مقدمة: الإجراءات الواجبة في العصر الرقمي

"العملية المُناسبة" "التي تُضمّن في التعديلين الخامس والرابع عشر" "يُأمر بعدم حرمان أي شخص من "الحياة، الحرية، أو الملكية، بدون محاكمة قانونية" "وهذا الحكم كان بمثابة مصباح ضد الإجراءات الحكومية التعسفية" "ورغم ذلك، فإن الثورة الرقمية قد طرحت أسئلة جديدة" "كيف تُطبق الإجراءات القانونية الواجبة عندما تتم المراقبة في الوقت الحقيقي؟"

إطار الإجراءات الواجبة: المرحلة الفرعية والإجراءات

ولفهم كيفية تطبيق الإجراءات القانونية الواجبة على المراقبة، يجب أولاً أن يقدر المرء ببعديه. الإجراءات القانونية الواجبة ] تقتضي أن تتبع الحكومة إجراءات عادلة قبل حرمان شخص من الحياة أو الحرية أو الممتلكات، ويشمل ذلك عادة الإشعار، وفرصة للاستماع إليها، وقرار يتخذه جهاز محايد لاتخاذ القرارات.

ومن الناحية التاريخية، تطورت حماية الأصول القانونية إلى جانب التغييرات في التكنولوجيا، وقد رأت المحكمة العليا في قضية " أولمستيد ضد الولايات المتحدة ] (1928) في البداية أن التنصت لا يشكل بحثاً بموجب التعديل الرابع لأنه لا يوجد تجاوز مادي، وقد رأى اعتراض القاضي برانديس الشهير أن الحماية التي يوفرها الدستور يجب أن تواكب عملية الحظر التكنولوجي التي ستضمن في وقت لاحق(أ).

المراقبة الإلكترونية: التعاريف والإطار القانوني

Electronic[FLUS surveillance encompasses a wide range of activities: wiretapping telephone calls, intercepting emails, monitoring internet traffic, collecting metadata, using cell-site simulators (Stingrays), and conducting bulk data collection under programs such as those exposed by Edward Snowden. The legal framework is a patchwork of statutes, executive orders, and judicial decisions. The Foreign Intelligence Surveilla

ويتداخل نظام وقف الإجراءات القانونية مع هذه الأطر بطرق عدة، وعندما تسعى الحكومة إلى استخدام الأدلة المستقاة من المراقبة في محاكمة جنائية، يجب أن يتلقى المتهم إشعاراً عادلاً بالأدلة وفرصة للطعن في مشروعيته، وفي السياقات الأمنية الوطنية، يمكن تكثيف الإجراءات القانونية الواجبة، مثلاً، تعمل محكمة اتحاد الاستخبارات المالية من جانب واحد، مع وجود الحكومة فقط، ويزعم الحراس أن هذا ينتهك أي إجراء من أوامر المراقبة الواجبة.

المحكمة العليا الرئيسية

  • Katz v. United States (1967):] The Court held that the Fourth Amendment protects people, not places, and that a person’s expectation of privacy determines whether a search occurs. The government’s attachment of a listen tool to a public phone booth constituted a search requiring a warrant primarily.
  • ][[[[[Smith v. Maryland] (1979): In a significant limitation, the Court ruled that a person has no legitimate expectation of privacy in telephone numbers dialed because those numbers are voluntarily conveyed to the phone company. This “third-party doctrine” allowed the government to obtain penmpive location information without a warrants later.
  • United States v. Jones] (2012):] The Court unanimously held that attaching a GPS tracker to a suspect’s constituted a search, though the justices disagreed on the rationale. Justice Sotomayor’s concurrence questioned the continuing validity of the third-party doctrine in an age where people generate vast oversight amounts.
  • ][[[Carpenter v. United States] (2018):) وهذه الحالة البارزة التي ترى أنه يجب على الحكومة أن تحصل على أمر للحصول على معلومات تاريخية عن موقع الخلايا من ناقل لاسلكي، وقد فسر كبير القضاة روبرتس، الذي كتب للأغلبية، أن مبدأ الأطراف الثالثة لا ينطبق على " وجود مزمن مفصّف " .

