مقدمة

إن تطور نظم التصويت يمثل أحد أهم المعالم التي تتجاهل في كثير من الأحيان في الحكم الديمقراطي، ومن التجمعات القديمة التي استخدم فيها المواطنون المناورات المادية إلى التجارب الحديثة التي تجرى على منابر الإنترنت، فإن كل حقبة قد تغلبت على نفس التوتر الأساسي: كيف يمكن أن تجعل التصويت متاحاً ومأموناً، وهذه المادة تُتَبعَد التحول من الاقتراع الورقي إلى التصويت الإلكتروني، وتدرس الفرص التكنولوجية والسياسية والاجتماعية التي أعادت تشكيلها.

لمحة تاريخية عن نظم التصويت

وتبدأ قصة التصويت قبل وقت طويل من إجراء الاقتراعات الورقية، وتعتمد التجارب الديمقراطية المبكرة على أساليب كانت، بالضرورة، بسيطة ومرئية، وفي اليونان القديمة، كان مواطنو أثينا يصوتون برفع الأيدي (الكروتونيا) في الككليزا، أو بإسقاط بعض البيب (البيفو) إلى قرارات هيئة المحلفين، وكانت الجمهورية الرومانية تستخدم عملية أكثر اتساماً بالطابع الرسمي: فقد بدأ العمل بنم عدل جديد.

وخلال العصور الوسطى، اختفت الأصوات إلى حد كبير من الحياة السياسية في أوروبا، وحلت محلها قاعدة وراثية وتعيينات كنسية، وزرعت شركة ماغنا كارتا (1215) بذور الحكم التمثيلي، ولكن التصويت الواسع النطاق لم يعود إلى حين ظهور النظم البرلمانية في إنكلترا والجمهورية الهولندية، وفي القرن السابع عشر، كانت الانتخابات تجري في كثير من الأحيان بالتصويت الصوتي أو تظهر الأيدي في جلسات الاقتراع المفتوحة، مما يجعل الفساد سهلاً وحرمة الشخصية قد بدأت.

ممارسات التصويت القديمة

وقد اختلفت أساليب التصويت اليونانية القديمة تبايناً ملحوظاً، حيث تم اختيار البولية (الكونسيل) بالقرعة، وليس الانتخاب المباشر، مع التركيز على التناوب على الاختيار الشعبي، كما أن شكل التريبة في روما يصور مجموعات مصوتة، مع اقتراع وحدات (ممارسات التصويب أو القرون) في أثينا، مما يدل على أن التناوب على الاختيار الشعبي.

وفي الأمريكتين، استخدمت حضارات ما قبل الكوميون مثل اتحاد هيودينوسون (الاتحاد الأيروكوي) عملية صنع القرار على أساس توافق الآراء مع ممثلي العشائر، وفي حين أن هذه التقاليد ليست متطابقة مع الانتخابات الحديثة، فإنها تؤثر في فكرة ديمقراطية لاحقة، والأخذ الرئيسي من الممارسات القديمة هو أن التصويت كان دائماً مجموعة من الأدوات والقواعد التي لا مجرد مثالية.

عرض الباليهات الورقية

وقد حدث أول استخدام واسع النطاق للاقتراعات الورقية في أوائل القرن التاسع عشر، وإن كانت النماذج الأولية موجودة في وقت سابق، ففي الولايات المتحدة، ترك الدستور إدارة الانتخابات للولايات، مما أدى إلى تنوع الفوضى، ويمكن للناخبين أن يجلبوا اقتراعاتهم المطبوعة الخاصة من الأحزاب السياسية )أوفات التذاكر(، التي ألغت السرية ومكنت من شراء الأصوات، وقد تغيرت حركة إصلاح نظام ال ١٨٥٠، التي تشرف عليها المستعمرات الاسترالية)٥٦(.

وكانت الاقتراعات الورقية ثورية، وقدمت الخصوصية والخيارات الموحدة، وقللت من تأثير رؤساء الأحزاب، غير أنها أدخلت أيضا مشاكل جديدة: يمكن أن يؤدي تصميم الاقتراع إلى نتائج تحيزية (التصويت المطلق) في الانتخابات الرئاسية للولايات المتحدة لعام 2000 إلى صدى حديث، كما أن العد اليدوي كان بطيئا ومعرضا للأخطاء، وبحلول أوائل القرن العشرين، كان الضغط على تحديث العد يؤدي إلى ابتكارات آلية.

