مقدمة

إن اتفاق الجمعة الطيب، الموقع في ١٠ نيسان/أبريل ١٩٩٨، يمثل تحولا زلزاميا في النسيج السياسي والاجتماعي لأيرلندا الشمالية، وكان هدفه الرئيسي هو إنهاء ثلاثة عقود من الصراع العنيف المعروف بالاضطرابات، وإنشاء حكومة مشتركة بين السلطة وأطر لحقوق الإنسان والعدالة والتعاون عبر الحدود، ومع ذلك، فبعد العناوين الرئيسية لوقف إطلاق النار والإصلاحات الدستورية، أعاد الاتفاق تشكيل واحد من أكثر المجالات حساسية في أي مجتمع مقسم:

وتبحث هذه المادة الأثر المتعدد الأبعاد لاتفاق الجمعة العظيم على معايير وسائط الإعلام والصحافة في أيرلندا الشمالية، وتتتبع التطور من التقاليد الصحفية المواجهة إلى نظام أنسب وأكثر مسؤولية وشمولا وموثوقية للأنباء، وتستفيد من السياق التاريخي، والتغييرات التنظيمية، ومبادرات التدريب المهني، والتحديات المستمرة التي تدعو إلى القول بأن الاتفاق لم ينهي العنف السياسي فحسب، بل حفز أيضا على إعادة توجيه أساسية لممارسة الصحافة في أيرلندا الشمالية.

ما قبل عام 1998: مأهولة وسائط الإعلام:

وقبل اتفاق الجمعة العظيمة، كانت وسائط الإعلام الآيرلندية الشمالية تعمل تحت قيود شديدة شكلها النزاع الجاري، إذ إن الإبلاغ عن النشاط شبه العسكري والعمليات الأمنية والاستقطاب السياسي يتطلب من الصحفيين أن يبحروا في الرقابة والترهيب، وجمهور مجزأ للغاية، كما أن استخدام الحكومة البريطانية للحظر على البث الإذاعي (مثل حظر عام 1988 على البث المباشر من جانب أعضاء الجماعات شبه العسكرية) والضغط من الجماعات الجمهورية والوالية يخلق بيئة يسودها التدريب الرسمي.

وكانت الصحف المحلية مثل " رسالة جديدة " ، و، و،] أخبار إيرلندية مرتبطة ارتباطا وثيقا بالمساءلة النقابية والوطنية، مما يعني أن مبادئ الصحافة تتسم بالتوازن الشديد، بدلا من أن تكون موضع تحد من جانب الجمهور.

عملية السلام والتحول الإعلامي

وقد فتح اتفاق الجمعة العظيمة نافذة للتغيير من خلال إنشاء إطار سياسي يتطلب التعاون بين المجتمعات المحلية، وهذا الواقع الجديد يضطر منظمات وسائط الإعلام إلى إعادة النظر في سياساتها التحريرية وفي الغرض ذاته من الصحافة في مجتمع ينتقل من الصراع إلى السلام، ولم يكن هذا التحول فورياً - ما زال الصحفيون يعتمدون على عادات المشاكل - ولكن مع مرور الوقت ازداد الطلب على التقارير المسؤولة والموجهة نحو المستقبل ارتفاعاً عالياً من الجمهور والمنظمين.

من الإبلاغ عن النزاعات إلى صحافة السلام

ومن أبرز التحولات اعتماد ما يسمى " الصحافة السلمية " - إطار يركز على حل النزاعات، والتعاطف، والتفاهم السياقي على السرود المذهلة والمتروكة، وبدأ المحررون والمراسلون يتجنبون بوعي اللغة التي توصم مجتمعات بأكملها، وتخفف التوترات بدلا من إثارةها، وتصوتون إلى نقاط معتدلة وشديدة، مثل الإبلاغ عن المواجهات القديمة.

وقد تعزز هذا التغيير الثقافي بضغط خارجي من الممولين والمنظمات الدولية الملتزمة ببناء السلام، فعلى سبيل المثال، دعم برنامج الاتحاد الأوروبي للسلام في أوروبا مبادرات إعلامية تشجع الحوار بين المجتمعات المحلية، في حين قامت منظمات مثل موارد التوفيق والصندوق الدولي لأيرلندا بتمويل حلقات عمل تدريبية بشأن الصحافة الحساسة للنزاعات، وبحلول أوائل العقد الأول من القرن الماضي، أدرجت معظم المنافذ الرئيسية شكلاً من أشكال المبادئ التوجيهية للتحرير في مجال تعزيز السلام، كما أشارت رموز السلوك في غرفة الأخبار

التغييرات التنظيمية والهيكلية

كما تطورت المشهد التنظيمي، حيث قامت منظمة أوفكو، التي تتولى مسؤولية تنظيم البث الإذاعي في المملكة المتحدة منذ عام 2003، بتطبيق قواعدها الحيادية بمزيد من الاتساق في جميع أنحاء أيرلندا الشمالية، مما يتطلب من المذيعين تقديم مجموعة من الآراء وتجنب ارتكاب جريمة لا مبرر لها، وقد أدى إنهاء حظر البث الإذاعي في عام 1994، إلى جانب تأكيد اتفاق الجمعة العظيم على حقوق الإنسان، إلى أن الأصوات المهمشة سابقاً - مثل ممثلي صحيفة سين فين - يمكن أن تشارك في الخطاب العام العادي.

