أثر العلاقات العامة بناء المجتمعات المحلية بعد الكوارث

إشراك أصوات المجتمعات المحلية في التوعية

ونادرا ما تكون البث المباشر في سياقات الكوارث، حيث تتباين الظروف القائمة على أساس الصوت، تباينا كبيرا، إذ أن حملات النجاح في مجال الحد من الفقر تشمل على نحو نشط زعماء المجتمعات المحلية، والمنظمات الدينية، ووسائط الإعلام، ورابطات الأحياء كشركاء مشاركين، ويمكن لهذه الوسطاء الموثوقين أن يصمموا رسائل إلى المعاني الثقافية واللغوية، وأن يتصدوا لمخاوف محددة، وأن يحشدوا عملا جماعيا أكثر فعالية من أي موظف بعيد.

الاستراتيجيات الأساسية للحد من الفقر من أجل القدرة على التكيف بعد الكوارث

البلاغ الاستباقي ضده

وفي حين أن كثيراً من حالات الكوارث يستجيب للتظاهرات ويجيب على الأسئلة - فإن أكثر المجتمعات قدرة على التكيف تشمل أيضاً الاتصالات الاستباقية التي تتوقع الاحتياجات المستقبلية، وتشمل الاستراتيجيات الإيجابية نماذج مجهزة سلفاً للسيناريوهات المشتركة للكوارث، والتدريب المنتظم لوسائط الإعلام للمسؤولين، وحملات التثقيف العام بشأن التأهب لحالات الطوارئ.() أما التواصل التفاعلي فيركز على تصحيح التطورات الخاطئة، ومعالجة الاضطرابات في الوقت الحقيقي، فتقوم بحملات غير متوقعة.

النهج المتعددة القنوات والنهج الشاملة

ولا تصل قناة اتصال واحدة إلى كل فرد من أفراد المجتمع المتنوع، فالتحقيق الفعال بعد وقوع كارثة ما يوظف مزيجاً من وسائط الإعلام التقليدية (المؤتمرات الصحفية، والبث الإذاعي، والنشرات المطبوعة)، والمنابر الرقمية (المواقع الرسمية، ووسائط الإعلام الاجتماعية، ونظم الإنذار بالنص)، والتفاعلات الشخصية (الاجتماعات المشتركة، والتواصل بين الأبواب والأماكن) والترجمة الفورية التي لا تزال غير قابلة للطباعة، والتي لا تزال قائمة على أساسها.

الاستماع وقطع الغيار

فالاتصالات هي طريق ممتد إلى طريقين: استراتيجيات الحد من الفقر التي لا تُدفع المعلومات إلا إلى الخارج دون أن تصبح آليات للتغذية غير ذات صلة أو إلى حد بعيد، ويمكن أن يتخذ الاستماع شكل خطوط ساخنة للمسائل المجتمعية، والاستماع الاجتماعي لكشف الشائعات أو الاحتياجات غير الملباة، والدراسات الاستقصائية التي توزع عن طريق مراكز المعونة، ودورات تحسين نوعية البيانات التي يجري جمعها، وأن يكون من المنهجي الخلط بين المعلومات المتعلقة بالمساعدة المقدمة، أو توزيع الموارد، أو حتى العمليات.

حملات الإنعاش والتأهب الطويلة الأجل

التحول من الأزمة إلى القدرة على التكيف

ولا ينتهي دور العلاقات العامة عندما يغادر المستجيبون في حالات الطوارئ، وكثيراً ما يمتد الانتعاش الطويل الأجل إلى سنوات، ويشمل مسائل معقدة مثل إعادة بناء المساكن، وإعادة خدمات الصحة العقلية، وإعادة تنشيط الاقتصاد، وتحسين الهياكل الأساسية، وفي هذه المرحلة، يجب أن ينتقل برنامج الحد من الفقر من الإنذارات العاجلة إلى المشاركة المجتمعية المستمرة، وقد تركز الحملات على إبراز التقدم، وتعيين المتطوعين، وجمع الأموال لإعادة بناء الأموال، والدعوة إلى إجراء تغييرات في السياسات تقلل من الاهتمام بالناجين في المستقبل.

