laws-and-justice
كيف أن شروط الحماية عمليات التفتيش التعسفية في مجال الإسكان و الإيجارات
Table of Contents
الأساس القانوني لمقتضيات أوامر المحكمة
وتسود متطلبات التحذير في التقاليد الدستورية والقانونية التي تُرفع الكرامة الفردية إلى مستوى الدولة، وفي الولايات المتحدة، يعلن التعديل الرابع أن " 8220؛ وحق الشعب في أن يكون مؤمناً في أشخاصه أو منازله أو أوراقه أو آثاره، ضد عمليات التفتيش والمصادرات غير المعقولة، لا يجوز انتهاكه، ولا يجوز إصدار أي محاربين، ولكن بناء على سبب محتمل، يدعمه حد أقصى من الشقة(21).
ويمتد هذا المبدأ إلى ما هو أبعد من الولايات المتحدة، فالإعلان العالمي لحقوق الإنسان (المادة 12) والاتفاقية الأوروبية لحقوق الإنسان (المادة 8) يحميان من التدخل التعسفي في منزل واحد هو 817 8؛ ويطالب القسم 8 من ميثاق الحقوق والحريات في كندا بأن تكون عمليات التفتيش معقولة، ويُعتبر الأمر بمثابة الطريق العادي للوفاء بهذا المعيار، ويُبرز قانون المملكة المتحدة رقم 8217 المتعلق بالشرطة والأدلة الجنائية لعام 1984 الذي يتطلب أيضاً إدخال أطر الاستثناء.
كيف يحمّون حقوق الملكية
الملكية ضد الحيازة: تطبيق الحاجز المواراني على كلا الجانبين
Many assume warrant protections benefit only homeowners, but tenants enjoy the same Fourth Amendment shield. A person renting an apartment has what courts call a ' 8220;reasonable expectation of privacyim8221; in their dwelling. Police cannot enter a rental unit, even if the landlord grants permission, without a warrant or an established exception. This was made clear in the U.S. Supreme Court case [FL.82]
وبالتالي، فإن شرط الضمان يمنع مالكي الأراضي من أن يصبحوا في نهاية المطاف حول حقوق الخصوصية، كما يحمي مالكي الممتلكات الذين يعيشون في منازلهم(6212)؛ ويجب تبرير البحث عن منزل واحد للأسرة بدافع محتمل وأمر محدد، وهذا التماثل يضمن حماية أفقر المستأجرين في بيت مزدحم ومالك البيت الأغنى على قدم المساواة.
المأمور كش ملك للسلطة
ويحول شرط قيام قاض محايد باستعراض الأدلة قبل البحث بعثة محتملة للصيد إلى تحقيق مستهدف، ويفحص القضاة الشهادة الخطية عن التحديد: يجب أن يصف الضمان المكان الذي سيتم تفتيشه والأصناف المطلوبة بشكل خاص ، وهذا يحول دون توجيه أي إشارة عامة إلى الموقع: (21: 82)؛
This particularity requirement is especially critical in rental housing, where overcrowded or multi-unit buildings can invite blanket searches. If police mistake apartment 2A for 2B, the warrant is void. In Maryland v. Garrison (1987), the Supreme Court allowed limited leeway for reasonable mistakes about which unit was described, but the holding still reinforces that [2]
عملية التحذير: خطوة خطوة
احتمال وجود شهادة خطية
ولا يمكن للضابط أن يقول ببساطة " 8220؛ ولدي شعور بأن هناك 8221؛ ويطالب السبب المحتمل بوقائع قد تؤدي إلى أن يعتقد شخص معقول أن هناك أدلة على وجود جريمة في المكان الذي يتعين تفتيشه، وقد تشمل الشهادة التالية، في إطار البحث عن سكن:
- An informant#8217;s tip corroborated by independent surveillance.
- الأدلة المادية التي شوهدت في وجهة نظر واضحة من نقطة تجويف قانونية
- السجلات التي تظهر نمطاً من النشاط غير القانوني مرتبط بالعنوان
ويجب أن يتضمن الشهادة الخطية ] فواتير لغة الغليان تفاصيل محددة في الوقت المناسب، وأمراً قاطعاً بالرقم 18212، ودليلاً يستند إلى أدلة قديمة بالنسبة لحالة عابرة(#8212)؛ وبطلان، ويوقع القاضي الأمر، ويجب تنفيذه في إطار زمني محدود، عادة ما يتراوح بين 10 و14 يوماً، حسب الولاية القضائية.
