وتتمتع حكومات الولايات بسلطة هائلة تشكل تقريبا كل جانب من جوانب حياتك اليومية، من نوعية المياه التي تشربها إلى الحدود السريعة على مظلتك، والمدارس التي يحضرها أطفالك، وخيارات الرعاية الصحية المتاحة عندما تمرض، ومع ذلك فإن معظم الناس نادرا ما يفكرون في الإطار الدستوري الذي يمنح هذه السلطات، أو كيف يمكن أن يؤدي العمل بنشاط في سياسة الدولة إلى إحداث تغيير ملموس في مجتمعاتهم المحلية، ويكشف هذا الدليل العملي عن طبيعة سلطات الدولة، ويستكشف نفوذها.

ما هي الدولة؟

سلطات الدولة هي السلطات القانونية والحكومية المحجوزة لحكومات الولايات الفردية بموجب دستور الولايات المتحدة، وعلى عكس الحكومة الاتحادية التي لا تملك سوى السلطات المفوضة لها بموجب الدستور، تتمتع الولايات بسلطة واسعة النطاق من الشرطة العامة لتنظيم الصحة والسلامة والأخلاق والرفاه العام لسكانها، ولا يُعلن أن الأساس الأساسي لهذا الترتيب هو التعديل الرابع على التوالي:

وقد فسرت المحكمة العليا للولايات المتحدة التعديل العاشر لحماية سيادة الدولة في مجالات عديدة، من القانون الجنائي والتعليم إلى استخدام الأراضي وقانون الأسرة، وعلى مر الزمن، تحول التوازن بين السلطة الاتحادية وسلطات الولايات من خلال التشريعات، والأحكام القضائية، والتعديلات الدستورية، فعلى سبيل المثال، استخدم نظام التجارة )المادة الأولى، المادة ٨( لتوسيع نطاق الوصول الاتحادي إلى مجالات مثل التنظيم البيئي ومعايير العمل، ومع ذلك فإن الولايات تحتفظ باستقلالية كبيرة في هذه الميادين عن طريق التعاونية الاتحادية.

To explore the exact text of the tenth Amendment and the Federalist Papers that shaped it, visit the Congress.gov annotated Constitution].

المجالات الرئيسية لقوى الدولة

وفي حين أن القائمة الكاملة لمسؤوليات الدولة واسعة النطاق، فإن أكثر المجالات التي ترتبت على ذلك بالنسبة للأمريكيين كل يوم تشمل التعليم والرعاية الصحية والنقل والسلامة العامة والتنظيم البيئي، وندرس في جميع المجالات بتعمق.

التعليم

وتصدر حكومات الولايات المبادئ الأساسية لسياسات التعليم العالي وكميات التعليم العالي، وتقضي كل دستور من دساتير الولايات بإنشاء نظام مدرسي عام، كما أن مجالس التعليم، والإدارات التعليمية تضع معايير للمنهج الدراسي، وتعتمد الدراسة، وتعتمد الدولة مثلا معايير مثل المعايير الأساسية المشتركة للدولة (أو تنفجر) فيما يتعلق باللغتين الإنكليزية والالرياضية، وتضع اختبارات على نطاق الدولة مثل امتحانات التخرج أو التعليم العالي().

وفيما يتجاوز K-12، تشرف الولايات على الجامعات العامة وكليات المجتمع المحلي، وتضع معدلات التعليم، وتنظم الدخول، وتخصيص أموال البحوث، وتجعل المنح الدراسية الحكومية وبرامج المنح - مثل منحة التعليم العالي في جورجيا أو منحة كاليفورنيا - التعليم العالي متاحا أو غير متاح على أساس المكان الذي تعيش فيه، وفي عام 2024، انتقلت عدة ولايات إلى إلغاء متطلبات درجات الكلية بالنسبة لوظائف الدولة، وتغيير سوق العمل للملايين.

الرعاية الصحية

وتنظم حكومات الولايات تقريباً كل جوانب تقديم الرعاية الصحية وتمويلها، ومن خلال السلطة السياسية ، أوفدت الحكومة خدمات الأطباء والممرضين والمستشفيات ودور التمريض وغيرها من مرافق الرعاية الصحية، كما أنها تشرف على أسواق التأمين الصحي، وتطبق متطلبات كفاية الشبكات، ويمكنها توسيع نطاق التغطية بخدمات محددة مثل العلاج في مجال الصحة العقلية، أو رعاية الخصوبة، أو التطبيب عن بعد.

