elections-and-political-processes
الانتخابات الابتدائية: سماحها وكيفية عملها
Table of Contents
ما هي الانتخابات الابتدائية؟
الانتخابات الرئيسية هي الجولة الأولى من المسابقات السياسية التي تختار فيها الأحزاب السياسية وناخبوها حاملاً معيارياً للانتخابات العامة، وبدلاً من أن يكون هذا الحدث الوطني الوحيد، فإن النظام الأساسي هو مجموعة لا مركزية من الانتخابات والتجمعات التي تديرها الدولة، وكلها تحكمها قواعدها الفريدة وتواريخها وإجراءاتها، وقد حل النظام الأساسي الحديث محل نموذج " الدخان " القديم الذي يُعدّل في وقت مبكر من القرن العشرين.
وفي حين أن الأولوية ترتبط في كثير من الأحيان بالانتخابات الرئاسية، فإنها بنفس القدر من الأهمية بالنسبة للمكاتب الحكومية والمحلية، بما في ذلك الأحزاب السياسية، والكونجرسية، والتشريعية للدولة، وفي أي دورة انتخابية معينة، تحدد مئات المسابقات الابتدائية المرشحين الذين سيواجهون في تشرين الثاني/نوفمبر، وتكون المخاطر عالية، لأن العديد من المقاطعات ديمقراطية آمنة أو جمهورية، وغالباً ما يكون الانتخاب الأولي هو أكثر تنافسية وحاسمة، فهماً للخصائص من الانتخابات الأولية، بما في ذلك من الذين يمكن أن يصوتوا.
مختلف أنواع الانتخابات الأولية
المطبوعات المفتوحة
في نظام أولي مفتوح، لا يُطلب من الناخبين تسجيلهم مع حزب سياسي محدد للمشاركة، بل في يوم الانتخابات، يمكن للناخبين اختيار أي حزب يُدلي به في الاقتراع الأول، وهذا النظام مصمم لزيادة مشاركة الناخبين إلى أقصى حد، والسماح للناخبين المستقلين أو غير المنتسبين بإسماع صوتهم في عملية اختيار المرشحين، والدول التي تستخدم الأولويات المفتوحة تشمل ألباما وميتشغان وتكساس.
موجزات مغلقة
المُرشحون الوحيدون الذين يُمكنهم التصويت في مُهمة ديمقراطية، و الجمهوريون فقط يمكنهم التصويت في مُهمة جمهوريّة، و هذا النظام موجود في ولايات مثل (نيويورك) و(فلوريدا) و(نيفادا) والأساس المنطقي لذلك،
المطبوعات شبه المغلقة
في هذا النظام، أعضاء الحزب المسجلين يمكنهم التصويت فقط في حزبهم الرئيسي، ولكن غير المنتسبين أو المستقلين يسمح لهم باختيار أي حزب يريدون الانضمام إليه، ويستهدف هذا النظام الحفاظ على سلامة الحزب، مع السماح باستمرار للأصوات المستقلة بالمشاركة، وفي دول مثل كارولينا الشمالية، وماساتشوستس، ويستخدم الاتحاد الأوتاه أسبقية شبه مغلقة، ويشجع الحزب على بناء نداءات أوسع نطاقا في وقت مبكر.
جيم - التغييرات الأخرى
وبالإضافة إلى الطيف المفتوح، هناك أشكال أولية إضافية جديرة بالملاحظة. Top-two primaries ، تستخدم في كاليفورنيا وواشنطن، وتضع جميع المرشحين من جميع الأطراف في اقتراع واحد، ويسمح المرشحان اللذان يحصلان على أكبر عدد من الأصوات - دون مقابل من الانتماء الحزبي - إلى الانتخابات العامة، ويقصد بهذا النظام خفض الأغلبية الحزبية وينتجان فائزين أكثر.