تنفيذ البحث
وبعد إصدار الأمر، يجب تنفيذ هذا الأمر بطريقة معقولة، وعلى الموظفين عموما أن يطرقوا ويعلنوا حضورهم قبل الدخول، على الرغم من أن [St8220؛knock and declare#8221; rule]) لا يجوز أن يستثنى من ذلك إذا اكتشف إعلان أنه سيكون خطيرا أو عديم الجدوى (مثلا، دن المخدرات حيث يمكن تدمير الأدلة).
وبعد البحث، يجب أن يترك إنفاذ القانون نسخة من أمر التفتيش وجرداً للأصناف المضبوطة، ويكفل هذا العمل الورقي المساءلة ويعطي المقيم أساساً للطعن في البحث في المحكمة.
الاستثناءات من اشتراطات الوارانت
وقاعدة الأمر قوية ولكنها ليست مطلقة، وتعترف المحاكم بعدة استثناءات تسمح بالدخول دون أمر قضائي، وكل منها حدود محددة تضبطها المحاكم بدقة.
الموافقة
إذا وافق المقيم طوعاً على إجراء تفتيش، لا يلزم إصدار أمر بالرفض، ويجب أن تكون الموافقة خالية من الرضى وأن تمنح بذكاء ، ولا يجوز لشاغل الغرفة الموافقة على عرض للقوة أو السلطة الضمنيّة.() ولا يجوز للشرطة أن تطالب بالموافقة إذا جرّبت مستأجراً في فتح الباب.() وكذلك إذا شارك أشخاص متعددون في مسكن، فإن هناك اعتراضاً على تفتيش المناطق المشتركة(17).
الظروف السائدة
ويمكن أن تبرر حالات الطوارئ الدخول بلا مبرر، وتشمل الأمثلة الكلاسيكية ما يلي:
- Hot pursuit] of a fleeing suspect who enters a residence.
- Imminent destruction of evidence], such as flushing drugs down a toilet if officers hear the voice inside.
- Emergency aid] when police believe someone inside is injured or in immediate danger.
وتقيم المحاكم هذه الدعوى حسب الحالة، ولا يمكن للشرطة أن تخلق حالة طوارئ لتجاوز شرط إصدار أمر بالإحضار؛ ويجب أن تكون الحالة الطارئة حقيقية وغير متوقعة، وبالنسبة لممتلكات الإيجار، يجوز لمالكي الأراضي الذين يستمعون إلى تسرب المياه أن يتصلوا بالشرطة، ولكن لا يمكن للضباط أن يستخدموا ذلك ذريعة للبحث عن المخدرات.
البحث في حادث الاعتقال القانوني
وبعد إلقاء القبض على شخص داخل مسكن، يجوز للشرطة تفتيش الشخص والمنطقة الواقعة داخل الموقع الشبكي: 1118217؛ ومراقبة فورية لحماية الأدلة والأسلحة، وهذا "8220؛ وضبط المسافة بينه وبينه 8221؛ وهو ضيق؛ ولا يسمح بتفتيش شقة كاملة؛ وفي Chimel v. California، قصرت المحكمة العليا عمليات التفتيش هذه على المنطقة.
Plain View Doctrine
وإذا كانت الشرطة تدخل بصورة قانونية داخل مسكن (عن طريق أمر أو موافقة أو حالة طوارئ)، وهي ترى هدفاً يمكن تحديده فوراً كدليل على ارتكاب جريمة، فإنها يمكن أن تصادره دون أمر منفصل؛ والمتطلب الحاسم هو ] التجريم الفوري . وإذا لم تكن الطبيعة الإجرامية ' 8220؛ فلا يتطلب الأمر إجراء تحقيق آخر على نحو فوري().
عمليات البحث في قوائم الجرد
وعندما تحتجز الشرطة مركبة أو ممتلكات، فإنها تقوم أحياناً بجرد لقائمة الأصناف، وهذا ليس ذريعة للتحقيق، بل هو مهمة رعاية، فالتفتيش في الوحدات المستأجرة نادر لأن الوحدة نفسها نادراً ما تُحتجز، ولكن إذا تم طرد مستأجر وأخذ مالك العقار حيازته، يجوز للشرطة الدخول إلى المسكن(#8217)؛ والموافقة في بعض الظروف، وإن كان تطور قانون السوابق يحد من هذه الثغرة.
