Table of Contents

فهم الحقوق القانونية ووضع السياسات

وتشكل الحقوق القانونية وتطوير السياسات العمود الفقري لكيفية عمل المجتمعات، والمنظمات، وحماية مصالحها، وسواء كنت تبحر قواعد أماكن العمل، أو تدعو إلى قضية ما، أو تحاول ببساطة فهم حقوقك، فلا غنى عن إدراك واضح للحقوق القانونية، ووضع سياسات فعالة، وهذا الدليل يكسر هذه المواضيع إلى أفكار عملية يمكن الوصول إليها، حتى تتمكن من المشاركة بثقة في الأطر القانونية والإسهام في اتخاذ قرارات سليمة في مجال السياسات.

فالحقوق القانونية ليست مفاهيم مجردة - فهي تؤثر مباشرة على قدرتكم على حرية التعبير، وعلى المعاملة العادلة، وعلى العدالة والمشاركة في الحياة المدنية، بل إن السياسات، بدورها، تترجم هذه الحقوق إلى قواعد وإجراءات محددة تحكم السلوك داخل المؤسسات والمجتمعات والحكومات، وعندما توضع السياسات بعناية وشفافية، فإنها تحمي الحقوق، وتخفف من حدة النزاعات، وتعزز الثقة، وعندما لا تكون كذلك، فإن القوانين التي تتوخى حسن النية يمكن أن تفشل في تحقيق فوائدها المنشودة.

ويشمل هذا الدليل أسس الحقوق القانونية، وعملية وضع السياسات على مراحل، والعناصر الرئيسية التي تجعل السياسات فعالة، وأفضل الممارسات لكتاب السياسات، والعقبات المشتركة التي ينبغي تجنبها، وبحلول نهاية المطاف، سيكون لديك مجموعة أدوات عملية لفهم وصياغة القواعد التي تهمنا أكثر.

ما هي الحقوق القانونية؟

فالحقوق القانونية هي حقوق، وحماية، وحرياته التي يمنحها نظام قانوني للأفراد أو الجماعات، وهي قابلة للإنفاذ من خلال المحاكم أو المحاكم أو الآليات القانونية الأخرى، وعلى خلاف الادعاءات الأخلاقية، فإن الحقوق القانونية تدعم سلطة الدولة، مما يعني أن القانون يوفر سبيل انتصاف عندما ينتهك الحق.

فالحقوق القانونية ليست غير محدودة أو مطلقة، فهي تخضع لقيود معقولة توازن المصالح المتنافسة، مثل السلامة العامة والأمن القومي وحقوق الآخرين، فهم نطاق وحدود حقوقكم أمر أساسي لممارسة هذه الحقوق بفعالية ومسؤولية.

فئات الحقوق القانونية

ويمكن تصنيف الحقوق القانونية في عدة فئات عامة، لكل منها خصائص وحمايات متميزة.

الحقوق المدنية والسياسية

وهذه الحقوق تحمي الحريات الفردية وتضمن المشاركة في الحياة المدنية والسياسية، وتشمل الأمثلة المشتركة حرية التعبير وحرية التجمع والحق في التصويت والحق في محاكمة عادلة والحق في الخصوصية، وهي مكرسة في وثائق مثل الإعلان العالمي لحقوق الإنسان وفي دساتير وطنية عديدة.

الحقوق الاقتصادية والاجتماعية

وتتعلق هذه الحقوق بالحصول على الموارد والخدمات والفرص اللازمة لحياة كريمة، وتشمل الحق في التعليم والرعاية الصحية والسكن والضمان الاجتماعي وظروف العمل العادلة، وفي حين أنها لا تكون قابلة للإنفاذ مباشرة في المحاكم، فإنها توجه وضع السياسات والالتزامات الحكومية.