The Mechanics of a Primary Election
التسجيل ووصول الباليه
تبدأ العملية الابتدائية قبل أشهر من إجراء أي تصويت، ويجب على المرشحين تقديم إعلان ترشيح، ودفع رسوم إيداع، وجمع عدد مطلوب من التوقيعات من الناخبين المسجلين للحصول على مكان في الاقتراع الأولي، وتختلف شروط التوقيع اختلافا كبيرا: فقد يحتاج مرشح من الولايات المتحدة في دولة تنافسية إلى عدة آلاف توقيع، في حين لا يحتاج مرشح من مجالس المدارس المحلية إلا إلى دزينة قليلة.
الحملات والمناقشات
وتختلف الحملات الأولية عن حملات الانتخابات العامة بطرق عديدة هامة، إذ أن الناخبين أصغر وأكثر انقساماً، وكثيراً ما يكون أكثر اهتماماً بالنقاء الأيديولوجي، ويقضي المرشحون عادة وقتاً أطول في التحدث إلى نشطاء الأحزاب، ويحضرون الأحداث المنصفة في المقاطعات، ويشاركون في المناقشات التي تنظمها لجان الأحزاب المحلية، وفي السنوات الرئاسية، يكون الموسم الأول بمثابة مفارقة بين معارض الدولة، وكل من هذه الانتخابات التي يُعنى بها النظام الإيكولوجي في وسائط الإعلام، وشواغل حزب الناخبين.
التصويت والصوت
ومعظم الأولويات تجري بالاقتراع السري، حيث يصوت الناخبون في مكان الاقتراع أو بالبريد، بيد أن بعض الدول لا تزال تستخدم التوابع، ولا سيما في عملية الترشيح الرئاسية المبكرة، كما أن الكواشف هي اجتماعات على مستوى الأحياء حيث يجمع الناخبون ويناقشون المرشحين ويدليون بصوت عام في كثير من الأحيان بالوقوف في زاوية معينة من الغرفة، بينما تشجع الاختلاط على إجراء مناقشات قوية والمشاركة الشعبية، فإنها تتطلب أيضاً فترة زمنية أطول.
المندوب المخصص
في معظم المسابقات الأولية، الأصوات لا تترجم مباشرة إلى ترشيح، بل تحدد الأصوات كيفية توزيع المندوبين، للحزب الديمقراطي، المندوبون عادة ما يُمنحون بشكل تناسبي، المرشح الذي يفوز بنسبة 40 في المائة من الأصوات يحصل على نحو سريع 40 في المائة من المندوبين،
سبب الانتخابات الابتدائية
وتؤدي الانتخابات الأولية عدة مهام ديمقراطية حيوية تتجاوز مجرد اختيار المرشحين، وهي بمثابة آلية رئيسية للمساءلة الحزبية ، ولأن الناخبين الرئيسيين يميلون إلى المشاركة بشكل أكبر، وإلى معرفة أفضل بالمسائل السياسية، يمكنهم أن يضبطوا شاغلي الوظائف الذين أبعدوا كثيرا عن المبادئ الأساسية للحزب، فقد العديد من شاغلي الوظائف المعروفين مقاعدهم في الانتخابات الأولية، بما في ذلك تحدي حزب إريكي الذي كان سابقا في عام 2014.
كما أن المسابقات التي تُمارس أعمالها على رأس الأولويات تُقدِّم مقترحات سياساتية تُدخل بعد ذلك إلى المجرى الرئيسي، مثل قضايا مثل برنامج " ميديكا " ، و " اتفاق جديد بشأن الأخضر " ، و " الدخل الأساسي العالمي " ، التي اكتسبت بدايةً أثناء المناقشات الأولية قبل أن تصبح جزءاً من محادثات وطنية أوسع نطاقاً، وبهذه الطريقة، تعمل الأحزاب الرئيسية في مجال الابتكار في إطار سياسة الانتخابات.
وعلاوة على ذلك، فإن المسابقات الابتدائية تزيد مشاركة الناخبين وتثقيفهم السياسي ، لأن المسابقات الابتدائية كثيرا ما تكون أكثر تركيزا على القضايا وأقل هيمنة على تسمية الحزب من الانتخابات العامة، يشجع الناخبين على معرفة مواقف المرشحين المحددة، وسجلات تصويتهم، وأساليب قيادتهم، مما يمكن أن يؤدي إلى إجمال أكثر استنارة للانتخابات الانتخابية.
