مبادرات العمدة لخفض جزر الحرارة الحضرية وتشجيع الرووف الباردة في المدن الأوطية

إن الجزر الحرارية الحضرية هي أحد أكثر التحديات البيئية إلحاحا التي تواجه المدن في العالم، والمملكة المتحدة ليست استثناء، حيث أن المناطق الحضرية لا تزال تنمو وتكثف تغير المناخ، وتعاني المدن في المملكة المتحدة من درجات حرارة أعلى مقارنة بمناطقها الريفية المحيطة بها، وهذه الظاهرة، التي تحركها الهياكل الأساسية الكثيفة والأنشطة البشرية، وتخفيض المناظر الطبيعية، قد دفعت رؤساء البلديات إلى اتخاذ إجراءات حاسمة.

Understanding Urban Heat Islands

وتشير الجزر الحرارية الحضرية إلى الظاهرة التي تشهد فيها المناطق الحضرية درجات حرارة أعلى بكثير من محيطها الريفي، ويمكن أن يتراوح هذا الفرق في درجات الحرارة بين بضع درجات وعشر درجات مئوية أو أكثر خلال الليل وفي أيام هادئة وواضحة، وتشمل العوامل الرئيسية لمصائد الهيدروجين الطبيعي التي تُستبدل بالمباني والطرقات وغيرها من أسطح الحرق الحرارية؛ وتهدر من المركبات والعمليات الجوية.

وتزداد درجات الحرارة المرتفعة من الطلب على الطاقة للتبريد، مما يؤدي إلى ارتفاع انبعاثات الكربون وارتفاع فواتير المنافع للمقيمين، ويزيد من حدة التلوث الجوي بالتعجيل بتشكيل الأوزون على مستوى الأرض، مما قد يؤدي إلى مشاكل الجهاز التنفسي، ويثير التعرض المطول للحرارة الشديدة مخاطر صحية خطيرة، بما في ذلك استنفاد الحرارة، والسكتة الحرارية، وحتى الوفيات، ولا سيما بين الفئات السكانية الضعيفة مثل المسنين، والأطفال الصغار، والأشخاص الذين يعانون من العمر الذين يعانون من ظروفاً في المناطق الحضرية.

The Role of Mayors in Urban Climate Action

وقد كان رؤساء البلديات في المملكة المتحدة دور فعال في قيادة الإجراءات المناخية المحلية، ولا سيما في معالجة الحرارة الحضرية، وعلى عكس الحكومات الوطنية، فإن رؤساء البلديات لهم سلطة مباشرة على تخطيط استخدام الأراضي، ولوائح البناء، والمساحات العامة، والهياكل الأساسية المحلية، مما يتيح لهم تنفيذ مبادرات محددة الهدف يمكن أن تقلل بسرعة من آثار الجزر الحرارية، كما أن رؤساء البلديات يمكن أن يعملوا كجهات اجتماع، ويجمعون بين المطورين الخاصين، والجماعات المحلية، والمنظمات البيئية للعمل نحو تحقيق أهداف مشتركة.

ومن العناصر الرئيسية للجهود التي يبذلها العمدة إدماج التخفيف من آثار تغير المناخ في استراتيجيات أوسع نطاقاً للاستدامة والقدرة على التكيف، وقد أعلنت مدن عديدة في المملكة المتحدة عن حالات طوارئ مناخية وحددت أهدافاً طموحة صافية الحد من الحرارة في المناطق الحضرية تكمل هذه الأهداف بتخفيض استخدام الطاقة وتحسين الصحة العامة وتحسين نوعية الحياة، كما أن رؤساء البلديات يتعاونون بشكل متزايد مع الهيئات الوطنية، مثل لجنة تغير المناخ

مشاريع البنية التحتية الخضراء

ومن أكثر الاستراتيجيات فعالية وأكثرها فائدة للتخفيف من آثار الارتحالات الصحية غير المباشرة التوسع في البنية التحتية الخضراء، ويشمل ذلك الحدائق، والأسطح الخضراء، وأشجار الشوارع، والأحوائط الخضراء، والحدائق المطرية، وغيرها من السمات النباتية التي تقلل درجات الحرارة السطحية من خلال التظل والتبخر، وعندما تفرج النباتات عن بخار المياه، فإنها تبرد الهواء المحيط، مثل الارتعاش البشري)١١(.

وقد أطلق العمدة في مختلف مدن المملكة المتحدة برامج طموحة للهياكل الأساسية الخضراء، فعلى سبيل المثال، التزمت هيئة مانشيستر المشتركة بزرع أكثر من ثلاثة ملايين شجرة بحلول عام 2030، والاعتراف بفوائد التبريد والجودة الجوية.

