أثر راجيا سابها للعدالة الاجتماعية حقوق الإنسان القوانين

الدور الدستوري الموحد لراجيا سابها في مجال العدالة الاجتماعية وحقوق الإنسان

فمشروع قانون راجيا سابها، بوصفه مجلساً رئيسياً في البرلمان الهندي، يسند ولاية دستورية متميزة تؤثر مباشرة على صياغة وصقل القوانين المتصلة بالعدالة الاجتماعية وحقوق الإنسان، وخلافاً لما تقوم به مؤسسة لوك سابها من حقوق، التي تمثل الشعب مباشرة من خلال التصويت الشعبي، فإن راجيا سابها تمثل الولايات والأقاليم النقابية، وتوفر توازناً اتحادياً، وهذا الفرق الهيكلي بالغ الأهمية لأن قضايا العدالة الاجتماعية وحقوق الإنسان تتداخل في كثير من الأحيان.

عملية التدقيق والتعديل

وقد أصرت لجنة راجيا سابها على مراجعة القوانين أو تعديلها أو رفضها، وهي قوانين كانت أساسية لدورها في العدالة الاجتماعية وفي وضع القوانين المتعلقة بحقوق الإنسان، وعندما يُدخل مشروع قانون يتعلق بحقوق المجتمعات المحلية المهمشة أو حماية الفئات الضعيفة، كثيراً ما تجري اللجنة العليا دراسة أكثر تفصيلاً من المركز الأدنى، وذلك جزئياً لأن أعضاءها هم عادة من كبار البرلمانيين الذين لديهم معرفة متخصصة في مجال القانون، أو في مجال العمل الاجتماعي، أو في ظل التظلم العام.

التمثيل الاتحادي وصوت الدول الأصغر

ومن ثم فإن تشكيلة الراجيا سابها تضمن لكل دولة، بغض النظر عن حجمها، صوتها النسبي، وهذا الطابع الاتحادي مهم بوجه خاص بالنسبة لتشريعات العدالة الاجتماعية لأن قضايا مثل حقوق الملكية للمجتمعات القبلية، والحصول على التعليم للأقليات اللغوية، والرعاية الصحية للسكان الريفيين تختلف اختلافا كبيرا بين الولايات، كما أن العضو من ولاية ذات تركيز عال من تريبيسات القرن، مثل قوانين خاردة أو أوديسها، يمكن أن يُقدم تجربة مباشرة بشأن كيفية

نظام اللجنة ونواتج الخبراء

ومن أهم المساهمات التي قدمتها لجنة راجيا سابها في مجال العدالة الاجتماعية وحقوق الإنسان نظام لجانها المتطورة جيدا، ومن ثم فإن اللجان البرلمانية الدائمة المعنية بحقوق الإنسان، مثل اللجنة البرلمانية الدائمة المعنية بشؤون الموظفين والمظالم العامة والقانون والعدالة، ولجنة رعاية الطوائف المصنفة والقبائل المصنفة، كثيرا ما تتضمن أعضاء في هيئة راجيا سابها في جلسات استماع مفصلة كثيرا ما تدعو إلى وجود علاقات هامة بين الخبراء في المجتمع المدني.

الأثر على قوانين العدالة الاجتماعية الرئيسية: الطبقات ونوع الجنس والإعاقة

قانون الطوائف المصنفة والقبائل المصنفة (منع الفظائع)

وقد أدت القيادة الخاصة في راجيا سابها دورا محوريا في تعزيز وتوسيع الإطار القانوني لمكافحة الفظائع القائمة على أساس الطبقات، وقد تم تعديل القانون في عام ١٩٨٩، مع استمرار التزام هيئة الحكم في راجيا سابها بفرض عقوبات أشد، وإجراء محاكمات سريعة، وتحسين حماية الشهود، كما أن أعضاء راجيا سابها من الولايات الذين لديهم معدلات عالية من العنف الطائفي قد طالبوا باستمرار بفرض قيود على دخول أدلة محددة إلى البلد.

قانون حماية المرأة من العنف المنزلي، 2005

كما أن مشروع القانون الأصلي الذي أُدخل في لوك ساب، قد أثار الانتقادات في تعريفه الضيق لـ " العلاقة العائلية " ، ومحدودية نطاق الإغاثة، وفي لجنة راجيا ساب، التي ترأسها عضو لديه خبرة واسعة في قانون الأسرة، أجرت مشاورات واسعة مع منظمات حقوق المرأة، وهي منظمة تُعنى بالإيذاء الحي.

