والتعديل الرابع عشر لدستور الولايات المتحدة هو جزء محوري من التشريعات يتناول عدة جوانب من المواطنة وحقوق المواطنين، ومن أهم أحكامه قانون المساواة في الحماية، وهو حجر الأساس القانوني الذي يأمر كل دولة بأن تحكمه بنزاهة، وقد كان هذا الشرط في مركز أكثر المعارك تحولا في مجال الحقوق المدنية في البلد، وهو يرسم المشهد القانوني لأكثر من 150 عاما.

The Historical Context: Reconstruction and the Birth of the Fourteenth Amendment

وقد تم التصديق على التعديل الرابع عشر في عام 1868 خلال فترة إعادة البناء المتأصلة التي أعقبت الحرب الأهلية، وكان التعديل ردا مباشرا على القوانين السوداء التي أصدرتها الولايات الجنوبية والتي تقيد بشدة حرية وحقوق الأمريكيين الأفارقة الذين تم تحريرهم حديثا، وقد سعى القائمون على التعديل، بمن فيهم عضو الكونغرس جون بينغهام والعضو السيناتور جاكوب هوارد، إلى إدراج مبدأ يمنع الدول من التمييز ضد أي مواطن من طبقة الدستور.

وقد صمم نظام المساواة في الحماية، إلى جانب نظام الإجراءات القانونية الواجبة، ورقم الامتيازات أو الحصانة، لإلغاء قرار الحكومة غير الشهير رقم 1857 Dred Scott v. Sandford الذي رفض منح الجنسية إلى الأمريكيين الأفارقة، كما يهدف إلى توفير أساس دستوري لقانون الحقوق المدنية لعام 1866.

غير أن وعد " المساواة في الحماية " لم يُنفذ إلى حد كبير منذ قرن تقريباً، ففي السبعينات من القرن 18 و1880، فسرت المحكمة العليا هذا الشرط تفسيراً ضيقاً، مما يحد من نطاقه إلى اتخاذ إجراء الدولة الذي ينطوي على تمييز صريح على وجهها، فقرار المحكمة في قضية " حرية التنقل " (C-2096) يقضي بتكريس الفصل العنصري في إطار " شرط " حرية التنقل.

فهم نطاق المساواة في الحماية: مبدأ ومعايير الاستعراض

ونص قانون المساواة في الحماية بسيط بشكل مخادع: " لا يجوز لأي دولة أن تحرم أي شخص خاضع لولايتها من الحماية المتساوية للقوانين " . ولكن المحكمة العليا وضعت إطارا متطورا لتطبيق هذا الشرط، والمبدأ الأساسي هو أن الأفراد الذين يقعون في نفس المكان يجب أن يعاملوا على حد سواء بالقانون، ما لم يكن هناك مبرر كاف لمعاملتهم معاملة مختلفة، وقد وضعت المحكمة على مدى عقود من السوابق القضائية ثلاثة مستويات من التدقيق القضائي لتقييم الحكومة.

Strict Scrutiny

Intrict scrutiny is the most rigorous standard. It applies when a law classifies people based on a suspect class], such as race, national origin, or alienage. Under strict scrutiny, the government must prove that the classification serves a ] compelling governmental interest and is [FLT tailored]

Scrutiny الوسيط

(أ) يخضع هذا التصنيف [مراجع] للتدقيق المتوسط للتصنيفات القائمة على [(FLT:0]) و]

Rational Basis Review

Real basis review is the default, most postponedential standard. It applies to most economic and social legislation. Under this standard, a classification is presumed constitutional so long as it is rationally related to a ]legitimate governmental interest. Courts rarely strike down laws under rational basis review, though there

القضايا الرئيسية للمحكمة العليا التي تشكل مبدأ المساواة في الحماية

وقد كان نطاق الحماية المتساوية هو الأساس للعديد من قرارات المحكمة العليا البارزة، وتبين كل قضية كيف تطور هذا الشرط لمعالجة أشكال جديدة من التمييز والوفاء بوعده بالمساواة.

Brown v. Board of Education] (1954)

وربما كانت أكثر قضايا الحماية شيوعاً، Brown v. Board of Education] قد أبطلت الفصل العنصري في المدارس العامة، ورأت المحكمة العليا بالإجماع أن " المرافق التعليمية المتناظرة والمتساوية " غير متكافئة تماماً ، لأن الفصل يوصم أطفال الأقليات ويضر بفرصهم التعليمية().