فالصحة العامة هي مجال رئيسي آخر، إذ تدير الإدارات الصحية الحكومية مراقبة الأمراض، وحملات التطعيم، وبرامج صحة الأم والطفل، والتصدي لحالات تفشي المرض، وقد أصدر حكام الولايات، خلال وباء COVID-19، أوامر البقاء في البيت، وتخفي الولايات، ومتطلبات التطعيم، وتوضح السلطات الهائلة التي تحتفظ بها الدولة في حالات الطوارئ الصحية العامة، وبالإضافة إلى ذلك، تنظم الولايات سلسلة الإمداد بالأدوية، وتشرف على برامج الرعاية الصحية للمرايوانا، وتضع سياسات مختلفة إلى حد كبير بشأن نتائج الإجهاض.

النقل

وتقوم الإدارات الحكومية للنقل (DOTs) بوضع خطط لبناء وصيانة الغالبية العظمى من الطرق البرية والجسور والأنفاق ونظم المرور العابر في البلد، وتقدم الحكومة الاتحادية التمويل من خلال الصندوق الاستئماني للطرق السريعة وبرامج مثل قانون الاستثمار في الهياكل الأساسية والعمل، ولكن الولايات تقرر كيفية ترتيب أولويات المشاريع، وتحديد الحدود القصوى للسرعة، وإصدار تراخيص القيادة، وإنفاذ قوانين المرور.

كما أن النقل العام - الحافلات والسكك الحديدية الخفيفة والسكك الحديدية - هو مسؤولية الدولة والمحلية، وقد استثمرت دول مثل كاليفورنيا ونيويورك بلايين في التوسعات العابرة، بينما قاومت دول أخرى التمويل، مما أدى إلى اختلافات صارخة في خيارات التنقل، وتوفر إدارة الطريق السريع الاتحادية التوجيه والبيانات التي تستخدمها الدولة لتتبع قرارات الأداء، ولكن الجودة الفعلية لرحلتك اليومية.

السلامة العامة

وتمارس حكومات الولايات سلطة واسعة النطاق لتحديد القانون الجنائي وإنفاذه، وتدير قوات شرطة الدولة، وتدير المرافق الإصلاحية، وتدير نظم الاستجابة لحالات الطوارئ، ولكل دولة قانون جنائي خاص بها، ونطاقات للعقوبة، ومبادئ توجيهية لإصدار الأحكام - مما يؤدي إلى تفاوت كبير في معدلات السجن وسياسات المخدرات، واستخدام عقوبة الإعدام.

وتعالج محاكم الدولة - من محاكم المحاكمة إلى المحاكم العليا - الأغلبية العظمى من القضايا القضائية، بما في ذلك المنازعات التعاقدية، وقانون الأسرة، والإصابة الشخصية، ومعظم المحاكمات الجنائية، وتقاضي محامي الدولة عموماً انتهاكات قانون الدولة، وكثيراً ما تتخذ إجراءات لحماية المستهلك، ومكافحة الاحتكار، وإنفاذ البيئة، وتنسق وكالات إدارة الطوارئ التأهب للكوارث والتصدي لها، من الأعاصير والنيران البرية إلى حوادث إطلاق النار النشطة، كما قامت الهيئات التشريعية في الولايات في السنوات الأخيرة بإعادة تشكيل قوانين السلامة العامة التي تحكم السكان المؤهلين.

التنظيم البيئي

وبموجب القوانين البيئية الاتحادية مثل قانون الهواء النقي وقانون المياه النظيفة، يمكن للوكالة الأمريكية لحماية البيئة أن تفوض سلطة التنفيذ والإنفاذ إلى الولايات من خلال عملية تسمى الأولوية، والدول التي تعطى الأولوية لمعايير نوعية الهواء الخاصة بها (رهناً بالحد الأدنى الاتحادي)، وتصدر تصاريح للانبعاثات الصناعية، وتدير برامج نوعية المياه، وتشرف على التخلص من النفايات، كما أن الدول قد اتخذت زمام المبادرة في سياسة تغير المناخ - كاليفورنيا، مثلاً، تعمل على تحديد أهداف محددة تتعلق بالطاقة.

وتنظم الوكالات البيئية الحكومية استخدام الأراضي عن طريق الحدائق وحماية الأراضي الرطبة ومعالجة الحقول البنية، كما أنها تدير الحدائق الحكومية والغابات وموارد الأحياء البرية، وتتعلم نوعية مياه الشرب الخاصة بك، وتنظيف نهرك المحلي، وتوافر الحدائق والمناطق الطبيعية كلها تتأثر تأثراً عميقاً بسياسات الدولة البيئية، وتتعلم الإدارة البيئية في المناطق الريفية برامج الاتصال لأي شخص يرغب في الحصول على مزيد من المعلومات.]