المبادرات التعليمية للتأهب في المستقبل

أما المجتمعات المحلية التي تتعلم من الكوارث وتستعد للحدث التالي، فيمكن للممارسين في مجال الحد من الفقر أن يصمموا حملات تثقيفية تدرّس سلوكيات التأهب، وتضع خططاً للتواصل الأسري، وتتعلم حقوق الملكية الفكرية، وتتفهم طرق الإجلاء، وينبغي إدماج هذه الحملات في المناهج الدراسية، وبرامج السلامة في أماكن العمل، والأحداث المجتمعية لضمان الوصول إلى نطاق واسع، وكثيراً ما يُعتمد نموذج تغيير السلوك الذي تقوم عليه هذه الحملات على نماذج اجتماعية مدركية، مما يوحي بأن الناس يُعلمون به.

دراسات الحالات: دروس من الميدان

إعصار كاترينا وإعادة بناء الثقة

ويظل الإعصار كاترينا (2005) درساً صارخاً في كيفية تفاقم العلاقات العامة الفاشلة، وقد تم الاستشهاد في الاتصالات المبكرة ببيانات متناقضة، وتأخر عمليات الإجلاء، وعدم وجود سلطة واضحة، مما أدى إلى حدوث ارتباك وضياع في الحياة على نطاق واسع، وفي أعقاب ذلك، قامت مدينة نيو أورليانز وحالة لويزيانا بإصلاح جهاز الاتصال لديها، وأنشأت مركزاً مشتركاً للمعلومات، وقامت بزيادة عدد الموظفين الفنيين في مجال الإعلام، وقامت بتحديث برنامج مركزي.

اليابان بعد الزلزال والتسونامي في عام 2011

وقد استشهد في كثير من الأحيان باستجابة اليابان لزلزال توهوكو وأمواج تسونامي كنموذج للتواصل الفعال في حالات الكوارث، وفي غضون دقائق من حدوث هذا الزلزال، أصدرت الوكالة اليابانية للأرصاد الجوية تحذيراً من كارثة تسونامي على شبكات التلفزيون والإذاعة والشبكات المتنقلة ونظم المخاطبة العامة، ولكن نجاح إدارة الحد من الكوارث تجاوز التكنولوجيا، حيث اعتمدت على ثقافة متأصلة للتأهب والتنسيق المجتمعي، وقد قامت لجان الكوارث المحلية التي تضم ممثلين عن طريق قنوات الاتصال السابقة.

قياس تأثير استراتيجية الحد من الفقر في سياقات الكوارث

ولا يكفي أن يُنتج عن ذلك اتصال جيد؛ كما يجب على الممارسين المعنيين باستراتيجيات الحد من الفقر أن يقيّموا فعاليتها في صقل الاستراتيجيات وأن يبرهنوا على قيمتها؛ فالمقاييس التقليدية مثل الانطباعات الإعلامية أو الملتقطات الصحفية هي أكثر ضحلة من حيث العمل في حالات الكوارث؛ ومن بين المؤشرات الأكثر جدوى: التغيرات في الامتثال العام لأوامر الإجلاء، والحد من الذعر المتصل بالإشاعة، والزيادات في معدلات إتمام تطبيقات المجتمعية، والأرقام القياسية للثقة الطويلة الأجل.

التحديات والنظر في المسائل الأخلاقية

كما أن العلاقات العامة في حالات الكوارث محفوفة بمعضلات أخلاقية، إذ أن الضغط على النتائج الفورية يمكن أن يؤدي إلى الارتداد أو المبالغة أو الامتناع عن استخدام الأخبار السيئة التي تدمر الثقة، ويجب على الممارسين في مجال الحد من الفقر أن يبحروا بين تقديم الأمل واحترام خطورة الخسارة، كما أن التراسل المفرط الذي يؤدي إلى تقويض نطاق الضرر يمكن أن يبطل الجهات المانحة أو يؤخر المساعدة النفسية.

خاتمة

فبناء المجتمعات المحلية التي تتوطن بعد وقوع كارثة هو عمل من أعمال التواصل الجماعي، إذ أن العلاقات العامة توفر الإطار اللازم لذلك الاتصال، وتتحول الفوضى إلى عمل منسق، والشك في الثقة، والبقاء القصير الأجل إلى تحول طويل الأجل، ولا يمكن أن تؤدي الحاجة الملحة إلى إنذارات واضحة للعمل المريض لإعادة بناء رأس المال الاجتماعي، إلا أن ممارسي استراتيجيات الحد من الفقر هم شركاء أساسيين في كل مرحلة من مراحل إدارة الكوارث، ولا تؤدي الأدلة المستمدة من البحوث الأكاديمية ذات الترددات المأساوية في العالم الحقيقي إلى تعزيز المبادئ.