Loving v. Virginia] (1967)

In Loving v. Virginia, the Court invalidated state laws prohibiting interracial marriage. Virginia argued that its law applied equally to both races-it prohibited whites from marrying non-whites and non-whites from marrying whites-making it facially neutral. The Court rejected that reasoning, finding that the law’s purpose was to maintain white motivated right

Roe v. Wade] (1973) and the Right to Privacy

While [FLT:]Roe v. Wade[2016 is most often associated with the due Process Clause and the right to privacy, the Equal Protection Clause played a supporting role in the Court’s reasoning. Justice Ruth Bader Ginsburg later argued that the case could have been decided on equal protection grounds -be laws restricting abortion burdens uniquely on women’discriminatory

United States v. Windsor] (2013)

In United States v. Windsor, the Supreme Court struck down Section 3 of the Defense of Marriage Act (DOMA), which defined marriage as between one man and one woman for federal purposes. The Court held that DOMA violated the equal protection guarantees of the Fifth Amendment (which applies to the federal government through the Due Process Claefwork’s incorporation of equal protection principles).

Obergefell v. Hodges] (2015)

Obergefell v. Hodges] established that same-sex marriage is a constitutional right under both the Due Process Clause and the Equal Protection Clause. The Court held that denying same-sex couples right to marry violates their fundamental liberty and creates a “grave and continuing harm” to their dignity. The decision is a powerful example of how the Equal protection can grow.

Students for Fair Admissions v. Harvard] and ] UNC (2023)

وفي قرار تاريخي صدر مؤخرا، أنهت المحكمة العليا فعليا إجراءات التصحيح التي تراعي العرق في قبولات الكلية، ورأت المحكمة أن برامج القبول في هارفارد وجامعة كارولينا الشمالية انتهكتا نظام المساواة في الحماية لأنهما يفتقران إلى أهداف تركز بقدر كاف ويمكن قياسها، ولأنهما يستخدمان العرق بطريقة سلبية ضد بعض مقدمي الطلبات، وفي حين أن المحكمة لم تلغي المبدأ القائل بأن التنوع التعليمي يمكن أن يكون مصلحة قاهرة، فقد فرضت مناقشة غير مسبوقة بشأن استخدام الشرائح الحماية العنصرية.

طلبات الحصول على الحماية المتساوية في القانون المعاصر

ولا يقتصر نطاق الحماية المتساوية على حالات العرق أو نوع الجنس أو الميل الجنسي، بل تمتد نطاقه ليشمل مجالات عديدة من مجالات السياسة العامة، بما في ذلك حقوق التصويت، والتمويل التعليمي، والعدالة الجنائية، والتنظيم الاقتصادي، وفهم هذه الطلبات أمر حاسم بالنسبة لأي شخص يدرس القانون الدستوري أو يدعو إلى العدالة الاجتماعية.

حقوق التصويت وإدارة الانتخابات

وكانت قاعدة الحماية المشتركة أداة رئيسية في الطعن في قوانين هوية الناخبين، والتدمير، والقيود المفروضة على الوصول إلى الاقتراع، مثلاً في مقاطعة سيلبي ضد هولدر (2013)، أسقطت المحكمة المادة 4 من قانون حقوق التصويت، التي طلبت من بعض الولايات التي لها تاريخ من التمييز العنصري الحصول على موافقة اتحادية قبل تغيير قوانين التصويت.

العدالة الجنائية والعقوبات

كما ينطبق نظام المساواة في الحماية على نظام العدالة الجنائية، وقد استعرضت المحاكم ادعاءات التحيز العنصري في اختيار المحلفين، واتهمت باتخاذ القرارات وإصدار الأحكام، فعلى سبيل المثال، في قضية [Batson v. Kentucky (1986)، رأت المحكمة أن استخدام المدعي العام لتحديات قطعية لاستبعاد المحلفين المحتملين القائمة على أساس العرق يشكل انتهاكاً غير متناسب للسياسات الدستورية المتعلقة بالمساواة في الحماية.

تمويل التعليم وتمويل المدارس

وفي حين أن المحكمة العليا لم تعترف بحق اتحادي في الحماية المتساوية في التمويل المدرسي المنصف (انظر San Antonio Independent School v. Rodriguez, 1973)، فقد استخدمت محاكم الدولة شروط حماية متساوية في الولايات لنظم التمويل الأكثر عدلاً، ولا يزال الشرط الاتحادي المتعلق بالمساواة في الحماية ينطبق على السياسات التي تميز صراحة بين الطلاب على أساس التصنيفات القائمة على أساس العرق أو غيرها من التصنيفات المدرسية للمشتبه فيهم.