وقد تحولت آليات التمويل أيضاً، وتلقت هيئة الإذاعة البريطانية موارد إضافية لخدماتها في أيرلندا الشمالية، مما أتاح الاستثمار في الصحافة التحقيقية، والمنابر الرقمية، والتوعية المجتمعية، وكانت وسائط الإعلام المجتمعية، بما فيها محطات الإذاعة المستقلة ومواقع الأخبار الإلكترونية، موزعة بدعم من هيئة الإذاعة والطرق في أيرلندا (للأنشطة عبر الحدود) و[Fialet)

المعايير الأخلاقية ومبادرات التدريب

ولعل أكثر ما يخلفه اتفاق الجمعة العظيمة للصحافة الآيرلندية الشمالية هو التحسين المنهجي للمعايير الأخلاقية والتدريب المهني، وقبل عام 1998، كان التعليم الرسمي للأخلاقيات للصحفيين في المنطقة مربكا؛ وتعلم الكثيرون في العمل، وكثيرا ما يرثون الممارسات المتحيزة، وخلقت عملية السلام الطلب والتمويل على نهج أكثر مبادئ.

اعتماد مدونات قواعد السلوك الرسمية

وتُحدث الهيئات المهنية مثل الاتحاد الوطني للصحفيين و لجنة الشكاوى المتعلقة بالإجهاد، [وبعد نشر منظمة المعايير الصحفية المستقلة، المنظمة الدولية لدعم المجتمع المدني] مدوناتها لمعالجة قضايا التحيز والتمييز العنصري والإبلاغ عن النزاعات، وهي مدلولة معتمدة على نطاق واسع.

كما وضعت منافذ إعلامية سياسات تحرير داخلية تتجاوز المتطلبات القانونية الدنيا، فعلى سبيل المثال، تتضمن المبادئ التوجيهية للتحيز الذاتي ] Editorial Guidelines فروعاً مفصلة عن " النزاع في الإبلاغ والإرهاب " و " السلاح والعقاب " ، وهي مشار إليها بانتظام في دورات التدريب الداخلي. وبالمثل، فإن " المجلة غير القضائية:] "

برامج التدريب المتخصص

وقد أطلقت مبادرات تدريبية متعددة في أعقاب الاتفاق لتزويد الصحفيين بالمهارات اللازمة للإبلاغ المسؤول.() كما قدمت BBC College of Journalism دورات في مجال الصحافة الحساسة للنزاعات، بينما قدمت الأخبار ووسائط الإعلام ومحفل النزاع (تجريها حلقات عمل عن التاريخ في الكلية البريطانية)(ب)

وربما كان أكثر البرامج طموحا هو مبادرة وسائط الإعلام في مجال السلام ، وهي تعاون بين هيئة الإذاعة البريطانية، وشركة RTE، والجامعات المحلية، التي دربت مئات الصحفيين على الإبلاغ عن الصدمات النفسية والحياد والتحقق من الوقائع، وقد تبين من تقييم المبادرة في عام 2019 أن المشاركين أفادوا عن تحسن كبير في قدرتهم على تغطية القصص الحساسة دون إثارة التوترات، وأن جهود التدريب هذه لم تكن قائمة على التنوع؛

التحديات والقضايا المستمرة

وعلى الرغم من التقدم المحرز، لا تزال المشهد الإعلامي في أيرلندا الشمالية معقدا، ولا تزال هناك تحديات كثيرة، ولا تزال تراث المشاكل يلوّن أنماط استهلاك الأخبار، كما أن الضغوط الرقمية الجديدة قد أحدثت مخاطر جديدة على المعايير الأخلاقية.

الجوانب السياسية والطابع التشاركي في الإبلاغ

ولم تختفي ادعاءات التحيز السياسي، ولا يزال بعض الصحفيين والمجالس التحريرية يواجهون انتقادات للحبوة المتصورة تجاه مجتمع أو مجتمع آخر، فعلى سبيل المثال، ظلت تغطية قضايا مثيرة للخلاف مثل بروتوكول آيرلندا الشمالية، أو المؤسسات القديمة، أو المناقشة المتعلقة بالزواج بين نفس الجنس تفرق بين الجماهير على غرار الطائفية.() وتوضح وسائط التواصل الاجتماعي هذه الشُعب، حيث كانت الدراسة الحزبية وحسابات غير معروفة في كثير من الأحيان بأنها تغرق في تقارير متوازنة(22).