العملية الواجبة في مراقبة الأمن الوطني

InFLT:0] Carpenter] addressed criminal investigations, the due process calculus differs in the foreign intelligence context. In Clapper v. Amnesty International USA (2013), the Supreme Court dismissed a challenge to Section 702 of FISA (which allowsless surveillance of non-US grounds leaving on abroad).

خصوصية البيانات ومصالح الملكية

فالشرط القانوني المتعلق بالملكية الواجبة يحمي من الحرمان من " الملكية " دون إجراءات عادلة، ولكن السؤال هو ما إذا كان الفرد يتمتع بمصلحة ملكية في بياناته الشخصية، وفي حين أن المحكمة العليا لم تعالج هذا الأمر بصورة مباشرة، فإن المحاكم الأدنى قد اعترفت بأن بعض البيانات - مثل الرسائل الإلكترونية المخزنة أو الملفات السحابية - يمكن أن تكون ملكاً، ففي ()

متطلبات الإشعار وجلسات الاستماع

ومن الحقوق الأساسية في الإجراءات القانونية الواجبة الحق في الإشعار، وجلسة استماع أمام الحكومة تحرمكم من مصلحة محمية، وكثيرا ما يكون الإشعار غيابيا: فالأهداف لا تعلم أنها تخضع للمراقبة، ويمكن للحكومة أن تستخدم المراقبة الإلكترونية لجمع الأدلة دون إعطاء المشتبه فيه فرصة للطعن في أساس المراقبة إلى حين تقديم التهم، وتقضي المحكمة العليا في بأن أهداف المراقبة القضائية في الولايات المتحدة (قضية كيث: 72).

وثمة بُعد آخر هو الحق في مواجهة أدلة المراقبة، ففي قضية United States v Jones) (GPS)، أثار الاختلاف مخاوف من أن اشتراط مذكرة تتبع النظام العالمي لتحديد المواقع يمكن أن يفرض أعباء على إنفاذ القانون، ولكن الأغلبية أكدت أن الأوامر هي ضمانة غير مكتملة زمنياً، كما أن الإجراءات القانونية الواجبة تستند إلى اشتراط أن تكشف الحكومة عن أدلة رقابة على القانون ([FradeT:2]).

تقاطع الإجراءات القانونية الواجبة والتعديل الرابع

رغم أن حظر التعديل الرابع على عمليات التفتيش والمصادرات غير المعقولة غالبا ما يُتخذ مركزياً في نزاعات المراقبة، فإن نظام الإجراءات الواجبة يوفر مصدر حماية مستقل، فالتعديل الرابع يتطلب أن تكون عمليات التفتيش ذات معنى معقول ومستندة إلى سبب محتمل وأمر قضائي، أما نظام الإجراءات الواجب اتباعها فيمكن أن يركز، من ناحية أخرى، على عدالة الإجراءات المستخدمة للحصول على الأدلة واستخدامها، حتى وإن كان الانتهاك غير عادل من الناحية التقنية،

In consider the use of National Security Letters (NSLs)] -administrative subpoenas that can require telecommunications companies to produce client records without a court order. NSLs often come with a non-disclosure provision that prevents the recipient from ever revealing the demand. The ACLU and other groups have challenged NSLs as violating due process

وبالمثل، فإن Pen Register] و]Trap and Trace] لا يتطلب إلا شهادة بأن المعلومات ذات صلة بتحقيق مستمر - وهو معيار أدنى بكثير من الأسباب المحتملة، وقد قسمت المحاكم عما إذا كانت هذه المواد كافية بموجب التعديل الرابع، ولكن حججج الإجراءات القانونية الواجبة قد أثيرت لأن الحكومة تستطيع أن تُجرى

