rights-and-responsibilities-of-citizens
مسؤوليات حكومات الدول: من السلامة العامة إلى التعليم
Table of Contents
فحكومات الولايات هي المستوى الأساسي للحكم في معظم الشؤون الداخلية في الولايات المتحدة، وتتمتع بسلطات منحها دساتير الدولة والنزعة الاتحادية، وفي حين يحتفظ دستور الولايات المتحدة ببعض السلطات في الحكومة الوطنية، فإن التعديل العاشر يفوض صراحة جميع السلطات الأخرى إلى الولايات أو الشعب، وهذا الترتيب يضع الولايات في مقدمة مجالات تقديم الخدمات الأساسية التي تتحول من الحفاظ على النظام العام إلى تعميق الجيل القادم الذي يُحدِّد مباشرة نوعية الحياة للمواطنين.
السلامة العامة
إن ضمان سلامة وأمن المقيمين واجب أساسي من واجبات حكومات الولايات، وهذه المسؤولية تمتد إلى أبعد من إدارات الشرطة المحلية، وتشمل وكالات إنفاذ القانون على نطاق الدولة، ونظم إدارة الطوارئ، ومؤسسات السجون.
State Law Enforcement and Highway Patrol
وتحتفظ كل دولة بقوة شرطة مخصصة، تسمى في كثير من الأحيان شرطة الدولة أو دورية الطرق السريعة، وتكمل هذه الولاية إنفاذ القانون المحلي، وتطبق قوات الدولة قوانين المرور على الطرق الرئيسية بين الولايات، وتتحقق في الجرائم الرئيسية، وتساعد الوكالات المحلية عند عبور الحدود البلدية، وفي العديد من الولايات، تتولى ] مكتب التحقيق معالجة القضايا المعقدة المتعلقة بالجرائم المالية، وتاريخ الجريمة السيبرانية، وفساد الجمهور في ولاية تكساس.
المحاكم والإصلاحيات
وتدير حكومات الولايات الأغلبية الساحقة من نظم المحاكم الوطنية، وتمول محاكم المحاكمة ومحاكم الاستئناف والمحاكم العليا في الولايات التي تفسر قوانين الدولة ودساتيرها، وتدير الدول أيضاً مرافق الإصلاحيات والسجون ومراكز احتجاز الأحداث وتدير برامج الاختبار والإفراج المشروط، وتدير إدارة السجون بيانات عن عدد الأشخاص الذين يقضون على فترات متعاقبة، وبرامج إعادة التأهيل،
إدارة الطوارئ والاستجابة للكوارث
وتقوم حكومات الولايات بتنسيق التأهب للكوارث والتصدي لها من خلال وكالات مخصصة لإدارة حالات الطوارئ، وتعمل هذه الكيانات مع الوكالة الاتحادية لإدارة الطوارئ والحكومات المحلية على التخطيط للكوارث الطبيعية مثل الأعاصير، والحرائق البرية، والأعاصير، والفيضانات، وتشمل المسؤوليات الرئيسية الحفاظ على مراكز عمليات الطوارئ التابعة لمكتب الطوارئ التابع للدولة (، وإدارة عمليات الحفر، وتوزيع الأموال لأغراض الإنعاش.
خدمات الحرائق والسلامة العامة
وفي حين تعمل العديد من إدارات مكافحة الحرائق على الصعيد المحلي، تقدم حكومات الولايات التمويل، ومعايير التدريب، ومنح المعدات، وتقوم محاربو الحرائق في الدولة بالتحقيق في الحرائق وإنفاذ مدونات الحريق، وتقوم الدول أيضا بإدارة مختبرات الصحة العامة، ونظم مراقبة الأمراض، وسجلات الاتصال بالتحصين.
التعليم
ويمثل التعليم إحدى أكبر فئات الإنفاق بالنسبة لحكومات الولايات، مما يعكس واجبها الدستوري في توفير " نظام موحد للمدارس العامة " في معظم دساتير الولايات، وتمتد مشاركة الدولة من مرحلة الطفولة المبكرة إلى مرحلة التعليم العالي.
معايير التعليم والتمويل
وتضع حكومات الولايات المعايير الأكاديمية وأطر المناهج الدراسية ومتطلبات التخرج للمدارس العامة، وتضع اختبارات موحدة (مثلاً، تقييمات الدولة التي تتوافق مع المعايير الأساسية الموحدة أو الخاصة بالدولة) وتخضع المدارس للمساءلة عن أداء الطلاب، والتمويل مزيج معقد: توفر الولايات حصة كبيرة من الإيرادات الدائمة من خلال صيغ كثيراً ما تنظر في الثروة الضريبية المحلية وعدد الطلاب والاحتياجات الخاصة.
