المعايير القانونية لمقتضيات أوامر الهجرة في إجراءات إنفاذ قوانين الهجرة

وهذا يعني أن مجرد إصدار أمر إداري باعتقال شخص ما لا يعطي موظفي المؤسسة الحق في دخول منزل ذلك الشخص قسراً، وأن على موظفي الهجرة عموماً، لكي يدخلوا محل إقامة بصورة قانونية، أن يحصلوا على أمر تفتيش جنائي من قاض فيدرالي، أو أن يحصلوا على موافقة طوعية من المقيم، أو يثبتوا وجود ظروف مُلحة (مثل تدمير الأدلة، أو خطر الهروب، أو التهديد المباشر بالسلامة)().

قرارات المحكمة الرئيسية

وقد حددت عدة أحكام تاريخية حدود متطلبات أوامر الإحضار في مجال إنفاذ الهجرة، ومن الأهمية بمكان فهم هذه القرارات لتقييم مدى قانونية أي إجراء يتعلق بالهجرة.

United States v. Martinez-Fuerte, 428 U.S. 543 (1976)

وأيدت المحكمة العليا استخدام نقاط التفتيش الدائمة للهجرة على الطرق السريعة بالقرب من الحدود، وقررت أن هذه التوقفات لا تتطلب وجود شبهة فردية، وقد حددت هذه القضية " استثناء نقاط التفتيش الحدودية " لشرط الأمر، مما يسمح بتوقف الاستجواب دون أمر قضائي، غير أن المحكمة أكدت أن عمليات التفتيش الأكثر تدخلاً - مثل البحث عن المركبات - تتطلب سبباً محتملاً أو موافقة.

United States v. Verdugo-Urquidez], 494 U.S. 259 (1990)

وقد حد هذا القرار من انطباق التعديل الرابع على الأجانب غير المقيمين الذين لا صلة لهم بالولايات المتحدة، ورأت المحكمة أن التعديل الرابع لا ينطبق على عمليات التفتيش على الممتلكات التي يملكها أجنبي غير مقيم موجود في بلد أجنبي، وكثيرا ما يشار إلى هذه القضية في سياق إجراءات المراقبة أو الإنفاذ عبر الحدود ضد الرعايا الأجانب.

Arizona v. United States], 567 U.S. 387 (2012)

وفي حين أن هذا القرار يتعلق أساسا بقوانين الهجرة في الولايات، أكد من جديد السلطة الرئيسية للحكومة الاتحادية فيما يتعلق بإنفاذ قوانين الهجرة، ولاحظت المحكمة أن موظفي إنفاذ القانون في الولايات لا يستطيعون إلقاء القبض على الأفراد استنادا إلى انتهاكات الهجرة المدنية دون أمر قضائي فحسب، وهذا الحكم يؤكد الدور المحدود للشرطة الحكومية والمحلية في إنفاذ الهجرة المباشرة ويعزز الحاجة إلى أوامر اتحادية أو طلبات من المعهد.

Pena v. United States], 2017 (محاكم أدنى)

وفي هذه الحالة، طعن الأفراد في دخول المعهد إلى منزل دون مبرر أثناء عملية تقريبية، وحكمت المحكمة بأن الأمر الإداري المتعلق بالإبعاد لا يمنح سلطة الدخول إلى مكان الإقامة دون موافقة أو ظروف مخففة، بما يتسق مع Kim[، وقد اعتمدت المحاكم المحلية هذا المبدأ على نطاق واسع.

الاستثناءات من اشتراطات الوارانت

وحتى عندما يكون الأمر ضرورياً عموماً، تسمح عدة استثناءات لموظفي الهجرة بالعمل دون أمر واحد، وكثيراً ما تنشأ هذه الاستثناءات في سياق إنفاذ الحدود أو الحالات العاجلة أو التعاون الطوعي.

الموافقة

وإذا وافق فرد ما طوعا على تفتيش شخصه أو ممتلكاته أو بيته، فإن الأمر غير ضروري، ويجب أن يُمنح الموافقة بحرية دون إكراه، ويُدرب موظفو الهجرة على طلب الموافقة صراحة، ويجوز لهم طلب الإذن بالدخول إلى وثائق الإقامة أو التفتيش، وتقيِّم المحاكم مجمل الظروف لتحديد ما إذا كانت الموافقة طوعية، ولا سيما أن وجود وكلاء متعددين أو أسلحة مستخلصة أو أصفاد قد يبطل في كثير من الأحيان استنتاج الموافقة الطوعية.

