة، بغض النظر عن انتماء الحزب، وقد اعتمد هذا النظام في كاليفورنيا وواشنطن وأدى إلى إجراء انتخابات عامة أكثر قدرة على المنافسة، ويقلل من الاستقطاب الحزبي في بعض المسابقات.

صوت مُرشّح

التصويت على أساس الترشح يسمح للناخبين باختيار المرشحين حسب الأفضلية، وإذا لم يحصل أي مرشح على أغلبية الأصوات الأولى، يُلغى المرشح الأخير، ويعاد توزيع الأصوات على الخيارات التالية للناخبين، وهذه العملية مستمرة حتى يصل المرشح إلى الأغلبية، ويمكن أن يقلل من الحاجة إلى إجراء انتخابات أولية منفصلة (كما هو الحال في ماين وألاسكا، حيث يُستخدم المرشحون في إجراء انتخابات عامة)

إلغاء الكواشف

ونظراً لانخفاض معدلات المشاركة والحواجز اللوجستية المرتبطة بالتجمعات، يدعو العديد من المدافعين عن الإصلاح إلى الاستعاضة عنها كلياً بالأولوية التي تديرها الدولة، وقد سبق أن قامت عدة دول بهذا الانتقال، متذرعة بضرورة زيادة إمكانية الوصول إلى هذه المراكز وشموليتها، وقد تغير الحزب الديمقراطي في إيوا، على سبيل المثال، من تجمع إلى مركز بريدي في البداية في عام 2024، بعد مشاكل تقنية وانتقادات في عام 2020، مما يؤدي إلى تقليص قيمة الدار.

خاتمة

إن الانتخابات الأولية للدولة هي أكثر بكثير من جولة أولية في المسابقة التي تُجرى في الرئاسة، وهي نظام دينامي ومثير للجدل في كثير من الأحيان يرشّح ويشكّل ويرفع المرشحين بطرق تتردد من خلال الانتخابات العامة وما بعدها، ومن نوع القواعد الأولية (المغلقة والمفتوحة والأعلى) للتوقيت وقواعد تخصيص المندوبين، وكل عنصر يؤثر على بقاء المرشحين، وهي مسائل تهيمن عليها، ويسمع عنها المصوتون.

ولا يزال النظام الأساسي يعمل على قدم وساق، ويواجه تحديات تتمثل في قضايا النزاهة والمشاركة والتمثيل، وبما أن البلد ينمو أكثر تنوعاً ويصبح الناخبين أكثر استقلالية، فمن المرجح أن يزداد الضغط على الإصلاح، سواء من خلال التصويت حسب الرتبة أو من خلال تناوب الجداول الإقليمية أو منطلقات أولية مفتوحة، فإن التغييرات في النظام الحالي يمكن أن تنتج أنواعاً مختلفة من المرشحين - وأنواع مختلفة من الرؤساء، أما الآن، فإن الطريق إلى البيت الأبيض لا يزال مستمراً في خمسين.

Sources for further reading:] ]Pew Research Center – Elections; Brookings Institution – Elections; ]