أهمية مشاركة التعدادات في المناطق الريفية والمناطق النائية

الحواجز التي تعترض المشاركة في التعدادات في المناطق النائية

Divital Divide and Limited Internet Access

وفي عام 2020، عزز مكتب التعداد الاستجابة على الإنترنت باعتبارها الطريقة الرئيسية لإكمال التعداد، غير أن المناطق الريفية والنائية تتأثر بشكل غير متناسب بالفجوة الرقمية، ووفقا للجنة الاتصالات الاتحادية، يفتقر أكثر من 14 مليون من الأمريكيين الريفيين إلى الوصول إلى شبكة الإنترنت ذات النطاق العريض في المنازل، وفي كثير من المناطق النائية، لا يمكن الاعتماد على التغطية الخلوية أو عدم وجودها، وبالنسبة لهذه الأسر المعيشية، فإن الخيار المتاح على الإنترنت هو خيار غير متاح على نحو فعال.

وحتى عندما يكون الوصول إلى الإنترنت بطيئا أو مكلفا، مما يثبط إتمام التعداد، كما أن توافر الأجهزة يشكل حاجزا - ليس لكل أسرة معيشية هاتف ذكي أو قرص أو حاسوب شخصي، وبالنسبة للمسنين، قد يكون الإلمام الرقمي منخفضا، مما يجعل الشكل الإلكتروني مخيفا أو مريبا، وقد أدى التحول إلى الاستجابة الرقمية - إلى نشوء فجوة في المشاركة كان على المجتمعات الريفية أن تتغلب عليها من خلال الأوبئة الشخصية والبديلات البريدية التي واجهت نفسها.

المعالم الجغرافية والسوقية

فالمناطق الريفية كبيرة وموزعة، إذ أن القائمين بالتعداد، المعروفين أيضاً باسم المستعمرات، مسؤولون عن زيارة الأسر المعيشية التي لا تستجيب عن طريق البريد أو الهاتف أو الإنترنت، وفي المناطق النائية قد يحتاج المفرزون إلى السفر بمسافات طويلة على الطرق غير المعبدة، وفي ظروف الطقس الصعبة، حيث أن التكلفة والوقت اللازمين للوصول إلى كل أسرة معيشية أعلى بكثير من مثيلتها في الأحياء الحضرية، ونتيجة لذلك، فإن زيارات المتابعة أقل شمولاً، وبعض المنازل لا تصل أبداً.

وعلاوة على ذلك، يفتقر العديد من العناوين الريفية إلى عناوين الشارع الموحدة أو إلى الطرق الخاصة، مما يجعل من الصعب على القائمين بالعدادات تحديد مكانها، وقد يكون توصيل البريد إلى صندوق بريدي بدلا من عنوان مادي، مما يعقّد إرسال نماذج التعداد البريدي، وهذه المسائل اللوجستية تعني أن سكان الريف يفتقدون أكثر من غيرهم في تعداد السكان، حتى عندما يريدون المشاركة.

اللغة، القراءة والكتابة، والثبات

فالمجتمعات الريفية في الولايات المتحدة هي موطن لمجموعات كبيرة من المهاجرين، بمن فيهم العمال الزراعيون وأسرهم، وكثير من هؤلاء السكان يتكلمون لغات غير الإنكليزية، وقد لا تكون مواد التعداد متاحة بلغاتها الأولية، وحتى عندما توجد ترجمات، يمكن أن تشكل مستويات الإلمام بالقراءة والكتابة تحديا، كما أن الخوف من جمع البيانات الحكومية يشكل حاجزا رئيسيا آخر، لا سيما بالنسبة للأفراد غير الحاملين للوثائق اللازمة أو الأسر المعيشية المختلطة، ورغم الحماية القانونية التي تمنع مكتب التعداد من تقاسم البيانات مع إنفاذ القانون، فإن الخوف من ذلك هو السبب.

وفي المجتمعات المحلية للشعوب الأصلية في أمريكا الأصلية وفي ألاسكا، تخلق الصدمات التاريخية وانعدام الثقة في المؤسسات الاتحادية حواجز إضافية، وتصنف العديد من الأراضي القبلية على أنها من الصعب الوصول إليها، مع انخفاض معدلات الاستجابة إلى حد كبير عن المتوسط الوطني، كما أن الحساسية الثقافية، والوصول إلى اللغات، والاتصال المجتمعي أمور أساسية لبناء الثقة وتشجيع المشاركة.