شهادة المعلمين والتطوير المهني
وتضع الدول شروطاً لترخيص المعلمين، بما في ذلك الحد الأدنى من مستويات التعليم، وامتحانات التصديق (مثل سلسلة براكسيس)، ووحدات التعليم المستمر، وهناك دول عديدة لديها طرق بديلة لإصدار الشهادات لجذب المهنيين من ميادين أخرى، وتستثمر الدول أيضاً في برامج وتقييمات التنمية المهنية، وتتتبع الرابطة الوطنية للتعليم سياسات التصديق على مستوى الدولة، بالإضافة إلى ذلك، تدير الدول نظم المعاشات التقاعدية للمعلمين، وهي عناصر حاسمة في الاحتفاظ بالمعلمين المؤهلين.
نظم التعليم العالي
وتدير كل ولاية شبكة من الجامعات العامة، وكليات المجتمع المحلي، والمدارس التقنية، وتضع الدول سياسات تعليمية، وتشرف على الاعتماد المؤسسي، وتوفر المساعدة المالية القائمة على الحاجة والمستندة إلى الجدارة، وتقوم مجالس الدولة للحكام أو التعليم العالي بتنسيق التخطيط والمساءلة على نطاق المنظومة، وعلى سبيل المثال، يخضع نظام جامعة كاليفورنيا لمجلس للحكام يعينه الحاكم، كما تدير الدول نظما للكليات المجتمعية تقدم التدريب المهني والمسارات المعقولة التكلفة إلى أربع سنوات.
التعليم الخاص والسلامة المدرسية
يجب على الدول أن تمتثل للقانون الاتحادي المتعلق بالتعليم الخاص بالأشخاص ذوي الإعاقة الذي يكفل مجانية التعليم العام المناسب للطلاب ذوي الإعاقة، وترصد إدارات التعليم الحكومية امتثال المقاطعات المدرسية، وترصد أموال التعليم الخاص، وتحل المنازعات، كما أن العديد من الولايات تُلزم أيضاً بخطط السلامة المدرسية، وسياسات مكافحة التفجر، وخدمات الصحة العقلية في المدارس.() وتُوفِّر وزارة التعليم [مبادرة إلى التنفيذ:]
النقل
وتعتمد الاقتصادات الحديثة على شبكات نقل فعالة، وتقود حكومات الولايات تخطيط الطرق السريعة والجسور ونظم المرور العابر والمطارات، وتشييدها وصيانتها، وتدير إدارات النقل الحكومية هذه البنية التحتية الواسعة.
صيانة الطرق الرئيسية والجسور
وتخضع الغالبية العظمى من الطرق الأمريكية للولاية القضائية للدولة أو المحلية، وتقوم الدولة بتصميم وبناء وصيانة نظام الطرق السريعة بين الولايات داخل حدودها، وكذلك طرق الولايات والرسوم الشريانية الرئيسية، ويأتي التمويل من ضرائب وقود الدولة، ورسوم تسجيل المركبات، والمنح الاتحادية من خلال إدارة الطرق الرئيسية الاتحادية .
النقل العام وربط خطوط السكك الحديدية
وتقدم الدول الدعم المالي والإشراف التنفيذي لوكالات النقل العام - خدمات إساءة استعمال السكك الحديدية الخفيفة والخطوط الفرعية والسككك الحديدية المتنقلة، وتمول مشاريع رأسمالية (خطوط جديدة، واستبدال الأساطيل)، وتدعم تكاليف التشغيل، وتشترك الدول أيضا مع شركة أمتراك لتحسين خدمات السكك الحديدية بين المدن، وتسهم في تتبع التحسينات وتحسينات المحطات.
سلامة المرور وتنظيمه
تضع حكومات الولايات حدوداً للسرعة، وعتبات لتركيز الكحول في الدم على الدي أو، وقوانين القيادة المشتتة، وتقوم بإدارة تراخيص القيادة، وعمليات التفتيش على المركبات، والتسجيل، وتقوم مكاتب السلامة في الطرق الرئيسية الحكومية بحملات توعية عامة وإنفاذ قوانين المقاعد المتعلقة بأحزمة الأمان وسلامة الأطفال، كما تخرجت ولايات كثيرة من برامج الترخيص لسائقي المراهقين، ووفقاً لقوانين السلامة في المرور على الطرق الرئيسية التي يمكن قياسها.