الحقوق الثقافية

وتحمي الحقوق الثقافية قدرة الأفراد والمجتمعات على الحفاظ على هويتهم الثقافية ولغتهم وتقاليدهم وتطويرها، وهي ذات أهمية خاصة بالنسبة للشعوب الأصلية والأقليات والمجتمعات المحلية للمهاجرين.

مصادر الحقوق القانونية

وتنشأ الحقوق القانونية من مصادر متعددة، وتتباين الهرمية فيما بينها حسب الولاية القضائية.

  • ] Constitutional Law:] A nation’s constitution typically enshrines fundamental rights that supersede all other laws. For example, the U.S. Constitution’s Bill of Rights guarantees freedoms such as speech, religion, and protection against unreasonable searches.
  • Statutory Law:] Legislatures pass statutes that create specific rights, such as anti-discrimination protections, consumer rights, or workplace safety entitlements. These can be broad or highly targeted.
  • Common Law (Case Law):] Courts interpret statutes and constitutions, establishing precedents that define the scope and application of rights. This body of judge-made law evolveds over time.
  • International Law:] Treaties and conventions like the International Covenant on Civil and Political Rights create obligations for signatory nations to respect and protect rights. These instruments often influence domestic law even when not directly invoked in court.
  • Regulatory Law:] Government agencies issue regulations that body out statutory rights, providing detailed rules on compliance, enforcement, and exceptions.

لماذا فهم مسائل الحقوق القانونية

وتُمكِّن المعرفة بالحقوق القانونية الأفراد والمنظمات بطرق عدة.

أولاً، يمكّنك من الاعتراف متى انتُهك حق ما واتخاذ الإجراءات المناسبة، سواء من خلال التفاوض غير الرسمي، أو تقديم شكوى إلى هيئة رقابة أو دعوى قضائية، ثانياً، يساعدك على اتخاذ قرارات مستنيرة بشأن العقود والعمالة والسكن والرعاية الصحية، ثالثاً، يجهزك للدعوة إلى إجراء تغييرات في السياسات تعزز حماية نفسك ومجتمعك.

وبالنسبة للمنظمات، فإن فهم الحقوق القانونية أمر أساسي للامتثال وإدارة المخاطر والعمل الأخلاقي، إذ أن عدم احترام الحقوق القانونية يمكن أن يؤدي إلى رفع الدعاوى القضائية، والضرر في سمعة الجمهور، وفقدان الثقة العامة، كما أن الاهتمام الإيجابي بالحقوق يعزز ثقافة إيجابية ويجتذب أصحاب المصلحة الذين يثمرون النزاهة والنزاهة.

عملية وضع السياسات

إن وضع السياسات هو النهج المنظم لوضع القواعد والمبادئ التوجيهية والإجراءات التي تحكم صنع القرار والسلوك، وسواء كانت السياسة داخلية للمنظمة أو تنطبق على مجتمع كامل، فإن عملية منهجية تضمن أن يكون المنتج النهائي واضحاً وقابلاً للإنفاذ ومتوائماً مع الحقوق القانونية.

وفي حين تختلف التفاصيل، فإن معظم وضع السياسات يتبع سلسلة من الخطوات المنطقية، فيما يلي بيان مفصل شامل.

الخطوة 1: تحديد القضايا والبحث

وتبدأ كل سياسة بمشكلة أو فرصة، وهذه المرحلة تنطوي على تحديد واضح للمسألة، وفهم أسبابها الجذرية، وجمع الأدلة، وقد تشمل البحوث استعراض القوانين القائمة، وتحليل البيانات، ودراسة السياسات القابلة للمقارنة من ولايات قضائية أخرى، وإسداء المشورة للخبراء المعنيين بالموضوع.