الاعتبارات الخاصة المتعلقة بمسألة الإيجارات
Tenant Privacy vs. Landlord Access
In Renters face unique vulnerabilities. Landlords often have key, enter for repairs, or show units to prospective tenants. but landlord permission does not waive the tenant#8217;s Fourth Amendment rights. Police cannot ask the landlord to let them in and then search without a warrant, because the tenant#82ton room overrides.
الإسكان المدعوم والتوقعات المخفضة
وقد رأت بعض المحاكم خلافاً أن سكان المساكن العامة أو المدعومة يقلل من توقعاتهم بالخصوصية بسبب العرض الحكومي(6217)؛ وأن دور مالك العقارات ولأن هذه المساكن كثيراً ما تتضمن شروط الموافقة في عقود الإيجار (مثل السماح بإجراء تفتيش غير معلن من أجل السلامة) وقد قامت المحكمة العليا في الولايات المتحدة في HUD v. Rucker ten(21).
زملائي الغرف والمستأجرين الفرعيين
وتعقد الموافقة على السكن المشترك، فإذا كان شريكان سكنيان يتقاسمان غرفة المعيشة ولكنهما يفصلان غرف النوم، تحتاج الشرطة إلى أمر بغرفة نوم أحد الشاغلين غير المنضمين، ويمكن أن تطلب المحكمة العليا في قضية FLT:0]Fernandez v. California (2014) من الشخص الذي يغيّب الموافقة أن يكون الشخص الذي يمتنع عن ذلك بعد أن يعتقل، فيمكن للشرطة أن تطلب فيما بعد موافقة شخص آخر.
Case Law Milestones
Camara v. Municipal Court] (1967) ' 8211; Warrant Required for Administrative Housing Inspections
وفي قرار تاريخي، قضت المحكمة العليا بأن عمليات التفتيش الروتينية لمدونة الإسكان تتطلب أمراً إذا لم يوافق عليه شاغلها، ورفضت فكرة أن " 820؛ والفوائد العامة(ب)8221؛ وفي الصحة والسلامة تبرر الدخول بلا مبرر، وقد أثبتت هذه القضية أن التفتيش الإداري للمنازل يخضع لنفس الشرط الأساسي الذي يقضي به التفتيش الجنائي، وإن كان معيار السبب المحتمل لإصدار أمر إداري أقل (الظروف الفردية على نطاق البلد).
Mapp v Ohio] (1961) ' 8211; The Exclusionary Rule Applies to States
وقبل Mapp، يمكن لمحاكم الدولة أن تسمح بالحصول على أدلة غير قانونية، وقد أدرجت المحكمة العليا التعديل الرابع من خلال التعديل الرابع عشر، وقررت أن الأدلة التي يتم الحصول عليها في انتهاك لشرط الأمر غير مقبولة في محاكمات الدولة، وهذه القاعدة الاستبعادية هي آلية الإنفاذ الرئيسية: فبدونها، يكون اشتراط الأمر اقتراحاً لا يحصى.
Vernonia School District v. Acton] (1995) ' 8211; Special Needs exceptionion
وقد تناولت هذه القضية اختبارات المخدرات التي أجراها الرياضيون الطلاب وأثبتت " 8220؛ الاحتياجات الخاصة(62)؛ واستثناءات من شرط الضمان، الذي ينطبق عندما تتجاوز الحكومة(8217)؛ وتجاوزت الفائدة إنفاذ القانون العادي؛ وطبق الاستثناء بشكل متقطع على سياقات السكن، مثل عمليات التفتيش المنزلي المشروط أو بعض عمليات التفتيش على المساكن العامة، ولكن المحاكم قاومت توسيع نطاقه ليشمل التحقيقات الجنائية الروتينية.
الخطوات الاستباقية للمستأجرين والمالكين
للمستأجرين
- ]Know your rights : A landlord cannot authorize a police search without your consent. If police show up without a warrant, you can refuse entry and ask them to contact a magistrate.
- Get a warrant]: If police present a warrant, read it carefully. check that the address matches your unit, the date is current, and the items listed are specific. If something is off, note it but do not physically obstruct ' 8211; let your lawyer challenge validity later.
- Document the search]: Keep a record of what officers seized, any irregularities, and whether they knocked or announced their presence.