كيفية توزيع الانتخابات الرئيسية على الانتخابات العامة
التغطية الإعلامية
إن إظهارا قويا في الانتخابات الأولية، لا سيما في الولايات المبكرة مثل إيوا ونيو هامبشير، يولد اهتماما كبيرا من وسائط الإعلام وزخما سياسيا، ومفهوم " الحركة " هو مفهوم حقيقي ودائم: فالنتيجة التي تُحسن من المتوقع تؤدي إلى تغطية إعلامية أكثر حرية، مما يؤدي بدوره إلى زيادة أعداد الاقتراع وزيادة جمع الأموال، وعلى العكس من ذلك، فإن الحشد الفقراء يمكن أن يشقوا حملة تؤدي إلى فوز المانحين.
جمع الأموال وتخصيص الموارد
كما أن الانتخابات الأولية تؤثر في جمع الأموال العامة للانتخابات، وكثيرا ما يحذر المانحون من دعم المتفوقين إلى أن يثبتوا إمكانية البقاء في مسابقة أولية، كما أن الفوز المقنع في إشارة أولية تنافسية إلى المانحين الرئيسيين ولجان العمل السياسية بأن المرشح لديه طريق إلى الانتصار في الانتخابات العامة، وهذا التدفق من الموارد يمكن أن يكون حاسما في الحملة الانتخابية العامة، بالإضافة إلى أن المرشحين الذين يواجهون في أغلب الأحيان فوزا قويا في الانتخابات العامة، لأنهم قد قاموا بالفعل بتدقيق صارم.
وضع السياسات وبناء الائتلاف
وكثيراً ما تستمر برامج السياسة العامة التي يعتمدها المرشحون خلال الموسم الأول في الانتخابات العامة، وإن كان يمكن تعديلها لكي تناشد جمهوراً أوسع، وهذا يعني أن العملية الأولية يمكن أن تحدد شروط المناقشة في دورة الانتخابات بأكملها، وذلك مثلاً إذا كانت سياسة الهجرة تهيمن على المناقشة الأولية، سواء كانت الانتخابات العامة التي ستؤدي إلى جعل هذه المنظمات تحظى بالأولوية، فإنها لا تساعد على القيام بانتخابات عامة.
صوت تأليف
ويمكن أن تكون الانتخابات الأولية بمثابة ] بالإضافة إلى المشاركة العامة في الانتخابات ، ويُظهر في البداية ارتفاع مشاركة الناخبين وجود اهتمام عام وطاقة، وهو ما كثيرا ما يحدث في تشرين الثاني/نوفمبر، وعلى العكس من ذلك، فإن وجود نظام أساسي منخفض التراجع قد يدل على تعاطف الناخبين أو عدم رضاهم، مما قد يُبطل أرقام الانتخابات العامة.
التحديات التي تواجه الانتخابات الابتدائية
نسبة صوت منخفض وغير تمثيلي
وربما يكون أكثر الانتقادات إلحاحا في الانتخابات الأولية هو انخفاض نسبة الناخبين، ففي العديد من الولايات، يشارك أقل من 20 في المائة من الناخبين المسجلين في المسابقات الأولية للمكاتب غير الرئاسية، وهذا العدد المنخفض من الأصوات يعني أن الناخبين الرئيسيين هم ] الذين يُسهمون في التسجيل العام، والشبكات التجارية، والأكثر ثراء، وأكثر تطرفاً في التصويت([Flock votes:1]).