التخطيط الطويل الأجل للهياكل الأساسية
وتنخرط الدول في تخطيط شامل للنقل يتناول النمو السكاني، وحركة الشحن، والآثار البيئية، والتغيرات التكنولوجية (مثل المركبات الكهربائية، والسيارات المستقلة) وتقوم منظمات التخطيط في العاصمة بتنسيق الخطط الإقليمية، كما تدير الدول المطارات والموانئ والمجاري المائية الداخلية، وكثيرا ما تقوم بذلك السلطات التي تصدر سندات لتحسين رأس المال.
الرعاية الصحية
والرعاية الصحية مسؤولية مشتركة بين الحكومة الاتحادية وحكومات الولايات، ولكن الولايات تضطلع بدور مهيمن في تنظيم مقدمي الرعاية، وإدارة برامج التأمين العام، وحماية الصحة العامة.
برنامج التأمين الصحي للأطفال
:: إدارة الدولة لبرنامج " ميديكيد " المشترك بين الاتحاد والولايات الذي يوفر التغطية الصحية للأفراد ذوي الدخل المنخفض والأسر والأطفال والحوامل والأشخاص ذوي الإعاقة، وتتمتع الدول بالمرونة في تحديد العتبات والاستحقاقات ومعدلات سداد المزودين (بموافقة اتحادية) وفي الولايات التي تتسع نطاق المعونة الطبية بموجب قانون الرعاية الصحية بأسعار ميسورة، تشمل الآن البالغين الذين يصل دخلهم إلى 13.8 في المائة من مستوى الفقر الاتحادي.
الصحة العامة ومكافحة الأمراض
وتدير الإدارات الصحية الحكومية المختبرات، وتتتبع الأمراض المعدية، وتدير برامج التحصين، وهي تدير برامج تغذية النساء والأطفال، وتنظم برامج الوقاية من الأمراض المزمنة (مثل مرض السكري وأمراض القلب)، وتعالج حالات تفشي المرض، وتنظم الدول أيضا المستشفيات ودور التمريض وخطط الرعاية المنظمة، وأثناء وباء فيروس نقص المناعة البشرية/الإيدز - 19، أصبح موظفو الصحة في الولايات همزة الاتصال الرئيسية بأوامر الصحة العامة.
مرفق الرعاية الصحية والترخيص المهني
وترخص الدول وتفتش المستشفيات والعيادات ودور التمريض ووكالات الصحة المنزلية لضمان استيفاء معايير الرعاية، كما تراقب مجالس الطب (التي يعينها المحافظون) أطباء وممرضات وصيدليون وغيرهم من المهنيين الصحيين، وتحقق في سوء الممارسات، وتفرض إجراءات تأديبية، وتنظم الدول أيضا التأمين الصحي من خلال إدارات التأمين، وتشرف على ملفات الأسعار، ومتطلبات الملاءمة.
الخدمات الطبية الطارئة
ووضعت الدول معايير لدائرة خدمات الطوارئ، وتصدق على المساعدين الطبيين وأخصائيي الإسعاف في حالات الطوارئ، وترخص خدمات الإسعاف، وتنسق نظم الصدمات النفسية لضمان نقل المرضى إلى المستوى المناسب من مركز الصدمات، وتملك ولايات عديدة سلطات إدارة الطوارئ تتولى إدارة البروتوكولات على نطاق الولاية، بما في ذلك ما يتعلق بحوادث الإصابات الجماعية.
الحماية البيئية
والدول هي المنفذ الرئيسي لمعظم القوانين البيئية الاتحادية، ولديها أطر تنظيمية قوية خاصة بها لمكافحة التلوث وحفظ الموارد واستخدام الأراضي.
تنظيم نوعية الهواء والمياه
وبموجب قانون الهواء النقي والمياه النظيفة، تضع الولايات خططاً تنفيذية للوفاء بالمعايير الوطنية، وتصدر تراخيص للانبعاثات الصناعية، وتصريف مياه الصرف الصحي، وهروب مياه الأمطار، وترصد الوكالات البيئية الحكومية نوعية الهواء والمياه، وتفرض الامتثال، وغرامات الليفي، ويضع مجلس الموارد الجوية في كاليفورنيا معايير للانبعاثات بالنسبة للمركبات التي كثيراً ما تعتمدها ولايات أخرى.
إدارة النفايات وتنظيف التلوث
وتنظم الدول برامج التخلص من النفايات الصلبة ومعالجة النفايات الخطرة وإعادة التدوير، وتشرف على تنظيف المواقع الملوثة - بما في ذلك الحقول البنية وبرامج البدائل ذات الأموال الخارقة - من خلال إدارة مراقبة المواد السمية في كاليفورنيا، كما تنظم الدول صهاريج التخزين الجوفية ونقل المواد الخطرة.