"حصة الباليهات السرية"

ولم يكن الاقتراع السري اختراعاً بل تكللاً لقرون من الكفاح ضد التخويف، وقبل اعتماده على نطاق واسع، كان على الناخبين في أماكن كثيرة أن يعلنوا علناً خياراتهم، ويدعون الرشوة والانتقام، وقد أدى الاقتراع السري إلى تغيير طابع الانتخابات، ونقل السلطة من الأقوياء المحليين إلى عدم الكشف عن مكان الاقتراع، غير أن القصد من التصويت كان مثار خلاف.

تنفيذ الباليه الأسترالي

وكان لنظام الاقتراع الاسترالي أربعة سمات أساسية: (1) الاقتراعات المطبوعة على نفقة عامة، (2) جميع المرشحين المدرجين في اقتراع واحد، (3) وضع علامات سرية في كشك خاص، (4) اقتراعات تم إيداعها في صندوق مغلق، وقد تم اعتماد هذا التصميم بسرعة في أوروبا والأمريكتين، وفي عام 1910، كان معظم الولايات المتحدة لديها شكل من أشكال الاقتراع السري، وكان الأثر المترتب على المشاركة في الانتخابات متفاوتاً في بعض الأماكن لأن النظام أزال الضغط الاجتماعي الذي كان مدفوعاً.

ولا تزال هناك تحديات، إذ يحتاج الناخبون المقاتلون إلى المساعدة، ويفتحون الأبواب للتلاعب، وقد يكون من الصعب على الأشخاص ذوي الإعاقة القيام بعمل مادي لوضع بطاقات الاقتراع، وستستمر هذه المسائل من خلال التحولات التكنولوجية اللاحقة.

التقدم التكنولوجي في التصويت

ومع تزايد تعقيدات المجتمعات الصناعية، وعدت الحلول الميكانيكية بالسرعة والدقة، وكان أول انفراج رئيسي هو آلة التصويت الأولى التي قام باختراعها جاكوب ه. مايرز في عام 1889، ودخل الناخبون مقصورة، ثم نقلوا مفاتيح فردية لاختيار المرشحين، أما الآلة التي كانت مغلقة بعد التصويت فتُلقيت، وتمنع التجاوزات وتوفر العد الميكانيكي، فبحلول الستينات كانت آلات العتيقة في العديد من المناطق الحضرية.

وتتبعت نظم بطاقات الاقتراع في الستينات باستخدام بطاقة وبطاقات للكم على فتحات ستقرأ لاحقا بواسطة آلات تبويب، وكشف الجدل الشهير في الانتخابات الرئاسية لعام 2000 عن هشاشة بطاقات اللكمة، مما أدى إلى دفعة وطنية للنظم الإلكترونية، وهذه الفترة توضح نقطة حاسمة: فكل ابتكار حل بعض المشاكل ولكنه أدخل أساليب فشل جديدة.

أجهزة التصويت الميكانيكية

أما آلات الإطلاق فهي قوية لا تعتمد على الورق الهش أو البرامج الحاسوبية المعقدة، ولكنها ثقيلة ومكلفة ولا تقدم أي مسار مستقل لمراجعة الحسابات، ولا يمكن للمصوتين التحقق من أن الآلة سجلت خياراتها بشكل صحيح، ومع أن الحواسيب قد زادت رخيصة، بدأت الحكومات في الانتقال إلى النظم الإلكترونية، ومع ذلك فإن " الرخصة الكبيرة " للآلات الأمنية التي كانت غير قابلة للحل، قد حطمت في عام 2000 نتيجة دراسات أكاديمية تبين مواطن ضعفها.

The Shift to Electronic Voting

وقد أصبحت أجهزة التصويت الإلكترونية (DRE) شائعة في التسعينات، حيث لمس الناخبون أزراراً مطبعية أو مضغطة لإجراء عمليات الاختيار، وتم تخزين الأصوات رقمياً، وسلطت الجهات المسؤولة الضوء على نتائج أسرع، وانخفاض التكاليف على المدى الطويل، وخصائص الوصول مثل الوصلات الصوتية للناخبين العمياء، وأشارت المجموعة إلى عدم وجود أثر ورقي: فدون سجل مادي، كانت عمليات إعادة التسجيل مستحيلة إذا كانت البرامجيات تعمل أو هيجمة.

وتتيح نظم المسح الضوئي أرضية متوسطة: بطاقات الاقتراع بالبطاقات مع قلم أو جهاز خاص للعلامات، ويقرأ ماسح للعلامات، ويصبح الاقتراع الورقي السجل الرسمي، ويوفر الماسح المنسح مجاميع سريعة، وهذا النهج الهجين هو الآن أكثر الطرق استخداما في الولايات المتحدة، التي أقرتها مجموعات مثل VREified Voting كأفضل برمجيات في الوقت الراهن.