وتشمل الأسئلة الرئيسية التي طرحت خلال هذه المرحلة ما هي المشكلة المحددة التي تهدف السياسة إلى حلها؟ من تتأثر؟ وما هي الأطر القانونية المطبقة بالفعل؟ وما هي العواقب المحتملة غير المقصودة؟

الخطوة 2: التشاور مع أصحاب المصلحة

ولا ينبغي وضع سياسة بمعزل عن السياسات، إذ أن إشراك من سيتأثرون بالسياسة - أو المسؤولين عن تنفيذها - أمر حاسم، وقد يشمل أصحاب المصلحة أعضاء المجتمع المحلي، والموظفين، ومجموعات الدعوة، والخبراء القانونيين، وممثلي الصناعة، والمسؤولين الحكوميين.

وتتراوح أساليب التشاور بين فترات التعليق العام والاجتماعات العامة في البلدات وبين الدراسات الاستقصائية، ومجموعات التركيز، واللجان الاستشارية، والهدف هو جمع وجهات نظر مختلفة، والافتراضات الاختبارية، وبناء نظام الشراء.

كما أن التشاور الفعال يساعد على تحديد الحقوق القانونية التي قد تتأثر، فعلى سبيل المثال، يجب أن تحترم سياسة مراقبة أماكن العمل حقوق خصوصية الموظفين؛ ويجب أن يوازن قانون الملابس المدرسية بين حرية التعبير والأهداف التعليمية.

الخطوة 3: الصياغة

وبوجود البحوث ومدخلات أصحاب المصلحة، تبدأ مرحلة الصياغة، وتُكتب سياسة جيدة الصياغة باللغة الواضحة التي يمكن أن يفهمها الجمهور المستهدف، وتتجنب الهرجون القانونية حيثما أمكن، ولكنها تظل دقيقة بما يكفي لتكون قابلة للتنفيذ.

وعادة ما ينطوي الصياغة على تكرارات متعددة وينبغي أن يستعرض المستشار القانوني مشاريع القوانين لضمان الامتثال للقوانين السارية وتحديد النزاعات المحتملة مع الحقوق القائمة وينبغي التخطيط في هذه المرحلة لاعتبارات الوصول - مثل الترجمة التحريرية أو النسخ المطبوعة أو الصيغ السمعية.

الخطوة 4: الاستعراض والتنقيح

وبعد الانتهاء من إعداد مشروع ما، يخضع هذا المشروع لاستعراض من جانب أصحاب المصلحة الرئيسيين والخبراء القانونيين وصانعي القرار، وقد حان الوقت لتحديد الثغرات أو الغموض أو النتائج غير المقصودة، وقد تجرى التنقيحات استنادا إلى التعليقات، وقد تكون هناك حاجة إلى جولات متعددة من الاستعراض.

وتتمثل أفضل الممارسات في وضع تاريخ للنسخة وتوثيق التغييرات والأساس المنطقي وراءها، وهذه الشفافية تدعم المساءلة والتقييم المقبل.

الخطوة 5: الموافقة والتبني

وبعد التنقيحات النهائية، تقدم السياسة إلى السلطة المختصة للموافقة عليها رسميا، وقد يكون ذلك في سياق الحكومة هيئة تشريعية أو هيئة تنظيمية، ويمكن أن يكون في منظمة ما مجلس الإدارة أو الفريق التنفيذي أو لجنة معينة.

وينبغي أن يتضمن الموافقة تاريخاً فعالاً واضحاً، وعند الاقتضاء، فترة انتقالية للتنفيذ، وينبغي أن تحدد السياسة أيضاً الجهة المسؤولة عن إبلاغها وضمان الامتثال لها.

الخطوة 6: التنفيذ والاتصال

ولا تؤثر السياسة إلا إذا علم الناس بها وفهموا كيف يتبعونها، ويشمل التنفيذ التدريب وتوزيع المواد وتحديث النظم أو الإجراءات، وينبغي أن تصمم استراتيجيات الاتصال لمختلف الجماهير - على سبيل المثال، ملخصات مبسطة للموظفين العاملين في الخطوط الأمامية وتوجيهات تفصيلية للمديرين.