الآثار المترتبة على السياسات والمناقشات الجارية

وتطبيق نظام الإجراءات الواجبة على المراقبة الإلكترونية ليس ثابتاً، فالكونجرس، والفرع التنفيذي، والهيئات التشريعية الحكومية تقوم باستمرار بتحديث القوانين استجابة لأحكام المحاكم والتغييرات التكنولوجية، وتشمل مجالات المناقشة الرئيسية ما يلي:

متطلبات أوامر البيانات الرقمية

With Carpenter, the Supreme Court signaled that historical location data is protected. but other categories remain unsettled: real-time tracking, cell phone tower dumps, and data from Internet of things (IoT) devices. several states have passed laws requiring warrants for all electronic surveillance, including the use of drones and automatic license support arguments

الأمن الوطني ومحكمة اتحاد رابطات الموظفين المدنيين الدوليين

وكان إصلاح محكمة اتحاد رابطات الموظفين المدنيين الدوليين مسألة بسيطة، ومن بين المقترحات إنشاء محام عام للطعن في طلبات المراقبة (على نحو يضاهي جلسة استماع وفق الأصول القانونية)، مما يتطلب مزيدا من الشفافية في آراء المحاكم، ويحد من قدرة الحكومة على الاحتفاظ ببيانات عن الأشخاص الأمريكيين، وفي عام 2020، أنشأت لجنة الاستخبارات المالية فريقا جديدا من أجهزة العلاج من أجل تقديم حجج قانونية مستقلة في قضايا معينة، ولكن دعاة الإجراءات القانونية الواجبة يقولون إن هذا الأمر غير كاف.

التأثيرات على القانون الدولي وقانون الدولة

ولا تنفرد الولايات المتحدة بمفاهيم الإجراءات القانونية الواجبة، إذ إن نظام حماية البيانات العام في أوروبا يتطلب أن تكون عملية تجهيز البيانات عملية قانونية وعادلة وشفافة - مثيرة للاهتمام، مع تطبيق نظام الناتج المحلي الإجمالي على الكيانات الخاصة، فإن تأثيره على القانون الأمريكي آخذ في الازدياد، إذ أن دولا مثل كاليفورنيا وفرجينيا وكولورادو قد سنت قوانين شاملة بشأن الخصوصية.

التكنولوجيا والتحديات المستقبلية

فالتكنولوجيات الناشئة مثل الاستخبارات الاصطناعية، والاعتراف بالوجه، والضبط المتوقع تثير قضايا جديدة تتعلق بالإجراءات القانونية الواجبة، مثلاً إذا استخدمت إدارة شرطة خوارزمية من أجل التنبؤ بمكان وقوع الجريمة، وهذا يؤدي إلى زيادة المراقبة في بعض الأحياء، فهل يحق للمقيمين أن يطعنوا في دقة الخوارزمية؟ وبالمثل، فإن استخدام المراقبة البيولوجية البعيدة دون إخطار يمكن أن يؤدي إلى فرض إجراءات قضائية صارمة فيما يتعلق بالحرمان من الإجراءات الإجرائية والموضوعية.

الاستنتاج: الدور الدائم للعملية القانونية الواجبة

ولا تزال الحرية الواجبة تشكل ضمانة حرجة في العصر الرقمي، ففي حين أن التعديل الرابع كثيراً ما يسلط الضوء على إجراءات المراقبة، فإن الإجراءات القانونية الواجبة تكفل، حتى عندما يسمح بعمليات التفتيش، اتباع إجراءات عادلة واحترام العدالة الأساسية، ومن Katz إلى ، أن تكون عملية إنفاذ القانون غير كافية.

For further reading, see the Electronic Frontier Foundation’s surveillance page, the SCOTUSblog for case analysis, and the FISA Reform Act of 2023, (H.R. 4070)