ومن أجل التعجيل بالتنفيذ، يقوم رؤساء البلديات بتعزيز آليات التمويل المبتكرة مثل السندات الخضراء، والشراكات بين القطاعين العام والخاص، والمبادرات التي يقودها المجتمع المحلي، على سبيل المثال، تقدم مبادرة " رووفز " للمدن الصحية في المملكة المتحدة منحا ودعما تقنيا لملاك المباني الذين يركنون أسطحا خضراء، وذلك بتيسير وبقدر أكبر من الميسرة للوصول إلى حلول قائمة على البيئة، مما يكفل للمحافظين الاستفادة من هذه الحلول.

سياسات وحوافز الرووف

إن الأسطح الباردة - التي تُجمع بمواد شديدة التأمل والتي تقلل من امتصاص الحرارة - هي تكنولوجيا مثبتة وفعالة من حيث التكلفة لخفض درجات الحرارة الحضرية، وعلى عكس السقف المظلم التقليدي الذي يمكن أن يصل إلى درجات حرارة 150 درجة ف (66 درجة مئوية) أو أكثر في الصيف، فإن الأسطح المبردة تظل 50-60 درجة ف (28-33 درجة مئوية) أكثر برودة، مما يقلل من تأثيرات الجزيرة الحرارية والطاقة اللازمة للتكييف.

وهناك عدة عمدة في المملكة المتحدة قد استولت على سياسات سقفية باردة، كما أن مبادرة لندن Cool Roofs Initiative تقدم إعانات وتصاريح تخطيط سريعة للمباني السكنية والتجارية التي تُثبت سقفاً بارداً، كما توفر المبادرة أداة مجانية على شبكة الإنترنت لمساعدة أصحاب المباني على تقدير وفورات الطاقة المحتملة.() وفي برمنغهام، قام مجلس المدينة بتحديث لوائحه رقم 78FLT:2]

وبالإضافة إلى الحوافز المباشرة، يستخدم العمد أيضاً سياسات الحد من الحيوانات واستخدام الأراضي لتعزيز السقف المبرد، فعلى سبيل المثال، أنشأت بعض المدن " مناطق الرووف " حيث يجري إنفاذ معايير التأمل في المناطق التي تتسم بضعف شديد في الحرارة، وأدمجت بلدان أخرى متطلبات السقف المبرد في رموز البناء البلدية للتشييدات الجديدة والتجديدات الرئيسية، ومن خلال الجمع بين الجزر والعصي، يقوم رؤساء البلديات بالتعجيل باعتماد هذه المنتجات البسيطة ذات الجودة.

المشاركة المجتمعية والتعليم

ولا تكفي الحلول التقنية وحدها؛ فالوعي العام ومشاركة المجتمع المحلي أمران أساسيان لاعتماد تدابير التخفيف من آثار تغير المناخ على نطاق واسع، ويشن العمدة حملات تثقيفية لمساعدة السكان على فهم مخاطر الحرارة القصوى والإجراءات التي يمكن أن تتخذها، وعلى سبيل المثال، يقوم مجلس مدينة ليفيربول بتنفيذ برنامج " كيب كول ليفربول " يوزع معلومات عن البقاء هادئة أثناء استخدام أشجار الحواشف.

كما أن مشاركة المجتمع المحلي تنطوي على وضع حلول مشتركة مع المقيمين، ففي ]Leicester]، أجرى مكتب العمدة سلسلة من المشاورات العامة لتحديد " البؤر " في المدينة وتحديد أولويات مناطق التدخل، وتشمل " خطة العمل المتعلقة بالقدرة على التكيف " مزيجا من السقف المبردة، والممرات الخضراء، وتقوية الهياكل المعرفية التي تم إبلاغها مباشرة.

ويعمل العديد من رؤساء البلديات أيضاً مع المدارس لإدماج القدرة على مواجهة الحرارة في المناهج الدراسية. Glasgow]، على سبيل المثال، قد شاركوا مع جمعية الأرصاد الجوية الملكية لوضع خطط للدروس بشأن الحرارة الحضرية وتكنولوجيا السقف المبردة.

دراسات حالة في مدن المملكة المتحدة

London: The cool Roofs Initiative

كما أن لندن، التي تضم نسيجها الحضري الكثيف ونموها، هي مستودع طبيعي للمصابين بفيروس نقص المناعة البشرية، وقد جعل عمدة المدينة من البرد الحضري دعامة مركزية من عناصر استراتيجية لندن للبيئة، التي توفر في المستقبل " أفضل مستوى من الحد الأدنى " ، وهي تشمل أيضاً عمليات التغطية في المباني السكنية والتجارية الصغيرة التي ترعاها مؤسسة لندن.