نظم التصويت الحالية

واليوم، لا توجد طريقة واحدة مهيمنة، إذ تختار الأمم نظماً قائمة على التاريخ والتقاليد القانونية والميزانية والتهديدات المتصورة، ففي أوروبا، لا تزال البطاقات الورقية التي تحسب باليد أو بواسطة الماسحات الضوئية مشتركة - تستخدم ألمانيا ورقة محاسبية يدوية، بينما تستخدم هولندا مزيجاً يشمل التصويت الرقمي بالتحقق الورقي، وفي الولايات المتحدة، تستخدم معظم الدول بطاقات الاقتراع الضوئية، ولكن بعض المقاطعات لا تزال تستخدم مقطورات تسجيلات برمجة متسارعة معتمدة من أجلاًاًاًاً متسارعاًاًاًاً.

  • Paper Ballots (hand-counted): Used in many local elections worldwide. Low-tech, high transparency, but slow and labor- intensive for large populations.
  • Optical Scan Paper Ballots: Voters mark paper polls; machines tabulate them. Paper provides an auditable record. Most common in the U.S. and Canada.
  • Direct Recording Electronic (DRE) without VVPAT]: لا سجل ورقي، ولكن انتقد لعدم التحقق، ولا يزال يستخدم في بعض الولايات مثل لويزيانا ونيفادا.
  • DRE with VVPAT]: Voter verifies a paperprintout, which is stored for recounts. Used in a minority of U.S. precincts and in countries like the Philippines.
  • Remote Electronic (Internet) Voting]: Used for overseas voters in Estonia (since 2005) and in some U.S. states for military and absentee voters. Raises major cybersecurity concerns.

وكل طريقة لها مدافعون عن النفس ومخادعون، والتحدي الذي تواجهه إدارة الانتخابات الحديثة ليس مجرد اختيار تكنولوجيا " أفضل " بل التكيف مع الظروف المحلية مع الحفاظ على ثقة الجمهور التي يمكن أن تحطمها خلل تقني واحد أو اختراق ناجح.

التحديات والمناقشات

ولم يكن التحول من التصويت الورقي إلى التصويت الإلكتروني خطيا، بل إنه قد كشف عن استمرار التوترات بين الملاءمة والتكاليف والأمن والإنصاف، وليس هناك نظام مثالي، كما أن الخلافات التي دارت في العقدين الماضيين توفر دروسا صعبة في المستقبل.

الشواغل الأمنية

وتواجه آلات التصويت الإلكترونية تهديدات من التلاعب المادي، والبرمجيات، والهجمات الشبكية، والاحتيال الداخلي، وفي عام 2007، وجد استعراض كاليفورنيا من القمة إلى القاعدة وجود أوجه ضعف شديدة في عدة نظم تجارية لاسترداد الديون، بما في ذلك القدرة على تغيير الأصوات دون الكشف، وفي الآونة الأخيرة، قام الباحثون في قرية صوت الجبهة الديمقراطية الألمانية للتعاون الإنمائي (2017 حتى الآن) باختراق آلات في الموقع، وأحيانا في دقائق، بينما تتطلب الهجمات الكثيرة الوصول إلى الهياكل الأساسية اللازمة.

ولا تتمتع بطاقات الاقتراع بالحصانة من التلاعب بالاحتيال، والتلاعب بالصناديق المختومة، والخروقات التي تسلسل الاتهام بسوابق تاريخية، ولكنها توفر سجلاً دائماً يمكن أن يعاد حسابه يدوياً أو مراجعته إحصائياً، أما عمليات مراجعة الحسابات المحدودة للمخاطر، التي تُعد فيها عينة عشوائية من الاقتراع للتحقق من المجاميع الآلات، فهي المعيار الذهبي الذي تروج له المنظمات مثل [لجنة مراجعة الحسابات على نطاق واسع].