للملاك
- Respect tenant privacy]: حتى مع شرط الإيجار الذي يمنح إمكانية الوصول إلى الإصلاحات، لا يسمح أبدا للشرطة بالدخول دون موافقة من المستأجر أو أمر صحيح، ويمكن أن يؤدي ذلك إلى تعريضك للمسؤولية عن انتهاك حقوق الملكية العشرية(23)؛
- Cooperation without consent]: If police ask to enter common areas (hallways, basements, wash rooms) that you control, you may consent, but do not open tenant units without a warrant.
أثر التكنولوجيا الرقمية على متطلبات المراقبة
وتثير كاميرات الجسم والتصوير الحراري والطائرات بدون طيار أسئلة جديدة للبحث عن المساكن، وفي قضية Kyllo v. United States (2001)، رأت المحكمة العليا أن استخدام جهاز تصوير حراري لكشف أنماط الحرارة داخل منزل دون أمر ينتهك التعديل الرابع، وقالت المحكمة إنه عندما تستخدم الحكومة التكنولوجيا في الاستخدام العام غير المباشر لاكتشاف وجود مكان وجود منزل يتطلب فيه الحصول على موافقة معقولة.
وقد عجلت الإجراءات في إصدار أوامر إلكترونية أو أوامر بالاحتياطات الإلكترونية، حيث سمحت دول عديدة للقضاة بالحصول على شهادات خطية إلكترونية، مما قلل من الوقت اللازم للحصول على أمر قضائي من ساعات إلى دقائق، مما أضعف " 820 " ؛ والاعتراض على ذلك(6221)؛ والقول إن الضباط يستطيعون الآن الحصول على مذكرة بسرعة دون الحاجة إلى الاعتماد على استثناءات.
الآفاق الدولية
كندا
وتستخدم المادة 8 من الميثاق الكندي لغة مماثلة للتعديل الرابع، وقد رأت المحكمة العليا في كندا في قضية Hunter v. Southam Inc.] (1984) أن عمليات التفتيش بلا مبرر غير معقولة على الإطلاق، ولا يجوز للملاك الإذن بدخول الشرطة ضد مستأجر(#8217)؛ وستشمل سبل الانتصاف استبعاد الأدلة بموجب المادة 24(2).
المملكة المتحدة
وينظم قانون الشرطة والأدلة الجنائية لعام 1984 شروط الدخول والبحث، أما بالنسبة للإسكان، فيجب أن يحصل أحد أعضاء الشرطة على أمر من قاض يحدد أماكن العمل والمواد التي يعتقد أنها موجودة في المبنى، كما أن لدى المملكة المتحدة " 8220؛ وقوى الدخول إلى المبنى 8221؛ ومدونة الممارسة، ويحمي المستأجرون من التدخل التعسفي من جانب موظفي الإسكان التابعين للسلطة المحلية أيضا.
ألمانيا
المادة 13 من القانون الأساسي الألماني تكفل حرمة البيت، ويشترط الأمر إلا في حالات الخطر الوشيك، ويتمتع المستأجرون بنفس الحماية التي يتمتع بها المالكون، ولا يجوز للمالكين التنازل عن ذلك، وقد استعرضت المحكمة الدستورية الاتحادية بدقة الاستثناءات، ولا سيما تلك التي تنطوي على شك الشرطة في ارتكاب جرائم خطيرة.
خاتمة
ولا يشكل شرط تفتيش المساكن والممتلكات الإيجارية مجرد تقنيا إجرائيا، بل هو حجر الزاوية في مجتمع يقيِّم استقلالية الفرد على سلطة الدولة، إذ يشترط على إنفاذ القانون تقديم وقائع محددة إلى قاض محايد قبل دخوله إلى منزله، يضع النظام القانوني حاجزا متعمدا ضد الاقتحامات التعسفية، وتمتد هذه الحماية إلى كل مقيم، سواء كان يملك المنزل أو يستأجر غرفة، ولا يمكن التنازل عنها بحكم الإيجار الشامل أو بموجب شروط الإيجار.
وتوجد استثناءات، ولكن المحاكم تحرسها على نحو غير مشروع، فالتوجه في القانون المحلي والدولي على حد سواء هو إلى توسيع نطاق شرط الضمان ، وليس التعاقد، وشرط الضمان ] مع تطور التكنولوجيا وتكثيف الشواغل المتعلقة بالخصوصية، وبالنسبة للمستأجرين الذين يواجهون ضربة على الباب، ومع العلم بأن الأمر هو القاعدة الافتراضية، فإنه يمكِّنهم من تأكيد حقوقهم ويكفل أن الدولة تتحمل عبء العمل المبرر.