التنظيم الاقتصادي والرعاية الاجتماعية

ومعظم الأنظمة الاقتصادية - مثل قوانين تقسيم المناطق، أو شروط الترخيص التجارية، أو التصنيفات الضريبية - يجري استعراضها في إطار استعراض منطقي، مما يعني أنها تحظى تقريباً بالتمسك، ولكن إذا كان القانون يستهدف فئة المشتبه فيهم أو يثقل حقاً أساسياً، فإن التدقيق الدقيق ينطبق، مثلاً، على القوانين التي تحد من استحقاقات الرعاية الاجتماعية للمقيمين الجدد، أو التي تخلق معاملة غير متكافئة للأفراد على أساس وضعهم كمها من المهاجرين، قد يواجه رقابة أشد صرامة.

التحديات والمناقشات الجارية

وعلى الرغم من قوة نظام الحماية المتساوية، لا تزال هناك تحديات كبيرة، ولا تزال العنصرية والتمييز الجنساني وعدم المساواة الاقتصادية تؤثر على المجتمع الأمريكي، وكثيرا ما تقسم المحاكم حول كيفية تطبيق هذا الشرط على القضايا الحديثة، مما يؤدي إلى نتائج لا يمكن التنبؤ بها وإلى استمرار المعارك القانونية.

الإجراءات الإيجابية والسياسات الواعية

وقد أعاد القرار الطلاب المناصرون للمناظير إلى إجراء مناقشات حول ما إذا كان نظام الحماية المتساوية يسمح بأي اعتبار للعرق في السياسة العامة، ويدفع البعض بأن الشرط ينبغي أن يكون مخففاً من اللون بحيث لا يجب على الحكومة أن تستخدم العرق كعامل، حتى لتصحيح التمييز الماضي، ويدفع آخرون بأن الغرض الأساسي من هذا الشرط هو حماية مجموعات الأقليات وأن التدابير الاستباقية هي:

الهوية الجنسانية والتوجيه الجنسي

وبعد Obergefell] و]Bostock v. Clton County (20) - التي فسرت الباب السابع لحماية الميل الجنسي والهوية الجنسانية - هناك منازعة مستمرة بشأن ما إذا كان التمييز ضد الأفراد من جنس مغاير ينتهك نظام الحماية المتساوي، وقد توصلت المحاكم الأدنى إلى استنتاجات متضاربة بشأن مسائل مثل إمكانية الحصول على الرعاية الطبية.

قانون بطاقات الهوية الانتخابية ووصول الشرطة إلى

ويجادل المؤيدون لقوانين هوية الناخبين بأنها تمنع الغش وتضمن سلامة الانتخابات؛ ويزعم المعارضون أنهم يحرمون من حق التصويت على الأقلية بشكل غير متناسب، وينتهكون شرط المساواة في الحماية، وقد انقسمت المحاكم الاتحادية إلى هذه المسائل، حيث يتمسك البعض بقوانين تحديد الهوية الصارمة الخاضعة للاستعراض الرشيد، بينما يضربهم آخرون على أنهم تمييز عنصري، ولا تزال المناقشة بعيدة عن الحل، ولا سيما وأن الدول تواصل إصدار قواعد انتخابية جديدة.

عدم المساواة الاقتصادية والحقوق الأساسية

ومن بين المسائل الأكثر إثارة للخلاف ما إذا كان قانون المساواة في الحماية يتطلب من الحكومة توفير حد أدنى من الأمن الاقتصادي - مثل الحصول على السكن أو الرعاية الصحية أو التعليم - وقد أكدت المحكمة العليا باستمرار أن الدستور لا يضمن استحقاقات إيجابية، ولكن بعض العلماء والمدافعين يقولون إن التفاوت الاقتصادي الشديد يشكل في حد ذاته انتهاكاً للوعد الذي قطعته هذه الحججج على نفسها في محاكم الدولة ولكن لا يزال من غير المحتمل أن ينجح على المستوى الاتحادي.

خاتمة

إن تطبيق التعديل الرابع عشر على المساواة في الحماية يظل حجر الزاوية في القانون الأمريكي للحقوق المدنية، ومن الكفاح من أجل إنهاء الفصل إلى الاعتراف بالمساواة في الزواج، كان هذا الشرط محركا للتغيير الاجتماعي، ومع ذلك فإن عمله لا يزال بعيدا عن نهايته، ومع ظهور أشكال جديدة من التمييز ومع تطور التفاهمات المجتمعية للمساواة، ستواصل المحاكم تفسير الشرط المثالي الذي تعنيه الدولة في رفض " الحماية المتساوية للقوانين " .

وللاطلاع على مزيد من القراءة، النظر في استكشاف الموارد التالية: