أهمية اتخاذ القرارات التي تحركها البيانات لمديري المدن

وفي البيئات الحضرية السريعة التطور، يتعرض مديرو المدن لضغط هائل لاتخاذ قرارات في الوقت المناسب وفعالة، وقد يؤدي تعقيد المدن الحديثة - من ازدحام المرور والسلامة العامة إلى صيانة الهياكل الأساسية والتنمية الاقتصادية - إلى زيادة أكثر من الحدوث أو التقاليد، وقد برز اتخاذ القرارات التي تحركها البيانات كتخصص حرج، مما يمكّن قادة المدن من تسخير قوة المعلومات لخلق مجتمعات أكثر ذكاء وأكثر أمانا وأكثر استدامة.

ما هو صنع القرار من قبل (داتا-دريفن)؟

إن اتخاذ القرارات التي تحركها البيانات هو ممارسة وضع السياسات وتخصيص الموارد والإجراءات التنفيذية المتعلقة بتحليل البيانات بدلا من الاستدلال على الأدلة أو المشاعر الشائكة أو المنفعة السياسية، وهذا يعني بالنسبة لمديري المدن الاستفادة من مجموعة واسعة من مصادر البيانات - بما في ذلك التغذية الاستشعارية في الوقت الحقيقي، والسجلات الإدارية، ومنابر تغذية المواطنين، وقواعد البيانات الخارجية - لإفادة كل شيء من تخطيط الميزانية إلى الاستجابة لحالات الطوارئ.

وتشمل هذه العملية عادة عدة خطوات: تحديد أهداف واضحة، وتحديد مصادر البيانات ذات الصلة، وجمع البيانات وتنظيفها، وتحليلها لاستخراج الرؤى، ثم ترجمة تلك الأفكار إلى استراتيجيات عملية، ومن المهم أن إدارة التصحر والجفاف ليست حدثاً لمرة واحدة بل دورة مستمرة من القياس والتعلم والتكيف، ومع زيادة الربط بين المدن، فإن حجم وتنوع البيانات المتاحة يزدادان زيادة كبيرة، مما يجعلها تحدي أداة قوية وكبيرة.

الاستحقاقات الأساسية لإدارة المدن

إن اعتماد نهج قائم على البيانات يوفر مزايا عديدة تؤثر مباشرة على نوعية الحياة الحضرية، وتقل هذه المزايا عن بعض أكثر الفوائد إلحاحا، وكل منها مدعوم بأمثلة في العالم الحقيقي.

تحسين الكفاءة التشغيلية

وتساعد البيانات مديري المدن على تحديد الاختناقات، والحد من النفايات، والاستخدام الأمثل للموارد المحدودة، ومن ذلك مثلا تحليل طرق جمع النفايات وأنماط ملء النفايات، يمكن للمدن أن تعدل الجداول الزمنية لإنقاذ الوقود وخفض الانبعاثات، وتستخدم مدينة سان دييغو أضواء الشوارع الذكية مع أجهزة الاستشعار لرصد حركة المرور ووقف السيارات، مما يؤدي إلى تخفيض الطاقة بنسبة 10 في المائة.

تعزيز السلامة العامة

ومن شأن تحليل أنماط الجريمة، وفترات الاستجابة في حالات الطوارئ، والبيانات المتعلقة بالحوادث أن يتيح إنفاذ القانون والمستجيبين الأولين تخصيص الموارد على نحو أكثر فعالية، كما أن نماذج الشرطة الافتراضية، مثل النماذج التي تستخدمها إدارة شرطة لوس أنجليس ، ساعدت على الحد من جرائم الممتلكات عن طريق تحديد المناطق الشديدة الخطورة في الوقت الحقيقي، وبالمثل، يمكن أن تستخدم إدارات الحرائق بيانات عن عمر البناء والمواد والحوادث السابقة لتحديد أولويات عمليات التفتيش.

تحسين تخطيط الهياكل الأساسية

وتسمح البيانات المتعلقة بتدفقات حركة المرور، واستخدام المياه، والنمو السكاني للمدن بالاستثمار في البنية التحتية التي تمس الحاجة إليها. Barcelona ] باستخدام شبكة من أجهزة الاستشعار لرصد مواقف السيارات والضوضاء ونوعية الهواء، مع إبلاغ القرارات بشأن كل شيء من إصلاح الطرق إلى تطوير الفضاء الأخضر، وهذا النهج المستهدف يحول دون زيادة تكاليف البناء ويكفل إنفاق الأموال العامة بحكمة.

زيادة الشفافية والثقة

وعندما تتيح المدن بياناتها للجمهور من خلال بوابات البيانات المفتوحة، أو لوحات البيانات، أو التقارير العامة - تُنشئ الثقة بين السكان، ويمكن للمواطنين أن يروا كيف تستخدم أموالهم الضريبية، ويتتبعون التقدم المحرز في مشاريع المدن، ويخضعون المسؤولين للمساءلة.