قانون حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة، 2016

وقد تأثرت عملية الانتقال من قانون الأشخاص ذوي الإعاقة لعام 1995 إلى إطار قائم على الحقوق بموجب قانون عام 2016 تأثراً كبيراً بإصرار راجيا سابها على مواءمة التزامات منظمة حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة الدولية المتعلقة بإتاحة فرص العمل، التي صدقت عليها الهند في عام 2007، أثناء اعتماد مشروع القانون، أكد أعضاء راجيا سابونو على ضرورة الانتقال من نموذج طبي للإعاقة إلى نموذج اجتماعي ونموذج للاعتلال بحقوق الإنسان.

قوانين حقوق الإنسان: تعزيز الحريات الأساسية ومنع إساءة المعاملة

قانون منع التعذيب، 2021

ولم يترجم فوراً تصديق الهند على اتفاقية الأمم المتحدة لمناهضة التعذيب في عام ٧٩٩١ إلى تشريعات محلية، بل إن القانون الذي ينص على أن بعض أحكام قانون الراجيا سابه التي لا تتضمن أحكاماً تشريعية مكر َّسة قانوناً بشأن منح الحد الأدنى من الحقوق، قد تضمن أيضاً إجراء مناقشة مستفيضة في البيت الأعلى، مع أن بعض أعضاء جماعة راجا ساب قد أبدوا استثناءات من عدم وجود " دليل قاطع " على أن " قانون " هو " .

الحق في الخصوصية كحق تشريعي: قانون آذار وحماية البيانات

وقد اعترفت لجنة الراجيا ساباغال، وهي لجنة معنية بالتدخلات الشخصية، بأن " مشروع قانون " ، قد صدر في وقت لاحق، وهو قانون يتعلق بالتدخلات الشخصية، هو " قانون " الراجا " الذي كان موضعاً للخصوصية، والذي كان قد صدر في عام 2016، والذي كان يُعنى ب " نظام " للانتصاف " الذي كان يُعدّ فيه " ، والذي كان يُعدّل " ، والذي كان يُّ منته " ، والذي كان يُ إلى حدّه " ، والذي كان يُه " ، والذي كان يُّه " ، والذي كان يُعدّه " ، والذي كان يُعدّه " ، وهو " ، والذي كان يُّه " ، والذي كان يُعتبر " ، والذي كان يُعدّه " ، والذي كان يُعدّه " ، والذي كان يُعدّه " ، والذي كان يُعدّه " ، والذي كان يُعدّه "

حماية الأقليات وحرية الدين

وقد كان الراجيا صباح محفلاً للنهوض بالقوانين التي تحمي الأقليات الدينية وحقوقها الثقافية، وفي حين أن قانون اللجنة الوطنية للأقليات لعام 1992، وما أعقب ذلك من تعديلات قد نوقشت بشكل كبير في قانون راجيا سابها لضمان أن تكون للجنة سلطة التحقيق في الشكاوى، والاستدعاء، والتوصية باتخاذ إجراءات ضد سلطات الدولة من أجل التمييز، وفي كثير من الأحيان، أصرت هيئة الراجيا صباح على أن تُفرض عليها أحكام تتعلق بالتحويلات الاجتماعية.

التحديات التي تواجه راجيا سابها في مجال العدالة الاجتماعية وحقوق الإنسان

الاضطرابات السياسية والزملاء التشريعيين

وعلى الرغم من تصميمها الدستوري كدائرة إعادة نظر، فإن راجيا سابها قد أصبحت في السنوات الأخيرة موقعاً لمواجهة سياسية مكثفة، وقد تكافح الحكومات التي لديها أغلبية مريحة في لوك سابها لتجاوز التدابير التي اتخذتها هيئة الراجيا سابها إذا كانت المعارضة تسيطر على البيت الأعلى، وهذا ما أدى إلى تقويض قرارات العدالة الاجتماعية التي تتناول مسائل حساسة مثل التعداد الطائفي، والتحفظات على الترقية، وحقوق الملكية للمجتمعات القبلية.