ويتطلب التنفيذ أيضا التزاما قياديا، وعندما يُعد القادة نموذجا للامتثال ويؤكدون أهمية السياسة، يرجح أن يأخذ آخرون هذه السياسة على محمل الجد.

الخطوة 7: الرصد والتقييم والاستعراض

فالسياسات ليست وثائق ثابتة، بل يجب أن تتطور استجابة للقوانين المتغيرة، والأدلة الجديدة، والقيم المجتمعية المتغيرة، والتغذية المرتدة من المتضررين، وتشمل الرصد تتبع الامتثال، وجمع الشكاوى أو القضايا، وقياس النتائج مقارنة بالأهداف المعلنة للسياسة العامة.

ويقرر التقييم المنتظم - سنويا أو على فترات أخرى - ما إذا كانت السياسة تحقق غرضها أو تنقيح الاحتياجات، وقد تشمل عمليات الاستعراض التغييرات في التشريعات، أو التغييرات التشغيلية الهامة، أو نمطا من النتائج غير المقصودة.

فالسياسات التي تفتقر إلى آلية استعراض تُعرّض للخطر أو حتى تؤدي إلى نتائج عكسية، بما في ذلك تاريخ استعراض مقرر في السياسة ذاتها هو ممارسة بسيطة ولكنها قوية.

العناصر الرئيسية لسياسة قوية

وبغض النظر عن الموضوع أو النطاق، فإن السياسات الفعالة تتقاسم مجموعة من العناصر الهيكلية، بما في ذلك جميع هذه العناصر التي تكفل الوضوح والاتساق والقابلية للإنفاذ.

  • ]Purpose:] A brief statement explaining why the policy exists, what problem it address, and its overall objective. This sets the context and helps readers understand the policy’s importance.
  • Scope:] A clear definition of who and what the policy applies to. does it cover all employees, or only certain departments? All activities, or specific projects? including exclusions prevents confusion.
  • Definitions:] Key terms used in the policy should be defined in plain language. This is especially important for terms with legal or technical meanings that may not be familiar to all readers.
  • Procedures:] Step-by-step instructions for complying with the policy. Procedures should be practical, logical, and actionable. Where discretion is allowed, the policy should explain how decisions are made and who bears responsibility.
  • Roles and Responsibilities:] A clear assignment of who does what. This includes who is accountable for implementation, who provides training, who receives complaints, and who enforces consequences.
  • Compliance and Enforcement:] The consequences of non-compliance should be stated plainly, along with any due process protections. This section may also describe how complaints or violations are reported, investigated, and resolved.
  • Review and Revision:] A commitment to periodically review the policy, specifying the interval or triggers for review. It should also state who has authority to amend the policy and how changes are reported.
  • Related Documents:] References to other policies, laws, or guidelines that intersect with this policy. This helps readers see how the policy fits into the broader governance framework.

أفضل الممارسات في مجال رسم السياسات والتنمية

فبعد أن تتجاوز هذه العناصر الأساسية، يمكن أن ترتفع عدة مبادئ من مجرد سياسة كافية إلى فعالة حقا.

كتابة لغة الشبان

فالحقوق والسياسات القانونية تؤثر على الجميع، وليس على المحامين فحسب، بل تستخدم لغة واضحة ومباشرة، وتتجنب الهجائن غير الضرورية، والأحكام المعقدة، والصوت السلبي الذي يمكن أن يخدم فيه البيان المباشر على نحو أفضل، وعندما لا يمكن تجنب المصطلحات التقنية، تقدم تعاريف في السياق.

ولا تعني لغة الفلين التضحية بدقة، بل تعني تنظيم المعلومات بحيث يتمكن القراء من العثور على ما يحتاجون إليه، وفهمه، والعمل عليه، ويمكن للمستعملين الذين يطلعون على عينة من الجمهور أن يكشفوا عن الأجزاء التي تشوشها المشروع.