الاستراتيجيات التي تعمل: تعزيز استجابة التعداد في المناطق الريفية والمناطق النائية

الشراكة المجتمعية والرسائل المشمولة بالثقة

ومن أكثر الطرق فعالية لتحسين مشاركة التعدادات إشراك قادة المجتمعات المحلية، وكبار السن القبليين، والمنظمات المحلية كرسل موثوق بهم، ومن المرجح أن يستجيب الناس عندما يسمعون من شخص يعرفونه ويثقون به، وفي تعداد عام 2020، ساعدت الشراكات مع عيادات الصحة الريفية والكنائس والمدارس والتعاونيات الزراعية على زيادة الوعي والحد من الخوف، ويمكن للقادة المحليين أن يشرحوا أهمية التعداد، ويفصلوا الأساطير، ويساعدوا على استكمال الشكل.

وبالنسبة للمجتمعات القبلية، ثبت أن التعاون مع الحكومات القبلية والخدمات الصحية أمر بالغ الأهمية، ويعمل مكتب التعداد على برنامج للتشاور الثلاثي يعمل مباشرة مع القبائل المعترف بها اتحادياً لتطوير التوعية الملائمة ثقافياً، وعندما يشارك أعضاء القبائل في العملية، تتحسّن معدلات الاستجابة بشكل كبير.

التوعية المتعددة القنوات: وسائط الإعلام المحلية والشبكات الاجتماعية والأحداث

وكثيرا ما تكون المناطق الريفية علاقات قوية مع وسائط الإعلام المحلية - الصحف، والمحطات الإذاعية، ولوحات الإعلانات المجتمعية، ويمكن أن تكون هذه القنوات أدوات قوية لتشجيع التعدادات، كما يمكن أن تستخدم حملات الإذاعة باللغات المحلية، والمقالات في الأسبوع الريفي، والإعلانات عن أحداث المجتمع المحلي (مثل معارض المقاطعات والمزادات الحيوانية) في المناطق التي يصعب الوصول إليها من خلال الإعلان الوطني، كما تستخدم برامج وسائط الإعلام الاجتماعية مثل فيسبوك على نطاق واسع في المجتمعات المحلية الريفية في المجتمعات المحلية وفي مجال التوعية المحلية.

وفي عام 2020، استخدم مكتب التعداد إعلانات رقمية مستهدفة جغرافيا للوصول إلى رموز الزبدة الريفية، واستضافت المنظمات المحلية مناسبات التعداد في المكتبات ومكاتب البريد وقاعات المدن، وساعد توفير النقل إلى مراكز المساعدة في التعداد على التغلب على الحواجز الجغرافية، ووضع مستلزمات مؤقتة لمساعدة الكيسكون ] في الأعمال التجارية المحلية أو المراكز المجتمعية في توفير مكان لمساعدة السكان على الاستمارة الإلكترونية.

عدد الوحدات السكانية المتنقلة والمساعدة المقدمة إلى الأفراد

وبالنسبة للأسر المعيشية التي لا تتوفر لها إمكانية الوصول إلى الإنترنت، يمكن توزيع مجموعات مواد تعداد متنقلة تحتوي على نماذج ورقية وتعليمات ومظاريف مدفوعة الأجر عن طريق شركاء مجتمعيين، وفي المناطق النائية التي لا يتوافق فيها تسليم البريد، يمكن تسليم هذه المجموعات في التجمعات المجتمعية أو تسليمها من قبل المتطوعين، وتعالج طريقة التمويل المادي الأساسية التي لا تُسقط في الأسر المعيشية.

والمساعدة الشخصية ذات قيمة خاصة للمسنين المقيمين وللمعلمين المحدودي القراءة والكتابة، إذ إن وجود مساعد مدرب يمضي عبر الأسئلة يمكن أن يقلل من الأخطاء ويكفل إدراج جميع أفراد الأسرة المعيشية، ويمكن لشاحنات الاستجابة المتنقلة المجهزة بالحواسيب المحمولة وبؤر الوصل اللاسلكية أن تسافر إلى المستوطنات النائية، وتوفر إمكانية الحصول على التكنولوجيا والدعم الإنساني على حد سواء.

الحوافز وحملات المتابعة

وفي حين أن مكتب التعداد لا يقدم حوافز مالية مباشرة للمشاركة، فقد استخدمت بعض المنظمات المحلية الرافلزات أو بطاقات الهدايا أو الجوائز المجتمعية لتشجيع الاستجابة، وقد أدت حملات المتابعة المستهدفة، بما في ذلك المكالمات الهاتفية، والبطاقات البريدية، وربط الأبواب، إلى زيادة كبيرة في معدلات الاستجابة، وفي تعداد عام 2020، أدى استخدام Non-Response Follow-Up (NRFU) [FT]