Manchester: Urban Greening and Heat Mapping

ويأتي مانشستر من أكثر المدن نشاطاً في المملكة المتحدة عندما يتعلق الأمر بالتخفيف من آثار تغير المناخ، كما أن " مشروع مسح حراري للزراعة " (Green and Blue Infrastructure) الذي يدمج الحدائق والكانتال والأسطح الخضراء ونظم الصرف المستدامة للحد من درجات الحرارة، وقد قام العمدة بتصميم مشروع لرسم خرائط الحرارة على نطاق المدن، وهو مشروع يستعمل صوراً ساتلية.

Bristol: Integrated Building Codes

ويبرز نهج بريستول من أجل اتساقه التنظيمي، كما أن عمدة المدينة الذي دفع من خلال تعديل إلى الخطة المحلية Bristol المحلية التي تُنشئ " أسطح سكنية أو أسطح خضراء " في جميع المباني الجديدة على ارتفاع معين، اعتبارا من عام 2020، وهذا الشرط يتم تنفيذه من خلال عملية التصاريح التخطيطية، بما يكفل أن تسهم التطورات الجديدة في تخفيض قيمة الاستهلاك الإجمالي للجامعة من اليوم الأول.

Birmingham: Policy Leadership

وقد قطعت أيضاً خطوات كبيرة في مجال إنتاج الطاقة في أول مدينة من المملكة المتحدة خارج لندن، حيث تبين مجلس مدينة بيرمنغهام أن هناك عدداً من المواد الأساسية التي تُعدّها من قواعد التحكم في التخصيب في عام 2021، وذلك لاشتراط مؤشر أدنى للتأمل الشمسي قدره 0.60 جنيهاً لكل أسطح الجديدة.

Glasgow: Combining cool Roofs with Retrofit

وتواجه غلاسغو، مع مخزونها الكبير من مباني الأسمنت التي بها أسطح قفص مظلم، تحديات فريدة، وقد أدمج عمدة المدينة ترقية سقفية باردة في برنامج كفاءة الطاقة المنزلية في منطقة غلاسغو، حيث تبين أن عدد الشوارع التي تم نشرها في الشوارع المتجمدة في منطقة جبال، هو أكثر من 500 2 قدموا خدمات في مجال الحد الأقصى من حر.

التحديات والاتجاهات المستقبلية

وعلى الرغم من التقدم المثير للإعجاب، لا تزال هناك تحديات عديدة، أولا، لا يزال التمويل يشكل عائقا رئيسيا، إذ أن مشاريع البنية التحتية الخضراء والسطحية تتطلب استثمارات أولية، وكثيرا ما يعتمد العمد على ميزانيات محلية محدودة أو منح وطنية تنافسية، بينما ما زال لدى حكومة المملكة المتحدة صندوق شبكة الحرارة العالمية ، و عدد كبير من الجهات التي تُعنى بمقاومة أعمال.

ومن أجل التغلب على هذه التحديات، يبحث العمد عن مزيج من أدوات السياسة العامة، والابتكار المالي، والاتصالات العامة، ومن السبل الواعدة استخدام سندات مصغرة ، مخصصة خصيصاً لمقاومة الحرارة، كما أن شروط تأمين القروض العقارية في المملكة المتحدة هي " معدلات الكسب الأقوى في المدن الآخذة في الاقتراض:3]، على سبيل المثال، قد زادت على 500 مليون جنيه من أجل تكامل الهياكل الأساسية المنخفضة الكربون والتبريد.

وأخيراً، سيضطلع الابتكار التكنولوجي بدور رئيسي. Cool roof materials) أصبحت أرخص وأكثر فعالية، حيث توفر المنتجات الآن التي تعكس نسبة تصل إلى 90 في المائة من الإشعاع الشمسي.

خاتمة

إن القيادة التي يبديها رؤساء بلديات المملكة المتحدة في معالجة الجزر الحرارية الحضرية وتشجيع السقف المبردة هي شهادة على قوة العمل المحلي في مواجهة تغير المناخ العالمي، ومن خلال السياسات المستهدفة، والتمويل الابتكاري، والمشاركة المجتمعية، والتعاون بين المدن، فإن هذه العمدة تحرز تقدماً ملموساً في تهدئة بيئتنا الحضرية، ومن برامج المنح التي وضعتها لندن إلى الولايات التنظيمية لبريستول، ومن خلال رسم خرائط الحرارة لجيلوس.