قضايا الوصول

وينبغي أن يكون التصويت متاحاً لجميع المواطنين المؤهلين، ومع ذلك فإن العديد من النظم تخلق حواجز، وكثيراً ما يتطلب الناخبون من ذوي الرتب السمعية أو الناقصة، وهي أكثر شيوعاً في نظم حقوق السحب الخاصة من السجلات، مما يجعل الناخبين ذوي القدرة المحدودة على الحركة أماكن غير متاحة عملياً، كما أن الأقليات اللغوية بحاجة إلى بطاقات الاقتراع والمساعدة بلغاتها الأصلية، ويمكن أن تعالج النظم الإلكترونية هذه الاحتياجات من خلال وصلات قابلة للتكييف، ولكنها أيضاً تُحدث تعقيداً:

الثقة العامة والمعلومات الخاطئة

ولعل أكبر تحد هو الثقة العامة، فالإدعاءات التي لا أساس لها من وجود غش واسع النطاق، تضفي عليه وسائط الإعلام الاجتماعية والشخصيات السياسية، قد أضعفت الثقة في سلامة الانتخابات حتى في النظم الشديدة الأمان، وعندما يعتقد الناخبون أن الآلات يمكن أن تكون " ممزقة " ، لا توجد حلول تقنية كافية، ومن ثم فإن تطوير نظم الاتصال القائمة على الشفافية - البرامجيات المفتوحة، والاختبارات العامة، والحسابات الحية، يساعد على المنافسة، ولكن هذه النظم ضد فيضانات.

مستقبل نظم التصويت

وفي المستقبل، تعد عدة تكنولوجيات ناشئة بإعادة تشكيل التصويت مرة أخرى، ولكن كل منها يأتي بمبادلات يجب أن يُقيَّم بعناية، والهدف ليس جديدا تكنولوجيا بل هو القدرة على التكيف الديمقراطي: أي النظم التي يمكن أن تصمد أمام كل من الهجمات الإلكترونية وانعدام الثقة الاجتماعية.

Blockchain Technology

كما أن التصويت القائم على الشاكين قد تم تحويله إلى حل وسط لأمن الانتخابات، ولكن الواقع أكثر تعقيداً، إذ أن هناك سجلاً موزعاً يسجل المعاملات (الصوت) بطريقة غير قابلة للاشتعال ويمكن التحقق منها علناً، وقد تُظهر مشاريع مثل Voatz (المستخدمة في عدد قليل من الانتخابات التجريبية) وبرنامج المراجعة الإلكترونية للحسابات في إستونيا عيوبها مع وجود نظم متغيرة في المنهج.

تحديد القياسات الحيوية

ويمكن أن تستخدم بالفعل أجهزة قراءة البصمات، وأجهزة المسح الضوئي، والتعرف على الوجه، لتسجيل الناخبين في أماكن مثل الهند (نظام Aadhaar) وللتحقق الشخصي في بعض الولايات المتحدة، ويمكن أن تؤدي القياسات الحيوية إلى الحد من اختلال الشخصية وتسريع عملية التحقق، ولكن هذه البيانات تثير شواغل الخصوصية - البيانات التماثلية، عندما تسرق، لا يمكن تغييرها ككلمة مرور.

البرمجيات المفتوحة والمراجعة العامة

ويقتضي مشروع " مبادرة تكنولوجيا الانتخابات المفتوحة المصدر " ومشاريع مثل " نونغوارد " (من ميكروسوفت) توفير أدوات مجانية ومفتوحة المصدر لأمن الانتخابات، وفي حين أن الموارد المفتوحة لا تجعل نظاماً آمناً تلقائياً، فإنها تتيح استعراض النظراء وتخفض من الاتجاه السائد في سويسرا في مجال الاستثمار.

خاتمة

إن التطور من الاقتراعات الورقية إلى التصويت الإلكتروني ليس قصة تقدم خطي، بل هو سلسلة من المفاضلات بين القيم المتنافسة: التحقق مقابل السرعة، والخصوصية ضد إمكانية الوصول، والتكلفة مقابل القدرة على التكيف، ولا يزال الاقتراع الورقي، بالنسبة لجميع بساطة، المعيار الذي يمكن الاستشهاد به، ومع ذلك لا يمكن أن يخدم كل حاجة، ولا سيما بالنسبة للناخبين ذوي الإعاقة أو الذين يعيشون بعيدا عن أماكن الاقتراع، فإن النظام الإلكتروني لا بد أن يتطور القوة.

ومن المرجح أن يشاهد المستقبل نظماً هجينة تجمع بين إمكانية التحقق من الورق وسرعة الانتقال الرقمي - مثل أجهزة تحديد سمات الاقتراع التي تنتج سجلاً ورقياً، إلى جانب أجهزة المسح الضوئي ومراجعة الحسابات المحدودة المخاطر - فالثقة لن تعتمد على التكنولوجيا وحدها وإنما على العمليات: الاختبار الشفاف، والرقابة العامة، والالتزام المشترك بسيادة القانون، وقد لا يكون التطور الكبير القادم آلة واحدة، بل نظاماً للضمانات المشتركة المصممة.