السياسات الأساسية في مجال القانون والبيانات

والسياسات التي تفصل عن الواقع القانوني ليست غير فعالة فحسب بل يمكن أن تعرض المنظمة للمسؤولية، وينبغي استعراض كل سياسة من أجل الامتثال للنظام الأساسي والأنظمة والحماية الدستورية ذات الصلة. ]]] الأطر القانونية لوضع السياسات التي تؤكد أهمية التصميم القائم على الأدلة والاستعراض القانوني الجاري.

كما أن البيانات هامة - حيثما أمكن، قرارات السياسة الأساسية بشأن البحوث أو البرامج التجريبية أو الأمثلة المماثلة بدلا من الافتراضات - السياسات المدعومة بالأدلة أكثر مصداقية وأكثر احتمالا لتحقيق النتائج المرجوة منها.

Involve Diverse Voices

ويحسن المنظورات العكسية نوعية السياسات، إذ يخفض الإدماج البقع العمياء، ويكشف عن الآثار غير المقصودة، ويبني الشرعية، وهذا أمر مهم بصفة خاصة عندما تؤثر السياسة على الفئات الضعيفة أو المهمشة تاريخيا، التي قد تكون حقوقها القانونية أكثر عرضة للخطر.

النظر في إنشاء فريق استشاري دائم للسياسات العامة يضم ممثلين عن مختلف المجتمعات المحلية لأصحاب المصلحة، ويمكن أن تجعل مدخلاتهم المستمرة وضع السياسات أكثر تكرارا واستجابة.

خطة التنفيذ من البداية

ولا تفشل سياسات كثيرة لأنها سيئة الكتابة، بل لأنها لا تنفذ على النحو الصحيح، وينبغي أن يبدأ التخطيط للتنفيذ خلال مرحلة الصياغة، لا بعد الموافقة، ومن سيدرب الموظفين؟ وهل يلزم توفير برامجيات جديدة أو أدوات امتثال؟ وكيف سيقاس النجاح؟

بناء آليات التغذية

فالسياسة هي أداة حية، وتوفر قنوات واضحة للأسئلة والشكاوى والاقتراحات، وتجمع وتستعرض هذه التعليقات بانتظام كجزء من عملية الرصد والتقييم، ولا يمكن أن تدمج في ذلك مخاطر التغذية المرتدة أن تصبح جامدة ومفصلة عن ظروف العالم الحقيقي.

التحديات المشتركة في مجال وضع السياسات

وحتى مع عملية قوية، يواجه مطورو السياسات عقبات متكررة، فإدراكهم لها يمكن أن يساعدكم على التخطيط لتأثيرها والتخفيف من حدته.

التعسف في النطاق أو اللغة

فاللغة المزروعة مثل " المعقولة " أو " المناسبة " دون مزيد من التوجيه تخلق اللبس والإنفاذ غير المتناسق، وتشمل، كلما أمكن، أمثلة ملموسة أو عتبات أو معايير لتوضيح ما هو متوقع.

Overlapping or Contradictory Policies

وفي المنظمات أو الحكومات الكبيرة، يمكن للسياسات المتعددة أن تعالج المسائل ذات الصلة، فالتضارب بين السياسات يقوض المصداقية ويمكن أن يؤدي إلى تعرض قانوني، ويمكن أن تحدد مراجعة دورية للسياسات هذه النزاعات وتحلها.

المقاومة السياسية أو التنظيمية

وكثيرا ما تواجه السياسات التي تحد من المصالح الثابتة أو تتطلب تغييرا سلوكيا مقاومة، إذ أن إشراك أصحاب المصلحة في وقت مبكر، وبناء حالة تجارية قوية، وتأمين رعاية بارزة من القيادة، يمكن أن يساعد على التغلب على المعارضة.