Wildlife and Natural Resource Conservation
وتدير وكالات الأسماك والحيوانات البرية الحكومية تراخيص الصيد وصيد الأسماك، وتحمي الأنواع المهددة بالانقراض، وتعيد الموائل إلى موائلها، وتوفر نظم الحدائق الحكومية الترفيه في الأماكن الخارجية مع الحفاظ على الموارد الطبيعية والثقافية، وتكافح وكالات الحراجة الحكومية النيران البرية، وتدير الغابات العامة، وتطبق ممارسات جمع الأخشاب.() وتتعاون .
استخدام الأراضي والحد منها
وفي حين تتولى الحكومات المحلية إدارة المناطق اليومية، تضع الولايات سياسات شاملة لإدارة النمو، وحفظ الأراضي الزراعية، وحماية المناطق الساحلية، وتحتاج قوانين الدولة لاستعراض الأثر البيئي (مثل قانون كاليفورنيا) لتحليل الآثار البيئية للمشاريع، وتوجد لدى العديد من الولايات إدارات للموارد الطبيعية تشرف على التعدين، واستخراج النفط والغاز، وحقوق المياه.
التنمية الاقتصادية
وتتنافس الدول بقوة على اجتذاب الأعمال التجارية، وإيجاد فرص العمل، وتعزيز الابتكار، والتنمية الاقتصادية هي وظيفة أساسية من وظائف حكومات الولايات، وغالبا ما يتم تنسيقها من خلال الوكالات المكرسة.
الحوافز وجذب الأعمال
وتقدم الدول ائتمانات ضريبية وإعفاءات ومنح وقروض منخفضة الفائدة للشركات التي تنقل أو تتوسع داخل حدودها، وقد تكون هذه الحوافز مرتبطة بخلق فرص العمل أو الاستثمار الرأسمالي أو أنشطة البحث، فعلى سبيل المثال، تقدم الدول في كثير من الأحيان تخفيضات في ضريبة الملكية أو ائتمانات ضريبية للدخل لمرافق التصنيع.() وتقول المجلس المعني بالبحوث المجتمعية والاقتصادية ] إن بعض الحوافز تمثل " .
تطوير وتدريب القوى العاملة
وتستثمر الدول في تطوير القوى العاملة من خلال كليات المجتمع المحلي، والمدارس المهنية، وبرامج التلمذة الصناعية، وتنسق مجالس القوى العاملة الحكومية التدريب مع احتياجات أرباب العمل، وكثيرا ما تستهدف الصناعات ذات الطلب العالي مثل الرعاية الصحية والتكنولوجيا والصناعة التحويلية المتقدمة، ويوفر القانون الاتحادي [(FLT:0) للإبداع والفرص في مجال القوى العاملة (WIOA) التمويل الذي يُصرف إلى مجالس تنمية القوى العاملة المحلية.
دعم الأعمال التجارية الصغيرة والمشاريع
وتعمل حكومات الولايات مراكز تنمية الأعمال التجارية الصغيرة، وتوفر برامج التوجيه والقروض، وترشيد الامتثال التنظيمي للبدء، ويوجد لدى العديد من الدول بوابات تجارية " واحدة " تبسط طلبات الترخيص والترخيص، كما تقوم الدول بتقديم المساعدة في مجال المشتريات لربط المشاريع التجارية الصغيرة بعقود حكومية.
الاستثمار في الهياكل الأساسية للنمو الاقتصادي
وفيما عدا النقل، تستثمر الدول في الوصول إلى شبكة الإنترنت ذات النطاق العريض (لا سيما في المناطق الريفية)، وتحديث شبكات الطاقة، والمتنزهات الصناعية، وتخلق هذه المشاريع رأسمالية وظائف بناء قصيرة الأجل وقدرة اقتصادية طويلة الأجل، وتوفر مصارف الهياكل الأساسية الحكومية أموالاً قروضاً متجددة للمشاريع التي قد لا تجتذب رأس المال الخاص.
خاتمة
وتمارس حكومات الولايات، من خلال حفظ شوارعنا وتعليم أطفالنا لبناء طرقنا وحماية صحتهم والحفاظ على البيئة وتنمية اقتصادنا، سلطات واسعة النطاق ومترتبة على ذلك، وفي حين أن هذه المادة تغطي ستة مجالات رئيسية، فإن الولايات تتحمل أيضا مسؤوليات هامة في مجالات مثل الإسكان، والخدمات الاجتماعية، وتنظيم تنظيم تنظيم تنظيم الانتخابات.