الظروف السائدة

وفي الحالات التي يسمح فيها الحصول على أمر قضائي بتدمير الأدلة، أو يهرب المشتبه فيه، أو يهدد السلامة العامة أو سلامة الضباط مباشرة، يجوز للضباط دخول منزل أو إجراء تفتيش دون أمر قضائي، مثلا إذا شوهد هارب معروف يدخل إلى منزل، وهناك سبب يدعو إلى الاعتقاد بأنهم سيهربون، يجوز لموظفي الوكالة الدولية للطاقة الذرية أن يتابعوا دون أمر قضائي، ويجب أن يكون الإهدار حقيقيا وغير مصنّع من قبل إنفاذ القانون.

The Border search exceptionion

وربما يكون الاستثناء الأكثر أهمية من إنفاذ الهجرة هو الاستثناء المتعلق بالبحث عن الحدود، فالعمليات التي تجري على الحدود أو ما يعادلها من الوظائف )مثل المطارات الدولية والموانئ البحرية وبعض نقاط التفتيش الداخلية( لا تتطلب أمرا أو حتى سببا محتملا، وتمتد المحكمة العليا في ]FLT:0[ الولايات المتحدة ضد رامسي ]و[ أجهزة التفتيش ذات السيادة ]الضبط الرقمي ]الصادرة من قبل الاتحاد الدولي للسيارات[، وهي أجهزة تفتيش ذات صلاحيات ذاتية.

" كوك وتحدث " أو لا اعتقال؟ الرؤية والفضاء العام

ويجوز لموظفي الهجرة الاتصال بالأفراد في الأماكن العامة - مثل الشوارع أو الحدائق أو أماكن العمل - والسؤال دون أمر قضائي، ما داموا لا يضبطون، ومن المرجح أن يكون الشخص غير حر قانوناً في المغادرة إذا كان الضباط يكشفون عن الأسلحة أو يستخدمون أسلوب القيادة أو يعرقلون مسار الفرد، وفي هذه الحالات يصبح اللقاء بمثابة حجز يتطلب على الأقل وجود معقول لانتهاك ما.

حدود الإقليم: أين يمكن أن يُحاكموا؟

ويتمتع موظفو الهجرة بسلطة واسعة للقيام بعمليات اعتقال داخل الولايات المتحدة استناداً إلى أمر إداري، غير أن سلطتهم في دخول مواقع حساسة مثل دور العبادة أو المدارس أو المستشفيات أو المحاكم - تخضع دائماً لسياسات داخلية في مجال الأمن الإنساني، وفي عام 2021 أصدرت الدائرة توجيهات تحد من إجراءات الإنفاذ في المحاكم والمدارس والمرافق الطبية أو بالقرب منها، وفي حين أن هذه السياسات لا تنطوي على قوة القانون القانوني، فإنها توفر حماية إجرائية قد تؤثر على قانونية هذه الإجراءات.

الآثار العملية بالنسبة لممارسي الهجرة والأفراد

ويعتبر فهم متطلبات أمر الإحضار أمراً حاسماً بالنسبة لأي شخص قد يتفاعل مع المعهد أو مركز الشرطة المدنية.

للأفراد

• لا تفتح الباب إلا إذا كنت ترغب في الكلام. ] ما لم يقدم الضباط مذكرة تفتيش جنائية موقعة من قاضي فيدرالي، فلا داعي لأن تدخلهم إلى منزلك، يمكنك التحدث عبر الباب أو النافذة.
• Request to see the warrant.] ask officers to slip the warrant under the door or hold it up to a window. Examine whether it is an administrative warrant (Form I-200 or I-205) or a criminal search warrant. The former does not authorize entry into a home.
• You have the right to remain silent.] Even in immigration proceedings, you are not required to answer questions beyond providing your name and identification documents. Consult an attorney before making any statements.
• If you are arrested or detained, ask for a hearing before an immigration judge.] You have the right to contest the validity of your arrest and bond determination.

للممارسين

• Challenge the validity of administrative warrants.] In removal proceedings, you can move to suppress evidence if the warrant was defective or if it was executed improperly (e.g., entry into a home without consent). While ]Lopez-Mendoza limits exclusion, egregious lead.
• Use consent defense.] If your client was arrested without a warrant in a home, argue that any alleged consent was involuntary given the circumstances.
• Monitor state and local interaction.] Since Arizona v. United States], many states have passed sanctuary policies limiting police cooperation with ICE. Understanding local law can provide additional protections for clients.
• Stay updated on DHS policy changes.] The Biden administration’s 2021 enforcement priorities and sensitive-location guidance may affect where and when ICE executes warrants.[andes violations can be raised in administrative proceedings and court challenges.

التطورات الأخيرة والمعايير المتطورة