تقديم الخدمات الاستباقية

فبدلا من الاستجابة للمشاكل بعد وقوعها، تتيح البيانات لمديري المدن توقع التحديات والتدخل في وقت مبكر، مثلا عن طريق رصد وسائط الإعلام الاجتماعية و 311 مكالمة، يمكن للمسؤولين اكتشاف القضايا الناشئة مثل تفشي الثقوب أو الإغراق غير المشروع قبل تصعيدها، وهذا التحول من رد الفعل إلى الإدارة الاستباقية هو علامة بارزة على وجود منظمة ناضجة تحركها البيانات.

الأدوات والتكنولوجيات الرئيسية

ويعتمد مديرو المدن على نظام إيكولوجي متزايد من الأدوات لجمع البيانات ودمجها وتحليلها، وفي حين لا توجد قاعدة واحدة تناسب كل حاجة، فقد أصبحت عدة فئات من التكنولوجيا أساسية.

نظم المعلومات الجغرافية

ويرتكز نظام المعلومات الجغرافية على التحليل المكاني، مما يتيح للمديرين تصور البيانات المتعلقة بالديموغرافية والجريمة والمخاطر البيئية والنقل، كما توفر أدوات مثل نظام المعلومات الجغرافية التابع للمؤسسة (FLT:0) صورة تشغيلية مشتركة تساعد الأفرقة على التعاون بين الإدارات، وعلى سبيل المثال، يمكن للمدينة أن تُبالغ في مناطق الفيضانات ببيانات الفقر من أجل إعطاء الأولوية للتأهب للكوارث في المجتمعات المحلية الضعيفة.

شبكة الإنترنت للأشياء (IoT)

وقد نشرت أجهزة التأشيرة - بما في ذلك أجهزة القياس الذكية، ومراقبات نوعية الهواء، وكاميرات المرور، ومجسات الضوضاء - مجاري بيانات آنية تغذي نماذج تحليلية. وقد نشرت Singapore آلاف أجهزة الاستشعار في جميع أنحاء المدينة لرصد كل شيء من مستويات النفايات إلى سقوط المشاة، مما مكّن من إدارة الخدمات الحضرية على نطاق واسع.

منابر تكامل البيانات

ولإدراك مصادر البيانات المتباينة، يحتاج مديرو المدن إلى منابر يمكن أن تنظف وتنظف وتوحد المعلومات من مختلف الإدارات والأطعمة الخارجية. Directus، مثلا، هو منبر بيانات مفتوح المصدر يتيح للمدن إيجاد مصدر وحيد للحقيقة عن طريق الربط بقواعد البيانات، والجدول الزمني، ونظم الملفات دون الحاجة إلى بيانات موحّدة.

التحليلات الطبية والإلمام

ويمكن لنماذج التعلم في مجال الآلات أن تكشف عن أنماط قد يفتقدها البشر، مثل الارتباطات بين انتهاكات مدونة الإسكان ومخاطر الحريق. ] [التصوير المسبق للأشياء] ] تستخدم مشاريع " AI " لتحليل بيانات الاستشعار والتنبؤ بمستويات جودة الهواء، ومساعدة موظفي الصحة العامة على إصدار إنذارات في الوقت المناسب، غير أن هذه التحليلات المتقدمة تتطلب إدارة دقيقة لتجنب التحيز.

لوحات عامة وتصويرية

ولا تفيد البيانات إلا إذا كان بإمكان صناع القرار والمواطنين فهمها على حد سواء، أو لوحات مظلة تفاعلية مصممة بأدوات مثل Tableau ، أو ، أو أجهزة تسجيل بيانات متطورة، أو تطبيقات شبكية تقليدية تترجم الأرقام الخام إلى خرائط وخرائط وكل شيء، وتدعيم المدن الآن استخدامات في الوقت الحقيقي.

التطبيقات العملية في جميع أنحاء المدينة

The theoretical benefits of DDDM become tangible when applied to specific urban challenges. Below are several areas where data-driven approaches have produced measurable outcomes.

إدارة المرور والنقل

ويكلف الازدحام الاقتصاد الأمريكي أكثر من 87 بليون دولار سنويا في حالة فقدان الإنتاجية، وفقا لمعهد تكساس للنقل التابع لشركة تكساس للنقل في إطار شركة تكساس، وتواجه المدن بيانات. كما تستخدم شركة لوس آنجلوس (FLT:0) شبكة من أجهزة كشف الحلقات وكاميرات المرور لتعديل توقيت الإشارة بصورة دينامية، مما يقلل من أوقات السفر بنسبة تصل إلى 15 في المائة في بعض الممرات.