وعلاوة على ذلك، أدى الانخفاض التجاري في الصحف المحلية إلى خفض عدد الصحفيين السياسيين المكرسين، مما أرغم غرف الأنباء الأصغر على الاعتماد على خدمات الاتصالات السلكية أو المصادر الحزبية، وهذا التآكل في القدرة الصحفية المحلية يُعرِّض للخطر المعايير الأخلاقية التي تم بناؤها بشق الآلام بعد الاتفاق.

وسائط الإعلام الرقمية، والتضليل، والإقطاب

وقد أدى ارتفاع وسائط الإعلام الرقمية والاجتماعية إلى ظهور تحديات جديدة في المعايير الصحفية، إذ إن حملات التضليل التي تحيط بالذاكرة التاريخية، والمناقشة باللغة الأيرلندية، قد انتشرت بسرعة، وتجاوزت حدود الموارد المخصصة لفحص الحقائق، وخلافاً لقطاع البث المنظم، فإن البرامج الإلكترونية في أيرلندا الشمالية لا يمكن اعتبارها إلى حد كبير لدى منظمي الصحافة في المملكة المتحدة، مما أدى إلى ظهور ثغرات في المحتوى الضار، وفي عام 2023، أفادت اللجنة بأن أيرلندا الشمالية قد تعرضت لأعلى نحو خمسة وخمسين من المعلومات الخاطئة من البالغين على الإنترنت.

ولمواجهة ذلك، تم توسيع نطاق برامج محو الأمية في وسائط الإعلام، وأصبحت منظمات مثل ] Full Fact و]BBC Reality check]] قد خصصت الآن أفرقة أيرلندا الشمالية، غير أن نطاق المشكلة كثيرا ما يتجاوز الموارد المتاحة، ولا يزال العديد من المواطنين يعتمدون على مصادر غير متحققة تعزز تحيّزهم السابق.

الأثر على الثقة العامة وإبداع وسائط الإعلام

ورغم هذه التحديات، فإن الأثر العام لاتفاق الجمعة العظيم على مصداقية وسائط الإعلام كان إيجابياً بشكل عام، وتشير الدراسات الاستقصائية التي أجرتها لجنة معايير الصحافة والإذاعة إلى أن مستوى تحسين المعايير الأخلاقية في العالم، وهو أعلى بكثير من المستوى الحالي، وهو 45 في المائة، وهو ما يعزى إلى انخفاض مستوى التغطية العالمية.

ومن المؤشرات الملموسة انخفاض عدد الشكاوى التي يدعمها منظمو الصحافة، بينما أيدت لجنة الشكاوى الصحفية، ثم المنظمة الدولية لدعم الصحافة، عددا أقل من الشكاوى ضد فرد من الصحف الآيرلندية الشمالية مقارنة بالعديد من الألقاب التي تحملها اللغة الانكليزية، وبالمثل، نادرا ما وجدت قرارات الإنصاف والخصوصية الصادرة عن منظمة أوفكو انتهاكات خطيرة للحياد من جانب المذيعين الآيرلنديين الشماليين، وفي حين يجادل بعض النقاد في ذلك على عدم الاعتراض على الجهات الفاعلة السياسية القوية، فإن هذا الاقتراح يشير أيضا إلى أن المنظمات الإعلامية قد عززت الاتفاق الأخلاقي.

وعلاوة على ذلك، فإن نمو وسائط الإعلام المجتمعية - مثل " المشاهدة الشمالية " Northern Visions] التلفزيونية الجماعية والمجلة الإلكترونية ] The Belfast Telegraph’s “Peace bridge” - قدمت منابر للحوار بين المجتمعات المحلية، مما أظهرته هذه المبادرات أن وسائل الإعلام يمكن أن تخدمها.

خاتمة

إن أثر اتفاق الجمعة العظيم على معايير وسائط الإعلام والصحافة في أيرلندا الشمالية هو شهادة على قوة التغيير السياسي لإعادة تشكيل المؤسسات الثقافية، وبإنهاء الصراع ووضع إطار للتعاون، خلق الاتفاق الظروف اللازمة لإجراء تحول جذري في كيفية جمع الأخبار والإبلاغ عنها واستهلاكها، وقد أدى الانتقال من الصحافة المتنازعة للصراع إلى نموذج أكثر مسؤولية وتوجها نحو السلام إلى تحسين المعايير الأخلاقية وتعزيز الثقة العامة، وبدأ في إعادة بناء النظام العام.

غير أن القصة غير كاملة، فالثورة الرقمية، والتحيز الطائفي المستمر، وتناقص القدرة الإخبارية المحلية تهدد بتقويض هذه المكاسب، ولدعم التقدم، يجب على المنظمات الإعلامية أن تواصل الاستثمار في التدريب والشفافية والمشاركة المجتمعية، ويجب على المنظمين أن يكيفوا أطرهم لكي يحاسبوا على البرامج الإلكترونية، ويجب على الصحفيين أنفسهم أن يظلوا ملتزمين بمبادئ الدقة والإنصاف والحساسية التي ساعد عليها اتفاق الجمعة الطيبة في إعداد تقارير عن السلام في أيرلندا الشمالية.