الاستقطاب و "البقعة الجزائية"
الانتخابات الأولية يمكن أن تؤدي إلى زيادة الاستقطاب السياسي لأن المرشحين يجب أن يناشدوا أكثر الناخبين التزاماً بالفوز، هؤلاء الناخبين كثيراً ما يكونون أكثر حزماً من الناخبين الأعرض، وهذا الدينامية تخلق حافزاً للمرشحين على اتخاذ مواقف صعبة قد تجنّب الناخبين العامين المعتدلين، وهذه الظاهرة تسمى أحياناً " التعهد الأولي " ، بينما يُفترض أن المرشحين الذين يفوزون بالأولوجات الأكبر هم أكثر من غيرهم
القواعد المعقدة وغير المتسقة
فالطبيعة اللامركزية للنظام الأساسي للولايات المتحدة تخلق لبسا للناخبين، فالمواعيد النهائية للتسجيل، والتواريخ الأولية، ومتطلبات هوية الناخبين، وقواعد الدخول إلى الاقتراع تتفاوت حسب الدولة وأحيانا حسب الحزب في دولة واحدة، وقد يرى الناخبون الذين ينتقلون من تكساس إلى نيويورك أن قواعد المشاركة في الانتخابات الأولية قد تغيرت تغيرا كاملا، وهذا التعقيد يمكن أن يؤثر على المواطنين الأقل انخراطا في الانتخابات.
المال والفوائد
وقد ازدادت تكاليف الانتخابات الأولية، وخاصة بالنسبة للمكاتب الاتحادية، حيث إن الإنفاق الخارجي من قبل شركات المساعدة المؤقتة الكبرى وغيرها من مجموعات الإنفاق المستقلة قد ازداد بشكل كبير منذ صدور قرار المحكمة العليا لعام 2010 في قضية Citizens United v. FEC ، وقد يؤدي هذا الفيضان من الأموال إلى تشويه النتائج الأولية عن طريق توسيع أصوات المانحين الغنيين والمصالح الخاصة على حساب الناخبين العاديين.
دور وسائط الإعلام ووسائط الإعلام الاجتماعية
وكثيرا ما تركز التغطية الإعلامية للانتخابات الأولية على " سباق الهجن " الذي يقود عمليات الاقتراع، والذي جمع أكثر الأموال، والذي يثير دهشة أو خيبة أمل، ويمكن أن يشكل هذا التغطية تصورات الناخبين قبل أن تتاح لهم فرصة لتقييم المرشحين بشأن هذه القضايا، وقد أضافت برامج وسائط الإعلام الاجتماعية بعدا جديدا يسمح للمرشحين بالاتصال المباشر بالناخبين، بل أيضا نشر المعلومات الخاطئة وتمكين حملات التضليل الجماهيري المنسقة.
خاتمة
إن الانتخابات الأولية هي عنصر أساسي، وإن كان مفهوماً بشكل غير مفهوم في كثير من الأحيان، في النظام الديمقراطي الأمريكي، وهي تحدد المرشحين الذين سيتنافسون في الانتخابات العامة، وتشكل المناقشة المتعلقة بالسياسات، وتوفر آلية حاسمة لإخضاع الأحزاب السياسية للمساءلة أمام أعضائها، وتنوع النظم الأولية، والمغلقة، وشبه المغلقة، وشبه المغلقة، ورابع المستوى، والعنصرية، التي تصنف في المرتبة، يُشكل تعقيد جمهورية اتحادية التي تحتفظ فيها الولايات بسيطرتها الكبيرة على عملياتها الانتخابية.
وبالنسبة للطلاب والمربين، فإن فهم ميكانيكيات الانتخابات الأولية وآثارها أمر أساسي لفهم السياسة الأمريكية بشكل متطور، وقد تساعد التحديات التي تواجه المشاركة الأولية - دون الاستقطاب، والاستقطاب، والقواعد الأولية، والأموال في السياسة، وتأثير وسائط الإعلام - على عدم تجاوزها، بل يتطلبان الحصول على الجنسية النشطة والمشاركة المستنيرة، وقد يساعد الناخبون، من خلال المشاركة في العملية الأولية، على ضمان أن يكون المرشحون الذين يُبْرَضون عن انتخابات حقيقية تمثيلية لمجتمعاتهم، وليس فقط،
For further reading on election systems and reform, consider exploring resources from the Federal Election Commission] for campaign finance data, the ] National Conference of State Legislatures for state-by-state primary types, and Ballotpedia