السلامة العامة والاستجابة في حالات الطوارئ

وبالإضافة إلى أعمال الشرطة المتوقعة، تحسن البيانات الاستجابة للحريق، وعمليات إدارة الرصد البيئي، والتأهب للكوارث. إدارة إطفاء مدينة نيويورك ] تستخدم نظام تفتيش قائم على المخاطر يقوم بتحليل خصائص بناء الحرائق والحوادث السابقة لتحديد أولويات عمليات التحقق من سلامة الحرائق، وخلال وباء COVID-19، استخدمت مدن كثيرة لوحات بيانات لتتبع أعداد الحالات، وقدرات المستشفيات، ومعدلات الموارد المتاحة للتحصين الحقيقي،

صيانة الهياكل الأساسية وإدارة الأصول

وتُعزى تكاليف عمليات الكسر الرئيسية للمياه والثقوب والرسوم الكهربائية إلى عدم التحقق من صحتها.() وتسمح إدارة مكافحة التصحر وتدهور الأراضي والجفاف بالإعالة على أساس الظروف: وترصد أجهزة الاستشعار على الجسور الإجهاد الهيكلي، بينما تكتشف أجهزة المياه الذكية التسرب.() وتستخدم فيلادلفيا نهجاً قائماً على البيانات لتحديد أولويات إصلاح الشوارع استناداً إلى حالة الرضاعة، وحجم حركة المرور، وتلقي ردود الفعل العامة،

الاستدامة البيئية

وتساعد البيانات المدن على رصد نوعية الهواء، وتتبع انبعاثات غازات الدفيئة، وإدارة استهلاك الطاقة. Oslo, Norway] نشرت أجهزة استشعار حضرية تقيس مستويات التلوث في الوقت الحقيقي، وتسترشد بالقيود المفروضة على حركة المرور، وتحذيرات الصحة العامة، كما تستخدم مدن كثيرة بيانات عن الطاقة في بناء هياكل يمكن أن تستفيد من إعادة استخدام الطاقة، وتخفض آثار الكربون عموما.

خدمات المواطنين والمشاركة

وتعطي البيانات المستمدة من 311 نظاماً، ووسائط التواصل الاجتماعي، والبوابات الإلكترونية مديري المدن خطاً مباشراً من الملامح إلى الشواغل المقيمة. " CityScore " (CityScore) لدى بوستون، ] تجمّع لوحة المتابعة عشرات مؤشرات الأداء - بدءاً من وقت الاستجابة إلى زيارات المكتبة - إلى نقطة واحدة تُتقاسم علناً، وهذا النهج لا يحسّن المساءلة فحسب، بل يشجع أيضاً على التعاون بين الإدارات عند تسارع درجات الأداء.

التحديات وكيفية التصدي لها

وعلى الرغم من المزايا الواضحة، فإن تنفيذ إدارة التصحر وتدهور الأراضي والجفاف على نطاق واسع ليس بدون عقبات، ويجب على مديري المدن أن يُبحروا بعدة تحديات حاسمة لتحقيق الإمكانات الكاملة لمبادرات بياناتهم.

خصوصية البيانات والأمن

وجمع البيانات عن المواطنين يثير شواغل مشروعة بشأن المراقبة وإساءة الاستخدام والخروقات، وقد تباطأ اعتماد تكنولوجيات المدن الذكية في بعض المجتمعات المحلية بسبب مخاوف من أثر " الأخ الأكبر " ، ومن أجل معالجة ذلك، يجب على المدن أن تعتمد أطراً قوية لإدارة البيانات تحدد من يستطيع الحصول على البيانات وكيفية استخدامها، وإلى أي مدى يمكن الاحتفاظ بها. Toronto’s strict issues[FLT.1]

نوعية البيانات والتكامل

وكثيراً ما تكون البيانات الخام فوضوية أو غير متسقة أو ناقصة، وقد تستخدم مختلف الإدارات نظماً مختلفة، مما يجعل من الصعب إيجاد رأي موحد، كما أن الاستثمار في منابر تكامل البيانات وشيكات البيانات الموحدة يمكن أن يساعد، وهناك مدن كثيرة تعتمد معايير بيانات مبدئية [(FLT:1]] ] مثل ضمان عملية مراجعة البيانات المفتوحة [FLT].

المهارات وألعاب القدرات

وقد يفتقر موظفو المدينة إلى التدريب اللازم لتفسير البيانات أو استخدام أدوات التحليل المتقدمة.() وقد تبين من دراسة استقصائية أجريت في عام 2021 من قبل الرابطة الدولية لإدارة المدن/الدول أن أقل من نصف الحكومات المحلية لديها محلل بيانات مخصص، ولإغلاق هذه الفجوة، يمكن للمدن أن تقيم شراكات مع الجامعات، أو أن تستأجر زملاء بيانات، أو أن توفر برامج تنمية مهنية.