تأثير قوى الدولة على حياتك اليومية

إن سلطة الدولة ليست مفهوماً مجرداً - بل تتجلى في طرق ملموسة وغير مرئية في كثير من الأحيان طوال يومكم، وهنا تتوسع أمثلة على كيفية تأثير كل منطقة رئيسية عليك شخصياً:

التعليم

وتُعرَّف المدرسة التي يلتحق بها أطفالك بالحدود التي تحددها الدولة، وتمولها صيغة مكتوبة في الهيئة التشريعية للولاية، وتعتمد على المعايير التي يعتمدها مجلس التعليم الحكومي، أما المناهج الدراسية التي يدرسونها والكتب المدرسية التي يستخدمونها والاختبارات التي يتلقونها فهي كلها تحددها سياسة الدولة، وإذا كان طفلك بحاجة إلى خدمات التعليم الخاص، فإن توافر هذه الخدمات ونوعيتها يتوقفان على تمويل الدولة والرقابة التنظيمية.

الرعاية الصحية

وعندما تزورين طبيباً، ترخص الدولة للطبيب ووضع قواعد تتعلق بالممارسة، مثلاً ما إذا كان بإمكان الممرضين وصف الدواء بصورة مستقلة، وتنظم خطة تأمينك الصحي، سواء كان صاحب العمل مشرفاً أو ميدكا أو من سوق تابعة للشركة، إدارة تأمين الدولة، وإذا احتجت إلى تلقيح أو فحص صحي عام، فإن إدارة الصحة العامة تنسق الوصول إلى هذه الخدمات، وتعتمد السرعة التي تستجيب بها الخدمات الطبية الطارئة لنداء الطوارئ على نظام تدريبي.

النقل

إن مجرى صباحكم تحكمه قوانين حركة المرور في الدولة )بما في ذلك الحدود القصوى وشرائح أحزمة الأمان(، والطرق السريعة التي تُبقي عليها الدولة، وأضواء المرور التي تنظمها معايير الدولة، وحالة الطرق التي تقودونها هي نتيجة مباشرة لجداول الصيانة والتمويل الحكومية، وإذا أخذت قطارا أو حافلة، فمن المرجح أن تعمل شبكة العبور بواسطة سلطة حكومية مرخص لها، وحتى السعر الذي تدفعه في المضخة، يتأثر ب ٦٠ غالا من الغاز الحكومي.

السلامة العامة

وعندما تواجهون إنفاذ القانون، يعمل الضباط بموجب قوانين الدولة التي تنظم استخدام القوة والبحث والحجز وإجراءات الاعتقال، وتتوقف سلامة حيكم على استراتيجيات الشرطة الحكومية والموارد المخصصة للإدارات المحلية، وإذا كنت ضحية لجريمة، يحدد القانون الجنائي للدولة كيف يحاكم مرتكب الجريمة ويحكم عليه، وفي حالة الطوارئ - الإعصار أو الفيضانات أو النار البرية أو الزلزال - تقوم وكالة إدارة الطوارئ التابعة للدولة بتفعيل وتنسيق الاستجابة والتعافي من الممتلكات.

التنظيم البيئي

وتنظم الهواء الذي تتنفسه معايير نوعية الهواء ورخص الانبعاثات على مستوى الدولة للمصانع ونباتات الطاقة، ويجب أن تفي المياه التي تتدفق من صنبورك بمعايير المياه الصالحة للشرب التي كثيرا ما تتجاوز المتطلبات الاتحادية، وتدير أو تمول من قبل وكالات الدولة، وتدير برامج إعادة التدوير، وأنظمة التخلص من النفايات، والحظر على اللدائن ذات الاستخدام الواحد، وهي أمور حكومية ومحلية، وعندما يلوث موقع صناعي قريب، تشرف الوكالة البيئية الحكومية على ذلك.

كيفية التعامل مع الدول الحكومية

إن فهم سلطات الدولة التي تمس كل جزء من حياتك هو الخطوة الأولى، والخطوة التالية هي تعلم كيفية المشاركة الفعالة في العمليات السياسية والمدنية التي تشكل تلك السلطات، فحكومات الدولة، بتصميمها، أكثر قدرة على الوصول إلى المواطنين العاديين من الحكومة الاتحادية، وهنا طرق عملية للمشاركة:

خاتمة

إن سلطات الدولة ليست بجهد دستوري بعيد؛ فهي الآلية التي تحدد نوعية حياتك اليومية - تعليم أطفالك، وإمكانية حصولكم على الرعاية الصحية، والطرق التي تسافرون بها، وسلامة مجتمعكم، والبيئة المحيطة بكم، وبفهم كيفية عمل هذه السلطات وتعلم كيفية التعامل معها، يمكن أن تنتقلوا من كونهم متلقيا سلبيا لسياسة الدولة إلى مشارك نشط في تشكيلها.