مقدمة: الرأي العام كببلاز ديمقراطي

وفي الدول الديمقراطية، لا يمثل الرأي العام مجرد انعكاس سلبي للمشاعر بل هو قوة نشطة تشكل مسار السياسة الخارجية، فأستراليا، بوصفها ديمقراطية ناضجة ذات تقليد قوي في المساءلة السياسية، تقدم دراسة حالة مقنعة عن كيفية تأثير تفضيلات المواطنين على القرارات الاستراتيجية في منطقة إندو والمحيط الهادئ، وتؤثر هذه المنطقة، التي تتسم بالمنافسة الجيوسياسية المكثفة، والعواقب التجارية، والنقاط الأمنية، على أن يوازن مقررو السياسات مع إرادة الرابطة الأسترالية.

المرجع الديمقراطي: الرأي العام بوصفه سائقا للسياسات

ومن المبادئ الأساسية للديمقراطية التمثيلية أن المسؤولين المنتخبين يجب أن يستجيبوا لأفضليات مكوّناتهم، وفي السياسة الخارجية، تتجلى هذه المساءلة من خلال الانتخابات الدورية، وانتخابات الرأي العام، والتداول العام، وترصد الحكومات الأسترالية بشكل روتيني المواقف العامة من خلال منظمات مثل معهد لوي، الذي يجري اقتراعا عاما بشأن قضايا السياسة الخارجية، وتكشف هذه الدراسات أن الأستراليين يتمتعون بأفضليات مستقرة نسبيا فيما يتعلق بالتزامات التحالف والانفتاح التجاري والتدخلات الإنسانية.

المجالات الرئيسية التي ينشر فيها الرأي العام السياسة الخارجية الأسترالية

التحالفات الأمنية والدفاعية

إن هيكل أمن أستراليا مبني على التحالف مع الولايات المتحدة، الذي تقوم عليه معاهدة (أنزو) وتم تمديده من خلال مبادرات مثل (إس بي كوس) وتعزيز التعاون العسكري مع اليابان والهند،

التجارة والدبلوماسية الاقتصادية

إنّ المعالين الاقتصاديين، خصوصاً في الصين كأكبر شريك تجاري في أستراليا، يخلقان معضلة بين الرخاء الاقتصادي والاستقلالية الاستراتيجية، والرأي العام مقسم إلى حد كبير على هذه المسألة، ويعترف العديد من الأستراليين بأهمية الأسواق الصينية للصادرات الأسترالية مثل ركاز الحديد، وتجارة الفحم، والخدمات التعليمية، ولكنّ الحوادث مثل فرض الصين لجزاءات تجارية على الشوارب والنبيذ الأسترالية في الفترة 2020-2021، مما أدى إلى تنبيه عام إلى التنويع ودعم التنويع الاقتصادي

المشاركة الإقليمية والتعددية

إن هوية أستراليا كقوة وسط في منطقة إندو والمحيط الهادئ مُعبرة عن طريق المشاركة النشطة في المؤسسات الإقليمية مثل رابطة أمم جنوب شرق آسيا، ومنتدى جزر المحيط الهادئ، والمجموعة الرباعية، والرأي العام يدعم المشاركة المتعددة الأطراف، وينظر إليها كآلية سلمية لحل النزاعات وتعزيز التنمية، وقد برز التعاون في مجال تغير المناخ كمنطقة معينة حيث يُشكل الضغط العام سياسة عامة،

العوامل التي أدت إلى إثارة الرأي العام بشأن السياسة الخارجية

وسائط الإعلام والبيئة الإعلامية

وسائل الإعلام الأسترالية، كل من المنافذ التقليدية، وشركة الأخبار، والمنابر الرقمية، تلعب دوراً حاسماً في صياغة قضايا السياسة الخارجية،

تاريخية وتاريخية

إن تاريخ أستراليا كمستعمرة بريطانية سابقة، ومشاركتها في الحروب العالمية، وقربها الجغرافي من آسيا قد خلق هوية فريدة تؤثر على آراء السياسة الخارجية، أسطورة الـ (أنزيك) تُعزز الشعور بالواجب تجاه التحالفات والالتزامات العسكرية، ولكن أيضاً رغبة في عمل مستقل، فتدخل تيمور الشرقية في عام 1999 كان مدفوعاً جزئياً بالغضب العام على العنف وشعور بالمسؤولية الإقليمية، كما أن الضغط الآسيوي المتعدد الثقافات.

منظمة " إيليت كويس " والقيادة السياسية

إن القادة السياسيين وقادة الرأي )الصحفيون والأكاديميون والدبلوماسيون السابقون( يصوغون الرأي العام بشكل كبير من خلال وضع جدول الأعمال، وعندما يدلي رئيس الوزراء أو وزير الخارجية ببيان قوي بشأن مسألة ما، فإنه كثيرا ما يتحول إلى اهتمام ومشاعر عامة، كما أن موقف حكومة تيرنبول من التدخل الصيني، على سبيل المثال، يزيد من الوعي العام والاهتمام، ولكن يمكن أيضا أن يؤدي إلى استقطاب القادة النخبة.