مقاومة التغيير

فالتحول من الممارسات القديمة إلى تدفقات العمل التي تحركها البيانات كثيرا ما يلبي المقاومة الثقافية، وقد يعجز الموظفون عن الثقة في البيانات أو يشعرون بالتهديد من التكنولوجيا الجديدة، وتتطلب التحولات الناجحة رعاية تنفيذية قوية، والاتصال الواضح بالفوائد، والفوز المبكر الذي يدل على القيمة، والمشاريع الرائدة في المناطق المنخفضة المخاطر مثل تحسين جداول أعمال النظافة أو تحسين قوة الدفع في مجال صيانة الحدائق.

التكلفة والاستدامة

ويقتضي نشر أجهزة الاستشعار والبرامجيات والمنابر التحليلية الاستثمار المباشر، ويمكن أن تتداخل التكاليف التشغيلية الجارية مع الميزانيات البلدية، غير أن عائد الاستثمار كثيرا ما يكون كبيرا، فعلى سبيل المثال، يمكن أن تساعد أيضا الجهات الحكومية الاتحادية في البحث عن هذه الأجهزة.

بناء ثقافة ديريفن للبيانات في حكومة المدينة

والتكنولوجيا وحدها غير كافية؛ وتتطلب استراتيجية ناجحة لإدارة التصحر وتدهور الأراضي والجفاف تحولا ثقافيا داخل المنظمة، ويجب على مديري المدن أن يناصروا البيانات باعتبارها أصولا استراتيجية وأن يعززوا بيئة تشجع فيها التجارب.

القيادة والحوكمة

:: إن وجود رعاية تنفيذية قوية أمر بالغ الأهمية، إذ أن تعيين رئيس لمسؤولي البيانات أو مجلس إدارة البيانات يُركز على المساءلة ويكفل اتساق مبادرات البيانات مع أولويات المدن.() وأنشأت City of San Francisco ] ائتلاف بيانات يتألف من ممثلين عن كل إدارة لتنسيق تبادل البيانات وحل النزاعات.

التدريب والتمكين

الاستثمار في برامج محو أمية البيانات لجميع مستويات الموظفين يدفعون أرباحاً، ويمكن للموظفين الذين يفهمون كيفية الوصول إلى لوحات المتابعة وتفسيرها أن يتخذوا قرارات يومية أفضل، ويمكن أن يوفر التدريب المتقدم للمحللين في مجالات مثل Python أو برامج نموذجية مصممة على الإنترنت.

التعاون بين الإدارات

Silos are the enemy of data-driven governance. Encouraging departments to share data and work on joint projects can yield insights that no single unit could achieve alone. For example, combining health department data on asthma rates with transportation department data on traffic corridors can identify areas where air quality improvements are most needed.

المشاركة العامة والتشارك في العمل

وينبغي ألا يكون المواطنون متلقين سلبيين للسياسات التي تحركها البيانات، إذ أن العديد من المدن تستضيف مهارات أو اجتماعات تقنية مدنية يستخدم فيها السكان بيانات مفتوحة لبناء التطبيقات التي تحل مشاكل المجتمع المحلي. Helsinki لديها برنامج " المدينة كخدمة " يشمل المواطنين في تصميم حلول المدن الذكية، بما يكفل أن تكون البيانات مفيدة للجمهور وليس مجرد تكيف عملي.

خاتمة

إن اتخاذ القرارات التي تحركها البيانات لم يعد مفهوماً لا جدوى منه - بل هو ممارسة أساسية لمديري المدن الذين يهدفون إلى الحكم بفعالية في عالم يزداد تعقيداً، ومن الحد من اكتظاظ حركة المرور وتحسين السلامة العامة لتعزيز الشفافية والاستدامة، فإن الفوائد واضحة وقابلة للقياس، ومع ذلك، فإن تحقيق هذه النتائج يتطلب أكثر من مجرد التكنولوجيا؛ وهو يتطلب التزاماً بنوعية البيانات، والخصوصية، والتعلم المستمر، والتغيير الثقافي.

أما المدن التي تستثمر في الأدوات المناسبة مثل أجهزة الاستشعار، ونظم المعلومات الجغرافية، ومنابر التكامل مثل " Directus " ، وبرامج التحليل، مع بناء قدرات قوة العمل لديها في الوقت نفسه، فإنها ستكون في أفضل وضع يمكنها من تخطي تحديات التحضر، ومن خلال تكوين عقلية تحركها البيانات، يمكن لمديري المدن أن يحولوا المعلومات الخام إلى معلومات استخبارية قابلة للتنفيذ، وأن يقدموا خدمات أذكى وأكثر استجابة للمجتمعات التي يخدمونها.