الافتقار إلى الموارد اللازمة للتنفيذ

ومن شأن سياسة تبدو جيدة على الورق ولكنها تفتقر إلى الميزانية أو الموظفين أو الدعم التكنولوجي أن تكافح من أجل كسب الازدهار، وينبغي تقدير موارد التنفيذ والموافقة عليها إلى جانب السياسة نفسها.

التقليل من الحاجة إلى التدريب

ونادرا ما يكون نشر وثيقة سياساتية في حد ذاته كافيا، فالناس بحاجة إلى التدريب لا لفهم ما تقوله السياسة فحسب، بل أيضاً لماذا يهم ذلك وكيفية تطبيقه، وينبغي أن يجري التدريب على تعيينات جديدة وأن يُعرض على هؤلاء الأشخاص كمنعشين عند تحديث السياسات.

عدم المراقبة والآباء

ولا تصبح السياسات التي لم تُستعرض قط ذات صلة بالموضوع، إذ تتطور القوانين والمعايير الاجتماعية وتبرز تحديات جديدة، وينبغي أن تتضمن عملية وضع السياسات بنداً بشأن الغروب أو جدولاً زمنياً إلزامياً للاستعراض، مع ما يترتب على ذلك من نتائج واضحة بالنسبة لعدم الاستعراض.

فالحقوق القانونية ووضع السياسات متشابكان بشكل عميق، إذ أن السياسة العامة المصاغة جيداً تدعم الحقوق القانونية وتضعها موضع التنفيذ العملي؛ فالسياسة التي لا تتصور بشكل سليم يمكن أن تنتهكها، وأحياناً دون قصد، فهم هذا التقاطع ضروري لأي شخص يشارك في وضع السياسات.

فعلى سبيل المثال، النظر في سياسة تُجرّد إجراء اختبار إلزامي للمخدرات في مكان العمل، وفي حين أن هذه السياسة قد تهدف إلى تحسين السلامة، يجب أن تُصمَّم بحيث تحترم حقوق الخصوصية، وتمتثل لقوانين مكافحة التمييز، وتوفر الحماية الواجبة للإجراءات، وقد يؤدي عدم النظر في هذه الأبعاد القانونية إلى التقاضي أو العقوبات التنظيمية.

وبالمثل، يجب أن تكفل سياسة حكومية بشأن الاستحقاقات العامة عدم التمييز على أساس معايير الأهلية، وإمكانية الوصول إلى عمليات التطبيق، وأن يتلقى المتلقين إشعاراً كافياً وفرصة للطعن في القرارات السلبية. وكثيراً ما توفر المعايير الدولية لحقوق الإنسان إرشادات لهذه السياسات، حتى في الولايات القضائية التي لا تكون فيها قابلة للإنفاذ مباشرة.

وينبغي لمطوري السياسات أن يتعاونوا مع الخبراء القانونيين منذ المراحل الأولى، فالإسهام القانوني المبكر أكثر فعالية وأقل تكلفة من إعادة صياغة سياسة لتجنب المشاكل القانونية، كما يساعد على ضمان أن تعكس السياسة نص وروح الحقوق ذات الصلة.

الأدوات والأطر العملية

ويمكن لعدة أدوات دعم عملية وضع السياسات والمساعدة على ضمان المواءمة مع الحقوق القانونية.

تقييم أثر الحقوق

ويعد تقييم الأثر على الحقوق عملية منهجية لتقييم الكيفية التي يمكن بها للسياسة المقترحة أن تؤثر على حقوق الإنسان، وهو ينطوي عادة على تحليل الالتزامات القانونية ذات الصلة، والتشاور مع الفئات التي يحتمل أن تتأثر، وتحديد التدابير الرامية إلى التخفيف من الآثار السلبية، وتستعمل الحكومات والمنظمات الدولية اتفاقات الاستثمار الإقليمية، ويتزايد استخدامها من جانب كيانات القطاع الخاص التي تسعى إلى اعتماد ممارسات تجارية مسؤولة.