الأحداث الخارجية والأحذية

إن الأحداث الدرامية مثل الغزو الروسي لأوكرانيا، ووباء COVID-19، أو حادث كبير في بحر الصين الجنوبي يمكن أن يعيد ترتيب الأولويات العامة بسرعة، وعلى سبيل المثال، فإن زيادة الوعي بمواطن الضعف في سلسلة الإمداد، وقلة وعي الصين بالفيروس، وازدهار الرأي العام في بيجين، وقد أدى اتفاق جزر سليمان والصين الأمني في عام 2022 إلى صدمات الجمهور الأسترالي، مما أدى إلى تكثيف الاتصالات بين الحكومات في المحيط الهادئ.

دراسات الحالة المتعلقة بتأثير الرأي العام

ميثاق الاتحاد الأفريقي: ترامب من حكم الأمن - الدرفن

وقد كرس اتفاق الاتحاد الأفريقي، الذي أعلن في عام 2021، أستراليا للحصول على غواصات ذات قدرة نووية وتعميق تبادل التكنولوجيا مع الولايات المتحدة والمملكة المتحدة، وقد انقسم الرأي العام: فقد وجد استطلاع رأي عام في عام 2021 أن 59 في المائة من الأستراليين يدعمون الميثاق، ولكن 35 في المائة منهم يعارضون، ويستشهدون بالقلق إزاء التكلفة وعدم الانتشار والسيادة، وقد عملت الحكومة بنشاط على إدارة هذه المفاهيم من خلال الاتصالات الاستراتيجية التي تركز على الوظائف والأمن والحاجة إلى مواجهة الصين.

مبادرة الحزام والطرق الصينية: حالة من التشكيك العام

لم تنضم أستراليا رسمياً إلى مبادرة الحزام والطرق الصينية، ويعزى ذلك إلى حد كبير إلى التشكيل العام والنخبي، وتوقيع حكومة ولاية فيكتوريا على مذكرة من شركة BRI في عام 2018 أصبح نقطة انطلاق سياسية، حيث تتهم أحزاب المعارضة ووسائط الإعلام بأنها تُعرض للسيادة الوطنية، وحظيت التحقيقات الاتحادية في الاتفاقات الخارجية على مستوى الدولة بدعم من أغلبية عمليات الاقتراع، مما أدى إلى التأثير على بيئة الدبلوماسية الخارجية (الدولية والإقليم) في عام 2020.

التدخلات العسكرية: من تيمور الشرقية إلى أفغانستان

قرار أستراليا قيادة بعثة حفظ السلام في تيمور الشرقية عام 1999 كان مدعوما بقوة من الرأي العام الذي صدمته أعمال العنف، وكان يُنظر إلى التدخل على نطاق واسع على أنه حتم أخلاقي ومسؤولية إقليمية، وعلى النقيض من ذلك، فإن عمليات النشر اللاحقة إلى أفغانستان والعراق قد أحدثت تضارباً أكثر، وأظهرت الثوران أن معظم الأستراليين قد دعموا في البداية نشر أفغانستان بعد أحداث 11 سبتمبر، ولكن الدعم تم إلغاؤه في المهمة، خاصة بعد وقوع خسائر في الأرواح.

حدود واختصاصات الرأي العام

وفي حين أن الرأي العام يحذر بوضوح من الإفراط في التأثير، فإن السياسة الخارجية تتسم في كثير من الأحيان بانخفاض مستوى الاهتمام: فأغلب الناخبين يفتقرون إلى معرفة مفصلة أو آراء قوية بشأن العديد من المسائل، وهذا يسمح للنخبة بالعمل باستقلالية كبيرة، ويقلل فقط من حدة التوتر العام أو يكتنفه التلوث، كما أن الرأي العام يمكن أن يكون متقلباً وعاطفياً، ويستجيب بشكل غير متناسب للأحداث الأخيرة أو التغطية الإعلامية، وهذا يمكن أن يؤدي إلى حدوث صدمات أولية

الاستنتاج: دور الرأي العام المتطور في استراتيجية أستراليا في منطقة المحيط الهادئ

إنّه في الواقع، فإنّه يُمكن أن يُعَدّلَ هذا البرنامج من خلاله، و يُعْرفُ، و يُعْرفُ، وَجَهْزَتْ، وَجَدَتْ، وَجَدَتْ، وَعْدَتْ، وَتَعْدُّ، وَتَعْلَى، وَى، وَى، وَى، وَى، وَى، وَى، وَى، وَمَتَتَتَتَمَتَى، وَتَى، وَى، وَى، وَى، وَتَمَمَمَى، وَى، وَتَتَتَى، وَتَى، وَتَتَمَى، وَتَتَتَتَتَمَمَتَتَتَى، وَتَتَى، وَمَى، وَمَمَى، وَى،