الفصل بين النوايا التشريعية والتنفيذ

ومن الانتقادات المتكررة لتدخلات راجيا سابها أنه في حين أن البيت قد يكفل أحكاماً ممتازة في نص قانون ما، فإن التنفيذ الفعلي كثيراً ما يكون قصيراً، فعلى سبيل المثال، فإن قانون حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة ينص على أن جميع المباني العامة ونظم النقل يمكن أن تكون متاحة في غضون إطار زمني محدد، ومع ذلك فإن الامتثال هو الحد الأدنى، كما أن راجيا ساب تفتقر إلى آلية إنفاذ مباشرة، كما أن قانون حماية المرأة من العنف المنزلي لا ينص على وجود ضغوط في كل مقاطعة.

الحاجة إلى الإصلاح في إجراءات راجيا سابها

أما نظام لجنة راجيا سابها، الذي يتسم بالقوة، فيمكن أن يكون أكثر كفاءة وشفافية، وفي الوقت الحاضر، لا تحال مشاريع قوانين كثيرة إلى اللجان إلا بعد أن يصدرها لوك سابها، مما يحد من الوقت المتاح لإجراء استعراض شامل، كما أن اتباع نهج أكثر استباقية، حيث تبادر راجيا سابها إلى تقديم مقترحاتها التشريعية في مجال العدالة الاجتماعية، من شأنه أن يعزز دورها.

فرص راجيا سابها لتعزيز ولايتها في مجال حقوق الإنسان

استخدام مشاريع القوانين الخاصة للألعاب الخفيفة

وقد توفر راجيا سابها منبرا لفرادى الأعضاء لإدخال مشاريع قوانين خاصة تتعلق بمسائل العدالة الاجتماعية قد تتردد الحكومة في معالجتها، وقد بدأت في الماضي عدة قوانين خاصة للرعاية الاجتماعية، مثل الأحكام المتعلقة بالمساواة في الأجر بين الرجل والمرأة، وفي حين أن أعضاء راجيا ساب قدموا في الدورات الأخيرة مشاريع قوانين بشأن إعادة التأهيل اليدوي، وحقوق اختيار الجنس، والضغط على زواج الأطفال.

تعزيز الأدوات مع المؤسسات الوطنية لحقوق الإنسان

ويمكن أن تكون راجيا سابها بمثابة جسر بين البرلمان والهيئات المستقلة لحقوق الإنسان مثل اللجنة الوطنية لحقوق الإنسان واللجنة الوطنية للمرأة واللجنة الوطنية لقبائل القش المصنَّعة، وهي حالياً اللجان التي تقدم تقارير سنوية إلى البرلمان، ولكن هذه التقارير كثيراً ما تُقدَّم دون مناقشة موضوعية، ويمكن لراجيا سابها أن تنشئ لجنة مكرسة لاستعراض تنفيذ التوصيات التي تقدمها هذه اللجان، وأن تتوخى تعزيز عمليات الرقابة العامة على حقوق الإنسان.

Leveraging Technology for Public Participation

وبالإضافة إلى ذلك، يمكن للجنة راجيا سابها أن تُحدِّث تعاونها مع المجتمع المدني باستخدام مناهج رقمية للتشاور قبل التشريع، وفي حين أن وزارة القانون والعدالة تدعو بالفعل إلى تقديم تعليقات عامة على مشاريع القوانين على موقعها الشبكي، فإن بإمكان اللجنة الراجية سابها أن تُنشئ بوابة مخصصة يمكن للمواطنين والمنظمات أن يقدموا فيها أدلة مباشرة إلى اللجنة المعنية، وسيكون ذلك ذا قيمة خاصة بالنسبة للقوانين التي تؤثر على المجتمعات المحلية المهمشة - مثل تلك المتعلقة باختيار نظم الشرعية أو حقوق الإعاقة - التي قد تؤدي إلى زيادة الوصول المباشر إلى هذه الممارسة.

الاستنتاج: علاقة راجيا سابها الدائمة في ظل الديمقراطية المتغيرة

إن مجلس راجيا سابها لا يزال مؤسسة لا غنى عنها للنهوض بقوانين العدالة الاجتماعية وحقوق الإنسان في الهند، إذ أن تصميمه الدستوري كدائرة اتحادية، وهيئة إعادة النظر، ومحفلاً لمداولات الخبراء، يُعطي أهمية بالغة للطابع الديمقراطي الذي يُلقيه على عاتق الدولة الراكدة، ويقتصر على السلطة التنفيذية، ومن خلال عمل اللجنة المضنية، والمناقشات الواسعة النطاق، والاستعداد لتحسين مشاريع القوانين، فإن الإعاقة في راجا سابهلارسى قد أسهمت في وضع تشريعات بارزة.

External References]