نماذج السياسات العامة ودليلات النماذج

فالاتساق بين السياسات يجعلها أسهل في الملاحة والمقارنة، إذ إن اعتماد نموذج نموذج نموذجي ودليل نمطي يوفران الوقت ويقلل من الأخطاء ويعزز العلامات التجارية للمنظمة، وينبغي أن تتضمن النماذج جميع العناصر الرئيسية المذكورة أعلاه، مع تحديد أماكن للمحتوى تختلف عن السياسة العامة.

قوائم التحقق من الامتثال القانوني

ويمكن أن تساعد قائمة مرجعية بالمتطلبات القانونية ذات الصلة على منع عمليات الرقابة، وقد يشمل ذلك بنوداً مثل: هل تتوافق السياسة مع قوانين الخصوصية؟ وهل تحترم حرية التعبير؟ وهل تنص على آليات الطعن أو الشكاوى؟ Know your Rights resources] from organizations like the ACLU can serve as a starting point for identifying relevant protections.

التدريب اللغوي

ويحسن الاستثمار في التدريب باللغة المبسطة لكتاب السياسات وضوح وثائق السياسات وإمكانية الوصول إليها، ويقدم العديد من الحكومات والمنظمات حلقات عمل، وأدلة، وبرامج اعتماد تركز على الاتصال الواضح.

بناء ثقافة الحقوق - سياسة التنقيب

وفي نهاية المطاف، تعكس نوعية السياسات قيم المنظمات والمجتمعات التي تنشئها، ولا ينبغي أن يقتصر الالتزام بالحقوق القانونية على سياسة أو إدارة واحدة؛ وينبغي أن يُدمج في ثقافة الحكم.

وهذا يعني وضع نموذج لاحترام الحقوق على مستويات القيادة، وتخصيص الموارد للتشاور والتدريب، وتشجيع التعلم المستمر بشأن التطورات القانونية، وتعزيز بيئة تحظى فيها المسائل والتحديات التي تواجه السياسات بالترحيب وليس بالعقاب.

وتميل المنظمات التي تعطي الأولوية لتطوير السياسات في مجال احترام الحقوق إلى أن تكون لديها ثقة أكبر، وخطر أقل في التقاضي، وعلاقات أقوى لأصحاب المصلحة، وهي أيضاً أقدر على التكيف مع التوقعات القانونية والاجتماعية الناشئة.

Human rights training and education resources] from the Office of the UN High Commissioner for Human Rights provide useful material for organizations at any stage of their rights —based policy travel.

خاتمة

فالحقوق القانونية ووضع السياسات لا يُحتفظ بها للمحامين والمشرعين أو المهنيين في مجال السياسة العامة، بل هي أدوات عملية يمكن لأي شخص أن يتعلم التداول والاستخدام، فهم الحقوق القانونية التي تنطبق عليك وعلى منظمتكم، ومعرفة كيفية وضع سياسات تحترم تلك الحقوق وتنفذها، هو استثمار في الإنصاف والاستقرار والفعالية.

وقد وفر هذا الدليل أساسا: تعريف واضح للحقوق القانونية ومصادرها، ونهجا تدريجيا لوضع السياسات، والعناصر الأساسية لسياسة قوية، وأفضل الممارسات في الكتابة والتنفيذ، والوعي بالتحديات المشتركة، والأهم من ذلك أنه أبرز الصلة المستمرة بين الحقوق والسياسات - وهي صلة تتطلب الاهتمام في كل مرحلة من مراحل دورة الحياة السياسية.

وسواء كنت بصدد صياغة مدونة جديدة لقواعد السلوك في مكان العمل، واستعراض قواعد الأهلية للبرنامج العام، أو الدعوة إلى توفير حماية قانونية أقوى في مجتمعكم، فإن المبادئ الواردة هنا ستخدمك جيدا، بدءا بالحقوق، والبناء على العملية، والالتزام بمواصلة التحسين، وستشكل السياسات التي تضعونها اليوم حقوق الغد.